2019年浙江省中小学书香校园工程图书项目招标文件

2019年浙江省中小学书香校园工程图书项目公开招标文件项目编号：2019-PJTS-1浙江省教育技术中心2019年3月29日目 录第一章 公开招标采购公告1第二章 投标人须知4第三章 评标办法及评分标准19第四章 招标需求22第五章 浙江省教育系统部门集中采购合同27第六章 投标文件格式附件30第一章 公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，浙江省教育技术中心现就下列项目进行公开招标采购，欢迎国内符合条件的供应商前来投标。一、项目编号：2019-PJTS-1二、采购组织类型：部门集中采购三、采购方式：公开招标四、采购内容及数量标项采购内容数量采购预算（万元）使用单位1浙江省义务教育阶段中小学师生阅读图书1批1514浙江省（不含宁波）3000多所中小学校备注具体合同金额以项目受益学校选书金额为准具体内容详见招标需求。五、合格投标人的资格要求符合中华人民共和国政府采购法第二十二条和浙财采监【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定,且未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人的特定条件：投标人应具备国务院出版行政部门或省（自治区、直辖市）人民政府出版行政部门颁发的中华人民共和国出版物经营许可证。六、投标报名：1.报名时间：2019年3月29日至2019年4月10日上午8：3011：30；下午13：3017：00。2.报名地点：杭州市学院路35号浙江省教育技术中心13楼1313室。3.招标文件报名截止时间后至投标截止时间日前一天12：00前允许潜在投标人前来报名。七、报名时应提供以下资料：1.符合要求的企业法人营业执照副本及出版物经营许可证复印件（加盖投标人公章）；2.办理报名人员的有效身份证件及法定代表人授权书；3.投标供应商报名表（在浙江政府采购网采购公告附件或浙江省教育技术中心网站下载：/政府采购栏采购资讯）。联系人：蔡老师 电话（传真）子邮箱：2929646836八、投标保证金：投标保证金（元）：70000.00元。交付方式：电汇收款单位（户名）：浙江省教育技术中心开户银行：杭州市工行高新支行银行账号：1202026209900154456请于投标截止时间日前一天16：00前，将投标保证金交浙江省教育技术中心。九、投标截止时间和地点：1.投标截止时间：2019年4月18日上午8:30止。2.投标地点：浙江省教育技术中心10楼会议室（杭州市学院路35号）。十、开标时间及地点：1.开标时间：2019年4月18日上午8:30。2.开标地点：浙江省教育技术中心10楼会议室（杭州市学院路35号）。投标人须派全权代表出席开标会议（全权代表应当是投标人的在职正式职工，并携带身份证等有效证明出席）。十一、项目联系方式：1.采购联系人：陶老师，电话：0571-878808132.采购代理机构名称：浙江省教育技术中心地点：浙江省教育技术中心13楼1313室联系人：雷老师电话真二、同级政府采购监管管理部门：浙江省政府采购管理办公室监督投诉电话浙江省教育技术中心 2019年3月29日第二章 投标人须知前附表序号内容要求1项目名称及数量详见“第四章 招标需求”。2信用记录根据财库2016125号文件，通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）查询供应商信用记录（以开标当日网页查询记录为准）。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。3政府采购节能环保产品投标产品若属于节能环保产品的，请提供财政部、环境保护保部发布的有效期内环境标志产品政府采购清单以及财政部、发改委联合发布的有效期内节能产品政府采购清单。招标需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品品目的，投标人须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理。4小微企业有关政策1.根据财库2011181号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予小微企业价格扣除比例6%的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中必须同时提供中小企业声明函、“国家企业信用信息公示系统小微企业名录”页面查询结果（查询时间为投标前一周内，并加盖单位公章）。(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）2.根据财库2017141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。5答疑与澄清投标人如对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向招标方提出，逾期不予受理。6是否允许采购进口产品否。7是否接受联合体投标否。8是否允许转包与分包转包：否。分包：否。9是否现场踏勘否。10是否提供演示否。11是否提供样品是。12投标保证金交纳：投标保证金应按公开招标采购公告第九条规定交纳。若一次投多个标项，只需交纳一个标项的投标保证金（按所需保证金最大额的标准交纳为准）。退还：招标方自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。13投标文件组成投标报价文件、资信及商务文件、技术文件正本各1份，副本各8份。另请提供投标文件电子稿以光盘形式放在单独密封的报价文件中。14评标结果公示中标人确定之日起2个工作日内，将在浙江政府采购网()发布中标公告，中标人自见到中标公告后可到招标方处领取中标通知书。15签订合同时间中标通知书发出后30日内。16质量保证金合同签订时，采购人按中华人民共和国政府采购法实施条例有关规定自行收取项目质量保证金。采购人要求中标或者成交供应商提交质量保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。17付款方式详见各标项的资信及商务要求表。18投标文件有效期从递交投标文件的截止之日起90日。19投标文件的接收招标方于投标截止时间前半小时内接收投标文件，投标文件送达回执（格式详见附件）应单独提供，如投标人递交投标文件时未提供回执，视同不需要回执。投标人递交投标文件时，如出现下列情况之一的，投标文件将被拒收：1.未按规定密封或标记的投标文件；2.