基于平灾结合的城市公园规划设计研究-硕士论文

At h e s i ss u b m i t t e di np a r t i a ls a t i s f a c t i o no ft h e R e q u i r e m e n t sf o rt h ed e g r e eo f M a s t e ro f A g r i c u l t u r e G a r d e nP l a n t sa n dO r n a m e n t a lH o r t i c u l t u r e C e n t r a lS o u t hU n i v e r s i t yo f F o r e s t r ya n dT e c h n o l o g y 4 9 8S h a o s h a nS o u t hR o a d ，T i a n x i nD i s t r i c t C h a n g s h aH u n a n 410 0 0 4 ，E R C H I N A S u p e r v i s o r P r o f e s s o rH u X i j u n M a y , 2 0 1 0 93 个人和集体，均已在文中以明确方式表明。本人完全意识到本声明的法律后 果由本人承担。 作者签名：互易 2 口1 0 年f 月乡) 日 中南林业科技大学 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保 留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件或电子版，允许论文被查阅或 借阅。本人授权中南林业科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入 有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本 学位论文。 本学位论文属于： 1 、 保密口，在年解密后适用本授权书。 2 、小保密区 ( 请您在以上相应方框打“4 ”) 导师签名： 2 烈御7 彩矫 墨妒 名 手 弛萨 者科 僻 渤 待积极得研究探讨。通过对国内外的相关研究进展的提炼，国内外防灾型城市公园范 例的分析，以及对长沙市防灾公园的实地考察，本文力求寻找最为科学的防灾型城市 公园的规划设计方法，对城市建设者提供行之有效的理论指导，方便城市建设者将防 灾型城市公园的规划设计理念普及到城市的每个角落。 该课题的研究具有一定的前沿性，也有非常强的实用性。论文是从理论研究出发， 再通过理论进行调研分析，提出实际建设中存在的问题，拟出建议，最后用实际的案 例检验理论，从而达到理论联系实际，理论指导实践，实践又检验理论的循环上升的 目的。 本文主要针对如何将城市公园规划设计都做到平灾结合进行了探索性的研究，包 括以下几点内容： l 、在综合分析研究了国内外相关研究成果后，利用文献、网络、G o o g l eE a r t h 地理卫星等工具对日本的山丘防灾公园、大洲防灾公园和北京元大都城垣遗址公园进 行了具体事例的研究。 认为城市公园要成为设备完善的避难场所首先要具备足够的植被、水体、开阔地 等围合的安全空间，这些空间在灾时要能灵活运用。另外，应急避难设施要从节约空 间、多功能、易操作、易识别、环保等性能方面进行提升。 2 、参考避难场在城市中的规划布局，对防灾型城市公园在城市中的规划布局、 规模、容量等标准的确定进行了方法性探讨。 文中提出防灾型城市公园的规划要遵循与城市总体规划相结合的原则、充分利用 现状的原则、因地制宜的原则、充分保障安全性的原则、多种灾害综合防范的原则。 城市公园在灾时要起到紧急避难地的作用、防灾隔离带的作用、卫生防疫区的作用、 信息通信基地和救援基地的作用。对防灾城市公园的等级体系的各级指标等做了具体 阐述。 3 、在防灾城市公园内部具体设计方面，站在平灾结合的角度，对各个部分的设 计方法进行了探讨。 中南林业科技大学硕士学位论文 基于平灾结合的城市公园规划设计研究 文章认为防灾城市公园的设计应从多功能性、无障碍性、独立性、易识别性来考 虑。并探讨了如何让游憩设施和应急设施的平灾结合，介绍了日本等国先进的防灾技 术；如何将公园道路、建筑、水体等从平灾结合的角度，进行整体考虑，并用总结的 设计原则进行了深入。 4 、通过走访、G o o g l eE a r t h 卫星影像等手段对长沙市烈士公园进行场地分析， 并对公园内的应急设施设置进行了考察。