安全生产及行政执法工作计划

1 / 11 安全生产及行政执法工作计划 小编语：执法人员要严格执行 “ 五项 ” 规定等廉政纪律，做到忠于职守、坚持原则，严格、公正、廉洁、文明执法，实施安全生产行政检查不得损害群众利益。以下是关于安全生产及行政执法工作计划，仅供参考！ 安全生产及行政执法工作计划 为进一步明确安全生产职责，根据安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定、省安全生产监督管理机关行政检查暂行办法和我县实际，特编制 XX 年度县安监局行政执法工作计划。 根据县安全生产形势的特点， 目前主要就我局的本级行政检查和对重点行业、重点企业进行重点执法作出计划。 我局本级年度行政检查计划，主要负责监管行业的部分中央、省驻以及本县直管企业等 45 家生产经营企业的行政检查。 县安全生产执法大队重点执法计划，主要对监管行业生产经营单位重点对象进行抽查、执法，负责对其抽查中发现需要立案和上级交办、有关部门或本局监管股室移交、乡镇安监站提交、群众举报、新闻单位曝光的安全生产违法违章行为依法进行查处。 2 / 11 县安监局本级 XX 年度行政检查计划，由全局统一组织，分组进行；县安全生产 执法大队重点执法计划由执法大队制定，时间和频次安排分别见两个具体计划。 县安监局负有行政检查职责任务的股室要根据各自监管力量和工作任务，以及监管行业的实际情况，统筹安排，主动做好行政执法相关相互衔接工作，分别做好本局对确定的监管对象的年度行政检查计划，将检查和抽查对象分解到月度并严格执行，同时送法规股备案。 高度重视，保障行政执法计划顺利实施。局领导要及时审批相关监管股室的月度行政检查计划，未经批准的不得执行；本局要将行政执法工作纳入年度经费预算，办公室要认真做好相关保障工作，确保行 政检查必要的检验与检测、车辆装备及其工作经费的落实。 强化责任，建立权责一致责任制度。对列入行政检查的对象，监督检查人员应认真履行检查责任，凡发现对违法行为不依法处理的，要依法追究监督检查人员责任；对发生较大和一般生产安全事故需要追究有关监督检查人员责任的，应将事故调查报告以及有关证据材料交送监察室进行处理。 严格考核，完善工作考评机制。我局将行政执法的行政检查、暗访抽查和行政执法情况纳入年度执法质量考核评议重要内容，作为对各监管股室、监督检查人员年度工作3 / 11 考核与评先评优的的重要依据。 局机关监督检查人员实施行政检查，必须恪守下列要求： 根据 “ 合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一 ” 的基本要求，以及省安全生产监督管理机关行政检查暂行办法有关规定，要把计划检查和抽查对象是否遵守安全生产和职业卫生法律、法规和规章规定的检查结合进行，做到依法行政。 对行政检查中发现的安全生产违法违章行为，要应用省安全生产行政检查管理系统执法软件，对所需采取的现场处置、行政强制措施依法下达执法文书；有关股室实施行政检查时发现违法违章行为应当立案查处 的，应及时移交执法大队进行处理；执法大队查处违法违章行为案件需要有关监管股室协助的，应及时进行告知，由有关监管股室依法进行处理；严格按谁检查、谁下文书、谁负责对违法违章行为进行整改复查。 监督检查人员在行政检查中发现不属于职责范围内的安全生产违法行为，应及时填写案件移送审批表，经分管负责人审批后制作案件移送书，连同相关材料移送有管辖权的部门，并登记备查；违法行为涉嫌犯罪的，应制作移送案件决定书，经主要领导审批同意后连同有关证据材料依法移送司法机关。 4 / 11 严肃纪律。安监执法人员 要严格执行 “ 五项 ” 规定等廉政纪律，做到忠于职守、坚持原则，严格、公正、廉洁、文明执法，实施安全生产行政检查不得损害群众利益，始终做到行政检查与教育相结合，努力维护安全监管行政执法权威地位和队伍的良好形象。 一、督促落实安全生产责任 1、落实党政领导责任。制定出台党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法。组织开展党政领导干部安全生产 “ 一岗双责 ” 专项检查。建立完善党政及监管部门主要负责人安全生产年度述职、重点工作完成季度点评等制度。出台安全生产 “ 一票否决 ” 实施办法。