富阳市新登污水处理二期工程项目

富阳市新登污水处理二期工程项目 环境影响报告书环境影响报告书 （ 简简 本）本） 浙浙江江 环环科科环环境境咨咨询询有有限限公公司司 Zhejiang Huanke Environment Consultancy Co., Ltd. 国环评证：甲字第国环评证：甲字第 2003 号号 二二 O 一四年三月一四年三月 富阳市新登污水处理二期工程项目 浙江环科环境咨询有限公司-I-杭州市天目山路 111 号 目目 录录 第第 1 章章 建设项目概况建设项目概况 .1 1.1 建设项目相关背景.1 1.2 建设项目基本情况.1 1.3 建设项目与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性.3 第第 2 章章 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状.5 2.1 建设项目所在地的环境现状.5 2.2 建设项目环境影响评价范围 .5 第第 3 章章 建设项目环境影响评价建设项目环境影响评价.7 3.1 建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标 排放情况，对生态影响的途径、方式和范围.7 3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标 .8 3.3 建设项目环境影响评价.8 3.4 建设项目对敏感点的主要环境影响和预测评价结果.9 3.5 污染物排放标准及污染防治对策.11 3.6 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果.15 3.7 建设项目对环境影响的经济损益分析结果.15 3.8 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度.17 第第 4 章章 公众参与公众参与.20 4.1 公开环境信息的次数、内容、方式等.20 4.2 征求公众意见的范围、次数、形式.20 4.3 公众参与的组织形式.20 4.4 公众意见归纳分析.20 4.5 公众参与总结.21 第第 5 章章 环境影响评价结论环境影响评价结论 .24 第第 6 章章 联系方式联系方式.25 富阳市新登污水处理二期工程项目 浙江环科环境咨询有限公司-1-杭州市天目山路 111 号 第第 1 章章 建设项目概况建设项目概况 1.1 建设项目相关背景建设项目相关背景 新登镇为富阳副城，新型工业新城，商贸、旅游并举的历史文化古镇和山 水人居新城。根据富阳市新登副城总体规划（20082030），新登副城以新 登为中心，与永昌、胥口一并作为城市组团发展。2008 年底，富阳市新登镇污 水处理一期工程建成，建成污水处理厂 1 座，设计处理规模为 2 万 m3/d（实际 设备配置处理规模 1 万 m3/d），配套管网 31.5km，富阳市新登镇污水处理一期 工程已经通过富阳市环境保护局审批（富阳市新登镇污水处理一期工程建设 项目环境影响报告表的审批意见富环开发200716 号）；并通过富阳市环境 保护局审批验收关于富阳市水务有限公司新登排水分公司一期新建项目阶段 性环保“三同时”竣工验收的意见（富环许验201215 号）。根据区域水质 现状的监测调查，富阳市新登镇污水处理一期工程的建设极大改善了新登的水 质环境。根据富阳市最新产业规划及有关部门要求，富阳市拟将永昌、胥口、 新登镇的生活污水和工业废水纳入新登污水处理厂处理。因此，新登污水处理 二期工程的建设迫在眉睫。因此，富阳市发改局于 2009 年 10 月 20 日批复项目 建议书（富发改投资【2009】215 号），于 2013 年 7 月富阳市发展和改革局对 该批复进行了延期：新登污水处理二期工程由富阳市城市建设投资集团有限公 司投资建设，总投资规模为 4900 万元，利用现有土地 3.1245 公顷进行扩建， 二期工程新增污水量 1.9 万 m3/d，扩建后设计处理总规模达 2.9 万 m3/d。 根据上海市政工程设计研究总院编制的富阳市新登污水处理二期工程可 行性研究报告，本项目服务范围内所有工厂企业的污水均按污水排入城市 下水道水质标准 （CJ343-2010）要求达标后，才能接入城市污水管道。因海 正药业废水处理方案的论证，2011 年 11 月 1 日在富阳市水务有限公司召开了 海正药业污水与新登污水处理二期工程对接问题的研讨会，建议海正药业旁建 小型污水厂，海正药业经处理达标后的废水纳入富阳市新登污水厂，或者新登 污水厂旁建小型污水厂，海正专管输送，最终两者意见均没有被采纳。于 2011 年 7 月办理了项目建议书批复延长有效期的手续。 