依据前文所建立的规划设计原则、方法等， 得出长沙市烈士公园拥有较好的场地环境条件，但是避难场所的改造还处于较低阶段 的结论，并提出了相应的规划改造建议，具有一定的现实指导意义。 防灾型城市公园规划设计是一个较新的实用型研究课题，本文包含着通过文献、 网络研究、和地理卫星影像等手段研究的成果。但是文章在设计实践性的研究方面还 是有许多的不足，有待今后接触更多的防灾规划设计以总结得更深入、更完善。 关键词：城市公园防灾公园平灾结合长沙市烈士公园 刚 中南林业科技大学硕士学位论文 基于甲灾结合的城市公园规划设计研究 A B S T R C T P a i n f u ll e s s o no ft h ep 】r e V i o u se a r t h q u a k el e tU Sk o n wt h a tc i t e si nC h i n ah a sl o t so f i n a d e q u a t e i n c o m p r e h e n s i v ed i s a s t e rp r e v e n t i o ns y s t e m , C i t i e se s t a b l i s hd i s a s t e r p r e v e n t i o np a r k sc a nr e d u c e l o s s e sc a u s e db yn a t u r a ld i s a s t e r T h er e s e a r c hs t u d yo n d i s a s t e rp r e v e n t i o nc i t i e sp a r k si ss t i l li nt h ep r e l i m i n a r ys t u d ys t a g e ，a n dt o of e w , p e r f e c t d i s a s t e rp r e v e n t i o nc i t i e sp a r k si ss t i l lf e w , i th a st os t u d yp o s i t i v e T h r o u g hr e f i n i n g d o m e s t i ca n di n t e r n a t i o n a lp r o g r e s sr e s e a r c h , a n a l y s i n i gt h ed i s a s t e rp r e v e n t i o nc i t i e sp a r k s a th o m ea n da b r o a d ，a n df i e l dt r i p so fd i s a s t e rp r e v e n t i o np a r k si nC h a n g s h a ，t h i sp a p e r t r i e st of i n dt h em o s ts c i e n c e - b a s e dp r e v e n t i o np l a n n i n ga n dd e s i g nm e t h o do fd i s a s t e r p r e v e n t i o nc i t yp a r k ，p r o c i d eae f f e c t i v eg u i d a n c ei nt h e o r yt oc i t yb u i l d e r s ，w h oc a n f a c i l i t a t es p r e a dt h ed i s a s t e rp l a n n i n gc o n c e p t sb a s e do nc i t yp a r k st oe v e r yc o r n e ro ft h e c i t y T h es u b j e c ti sa d v a n c e da n ds t r o n gp r a c t i c a l T h i sp a p e rs t a r tf r o mt h e o r y , f u r t h e r r e s e a r c ha n da n a l y s i st h r o u g ht h et h e o r y , f i n ds o m ep r o b l e m si nc o n s t r u c t i o np r a c t i c e ，t h e n g i v er e c o m m e n d a t i o n s ，f i n a l