严格事故查处 和责任追究，启动建立安全生产事前问责制度。强化对事故严重超控、重大隐患整改不力、非法违法严重的单位的预警、约谈和问责。 、落实企业安全生产主体责任。开展安全生产示范企业创建，至少创 2 个市级以上示范企业。推进企业安全标准化，确保全县所有加油站、烟花爆竹生产经营企业 100%和 2家工贸企业年内实现三级安全标准化达标。组织开展达标企业 “ 回头看 ” 与 “ 抽查 ” 工作，推动达标企业提级升档。大力推进安全生产工伤保险和安全生产责任险工作。开展企业安全专项费用提取和使用专项检查。 102 家职业病危害严重和较严重的用人单位 ， 100开展职业健康检查和建立职业5 / 11 健康监护档案。 、落实乡镇场安全生产责任。出台乡镇场安全生产工作考核办法，继续实行行政问责，对非法生产严重的乡镇场党政主要负责人实行责任追究。开展乡镇场安监站规范化建设，按照 “ 四统一 ” 标准，年内完成 2 个标准化安监站建设。切实抓好乡镇场分管领导和安监站工作人员业务培训，全面轮训一次，切实提高基层安全生产监管人员水平。积极推动示范乡镇创建上质量上水平，在安全投入、监管执法、安全标准化、宣传教育、应急救援等方面下功夫，年内力争创省级示范乡镇 1 个、市级示范乡镇 1 个。每个 乡镇场创县级示范企业 2 家、示范村 2 个。 广泛开展安全生产宣传教育。抓好面向党政领导干部的宣传培训，组织开展党委中心组专题学习，继续在党校主体班开设安全生产专题课，定期向党政主要领导、分管领导和部门主要领导发送安全短信；抓好面向企业员工的宣传教育，加强 “ 三项岗位人员 ” 培训，确保 100%持证上岗。 督促企业开展全员安全培训、向员工赠送安全科普知识读本、企业主要负责人每半年为员工讲一堂安全生产课；抓好面向在校学生的宣传教育，督促教育部门在中小学校新生入学开设安全生产第一课，加强学生食品 卫生、消防、交通、法制等方面的安全教育；抓好面向村社群众的宣传教育，督促各乡镇场、自然保护局每年 6 月、春节期间分6 / 11 别向村社群众赠送安全资料，每天在县内主流媒体播放安全生产公益广告，大力宣传党委、政府关于安全生产的重大决策部署、法律法规以及典型经验。 切实抓好第 13 个 “ 安全生产月 ” 活动。以 “ 强化红线意识，促进安全发展 ” 为主题，精心组织好第 13 个 “ 安全生产月 ” 活动。 “ 活动月 ” 期间，组织开展重大活动集中采访报道、 “ 安康杯 ” 竞赛、 “ 安全生产咨询日 ” 、 “ 安全生产法律法规知识竞赛 ” 、 “ 安全文化进基层 ” 等活动，在集市和乡村、社区展示或悬挂安全生产宣传版报、标语，向城乡居民编送一批安全书刊、画报、光碟，推进安全知识进村入户。认真抓好安全生产法修正案学习、宣传和贯彻。 不断强化安全生产外宣工作。建立安全生产新闻发布制度，每年召开一次媒体通气会，发布辖区安全生产工作情况。建立一支安全生产通讯员队伍，完善安全生产信息报送网络。建立新闻宣传奖励制度，确保我县信息和外宣稿件在数量上有突破，质量上有提高。 深入开展安全生产大检查。创新安全生产大检查方式方法，坚持 “ 四不两直 ” ，开展安全生产暗访 督查、突击检查、交叉检查、随机抽查复查，确保安全检查不留漏洞死角，不走过场。爆竹生产领域，开展 “ 清明、两节、两会 ”等特殊时段安全专项检查，重点检查高温季节停产措施落实情况、严查 “ 四超两改 ” 、 “ 委托加工 ” 等违法违规行为。7 / 11 非煤矿山领域，开展地下矿山通风及领导带班、露天矿山喷淋防尘技术采用，以及边坡稳定性、尾矿库安全等专项检查。职业卫生领域，重点开展作业场所前期预防、工程技术防护、个体防护检查。冶金工贸领域，开展安全设施 “ 三同时 ” 、有限空间作业、特种作业人员持证上岗等专项检查。 大力推进安全生产行政执 法工作。严格按照省安全生产行政检查暂行办法的要求开展执法工作。开展计划执法，进一步规范行政执法检查的数量、频次、内容和形式，并认真组织实施。开展专项执法检查，突出爆竹生产企业、危险化学品生产储存使用单位、地下矿山等，全年组织开展4 次以上专项执法检查。开展重点执法检查，选择非法违法问题突出、安全基础薄弱、事故易发的地区和单位，加大执法检查频次并强化跟踪监管。推行执法人员检查签字首位负责制。 