由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；3.仅以非纸制文本形式的投标文件；4.未成功办理投标人报名手续的；5.超过投标截止时间送达的投标文件。投标人在投标截止时间前，可以书面通知（加盖公章）招标方，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。20招标方代理费用0元。21解释权本招标文件的解释权属于浙江省教育技术中心。一、总则（一）适用范围仅适用于本次招标文件中采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“招标方”系指组织本次招标的浙江省教育技术中心。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3.“采购人”系指委托招标方采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。4.“产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。6.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。（三）投标委托全权代表须携带有效身份证件。如全权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见附件）。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的费用（招标文件有其他相反规定除外）。（五）特别说明1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（六）质疑1.投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向招标方提出质疑。2.质疑应当采用书面形式并署名。质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人或主要负责人签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否则招标方将不予受理。质疑应当包括以下主要内容：质疑人的姓名或名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；被质疑采购项目名称、编号及采购内容；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据和必要的法律依据；认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；提出质疑的日期。（七）招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式向招标方提出。招标方将在规定的时间内，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。逾期提出的招标方将不予受理。2.招标方主动进行的澄清、修改：招标方无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件等方式进行澄清和修改。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。二、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资信及商务文件、技术文件、报价文件三部分组成。1.资信及商务文件（1）资信文件投标声明书；法定代表人授权委托书；提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）投标人信用查询网页截图。（以开标当日采购人或采购代理机构核实的查询结果为准）；提供符合要求的营业执照复印件（加盖投标人公章）；提供符合要求的税务登记证副本复印件（加盖投标人公章）；采购公告中所要求的投标人的特定条件及需要提供的其他文件和说明；投标人认为需要的其他文件资料和说明（格式自拟）。（2）商务文件投标人情况介绍（主要产品、技术力量、生产规模、经营业绩等）；投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料（获奖证书、供货合同、不动产权证书等）；投标人类似成功案例的业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件、发票、银行货款进账单、用户验收报告等）；提供会计师事务所出具的2018年度或2017年度财务审计报告（需附经审计的财务报表、附注）；提供依法缴纳税收（税收缴纳凭证等）和职工参加社会保险（社保部门出具的社会保险参保证明等）的证明材料；资信及商务响应表；服务承诺书（格式见附件）；自主创新、节能环保等的资质证书或文件（若有）；投标人认为需要的其他文件资料和说明（格式自拟）。2.技术文件（1）对本项目的需求、服务要求的理解；（2）图书目录清单（格式见附件）；（3）图书目录情况汇总表（格式见附件）；（4）保证图书质量的技术力量及技术措施；（5）保证项目顺利实施的组织方案及人力资源安排；（6）项目实施人员一览表（需附人员简历及学历、职称等证书复印件，三级(含)以上出版物发行员需提供当地社保部门出具的参保证明）；（7）售后服务的内容和措施；（8）投标人认为需要的其他文件资料和说明（格式自拟）。3.报价文件（1）报价一览表；（2）报价明细表；（3）小微企业声明函、网页证明资料（若有，格式见附件）；（4）残疾人福利企业声明函（若有，格式见附件）；（5）投标人认为需要的其他文件资料和说明（格式自拟）。注：法定代表人授权委托书、投标声明书、报价一览表必须由相应代表人本人签名并加盖投标人公章，否则以无效投标处理。（二）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价为图书供货折扣，包括货款、分校包装、税费、配送到所有项目学校、学校验收通过并取回所有项目学校验收回复单等的一切费用。特别说明：配送可自行配送或委托专业配送商配送。2.只允许一个投标报价（即所有图书报价折扣都一致）。3.投标报价应按招标文件中相关附表格式填报。（四）投标文件的有效期1.自投标截止日起90日内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将作无效标处理。2.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金1.