l y , u s i n gr e a lc a s et e s t et h et h e o r y , t oa c h i e v et h e o r yc o n t a c t p r a c t i c et oh i g h e rl e v e l T h i sp a p e rw i l lf o c u so nh o wt op l a na n dd e s i g nc i t yp a r kc o m b i n e dd i s a s t e r - t i m ea n d p e a c e t i m e ，i ti n c l u d et h ef o l l o w i n ge l e m e m s ： 1 A f t e rc o m p r e h e n s i v ea n a l y s i sd o m e s t i ca n di n t e r n a t i o n a lr e s e a r c hr e s u l t s ，t h i sp a p e r m a k eac a s es t u d yo nt h r e ep a r k st h r o u g hl i e r a t u r e ，i n t e r n e t ，G o o g l eE a r t ha n dS Oo n T h e t h r e ep a r k sa r eH i l lD i s a s t e rP r e v e n t i o nP a r ki nJ a p a n , C o n t i n e n tD i s a s t e rP r e v e n t i o nP a r k i nJ a p a na n dC a p i t a lW a l lO f D y n a s t yH i s t o r i cS i t eP a r ki nB e i j i n g I tt h i n kt h a tac i t yp a r kt ob ew e l l e q u i p p d es h e l t e r , f i r s t ，m u s th a v ea d e q u a t e rs a f e s p a c ee n c l o s e db yv e g e t a t i o n , w a t e rb o d i e sa n do p e ns p a c e ，t h es p a c es h o u l db ef l e x i b l ei n d i s a s t e r - t i m e I na d d i t i o n , t h ee m e r g e n c ys h e l t e rf a c i l i t i e ss h o u l dr e i n f o r c ef o r ms a v i n g s p a c e ，m u l t i - f u n c t i o n a l ，e a s yt oo p e r a t e ，e a s yt oi d e n t i f y , e n h a n c ee n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o n a n do t h e rp e r f o r m a n c ea s p e c t s 2 R e f e r e n c er e f u g ef i e l dl a y o u ti nc i t i e s ，t h i sp a p e rt a l ka b o u td e t e r m i n em e t h o do f p l a n n i n gl a y o u t ，s c a l e ，c a p a c i t ya n do t h e rs t a n d a r d so fd i s a s t e rp r e v e n t i o nc i t yp a r ki n c i t e s T h i sp a p e ra d v a n c et h a td i s a s t e rp r e v e n t i o n c i t yp a r kp l a n n i n gm u s tf o l l o wt h e p r i n c i p l eo fc o m b i n i n gu r b a nm a s t e rp l a n n