由于该问题的延续，受到富阳市政府的重视，于 2013 年 6 月上海市政工程 富阳市新登污水处理二期工程项目 浙江环科环境咨询有限公司-2-杭州市天目山路 111 号 设计研究总院依据富阳水务有限公司的要求，对新登污水处理二期工程的可研 报告做了一个补充说明，原则同意接纳海正药业废水。但是海正药业废水必须 经自行处理达到发酵类制药工业水污染物排放标准 （GB21903-2008） 、 化 学合成类制药工业水污染物排放标准 （GB 219042008） 、 提取类制药工业 水污染物排放标准 （GB 219052008） 、 中药类制药工业水污染物排放标准 （GB 219062008） 、 生物工程类制药工业水污染物排放标准 （GB 219072008） 、 混装制剂类制药工业水污染物排放标准 （GB 219082008） 等国家标准规定；其他污染物的排放控制要求由企业与城镇污水处理厂根据其 污水处理能力商定或执行相关标准，并报当地环境保护主管部门备案；城镇污 水处理厂应保证排放污染物达到相关排放标准要求。建设项目拟向设置污水处 理厂的城镇排水系统排放废水时，由建设单位和城镇污水处理厂按前款的规定 执行。 2013 年 7 月 3 日下午，富阳市政府到新登污水处理厂调研，明确指出新登 污水二期工程必须接纳海正药业废水。因此，于 2013 年 7 月再次办理了项目建 议书批复延长有效期的手续。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 和国务院 253 号令建设项目环境管理条例等有关规定，建设项目必须进行 环境影响评价。受富阳市城市建设投资集团有限公司委托，由浙江环科环境咨 询有限公司承担该项目的环境影响报告书的编制任务。在实地踏勘、资料收集、 现状监测、公众参与等基础上，并在富阳市环保管理部门指导下，我单位在对 项目内容细致研究、资料进一步收集和现场监测等基础上，编制完成了本环评 报告书送审稿。 项目于 2014 年 1 月 14 日召开了专家咨询会，本环评报告根据专家提出的 相关意见进行了修改，在此基础上，编制完成了环评报告书（报批稿） ，敬请审 查。 1.2 建设项目基本情况建设项目基本情况 1.2.1 建设项目地点、内容等基本信息建设项目地点、内容等基本信息 项目名称：富阳市新登污水处理二期工程项目 富阳市新登污水处理二期工程项目 浙江环科环境咨询有限公司-3-杭州市天目山路 111 号 建设地点：富阳市新登镇双塔村 建设项目性质：扩建 建设单位：富阳市城市建设投资集团有限公司 建设内容及规模：二期工程新增污水量 1.9 万 m3/d，结合目前新登污水处 理长一期实际处理规模 1 万 m3/d，扩建后设计总规模达 2.9 万 m3/d，出水标准 达到城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB18918-2002）中一级 A 标准。 主要改造内容有： 对原厂 CASS 池改建成 1#生物反应池；由现有平面尺寸为 3513.5m，最 大有效水深 6.0m 的 2 座改建成，2 座 4 池可独立运行的 A/O 池，单座平面尺寸 为 35.030.0m，有效水深 5.5m； 对原有鼓风机房改造：主要改造内容为鼓风机由原来的 3 套 55kW 更新 为 130kW，同时新增 3 套 180kW 鼓风机； 对原有脱水机房改造：主要改造内容为 3.5kW 的带式浓缩压滤机更换为 90kW 的离心机并新增配套设备； 对原有紫外线消毒池改造：主要改造内容为消毒灯管和设备进行更新， 以满足二期运行要求等； 对原污水厂内变电所进行改造：将变电所内原工具间改为高配间，用于 设置新增高压柜；变配间内原有 3 台负荷开关柜拆除；1 台 500kVA 变压器拆 除，更换为 1600kVA 变压器，原有低压配电柜进行改造。 新建内容： 项目二期工程新建初沉池、二沉池、初沉配水井、二沉配水井、中间提升 泵房、气浮池、除臭装置、贮泥池、生物反应池、加药间、纤维转盘滤池、臭 氧接触池、除臭装置及臭氧发生器间(包括 2 台 257kW 的臭氧发生器)等单体。 同时新增 1 台 1600kVA 变压器及一组低压配电柜。 服务范围：本项目二期工程扩建后，拟将纳污范围增加到永昌、胥口、新 登镇的造纸及其它工业废水纳入新登污水处理厂处理。 