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。2.保证金交付形式：电汇。3.中标通知书发出之日起5个工作日内，招标方以电汇或转账等方式退还未中标供应商的投标保证金。4.保证金不计息。5.投标人有下列情形之一的，投标保证金及质量保证金将不予退还：（1）投标保证金不予退还的投标人在投标截止时间后撤回投标文件的；投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；中标人无正当理由不与采购人签订合同的；中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标方同意，将中标项目分包给他人的；其他严重扰乱招投标程序的。（2）质量保证金不予退还的拒绝履行合同义务的；产品质量验收或测试不合格的。（六）投标文件的签署、份数和包装1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.投标人应按资信及商务文件、技术文件、报价文件正本、副本规定的份数分别编制并按A4纸规格单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订（是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆缷或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）的投标文件按无效标处理。3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。6.投标人应把资信及商务文件、技术文件、报价文件分别单独密封封装投标文件。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、全权代表姓名、投标文件名称（资信/商务文件、技术文件、报价文件）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。（七）串通投标认定有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.不同投标人的投标文件相互混装；6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。在评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：1.未按照招标文件的规定提交投标保证金的；2.投标人未能提供合格的资格文件；3.与招标文件有重大偏离的投标文件；4.招标文件需要演示而没有演示的、需要提供样品而没有提供样品的、需要检测而没有检测的或检测结果不通过的；5.标项以赠送方式投标的，对一个标项提供两个投标方案或两个报价的；6.投标文件应盖公章而未盖公章或盖非投标人公章、未装订或活页装订、未有效授权，投标声明书、法定代表人授权书等无法定代表人本人签字或填写不完整或有涂改的；7.资信及商务文件和技术文件中出现投标价格信息的、投标报价不符合报价文件规定要求的、投标报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；8.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且不能证明其报价合理性的；9.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限，采购人不能接受的；10.投标文件载明的投标有效期、质量保证期少于招标文件规定期限的；11.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；12.不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。（九）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。三、开标（一）开标准备浙江省教育技术中心将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织开标，各投标人全权代表及相关人员应参加开标会并接受核验、签到，无关人员不得进入开标现场。（二）开标程序根据项目的具体情况可选择先唱标或后唱标的采购程序，本项目采用先唱标采购程序。1.开标会由浙江教育技术中心主持，主持人介绍开标现场的人员情况，宣读递交投标文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项，组织供应商签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书。2.对供应商保证金缴纳情况进行查验、核实，提请供应商代表或公证人员查验投标文件密封情况并签名确认。3.拆封供应商报价文件，对不符合装订要求的报价文件，由现场工作人员退还投标供应商代表，并由投标供应商代表签字确认。唱标人宣读开标（报价）一览表有关内容，同时当场制作并打印开标记录表，由投标供应商代表、唱标人、记录人和现场监督员在开标记录表上签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，现场工作人员将报价文件及开标记录表护送至指定评审地点，由评审小组对报价的合理性、准确性等进行审查核实。4.当众拆封、清点资信及商务文件、技术文件（包括正本、副本）数量，将拆封后的文件由现场工作人员护送至指定的评审地点。对不符合装订要求的投标文件，由现场工作人员退还投标供应商代表，并由投标供应商代表签字确认。5.评审结束后，主持人宣告资信及商务、技术评审无效供应商名称及理由，有效供应商的资信及商务、技术得分情况。公布入围供应商名单，及采购人最终确定入围供应商名单的时间和公告方式等。四、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家或政府采购评审专家和采购人代表按中华人民共和国政府采购法相关要求组成，政府采购评审专家在专家库中依法抽取，评标委员会成员由5人（含）以上奇数组成。（二）评标程序浙江省教育技术中心将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。1.核验出席评审活动现场的评审小组各成员和相关监督人员身份，并要求其分别登记、签到，按规定统一收缴、保存其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入评审现场。2.