我国国家机构组织和活动的原则.ppt

我国国家机构的组织和活动原则,复习提问：1、我国国家机构的分类？2、我国中央国家机关的组成及性质？,三、我国国家机构的组织和活动原则,2、对人民负责原则,3、依法治国原则,1、民主集中制原则,民主集中制的含义：,是指在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。,（A）,（B）,（C）,（A）,民主是集中的前提和基础，没有民主就不会有真正的集中，只有以民主为基础的集中，才能反映人民的利益和意志；,（B）,集中是民主的保障，离开的集中的民主就会失去正确方向和目标；,（C）,民主和集中是统一的，二者要相结合，只讲民主，不讲集中，就会出现极端民主化和无政府状态，反之，就会出现个人独断专行，官僚主义滋长。,我国国家机关实行民主集中制的主要表现：,一、在国家权力机关和人民群众的关系(各级人民代表大会的代表都由人民民主选举产生，对人民负责,受人民监督)二、在国家权力机关和其他国家机关的关系(其他国家机关都由国家权力机关产生,对它负责,受它监督.人大统一行使权力，制定法律、法规，决定国家或地方重大事务，其他国家机关在法律规定的范围内自主行使职权)三、在中央和地方的国家机关的关系(遵行在中央统一领导下，充分发挥地方主动性、积极性的原则),意义实行民主集中制有利于充分发扬民主,制定出符合客观实际并反映人民利益和愿望的法律、法规；有利于实行正确的集中，保证民主的正确方向，形成统一的意志和行动，保证人民真正行使当家作主的权利。,(2007山东)物权法从起草到高票通过，历经8次审议，广泛征求意见，这体现了我国A公民政治权利的扩大B国家机构坚持民主集中制C人民代表大会是最高国家权力执关D人民直接行使国家权力,B,对人民负责原则：,为何要坚持对人民负责原则？,我国人民民主专政的国家性质决定我国的国家机构是人民意志的执行者和利益的捍卫者，（对人民负责原则的理论依据）一切国家机关的工作人员都是人民的公仆，对人民负责是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。,第一、密切联系群众第二、克己奉公、廉洁自律，接受人民群众的监督，把人民利益放在第一位。第三，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。,坚持对人民负责的主要表现：,(06北京文综)随着改革的不断深化，我国政府管理方式正在发生积极变化去年某夜，北京京广中心附近道路塌陷，许多人次日一早收到市政府发来的短信，提醒市民绕道而行；春节前，很多市民收到了市政府的拜年短信，叮嘱燃放烟花爆竹要遵守规定，注意安全；清明节前，市政府又通过媒体提醒扫墓市民注意行车路线、防火和安全。如果要将上述事件写成新闻报道，你认为最合适的标题是A转变职能，政府性质逐渐改变B以人为本，政府服务更加完善C重视安全，政府职有日益多样D执政为民，政府权力不断扩大,B,(2004年北京高考)为了解决好“三农”问题，中央要求各级领导把主要精力放在农业和农村工作上，切实转变工作作风，落实各项增收措施，把增加农民收入作为衡量工作成效的一个重要标准。依据上述材料，说明我国政府应怎样坚持对人民负责原则。,深入农村，倾听农民意见，密切联系群众，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。在工作中克己奉公，廉洁自律、自觉接受人民监督。把对人民负责的原则作为行为准则和工作宗旨，把增加农民收入作为工作重中之重。,温家宝：每次都在灾难第一线,“我是温爷爷，孩子们一定要挺住，一定会得救！”,2008年3月5日，国务院总理温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。时提出，近期发生的严重低温雨雪冰冻灾害，给经济造成重大损失，给群众生活带来很大困难。要继续做好灾后重建工作，把灾害损失减少到最低程度。,2007年6月3日，云南省普洱市发生地震。胡锦涛、温家宝要求云南省委、省政府一定要动员一切力量，全力抢救地震伤员，尽最大努力减少人民生命财产损失；要严密监测震情，防止余震和次生灾害发生；要妥善安排灾区群众生活，抓紧解决好吃饭、饮水、住宿、医疗等问题。,2006年10月1日至3日，总理温家宝和国务院有关部门负责同志来到四川南充、遂宁，重庆潼南、铜梁、合川，了解灾区群众的生产生活情况，检查灾后自救工作，和群众共度国庆佳节。这是10月1日，温家宝在四川遂宁市桂花镇了解晚秋生产情况，他说：“首要任务是搞好灾后生产自救,2006年7月24日温家宝在重灾区资兴市坪石乡中学受灾群众安置点搂着在抗洪救灾中牺牲的昆村妇女主任陈淑秀年仅12岁的儿子，动情地说：“祭奠妈妈的时候，一定要记住代表我在墓前鞠个躬。”,图为国务院总理温家宝来到江西省九江市瑞昌市第二小学，看望孩子们，询问他们的学习生活情况，检查灾后重建工作。