富阳市新登污水处理二期工程项目 浙江环科环境咨询有限公司-4-杭州市天目山路 111 号 1.2.2 工艺流程、主要构筑物工艺流程、主要构筑物 图图 1.2-1 项目污水处理流程示意图项目污水处理流程示意图 主要构筑物设置如下表所示： 表表 1.2-1 主要处理构筑物分组一览表主要处理构筑物分组一览表 序号构筑物名称 近期 (万 m3/d) 远期增加 (万 m3/d) 备注 1 粗格栅及提升 泵房 33 已建，增加设备，土建按 6 万 设计，设备按 3 万配置 2沉砂池21.521.5已建 3初沉池配水井16.0一次建成 4初沉池21.521.5 5A/O 池 20.65（已建改造） 20.85（新建） 21.5 CAST 池改造为 A/O 池 新建 1 座 A/O 池（1 座 2 池） 6鼓风机房3.03.0已建，远期增加 1 座 7 配水井及污泥 泵房 16.0一次建成 8二次沉淀池21.521.5 9 深度处理提升 泵房 3.03.0 土建按远期规模 6.0m3/d 一次 建成，设备按 3.0m3/d 安装 10高效气浮池31.031.0 11臭氧接触池21.521.5 12臭氧发生间3.03.0 土建按远期规模 6.0m3/d 一次 建成，设备按 3.0m3/d 安装 富阳市新登污水处理二期工程项目 浙江环科环境咨询有限公司-5-杭州市天目山路 111 号 序号构筑物名称 近期 (万 m3/d) 远期增加 (万 m3/d) 备注 13氧气站6.0土建一次建成 14滤布滤池21.521.5 15紫外消毒池21.521.5已建，近期改造设备 16贮泥池21.521.5近期再增加 1 座储泥池 17脱水机房3.03.0 已建，增加设备，土建按 6 万 设计，设备按 3 万配置 1.3 建设项目与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性建设项目与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性 1.3.1 法律法规、政策符合性分析法律法规、政策符合性分析 污水处理工程属于城市基础设施建设项目，是一项治理水体污染，保护 水环境的公益性工程。污水处理工程的建设将原来分散排放的城市生活污水和 工业废水进行收集、并集中处理达标排放，污水处理工程的建成运行将改善服 务区域内的水环境质量，改善城市的投资环境，促进城市的可持续发展。 据查国家发展和改革委员会关于发布实施产业结构调整指导目录(2011 年)(修正)，本项目属于第一类鼓励类中二十八、环境保护与资源节约综合利 用(15.“三废”综合利用及治理工程)；根据杭州市发改委的杭州市 2013 年产业 发展导向目录与空间布局指引的相关产业政策，项目属于鼓励发展类中：九、 节能环保中“污水收集、传输和处理工程”。 因此，项目建设符合国家及地方的产业政策。 1.3.2 建设项目选址合理性及规划协调性分析建设项目选址合理性及规划协调性分析 新登污水处理厂一期工程出水就近排入南侧渌渚江，根据总体规划，扩建 升级后出水依然排入渌渚江。 本工程选址在原污水处理厂预留用地上，符合新登总体发展规划；污水处 理厂东侧、南侧有渌渚江，尾水排放便利；厂区附近居住区少，对周围地区影 响小；近期工程范围内，基本为空地；外部交通、供电、供水、通信均十分便 利。因此，项目选址较为合理。 根据富阳市国土资源局颁发的富国用（2009）第 01355 号土地使用证，确 定项目用地属于公共设施用地，符合用地要求。 富阳市新登污水处理二期工程项目 浙江环科环境咨询有限公司-6-杭州市天目山路 111 号 1.3.3 生态功能区划符合性分析生态功能区划符合性分析 按照富阳生态功能区规划文本，该区域属于“新登城镇综合发展和特色工业 生态功能小区（2-10183C04）”内，属于重点准入区。本项目为新登污水处理 二期工程，属于该区域重点实施项目，项目建设能加快本区块的污水管网建设， 同时将区域内工业企业的生产、生活污水进行纳网，可削减区域污染物排放量。 因此，项目建设符合“新登城镇综合发展和特色工业生态功能小区”（2- 10183C04）要求。 富阳市新登污水处理二期工程项目 浙江环科环境咨询有限公司-7-杭州市天目山路 111 号 第第 2 章章 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 2.1 建设项目所在地的环境现状建设项目所在地的环境现状 2.2.1 环境空气质量现状评价环境空气质量现状评价 项目环境空气质量能够达到环境空气质量标准(GB30952012)二级标 准和工业企业设计卫生标准（TJ36-79)中居住区大气有害物质最高浓度限 制值标准的要求，因此，评价区域内环境空气质量尚可。 2.2.2 地表水环境质量现状评价地表水环境质量现状评价 根据 2011 年 7 月 4 日监测，目前该流域除渌渚江水质水环境状况欠佳。主 要是因为检测时间为渌渚江枯水期，水量不大，且渌渚江属于山溪性河流，农 田、溪流与河道连接，畜禽饲养场和养殖水体环保设施不规范；区域工业企业 布局不合理，工业废水超标排放；河流沿岸村庄生活垃圾管理不到位，一些村 庄的垃圾直接倾倒在河边，进入汛期后，沿岸垃圾随洪水冲刷搬运，严重影响 河道水体水质和景观。 根据 2013 年 7 月 2728 日监测，区域现状地表水水质受到污染，主要超标 因子为 TN、NH3-N、BOD5和 CODMn，主要是由于区域生活污水直接排入地表 水所致。 