i n g ，t h ep r i n c i p l eo ff u l lu s eo fs t a t u sq u o ，t h e p r i n c i p l eo fa d a p t a t i o nt ol o c a lc o n d i t i o n s ，t h ep r i n c i p l eo ff u l lp r o t e c t i o no fs e c u r i t ya n d I 中南林业科技奎学型垡笙兰 兰三兰奎笙全塑苎皇坌旦望型堡生堡壅 _ - _ _ _ - _ _ _ - - _ - _ l _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ - - - - - - 一一 t h ep r i n c i p l e so fi n t e g r a t e dm u l t i - h a z a r dp r e v e n t i o n I nd i s a s t e rt i m ec i t yp a r kp l a yt h er o l e o fe m e r g e n c yr e f u g e ，i s o l a t i o nb e l t ，a n t i - e p i d e m i cc l i n i c ，i n f o r m a t i o na n dc o m m u n i c a t i o n b a s e r e s c u eb a s e m a d eas p e c i f i cs e ta b o u ta l l l e v e l si n d i c a t o r s oo ft h eh i e r a r c h yo f d i s a s t e rp r e v e n t i o nc i t y p a r k 3 I nd e t a i ld e s i g no f , t h i sp a p e rd i s c u s s e dt h ed e s i g nm e t h o do f e a c hp a r ts t a n d i n ga t c o m b i n a t i o np e a c e t i m ea n dd i s a s t e rt i m eo ft h ep a r k I tc o n s i d e r a t i o nt h a td i s a s t e rp r e v e n t i o nc i t yp a r kd e s i g ns h o u l db em u l t i f u n c t i o n a l ， a c c e s s i b l e ，i n d e p e n d e n t ，e a s yi d e n t i f i c a t i o n , a n d i ta l s oe x p l o r eh o wt om a k er e c r e a t i o n a l f a c i l i t i e sa n de m e r g e n c yf a c i l i t i e sc o m b i n e d ，i n t r o d u c e da d v a n c e dt e c h n o l o g i e sf o rd i s a s t e r p r e v e n t i o ni nJ a p a na n do t h e rc o u n t r i e s T h i sp a p e ra n a l y s i sh o w t oo v e r - a l ll a y o u tr o a d s ， b u i l d i l l g s ，w a t e ra n dS O o ns t a n d i n ga tc o m b i n e dp e a c e t i m ea n dd i s a s t e rt i m e ，a n du s e s u m m a r yo fd e s i g np r i n c i p l e sw i t hi n - d e p t h 4 T h r o u g hv i s i t s ，G o o g l eE a r t hs a t e l l i t ei m a g e sa n do t h e rm e t h o d st h i sp a p e r a n a l y s i