,2005年6月，温总理视察灾后的梧州,2010年6月20日，温家宝总理在苍梧县沙头镇双尚村杉木坪自然村与战士们一起赤手清理废墟中的红砖。,人治：法治：法制：法治：,建立在个人的权威大于宪法和法律的权威之上，人大于法，权大于法。,建立在民主的基础上，崇尚宪法和法律，认为宪法和法律的权威高于个人意志，坚持任何组织和个人不能凌驾于法律之上，必须坚持依法办事。,一般指静态意义上的法律和制度。,它包括立法、执法、法律监督、普法教育等在内的全面系统工程，是一个不断发展、深化的动态的过程。,封建王权时代，治理国家基本是皇帝的个人意志，是“人治”,我国基本法部门有：刑法部门行政法部门民法部门经济法劳动与社会保障法诉讼法科教法环境法部门军事法部门,2008年55部新法律法规正式实施，其中，国家级法律、法规、规章、司法解释25部，地方性的30部,1、中华人民共和国企业所得税法2、中华人民共和国劳动合同法3、中华人民共和国就业促进法4、中华人民共和国动物防疫法（2007修订）5、中华人民共和国城乡规划法6、现役军人和人民武装警察居民身份证申领发放办法7、民用核安全设备监督管理条例8、中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例9、中华人民共和国耕地占用税暂行条例10、中华人民共和国企业所得税法实施条例11、全国年节及纪念日放假办法12、职工带薪年休假条例13、最高人民法院、澳门特别行政区关于内地与澳门特别行政区相互认可和执行仲裁裁决的安排14、人事部、商务部、国家工商行政管理总局关于中外合资人才中介机构管理暂行规定的补充规定15、外商投资民用航空业规定的补充规定（三）,16、金融企业国有资产评估监督管理暂行办法全文17、中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则（农业部分）（2007修订）全文18、农产品质量安全检测机构考核办法全文19、就业服务与就业管理规定全文20、中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定全文21、经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定全文22、安全生产违法行为行政处罚办法（2007修订）全文23、基金管理公司特定客户资产管理业务试点办法全文24、保险公司总精算师管理办法全文25、保险公司养老保险业务管理办法全文,依法治国原则：,一、什么是依法治国原则？,管理国家事务、经济文化事业、社会事务,依照宪法和法律,崇尚宪法和法律在国家政治，经济和社会生活中的权威,保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位,中国共产党,广大人民群众,依法治国是社会主义民主政治的基本要求，是党领导人民治理国家的基本方略。,二、为什么说依法治国原则是一切国家机关必须遵循的基本原则？一切国家机构都是依照宪法和法律组织和建立起来的，宪法和法律是国家机关存在的依据，也是其行使权力的依据。国家机关和国家工作人员只能在人民授权的法定范围内行使国家管理权力。因此依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则，国家机关和国家工作人员必须依法行使权力，严格依法办事。,三、怎样贯彻依法治国原则？,怎么样：A、立法机关加强立法，有法可依B、行政机关要依法行政（有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿）C、司法机关要严格执法、公正司法（有法必依、执法必严、违法必究）D、增强公民意识和法制观念（开展公民意识教育，形成人人学法、懂法、守法、护法的良好风尚）E、完善法律监督体系（人大监督、公民监督、舆论监督、法律监督）F、和以德治国结合,前提条件,重要环节,重要标志,确保实施,群众基础,道德基础,法治与德治的关系,（一）区别（1）含义不同：依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家社会事务。以德治国是以邓小平、三个代表理论为指导，建立适应社会主义市场经济发展要求的思想道德体系，建设社会主义精神文明。（2）范畴不同：依法治国属于政治建设范畴，属于政治文明。以德治国属于思想建设范畴，属于精神文明。（3）依靠手段不同：依法治国以法律手段规范社会成员的思想行为以德治国主要依靠道德手段规范社会成员的思想行为。,（二）联系,两者都属于上层建筑，为社会主义经济基础服务，在根本目的上都是为了保证人民群众当家作主的权利，使人民群众真正成为国家的主人。两者之间是相辅相成、相互促进的，在建设有中国特色社会主义伟大事业中，两者缺一不可，不可偏废。,四、依法治国的意义：,（1）依法治国是建立社会主义市场经济的客观要求。（2）依法治国是促进社会主义民主政治建设，实现人民当家作主的根本保证。（3）依法治国是社会文明进步的重要标志，是社会主义文化健康发展的法律保证。