2.2.3 地下水环境质量现状地下水环境质量现状 根据 2011 年 7 月 4 日监测，项目区域地下水指标中氨氮、Pb、锌、铜 4 项指标超过地下水质量标准 （GB/T14848-93）中的类标准，区域地下水 已被重金属污染，可能是由于区域内金属冶炼加工企业废水排放所致。 根据 2013 年 7 月 28 日监测，项目区域地下水指标中粪大肠菌群指标超过 地下水质量标准 （GB/T14848-93）中的类标准，区域地下水已被污染， 主要是是由于区域生活污水渗入地下水所致。 2.2.4 声环境质量现状评价声环境质量现状评价 本项目地块监测点昼、夜噪声能够达到声环境质量标准 (GB3096-2008)中 的 2 类限值要求。 富阳市新登污水处理二期工程项目 浙江环科环境咨询有限公司-8-杭州市天目山路 111 号 2.2 建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 1地表水环境 项目上游 500m 至渌渚江和富春江交汇处段。 2地下水环境 以本项目为中心，小于 20km2的范围。 3大气环境 以本项目为中心，边长为 5km 的矩形区域。 4声环境 厂界外 200m 范围内，施工期运输车辆经过道路两侧敏感点。 5风险评价 以风险源为中心，半径为 3km 的范围。 富阳市新登污水处理二期工程项目 浙江环科环境咨询有限公司-9-杭州市天目山路 111 号 第第 3 章章 建设项目建设项目环境影响评价环境影响评价 3.1 建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排 放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围 3.1.1 施工期施工期 1施工机械噪声 本项目建设期的噪声主要来自建筑物建造时各种机械设备运作产生的噪声， 以及物料运输、场地处理等产生的作业噪声。 2施工渗水及施工人员生活污水 本项目在施工开挖过程和基础施工中会有泥浆水和地下涌水或渗水产生， 同时还会有来自施工人员的生活污水。 3施工扬尘 本项目施工期对环境空气的污染主要来自工地扬尘。在整个施工阶段，整 理场地、挖土、材料运输、装卸等过程都会产生扬尘污染，特别是冬季干燥无 雨时尤为严重。施工工地的扬尘主要有施工作业扬尘，混凝土搅拌、水泥装卸、 加料等扬尘，地面料场的风吹扬尘，汽车行驶扬尘等。 4建筑固废物 本项目施工期固体废物分为二类，一类为建筑垃圾，另一类是生活垃圾。 3.1.2 运营期运营期 根据对本项目的工程分析，本项目建成运营后的污染源强详见表 3-1。 表表 3-1 项目污染源强汇总项目污染源强汇总 单位：单位：t/a 二期工程建成后（t/a）项 目 污染物 现状排放 量（t/a） 发生量排放量去除量 排放去向 排放增加 量（t/a） 污水量219 万1058.5 万1058.5 万+839.5 万 COD54.312702529.312172.75+474.95 BOD520.94234105.94128.1+84.95 NH3-N30.66211.752.9158.8+22.265 TN10.2370.5158.8211.7+148.575 废 水 TP4.4784.75.379.4 经处理达到 GB189182002 中水污染物排放 一级标准（A 标 准）后排入渌渚 江 +0.8225 富阳市新登污水处理二期工程项目 浙江环科环境咨询有限公司-10-杭州市天目山路 111 号 NH317.22 1.29 11.63 废 气 H2S0.560.0420.378 经 2 套除臭装置 处理后由 1 跟 15m 排气筒高空 排放 废渣（栅 渣、泥沙）1587.800 由环卫部门统一 清运处理 污泥（脱水 后） 846800 干化后送浙江清 园生态热电有限 公司焚烧处置 固 废 生活垃圾16.400 由环卫部门统一 清运处理 3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标建设项目评价范围内的环境保护目标 本项目拟建址位于富阳市新登镇双塔村，根据周围环境现状及规划情况， 具体保护目标详见表 3.2-1。 