不断提升安全生产应急管理水平。继续推动应急救援队伍建设，争取年内落实应急指挥中心编制、人员、经费。继续抓 好企业应急预案审查备案，将规模以上企业、人员密集企业应急预案纳入备案管理，加大预案培训、演练力度，年内要组织开展 1 次以上综合或专项应急演练。继续完善重大危险源的登记、建档工作。启动应急指挥平台建设。督促落实安全生产事故应急处置及救援工作分析会议制度。 切实加强作业场所职业卫生监管。认真组织开展8 / 11 “ 职业卫生基础建设年 ” 活动，使存在职业病危害严重的用人单位 70%、较严重的 50%、一般的 30%以上达到基础建设要求。加大作业场所职业病危害因素检测和劳动者职业健康检查力度，督促职业病危害严重、较严重及规模以 上企业做好作业场所职业病危害因素检测。依法开展职业卫生 “ 三同时 ” 备案、审查和竣工验收，督促存在职业病危害因素的企业加强防护设施改造。开展园区企业职业卫生专项执法。抓好小微企业职业危害申报。 全面抓好安全生产执法监督。出台局案审委员会工作规程，明确议事规程，进一步规范行政处罚程序。继续推行一年 “ 一检查一评议一考核 ” 制度。落实行政执法处罚备案制度，加强执法个案的监督和指导。做好行政复议和行政应诉工作，化解行政争议。规范安全生产许可程序，对不合符安全条件的坚决不予许可。 狠抓非煤矿山安全监 管。继续抓好非煤矿山整顿关闭工作，依法关闭规模小、不具备安全条件的小矿山。督促企业严格落实 “ 七条规定 ” 。在地下矿山全面推行煤矿安全管理制度，加强违法违规行为治理力度。在采石场全面推广使用 “ 喷淋防尘 ” 和分段装药、微差爆破技术，组织有关企业负责人参加喷淋防尘和分段装药、微差爆破技术现场会。加大 “ 一面墙开采 ” 治理力度。突出尾矿库治理，全面完成尾矿库监测监控系统建设。 9 / 11 狠抓烟花爆竹安全监管。联合公安部门加强道路运输监管。积极开展超标禁卖产品专项治理。加强对爆竹生产机械化和视频监控系统的安全监管。加强烟花 爆竹生产批发企业产品流向登记监督检查。 狠抓危险化学品安全监管。加强危险化学品生产、储存装置设计管理，落实危险化学品基层监管责任，健全监管责任包干制度，确保县、乡安监员与企业一一对接，打桩定位，分企包干，责任到人。 进一步完善安全生产综合监管制度。进一步加强和规范县安委会议事协调工作，落实安委会各项工作规则。建立警示约谈制度，对事故指标超控、安全监管工作不力、重大隐患整治不力的单位负责人进行约谈，提出整改防范措施。开展领导干部带队检查制度执行情况专项检查。联合县委、县政府督查室，针对 省市县重要工作部署、重要节日安全监管、重大隐患整改、 “ 打非治违 ” 专项行动等开展综合督查，全年督查不少于 2 次。 积极推进其他行业领域专项整治。协调推进道路交通、建筑、消防、特种设备等重点领域专项整治。督促交通、交警、公路等部门开展超速、超员、超限、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法违规行为专项整治，加强对危险路段隐患排查整治。督促住建部门开展以防高处坠落、防危险性较大分部分项工程引发事故的 “ 两防 ” 专项整治，强化在建工程安全监10 / 11 管。督促消防等部门开展以人员密集场所和高层楼宇、地下建筑、 “ 三合一 ” 场所及城中村为重 点的火灾隐患专项整治。督促有关部门做好水上交通、冶金、机械、建材、轻工、商贸、旅游、电力、特种设备、民爆、水利等行业领域专项整治，严防各类事故发生。 大力推进隐患排查治理体系建设。在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业推行安全生产事故隐患自查自改月报制度，在机械、冶金等八大行业规模以上企业试行安全生产事故隐患自查自改月报制度，督促指导企业建立健全隐患排查治理工作制度及责任制。完善重大安全隐患挂牌督办整治制度。加大对政府挂牌督办重大隐患整改力度，促进重大安全隐患治理整改方案、时间、资金、人员和 防范预案的 “ 五落实 ” 。 继续深化 “ 打非治违 ” 专项行动。督促有关部门抓好道路和水上交通、建筑施工、民爆器材、人员密集场所、特种设备、电力等领域 “ 打非治违 ” 专项行动，严厉打击无证无照、证照不全或过期失效等 10 类非