s T h eM a r t y r sP a r ko fC h a n g s h a ，a n di n v e s t i g a t e di t se m e r g e n c yf a c i l i t i e s A c c o r d i n gt o p r e v i o u s l ye s t a b l i s h e dp r i n c i p l ea n dp l a n n i n gm e t h o d s ，t h i sp a p e rc o n c l u d et h a tM a r t y r s P a r ko fC h a n g s h ah a sab e t t e rs i t ee n v i r o n m e n t a lc o n d i t i o n s ，b u tt h es h e l t e ri ss t i l l i nt h e l o w e rs t a g e s ，t h e ni tg i v e ss o m ei n s t r u c t i v ec o r r e s p o n d i n gp h n n i n gp r o p o s a l P l a n n i n ga n dd e s i g nd i s a s t e rp r e v e n t i o nc i t yp a r ki sar e l a t i v e l yn e wt y p eo fp r a c t i c a l i s s u e s t h i sp a p e rc o n t a i n sr e s e a r c hr e s u l t sb ym e a n so fl i t e r a t u r e ，I n t e r n e tr e s e a r c h ，a n d s a t e l l i t ei m a g e so fg e o g r a p h i c a l B u tt h e r ea r em a n ys h o r t c o m i n gi np r a c t i c a ld e s i g ni nt h i s p a p e r , i tn e e dm o r e c a s et os u m m a r i z em o r ei n - d e p t ha n dc o m p l e t et h e o r y K e yw o r d s ：C i t yp a r k , D i s a s t e r - p r e v e n t i o nP a r k , C o m b i n gp e a c e t i m ea n d d i s a s t e r - t i m e ，C h a n g s h aM a r t y r sP a r k I V 基于甲灾结合的城市公园规划设计研究 目录 摘要I A B S T R C T I I I 1 引言I 1 1 研究背景与意义1 1 1 1 研究背景1 1 1 2 研究意义2 1 2 相关概念2 1 3 相关研究进展4 1 3 1 国外研究现状4 1 3 2 国内研究现状7 1 3 3 存在问题与研究展望8 1 4 研究基础理论9 1 4 1 灾害学9 1 4 2 安全科学9 1 4 3 系统学9 1 5 研究目的和内容1 0 1 5 1 研究目的1 0 1 5 2 研究主要内容1 l 1 6 研究方法和技术路线一1 1 1 6 1 研究方法1 1 1 6 2 技术路线1 2 2 防灾城市公园范例研究1 3 2 1 日本神奈川县厚木市防灾山丘公园1 3 2 1 1 总体规划1 4 2 1 2 应急设施设计1 4 2 2 日本千叶县市川市大洲防灾公园1 5 中南林业科技大学硕士学位论文 2 2 1 总体规划l5 2 2 2 灾时公园运作模式。1 6 2 2 3 应急设施设计一17 2 3 北京元大都城垣遗址公园18 2 3 1 总体规划18 2 3 2 应急设施设计1 9 2 4 ，J 、结2 0 3 平灾结合的城市公园规划2 3 3 1 规划原则2 3 3 1 1 与城市总体规划相结合的原则2 3 3 1 2 充分利用现状原则2 3 3 1 3 因地制宜原则2 3 3 1 4 安全性原则2 4 3 1 5 综合防灾原则2 4 3 2 防灾功能2 5 3 2 1 灾害发生时的避难地2 5 3 2 2 火灾时的隔离带。