介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评审小组组长。3.宣读提交投标文件的供应商名单，组织评审小组各位成员签订政府采购评审人员廉洁自律承诺书。4.根据需要简要介绍招标文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提醒评审小组对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；对评审人员提出的有关招标文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。5.采购人或采购代理机构对投标人资格文件进行审查并以开标当日为准对投标人“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）信用记录情况进行核实，资格不符合的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。6.评审小组组长组织评审人员独立评审。评审小组对拟认定为投标文件无效、供应商资格不符合的，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩；浙江省教育技术中心可协助评审小组组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。7.做好评审现场相关记录，协助评审小组组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评审小组各成员签字确认。8.评审结束后，浙江省教育技术中心应对评审小组各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价；同时按规定向评审专家发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。（三）评标委员评审程序1.在评审专家中推选评审小组组长。2.评审小组组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。3.评审人员对各供应商投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对招标文件作出实质性响应。4.评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对供应商投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。5.评审人员对各供应商投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评审小组组长提出。经评审小组商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的，应通知该供应商以书面形式作出澄清或说明。书面通知及澄清说明文件应作为政府采购项目档案归档留存。6.评审人员需对浙江省教育技术中心工作人员唱票或统计的评审结果进行确认，现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。7.评审小组根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选供应商排序名单。采购人或采购代理机构按中标（成交）候选供应商排名顺序对供应商逐一进行资格审查，直至依法产生合格的中标（成交）供应商。8.起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。（四）评审原则1.评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的，应按规定更换评审专家,被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳，由更换后的评审人员重新进行评审。无法及时更换专家的，要立即停止评审工作、封存评审资料，并告知供应商择期重新评审的时间和地点。3.评审人员对有关招标文件、投标文件、样品、现场演示（如有）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对招标文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对供应商而非采购人有利的解释；对因招标文件中有关产品技术参数需求表述不清导致供应商实质性响应不一致时，应终止评审，重新组织采购。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。4.浙财采监【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第九条规定：如多家供应商提供相同品牌相同型号的产品参加同一政府采购项目竞争的，应当按一家供应商认定。评审时，应取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；报价相同时，取技术分最高者；均相同时，由评审小组集体决定。非单一产品采购项目中，作为关键核心部分的单一产品品牌、型号均相同且报价占项目总报价50%以上（含本数，下同）的，视为提供的是同品牌同型号的产品；多家供应商中，有一家供应商的报价达到50%以上，提供同品牌同型号产品的供应商均按一家供应商认定。五、确定中标供应商的原则1.项目由评标委员会根据规定推荐中标入围供应商。2.采购结果由采购人代表签名确认。采购人未确定中标供应商且在规定时间内不提出异议的，视为默认。3.本项目公开招标采用综合评分法，评标委员会根据投标人提供的资信及商务文件、技术文件、投标报价文件等进行综合评审，由评委记名并独立打分，按得分高低确定入围供应商。如有效投标供应商超过33家（含），则确定入围供应商25家；如有效投标供应商不足33家，则确定入围供应商为有效投标供应商数的75%（四舍五入计算）。4.采购结果经采购人确认后，浙江省教育技术中心将于2个工作日内在浙江政府采购网上发布中标公告，并向中标入围供应商签发书面中标通知书，中标入围供应商自见到中标公告后可到杭州市学院路35号浙江省教育技术中心13楼1313室领取中标通知书。六、合同授予（一）签订合同1.中标人应当在中标通知书发出之日起30日内尽快与采购人签订政府采购合同。2.中标人拖延、拒签合同的，将被扣罚投标保证金并取消中标资格。（二）质量保证金1.中标人应当在中标通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。