（4）依法治国是实现国家长治久安的重要保证。,1、国家机关实施国家职能，非国家机关没有实施国家职能的权力。非国家机关包括：党及党设立的中组部、中宣部、中纪委。政协、妇联、团中央等社会团体。,易混易错,2、行政机关依法行政，包括国务院下设机关，例如：公安局、税务部门、中国人民银行、价格主管部门等。,3、国家机关依法行政国家机关依法行事,4、法制、法治有区别,5、我国国家机关坚持民主集中制原则不是三权分立原则,6、国家机关不等于国家权力机关，它等于国家政权机关。包括国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和暴力机关。,7、国家权力机关与其他国家机关是监督被监督，决定与执行的关系。,课堂小结：,（1）民主集中制原则：（民主意识）,含义,体现,权力机关与人民群众,权力机关与其它机关,中央与地方国家机关,（2）对人民负责原则：（公仆意识）,为什么,怎么样,克己奉公，廉洁自律,坚持群众路线,密切联系群众,我国的国家性质决定国家机构的性质决定国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨决定,指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度,（3）依法治国的原则：（法治意识）,（含义）：领导者、主体、客体、标准,是什么,（本质）：崇尚宪法和法律的权威,（目的）：保证人民充分行使大家作主的权利，维护人民当家作主的地位,（意义）：社会稳定、经济繁荣、国家长治久安,（地位）：党领导人民治理国家的基本方略,怎么样：A、立法机关加强立法，有法可依B、行政机关要依法行政（有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿）C、司法机关要严格执法、公正司法（有法必依、执法必严、违法必究）D、增强公民意识和法制观念（开展公民意识教育，形成人人学法、懂法、守法、护法的良好风尚）E、完善法律监督体系（人大监督、公民监督、舆论监督、法律监督）F、和以德治国结合,前提条件,重要环节,重要标志,确保实施,群众基础,道德基础,我国国家机构的组织和活动原则（1）民主集中制原则民主意识（2）对人民负责原则公仆意识（3）依法治国原则法制意识,总之，三个原则集中到一点，都体现保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。,九届全国人大财经委员会在关于2002年经济和社会发展工作的建议中，要求高度重视收入差距逐渐扩大、一部分群众的生活还存在实际困难的问题，安排好社会保障资金，更好地为低收入群众服务。在经济发展的基础上增加居民收入、提高消费水平。进一步消除对促进居民消费的限制，积极培育和发展新的消费热点。1、高度重视收入差距问题，更好地为低收入群众服务。从政治常识的角度看，反映了我国的国家机构（不）A是以为人民服务为宗旨的B.坚持对人民负责的原则C.坚持依法治国的原则D.坚持平均分配的原则,AB,2.九届全国人大财经委员会安排好社会保障资金的要求体现了我国（不）A政权的组织形式B.对人民负责的原则C.党对社会主义经济建设的领导D.正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定的职能,BD,为了有效控制土地沙化，2001年8月31日，九届全国人大常委会第23次会议通过了防沙治沙法（不）A是国家行使社会管理职能的体现B目的是为了保护生态环境，实现可持续发展B说明我国是人民当家作主的D反映了依法治国已成为我国治理国家的基本方略,ABD,在我国国家机构组织体系中（不）A按其类别分为国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关和国家军事机关五部分B按层次分为中央国家机关和地方国家机关C中央国家机关是指全国人民代表大会、国家主席、国务院、中央军委、最高人民法院和最高人民检院D国家主席是最高国家机关的重要组成部分，在国家对外关系中是唯一合法代表,ABC,2002年2月4日中国青年报报道，中国足坛的黑哨、黑幕震惊全国，由于没有相应的法律条文，法院无法介入；股民国上市公司做假账而损失惨重，因无法律规定，股民徒唤奈何。1、上述事实说明A.国家立法必须从中国实际出发,以人民利益为依据B有法可依是依法治国的前提条件C司法机关要公正司法、严格执法D依法治国就要维护人民当家作主的地位,B,2、作为法治国家，不应该有法律“真空地带”。这是因为A依法治国的本质是崇尚法律在国家生活中的权威B国家只能靠台法手段管理国家事务与经济文化事业C.依法治国是国家机构组织和活动的惟一原则D.宪法和法律是一切国家机关存在的依据,A,(99年高考)今年1月，中共中央向全国人大常委会提出了关于修改宪法部分内容的建议，3月，九届全国人大二次会议审议并通过了由全国人大常委会提出的宪法修正案，明确把中共中央提出的将邓小平理论作为指导思想、发展社会主义市