表表 3.2-1 项目环境保护目标一览表项目环境保护目标一览表 环境 要素 保护对象方位 与厂界最 近距离 （m） 功能/规模保护要求 W约 120居民 4 户，16 人 新登镇双 塔村 NW约 350居民点约 150 户，600 人 新登镇双 联村 （下柴场） NE约 300居民点约 40 户，160 人 沃口S 约 500 （隔山） 居民点约 23 户，92 人 W 约 260 （隔山） 居民点约 30 户，120 人 渌渚镇百 前村官亭 自然村 W约 200居民 5 户，20 人 环境空气 环境噪声 新登镇官 山村唐家 自然村 SE约 600居民点约 24 户，84 人 满足环境 空气质量标 准 （GB3095- 2012）中的 二级标准、 工业企业 设计卫生标 准(TJ36- 79)及声环 境质量标准 （GB3096- 2008）2 类 标准 渌渚江E、S300类水质多功能区 （GB3838- 2002）类 水环境 富春江与 渌渚江交 汇口 E约 8km类水质功能区 （GB3838- 2002）类 富阳市新登污水处理二期工程项目 浙江环科环境咨询有限公司-11-杭州市天目山路 111 号 3.3 建设项目环境影响评价建设项目环境影响评价 3.3.1 施工期环境影响评价施工期环境影响评价 项目建设施工期间将不可避免地会对周围环境产生一定范围和程度的影响， 因此该项目建设方应督促施工单位严格遵守有关的法律、法规和规定，实行文 明施工，针对施工期污染的来源的排放规律采用切实可行的污染防治和控制对 策，尽量把对周围环境的负面影响减少到最低、最轻，同时在施工期间应认真 做好公告宣传工作，加强与附近居民的联系沟通，充分考虑公众的要求，最大 程度地争取当地居民的理解和支持。 3.3.2 营运期环境影响评价营运期环境影响评价 1、废气环境影响分析 本项目正常排放时，评价范围内的环境空气敏感点以及厂界均能满足对应 污染物的空气质量标准(城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)及 TJ36-79居住区标准)要求。因此，本项目建成后对周边大气环境的影响是符合 标准的。为确保该地区良好的大气环境，企业必须加强恶臭收集系统的维修保 养，确保该装置连续稳定正常运行，达标排放。 本项目无需设置大气环境防护距离，但是必须落实200m的卫生防护距离， 本项目无组织排放源距最近敏感点在368m，能够满足卫生防护距离的要求。 2、噪声环境影响分析 项目厂界昼、夜间噪声贡献值均能达到工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008）中的 2 类标准（即昼间 60dB、夜间 50 dB） 。经叠加本底值 后，厂界昼夜噪声均能够达到声环境质量标准 （GB3096-2008）中的 2 类标 准。要求对泵房和鼓风机加装消声器，一般可降低其源强 20dB（A）以上。 3、水环境影响分析 在新登污水处理厂二期工程扩建后 2.9 万 t/d 尾水排放情况下，通过预测结 果可知，COD 浓度贡献值较大，会影响下游功能区的水质超出类地表水的上 限要求，因此必须杜绝事故性排放的情况。正常排放情况下，本底值取渌渚江 排污口上游新登断面 CODMn浓度取 3.6mg/L 时，则 CODCr浓度计算值为 9.0mg/L，95%保证率最枯月平均流量下，排放口下游 COD 浓度均可达到类 富阳市新登污水处理二期工程项目 浙江环科环境咨询有限公司-12-杭州市天目山路 111 号 水体标准，不会影响下游河段的水功能。 本项目主要包含了两个内容，1)新建 1.9 万吨/日的污水处理设施，使城市 污水处理厂达到 2.9 万吨/日的污水处理能力；2)对现有的污水设施进行改造升 级，出水水质能够达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)中 一级标准的 A 标准。根据对工程前后上述各项指标“贡献值”的分析，由于 COD 排放量增加较多，工程后水域内 COD 指标略有变差；经计算工程前后水 域内 COD 水质指标变化较小。总体来说，二期工程的实施对附近水域的水质 影响不大。 同时要求富阳市政府、新登镇政府、永昌镇政府和胥口镇政府加大力度， 尽快落实渌渚江综合整治、新登镇“美丽小城清水治污”专项行动和区域造 纸企业提升整治工作，以改善渌渚江水环境。 4、固体废物影响分析 本工程污泥统一收集后浙江清园生态热电有限公司焚烧；栅渣及生活垃圾 由环卫部门清运处置。 3.4 建设项目对敏感点的主要环境影响和预测评价结果建设项目对敏感点的主要环境影响和预测评价结果 根据环境影响分析，项目各主要污染物经处理后均可达标排放，区域环境 空气质量能保持 GB3095-2012环境空气质量标准二级标准，声环境质量可 以保持 GB 3096-2008声环境质量标准相应标准；项目废水对附近地表水环 境影响较小。根据对周边敏感点的环境影响分析、预测与评价，本项目建成投 入使用后，在污染物达标排放的情况下对区域环境造成的影响较轻，区域环境 质量基本能维持现状。 3.5 污染物排放标准及污染防治对策污染物排放标准及污染防治对策 3.5.1 污染物排放标准污染物排放标准 1废水 富阳市新登污水处理二期工程出水水质执行城镇污水处理厂污染物排放 标准 （GB189182002）中水污染物排放标准的一级标准（A 标准） 。 