2 5 3 2 3 卫生防疫场所2 5 3 2 4 通讯指挥场所一2 6 3 2 5 救灾物资的集散地2 6 3 2 6 救援人员的驻扎地一2 6 3 3 防灾指标2 7 3 3 1 服务半径2 7 3 3 2 容量和规模2 7 3 4 级配体系2 9 3 4 1 临时防灾公园2 9 3 4 2 固定防灾公园。3 0 3 4 3 中心防灾公园3 0 3 5 空间分布3 0 结合的城市公园规划设计研究 ：I ( ) 3 3 3 3 3 3 一3 3 3 z I 4 1 4 易识别性3 4 4 2 园林要素的设计3 5 4 2 1 道路3 5 4 2 2 植物3 5 4 2 3 建筑“3 8 4 2 4 水1 本3 8 4 3 应急设施设计3 9 4 3 1 电力设施3 9 4 3 2 供水设施3 9 4 3 3 通信设施4 0 4 3 4 其他设施4 1 5 长沙市烈士公园平灾结合规划设计4 3 5 1 规划总则4 3 5 1 1 规划背景4 3 5 1 2 规划范围4 3 5 1 3 规划依据4 4 5 1 4 规划设计原则4 5 5 1 5 规划设计理念4 5 5 2 现状分析4 5 5 2 1 周边环境一4 5 5 2 2 场地状况4 6 5 2 3 容量与服务半径4 6 中南林业科技大学硕士学位论文 5 2 4 疏散通道。4 7 5 3 功能区划分5 0 5 3 1 棚宿区规划5 0 5 3 2 综合区一5 0 5 3 3 救援人员驻扎地5 1 5 3 4 火灾防护区5 2 5 3 5 卫生防疫区5 2 5 4 应急设施规划5 2 5 4 1 供水设施5 3 5 4 2 电力设施5 4 5 4 3 道路设施5 4 5 4 4 通信设施5 5 5 5 改造时序5 5 5 5 1 近期建设5 5 5 5 2 中期建设5 5 5 5 3 远期建设5 5 5 6 小结5 5 6 结论5 7 参考文献5 9 基于平灾结合的城市公园规划设计研究 1 引言 1 1 研究背景与意义 1 1 1 研究背景 在1 9 8 4 年召开的第八届世界地震工程大会上，美国地震学家F F r e s s 提出了开 展“国际减轻自然灾害十年”的活动设想。1 9 8 7 年，第4 2 届联合国大会一致通过了 第1 6 9 号决议，确定从1 9 9 0 2 0 0 0 年在世界范围内开展一个“国际减轻自然灾害十 年 ( I n t e r n a t i o n a lD e c a d ef o rN a t u r a lD i s a s t e rR e d u c t i o n 简称I D N D R ) 活动， 并明确了地震、地质灾害、气象灾害、水灾、火灾等3 0 种灾害为全球关注的焦点【1 1 。 决议指定每年1 0 月的第二个星期三为国际减轻自然灾害日，每年以适合“十年 的 目标和目的的方式纪念该国际日。“减灾十年 结束后，联合国大会决定继续开展“国 际减灾日 活动【2 】。 1 9 9 5 年，亚洲各国于1 9 9 5 年1 2 月，召开了“亚洲防灾政策会议”，讨论了亚洲地 区多国间防灾援助的推动方针等，与1 9 9 6 年1 0 月、1 9 9 7 年6 月召开了局长级专家聚会， 会议决定设立亚洲防灾中心，以推进亚洲各国的防灾援助【3 1 。 联合国在1 9 9 9 年1 2 月通过了实施“国际防灾战略”活动计划，并设立了联合国国 际防灾战略( I S D R ) 事务局，作为联合国国际防灾活动的窗口，负责推动国际间防灾 减灾的各项活动【4 】。 中国位于环太平洋地震带与地中海一喜马拉雅地震带的交汇处，境内有地壳的断 层，是世界上地震活动最为强烈的国家之一，属于地震多发区。有资料表明，伞球7 级以上地震约三分之一发生在中国，死亡2 0 万以上的5 次地震全部发生在中国，我国 有4 0 以上地区属于7 度地震烈度区，且有7 0 的百万以上人口大城市处于地震区。5 除 贵州、浙江省外，各省均发生过6 级以上地震，其中发生过7 级以上强震的省、自治区、 直辖市就有1 9 个【6 】。2 0 世纪以来，中国地震发生的频率和强度急剧增加，据国家地震 局有关专家统计预测，目前我国第5 个大陆地震活跃期已经到来。 中国地震灾害灾情严重，给中国人民带来了巨大伤害。例如1 9 2 0 年宁夏海原县发 生8 5 级地震，震中烈度1 2 度，震源深度1 7 公里，死亡2 4 万人，毁城四座，数十座县 城遭受破坏。1 9 6 6 年邢台发生6 8 级和7 2 级地震，两次地震共死亡8 0 6 4 人，伤3 8 0 0 0 人，经济损失1 0 亿元。地震发生后，漫天飘雪。1 9 7 6 年唐山7 8 级地震，死亡人口2 4 2 万，重伤1 6 万，经济损失高达1 0 0 亿人民币【7 】。2 0 0 8 年四川汶川8 o 级地震是中国3 0 年 来遭受的最为严重的地震灾害，死亡遇难6 9 2 2 5 人，受伤3 7 4 6 4 0 人，失踪1 7 9 3 9 人，直 中南林业科技大学硕士学位论文 接经济损失达8 4 5 1 亿元。 随着城市现代化进程不断向前，大城市崛起，人民生活水平不断提高。而资源匮 乏、人【J 膨胀、环境恶化等一系列城市大城市问题也应运而生。地震频发，死亡人数 众多，损失极大的原因复杂，但是城市规划存在的缺陷是其重要原因之一哺J 。例如： 选址不当，建筑建在活动断层上；构筑物质量问题，地质条件造成的建筑坍塌或损坏； 未能严格按照标准建立抗震设防措施；疏散道路狭窄：避难场地分布不科学等。另外 由于防震减灾宣传薄弱，广大公众缺乏必要的防灾避险知识，也是造成悲剧发生的重 要原因。由于经济、文化发展的落后，这些问题在发展中国家尤为突出。 城市绿地由于建筑密度低，场地开阔等原因在强化城市综合防灾能力具有重要的 作用。我国过去普遍防灾避险意识不强，政府也不够重视，相关研究理论缺乏。近年 来，特别是汶川地震后，我国越来越重视城市综合防灾能力的建设，例如国家于2 0 0 8 年出台关于加强城市绿地系统的防治避险能力的意见。在大城市中，绿地已经属 于稀缺资源，而具备防灾避险功能的城市公园，既有普通公园的游憩功能又有避难场 所的应急避险功能，是值得深入研究和推广的课题。我国具备明显防灾功效的公园， 除北京、哈尔滨等少数城市已建立一定规模和数量的防灾公园外，绝大多数城市尚未 建立完善的防灾型城市公园体系。 1 1 2 研究意义 ( 1 ) 以往的地震惨痛教训让我们看到国内城市综合防灾体系的不足，防灾型城 市公园的建立有利于减少自然灾难给城市和居民带来的损失。 ( 2 ) 国内关于防灾型城市公园的研究尚处于初步研究阶段，相关研究较少，优 秀的防灾型城市公园的全国依然少数，有待积极得研究探讨。 ( 3 ) 通过对国内外的相关研究进展的提炼，国内外防灾型城市公园范例的分析， 以及对长沙市防灾公园的实地考察，力求寻找最为科学的防灾型城市公园的规划设计 方法，对城市建设者提供行之有效的理论指导，方便城市建设者将防灾型绿地的规划 理念普及到城市的每个角落。 ( 4 ) 城市公园除能够提高城市综合防灾能力外，在净化窄气、降低城市热岛效 应、维持城市生态平衡、防风固沙、美化城市环境等方面也起到不可或缺的作用。城 市公园的在这些方面的研究已取得一定成果，不断加强完善城市公园防灾避险方面的 研究，整合城市公园各个功能的理论成果，对城市的持续发展是至关重要的。 1 2 相关概念 ( 1 ) 城市综合防灾 综合防灾是一种系统整体优化管理模式，尚无完整规范的定义。综合防灾包括三 2 基于平灾结合的城市公园规划设计研究 层含义：将防灾理念贯穿于灾前预防、灾中救助、灾后恢复重建的全部过程；防灾应 当是包括各种类型的灾害的防灾；防灾有实体机构实行综合统一的组织管理，有完善、 畅通的灾害信息共享机制和灾情评估及辅助决策系统【9 1 。 综合防灾体现在如下几方面：一是在大安全的建构观下，全面认知并整合四大类 灾害( 洪涝，干旱，火山，地震) ；二是灾害信息采集环节后的信息共享与综合；三 是应急预案与城市防灾在规划的综合：四是防灾全过程优化基础上的综合；五是社会 与政府防灾行为的联动；六是应急管理与城市总体发展规划结合；七是防灾“硬件” 与“软件 的综合【1 们。 ( 2 ) 城市公园 城市公园是城市里的主要公共活动窄间，平时主要作为居民休憩、娱乐、健身的 场所，同时，也是美化绿化地方环境的公共空间。在地震等灾害来临时，则可作为灾 民避难的场所、避难疏散的通道、防灾公园等。 城市公园的防灾机能主要表现在以下几个方面： 1 ) 临时或较长时间避难； 2 ) 防灾减灾以及提高避难窄间的安全性； 3 ) 情报的收集与传播； 4 ) 实施消防、救援、医疗、救护活动； 5 ) 为避难居民创造基本的生活条件； 6 ) 进行防疫、清洁工作； 7 ) 开展灾后恢复活动； 8 ) 提供救灾物资运输条件。 这其中最主要的机能体现在其作为避难场所，为逃生者提供暂时的居住场地并尽 可能确保避难生活的安全。 ( 3 ) 城市防灾绿地 防护绿地体现的是绿地对于灾害时的预防和防护作用，例如卫生隔离防护绿地、 防风林等。城市防灾绿地体现的是城市绿地在灾害发生时发挥减灾作用和避灾作用 I H 。城市防灾绿地是指当地震、火灾、洪灾等灾害发生时，能减轻灾害的危害程度及 用于紧急疏散和临时安置市民短期生活的绿地窄间【1 2 】。