表表 3.5-1 城镇污水处理厂污染物排放标准城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002) 单位：除 pH 外均为 mg/L 富阳市新登污水处理二期工程项目 浙江环科环境咨询有限公司-13-杭州市天目山路 111 号 污染因子pHCODBOD5SSNH3-N*石油类TP 一级标准（A 标准）6-95010105（8）10.5 污染因子TN总汞总镉六价铬总砷总铅总铜 一级标准（A 标准）150.0010.010.050.10.10.5 污染因子总锌LAS粪大肠菌群 一级标准（A 标准）1.00.51000 个/L *注：括号外数值为水温12C 时的控制指标，括号内数值为水温12C 时的控制指标 2废气 本项目排放废气污染物执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918- 2002)中大气污染物排放标准中的二级标准。 排气筒氨气、H2S 的排放速率达到恶臭污染物排放标准 （GB14554-93） 。 3.噪声 项目厂界噪声执行 工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348- 2008）2 类标准。建设期施工场界噪声执行 建筑施工场界 环境噪声排放 标准 （GB12523-2011） 。 4. 污泥控制标准 本项目为城镇污水处理厂，其排放的污泥应进行稳定化处理，稳定化的控 制指标执行城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB18918-2002）中的污泥控 制标准。 3.5.2 污染物防治对策污染物防治对策 表表 3.5-2 污染防治对策清单一览表污染防治对策清单一览表 措施 污染 源 污染 因子 治理措施控制目标 清洁生产 1、已采取的清洁生产措施 采用科学、合理的污水处理工艺 选用先进设备、提高自动化程度 采用有效的除臭工艺 节能降耗 污泥合理处置 2、清洁生产建议 尾水回用 生化池恶臭废气收集处理 节能降耗、减少 环境污染 水污染 防治措 施 尾水 排放 口 CODCr NH3-N TP 等 1、加快城镇污水收集管网的建设进度，不 断提高污水收集处理率； 2、严格控制进水水质； 3、做好污水管网的清污分流工作，防止雨 水大量进入； 尾水排放达到 城镇污水处理 厂污染物排放标 准(GB18918- 2002)一级 A 级标 富阳市新登污水处理二期工程项目 浙江环科环境咨询有限公司-14-杭州市天目山路 111 号 4、做好污水处理厂的人员培训； 5、及时了解污水处理设施的运转情况，加 强设备维护； 6、建设尾水标准化排污口，污水处理厂进 水和尾水排放均安装在线监测仪器，并与 有关环保部门联网； 7、尾水排放口要求设在河道中间，采用中 间排放方式； 8、污水处理厂的泵房和风机要采用双回路 供电，防止停电造成运转事故； 9、对达不到预处理目标、工艺设备落后、 规模相对较小、污染严重的企业，政府部 门应采取“关、停、并、转”的措施，以减 少污染。 10、对污水管网未及的分散区域，建议结 合地形条件，推广使用地埋式无动力处理 装置及沼气池等分散处理设施，以就地处 理农村生活污水，进一步削减渌渚江和下 游富春江的水体污染负荷，改善水环境质 量。 准。 噪声防 治措施 鼓风 机房、 泵、 空压 机 噪声 1、合理布局； 2、选低噪设备； 3、鼓风机房加隔音罩； 4、加强绿化。 厂界达到工业 企业厂界环境噪 声排放标准 (GB12348-2008)中 的 2 类标准。 空气污 染防治 措施 各污 水处 理构 筑物 氨气 H2S 1、对恶臭源进行密闭、加盖，并设置离子 氧除臭工艺； 2、生化池需设置 200m 的防护距离，在确 定的防护距离内，政府有关管理与规划部 门应严格控制新的居民区、医院、学校等 敏感点的建设；建议建设单位考虑在生化 池建设恶臭废气收集和处理装置，以进一 步减少恶臭废气的无组织排放量，降低对 周围环境的影响； 3、设置恶臭气体报警仪，保证安全生产； 4、在污水输送管线的适当部位，设置放空 管； 5、加强运行操作管理，减少污泥发酵和恶 臭气体的产生； 6、合理布局； 7、实行定期与不定期（视需要）恶臭气体 监测； 8、绿化美化。 厂界恶臭污染物 浓度达到城镇 污水处理厂污染 物排放标准 (GB18918-2002)。 生活垃圾和格栅 渣 由环卫部门及时收集清运。固废处 置措施 各污污泥1、各类固废分类处理； 实现零排放。 富阳市新登污水处理二期工程项目 浙江环科环境咨询有限公司-15-杭州市天目山路 111 号 水处 理构 筑物 2、建设污泥临时堆场(80m3，可设在污泥 脱水机房内)，设集水沟并作防渗处理，渗 滤液经收集后回到污水处理厂进行处理， 以防二次污染； 3、污泥外运要用封密自卸专用车辆，防止 二次污染。 事故防 范对策 1、加强工业污染源的管理，严格控制重点工业企业的超标排污，确保生物处理设 施的正常运行； 2、加强污水处理厂排放口附近水域的水质现场监测； 3、鉴于本工程工业废水比例较高，水质变化可能较大，建议工程在下阶段设计过 程中充分考虑这一水质特性，采用设置缓冲调节池等有效手段，确保工程营运稳定 达标排放； 4、制定事故处理应急方案，落实各工作人员的责任，同时在平时要进行演练，以 及时处理事故； 5、建立可靠的运行监控系统； 6、加强运行设施的维护与管理，提高设施的完好率；关键设备及配件应留足备件， 电源保证双回路供电。此外，在一旦出现不可抗拒的外部原因，应要求接管工厂部 分或全部停止向管道系统排污； 7、加强排放口的检查、维护和管理，以保证其安全运行； 8、各排污大户应修建相应的污水调蓄池； 9、要建立完善的档案制度； 10、一旦污水处理厂产生事故性排放，对下游类水质要加强水质监测，一发现水 质超标应立即停止供水。 安全防 护措施 1、对厂区平面进行合理布置。 2、注重鼓风机房及水泵房噪声控制。 3、对各生产构筑物上根据操作维护条件设置操作平台和通道，并在操作平台和通 道上设安全护栏、扶手。 4、各种用电设备均按国家标准作好接零接地及过电压保护，用电设备的布置注意 留有足够的安全操作距离。 地下水 做好现有工程及二期工程构筑物的防渗处理，并在厂区设置 2 口地下水水质监测井， 定期对地下水水质进行监测。 施工期 施工道路及施工场地路面进行洒水抑尘工作；夜间不施工，必须连续作业的应报当 地有关部门批准，并公告居民。生活污水污水排入现有污水处理系统，生活垃圾由 环卫部门定期清运。认真核实工程所需填土石方量，尽可能不造成剩余土石方。 3.6 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果 工程环保投资主要包括施工期污染防治和治理一次性投入费用；营运期污 染物治理设施投资费用，相关内容见表 3.6-1。 表表 3.6-1 项目环保投资一览表项目环保投资一览表 单位：万元 阶段序号分类工程设施名称说明投资 建1废水废水收集处理系统集水系统、公厕、化粪池、沉淀池20 富阳市新登污水处理二期工程项目 浙江环科环境咨询有限公司-16-杭州市天目山路 111 号 2废气废气防治设施洒水车、蓬布等10 3噪声降噪设施施工围墙、施工棚等5 4固废固废收集处置设施排水沟、垃圾筒等5 5生态水保导排水、挡土、复绿等20 设 期 小计/占总投资的 1.22%60 1废水监测设施化验仪器及在线监测设备190 2废气废气防治除臭装置80 3噪声降噪工程降噪设施20 4固废固废处理污泥机械脱水机、运输装置60 5生态绿化厂区绿化10 营 运 期 小计/占总投资的 7.35%360 合计/占总投资的 8.57%420 由表可知，工程施工期环保设施一次性投资约 60 万元，占总投资的 1.22%；运行期环保设施一次性投资约 360 万元，占总投资的 7.35%；总计环保 设施一次性投资约 420 万元，占总投资的 8.57%。 3.7 建设项目对环境影响的经济损益分析结果建设项目对环境影响的经济损益分析结果 本工程的建设，将发展、完善、提高富阳市新登新区 的总体基础设施水平， 为新登新区 的进一步发展提供有力的保证；污水处理厂的建立，大大减少了城 市工业和生活废水的随意排放，随着污水厂的建设并投入运营，大量的工业废 水和生活污水被截留，避免了污水向水体直接排放而造成的污染，削减了区域 排污量，大大改善的渌渚江的水环境质量，实现了在发展经济同时也改善环境 的目的。 3.8 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 3.8.1 环境管理机构的设置环境管理机构的设置 公司已经建立由新登污水处理厂厂长负责的环境管理机构，从上到下建立 起环境目标责任制、岗位责任制。 3.8.2 环境管理机构的职责环境管理机构的职责 环境管理机构的基本职责为： (1)宣传、组织贯彻国家有关环境保护的方针、政策、法令和条例，搞好范 富阳市新登污水处理二期工程项目 浙江环科环境咨询有限公司-17-杭州市天目山路 111 号 围内的环境保护工作。 (2)执行上级主管部门建立的各种环境管理制度。 (3)监督本项目环保设施和设备的安装、调试和运行，保证“三同时”验收合 格。 (4)领导并组织项目运行期(包括非正常运行期)的环境监测工作，建立档案。 依据核定的污染物排放总量控制指标和城镇污水处理厂污染物排放标准 (GB18918-2002)、 工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)等来指导 和规范污水处理厂各部门的运行管理。 (5)调查、处理污染事故与污染纠纷。 (6)开展环保教育、技术培训和学术交流活动，提高工作人员素质，推广利 用先进技术和经验。 (7)对服务范围内的废水进行审计与监测，是运行期环境管理的重要内容。 