城市绿地，特别是城市公园绿 地，由于占地面积较大、设施相对完善、内部建筑密度较低，对地震灾害等能够有效 发挥其防治避险的功甜1 3 】。 ( 4 ) 防灾公园 日本是最早对防灾公园进行的明确定义的国家：由于地震灾害引发市区发生火灾 等次生灾害时，为了保护国民的生命财产、强化大城市地域等城市的防灾构造而建设 的起广域防灾据点、避难场地和避难道路作用的城市公园和缓冲绿地【H 】。其功能包括： 防止火灾发生和火势蔓延，减轻或防止爆炸物损害；成为临时避难场所及最终避难场 3 中南林业科技大学硕士学位论文 所；作为救灾物资集散地、医疗卫生场所等；平时还可作为科普防灾知识的场所。国 家建设部G B 5 0 4 1 3 - 2 0 0 7 城市抗震防灾规划标准中，将防灾公园定义为“是城市 满足避震疏散要求的、可有效保证疏散人员安全的公园，I ”J 。本人认为防灾公园就是 城市公园形式的应急避难场所。 ( 5 ) 应急避难场所 国家地震局提出制定的G B 2 1 7 3 4 - 2 0 0 8 地震应急避难场所厂址及配套设施指 出，地震应急避难场所是指，为应对地震等突发事件，经规划、建设，具有应急避难 生活服务设施，可供居民紧急疏散、临时生活的安全场所【1 6 J 。地震应急避难场所根据 应急设施和规模分为三个等级，每个等级拥有递增的规模和应急设施等。城市公园是 最为重要的应急避难场所形式之一。 ( 6 ) 平灾结合 平灾结合是防灾型城市公园的规划设计基本原则。城市公园在平时利用休闲娱乐 设施、公园景观为游人提供观赏、休憩的场所；同时公园绿地发挥改善城市环境与小 气候等生态方面的作用。在灾时利用其宽敞空间与完善的应急设施，发挥应急避难的 作用，成为保证市民生命安全的避难场所。游憩设施和应急设施的整合；公园道路与 疏散通道的整合；公园广场与应急停机坪或棚宿区的整合；公园绿地与防火种植的整 合等都是平灾结合的城市公园的重要规划设计原则。为提高城市综合防灾能力，对一 般性城市公园进行防灾型改造的基本手段，即是平灾结合的规划设计改造手段。 1 3 相关研究进展 1 3 1 国外研究现状 ( 1 ) 欧洲国家的城市防灾 意大利是一个自然灾害多发的国家，包括地震、火山爆发、洪灾、山体滑坡等， 其中因地震死亡的人数占各类灾害死亡人数的5 4 ，地震是最主要的自然灾害。1 6 6 9 年的火山爆发和1 6 9 3 年的地震摧毁了意大利西西里岛东南部的海港城市卡塔尼亚 ( C a t a n i a ) 【l 丌。震后的重建规划为保证将来再次面临灾害时，最大可能地避免生命 和财产损失，城市交通改变了过去狭窄、曲折的街巷系统，以修建宽阔、笔直的城市 大道来保证民众，即使在房屋倒塌时仍能安伞地离开自己的住所【擂】【1 9 1 。并规划建设 一些特大型广场，以保证地震发生时民众有疏散避难的开阔场地，大道两旁种植行道 树以防物体直接砸到地面上的避难人员【2 们。卡塔尼亚的这种防灾减灾规划措施既保障 了地震时的人员疏导安全，又为平时的城市交通提供了方便，同时也改良了城市环境 条件2 1 。 葡萄牙是欧洲开展地震预测研究较早的国家之一【2 2 1 。1 7 5 5 年1 1 月1 日，一连串 4 基F 平灾结合的城市公园规划设计研究 的灾祸降至葡萄牙首都里斯本，首先强大的地震夷平了部分地区，随之而来的海潮吞 没了滨水地带，而地震导致的大火又烧毁了大量的房屋【2 3 1 。1 9 9 2 灾后的重建决定借 鉴卡塔尼亚的重建方法规划、建设破坏最严重的地区，用笔直的街道连接城市的公共 广场，几乎所有的街区都是方方整整的【2 4 1 。当时的重建规划负责人还向当局提出了2 条建议：一是限制建筑高度不能超过街道的宽度以保证震后的疏散通道，二是所有新 建建筑不能超过2 层以减少建筑本身坍塌所造成的危掣2 5 1 。这种规划方法既有利于减 少地震时的人员伤亡，又为使得城市交通、建筑的规划向着正确的方向发展。 伦敦市消防和应急策划局在每个社区设立了消防站，工作人员有市政管理人员， 有消防安全专家，也宵社区建设人员，能够随时提供全方位的救援措施【2 6 1 。各个消防 站还与专业救火、救灾队员建立起了防灾教育体系、消防站实站，寻求帮助【2 刀。 法国是一个地震灾害不多的国家，但法国政府却十分重视对地震灾害的监测预报 以及相关理论的研究【2 8 】；同时，法国城市特别是巴黎具有精心设计的发达的地下水 管网，这保证了城市不受暴雨和洪涝灾害【2 9 1 。德国的城市在消防、污水处理、交通管 理和法规制度方面的投入很大，对建设极为重视，对城市的灾害预防和控制起到了及 时有效的作用【3 0 J 。： ( 2 ) 美国公园系统中的防灾规划 美国历史上典型的城市灾