应加强进厂水质控制管理，对进入污水管网系统的所有排污单位的废水量和水 质进行登记，与排污单位签订废水处理服务合同，规定各排污单位的废水排放 量和排放水质。对污染特别严重的重点企业必须实行点源控制，对其污水预处 理设施的运行状况进行监督。 项目建设期的环境管理机构为新登污水处理厂，其主要环保职责为： (1)根据国家有关的施工管理条例和操作规范，按照本次环评提出的施工期 环境保护要求，制定本项目的施工环境保护管理办法，并负责实施； (2)监督施工单位执行施工环境保护管理办法的情况，对违反管理办法的施 工行为及时予以制止； (3)调查、处理施工扰民或污染纠纷。 3.8.3 环境管理的主要内容环境管理的主要内容 施工期环境监理，主要内容包括以下方面： 生态环境监理。掌握施工地区的生态环境现状，根据项目环评报告及其批 复的生态保护要求，监督施工过程的生态保护措施，防止生态破坏，并及时采 取生态恢复措施。 施工废水和生活污水的处理措施监理。对施工和生活污水的来源、排放量、 富阳市新登污水处理二期工程项目 浙江环科环境咨询有限公司-18-杭州市天目山路 111 号 水质指标、处理设施的建设过程和处理效果等进行监理，检查和监测是否达到 了批准的排放标准。 固体废物处理措施监理。保证施工过程的弃土弃渣和其它废弃物得到妥善 合理的处置，保证工程现场清洁整齐，不污染环境。 大气污染防治措施监理。保证施工过程的废气和粉尘达标排放，施工区域 及其影响区域达到规定的环境质量标准。 噪声控制措施监理。按照环评和设计要求对施工噪声进行防治，保证施工 区域及其影响区域的噪声环境质量达到相应的标准，重点是靠近生活营地和居 民区施工的单位，必须避免噪声扰民。 环保工程“三同时”监理。按照设计文件和进度安排，监理环保工程建设是 否符合“三同时”要求，污染源是否按照设计要求处理排放。 环境监测等环评报告书提出的其它环保措施监理。落实必要的施工期环境 监测，并为环境监理提供必要的监测数据。保证环境影响报告书提出的其它环 保对策措施的有效实施。 协助业主处理施工过程出现的重大环境事故。 施工后期的环境监理，主要是由环境监理单位编制工程环境监理报告书， 作为环保竣工验收资料。 富阳市新登污水处理二期工程项目 浙江环科环境咨询有限公司-19-杭州市天目山路 111 号 第第 4 章章 公众参与公众参与 4.1 公开环境信息的次数、内容、方式等公开环境信息的次数、内容、方式等 建设单位于 2011 年 7 月 25 日2011 年 8 月 5 日在新登镇政府公告栏、双 塔村村委公告栏和建设项目周边敏感点进行了信息公告，对拟建项目概况、拟 建项目环评工作的程序和主要工作内容、征求公众意见的主要事项及建设单位 和评价单位的联系方式等进行了信息公告。 环评单位于 2013 年 8 月 2 日2013 年 8 月 16 日在新登镇政府公告栏、双 塔村村委公告栏和建设项目敏感点进行了本次环评报告书的公示公告，对拟建 项目概况、拟建项目污染物产生及排放量、污染防治措施等主要事项及建设单 位和评价单位的联系方式等进行了环保公告。 两次公示进行期间，环评单位、建设单位和富阳市环保局开发科均未接到 反映情况的电话，接待反映情况的群众。 4.2 征求公众意见的范围、次数、形式征求公众意见的范围、次数、形式 1调查对象 本项目主要调查对象分为团体和个人，调查范围主要集中在项目周边 2.5km 范围内，团体调查对象主要为项目拟建地周边的 20 家企事业单位，个人 调查对象主要为项目拟建地周边的居民，被调查人员共计 50 人。 2调查方式 本次调查采用发放表格的形式进行调查，征求评价区范围内附近企事业单 位、行政部门、个人等对此项目的态度、意见及要求。 3调查内容 公众参与调查内容包括被调查团体及个人对项目拟建址当前环境质量现状 的感受、对建设项目相关的环境问题的看法，以及项目建成后对周边工作、生 活环境的影响程度等。 4.3 公众参与的组织形式公众参与的组织形式 本次调查采用发放表格、张贴公示的形式进行调查，征求评价区范围内附 富阳市新登污水处理二期工程项目 浙江环科环境咨询有限公司-20-杭州市天目山路 111 号 近企事业单位、行政部门、个人等对此项目的态度、意见及要求。 4.4 公众意见归纳分析公众意见归纳分析 个个人人： 1、70%被调查个人对项目所在地周围环境表示基本满意，20%被调查个人 对项目所在地周围环境表示很满意，10%表示不满意； 2、44%被调查个人表示现状主要环境问题为空气，38%被调查个人表示现 状主要环境问题为水环境，20%被调查个人表示现状主要环境问题为噪声，18%被 调查个人表示现状主要环境问题为固废，4%被调查个人表示现状主要环境问题 为其它； 3、28%被调查个人表示对该项目很了解，60%被调查个人表示对该项目有 所了解，12%表示不了解； 4、40%被调查个人表示该项目的建设对