签订合同前应向浙江省教育技术中心交纳合同总金额的5作为质量保证金（质量保证金若以电汇、网银方式交纳的，请将电汇底单、网银电脑打印凭证写上中标项目编号、合同号、合同联系人、联系电话传真，凭质量保证金交纳凭证签订采购合同，中标人的投标保证金在合同签订后5日内退还（也可转为质量保证金）。2.合同履行完毕（验收合格满12个月没有质量问题索赔），中标人凭以下材料到浙江省教育技术中心1313室办理质量保证金退还手续：（1）由浙江省教育技术中心开具的质量保证金、投标保证金（如有投标保证金转为质量保证金）交纳凭证原件，或中标人出具的正规收据。（2）中标人、采购人（用户）双方签名并盖章的“质量回访单”（浙江省教育技术中心网站下载：/政府采购栏采购资讯）。七、货款的结算货款由采购人自行支付。中标人凭中标人、采购人（用户）双方签名并盖章的“验收回复单”（浙江省教育技术中心网站下载：/政府采购栏采购资讯）、质量保证金交纳凭证、发票到采购人处结算。若资金在采购人处的，由采购人直接支付；若资金在核算中心的，由采购人向核算中心发起支付令，由核算中心把货款打入中标人银行账号。第三章 评标办法及评分标准根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律法规，结合本项目的实际需求，制定本办法。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。二、分值的计算资信及商务分、技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：资信及商务分=评标委员会所有成员资信商务分评分合计数/评标委员会组成人员数。技术分=评标委员会所有成员技术分评分合计数/评标委员会组成人员数。投标人评标综合得分=资信及商务分+技术分+价格分。特别说明：1.根据财库2011181号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予相应的扣除（详见投标人须知前附表），取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中必须同时提供中小企业声明函、“国家企业信用信息公示系统小微企业名录”页面查询结果（查询时间为投标前一周内，并加盖单位公章）。(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）2.视同小型、微型企业的残疾人福利性单位，需满足相应条件且提供相应材料（详见投标人须知前附表）。三、评标内容及标准项目编号: 2019-PJTS-1 总分:100序号评分项目分值评标要点及说明一投标折扣报价（35分）35满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，投标价格最低的投标单位价格分为满分，其他投标人的价格分均按照下列公式计算：得分（评标基准价/投标报价）35二资信及商务（20分）3经营情况。提供2018年度或2017年度会计师事务所出具的财务审计报告复印件（包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务报表附注）0-1.5分。提供固定营业场所、现采场所和物流仓储场所的不动产权证书等材料复印件0-1.5分。4项目经验。投标单位2016年以来省级类似（中小学图书）项目经验情况0-4分，每提供一个合同得1分，最高不超过4分，投标时需提供合同原件备查。4资信情况。投标单位2016年以来获得省级及以上新闻出版局或宣传部颁发的获奖证书情况0-4分，提供证书复印件。3信誉履约能力。投标单位知名度、信誉、市场声誉等0-2分。服务效果评价（须提供客户对到书率及售后服务等评价）0-1分。4服务能力。具有专业的图书馆配服务平台，可为图书馆提供专业、便利的选书、发货、馆藏编目数据处理等服务0-1分。投标单位售后服务方案、售后服务承诺0-3分。2投标文件制作情况。投标文件按招标文件要求附评分标准索引表并正确指明“评标要点及说明”所在页码，并且编制有序、装订整齐、内容精炼、查找方便，电子稿图书目录清单格式符合招标文件要求等0-2分。三所投图书情况、技术方案及实施能力（45分）3具有出版物发行员或出版专业技术人员职业资格证书。具有三级(含)以上出版物发行员职业证书人数每提供一人得1分，具有中级(含)以上出版专业技术人员职业资格证书人数每提供一人得1分,最高得3分。（该人员需提供当地社保部门出具的参保证明，未提供不得分。）4投标图书品种总数。400种（含）以上得4分，300种（含）-400种得3分，200种（含）-300种得2分，200种以下得0分。2投标图书在市场中流通、畅销情况。提供主流图书销售网站的流通情况0-2分。2投标图书中注音本、绘图本低年级读物的品种数。100种（含）以上得2分，60（含）-100种得1分，60种以下得0分。3版权页显示版次为2017年及以后出版的图书占总图书比例。90%（含）以上得3分，80%（含）-90%得2分，70%（含）-80%得1分，70%以下得0分。2平均印张价格。单色印张2.3元以下得2分，2.3（含）-2.5元得1分，2.5（含）以上得0分。2投标图书中获得省级及以上新闻出版局或宣传部颁发的奖励情况。获奖品种20种（含）以上得2分， 10（含）-20种得1分，10种以下得0分。2教育类、科普类、少儿类出版社或全国百佳图书出版社出版的图书占投标图书总数比例。90%（含）-100%得2分，80%（含）-90%得1分，80%以下得0分。25样书质量情况25分1.入选图书册数（8分）。由专家在样书现场挑选图书，入选图书册数为M。M400得8分；350M400得7分；300M350得6分；250M300得5分；200M250得4分；150M200得3分；100M150得2分；50M100得1分；M50得0分。2.选图书比例（9分）。由专家在样书现场挑选图书，入选图书比例N=入选图书数/提供图书总数。N90%得9分；80%N90%得8分；70%N80%得7分；60%N70%得6分；50%N60%得5分；40%N50%得4分；30%N40%得3分；20%N30%得2分；10%N20%得1分；N10%得0分。入选图书质量情况（8分）。内容质量要求：选题恰当，用词规范，语言丰富，可读性强0.5-2分；编校质量要求：编辑规范，差错率低0.5-2分；设计质量要求：开本合理，设计大方，装帧精美0.5-2分；印制质量要求：着色均匀，装订牢固，用纸优良0.5-2分。注：开标时，请携带以上要求提供的合同、证书、资料等原件，以备核实，评标结束后退还。第四章 招标需求根据浙财采监字20072号文件规定：除采购文件明确的品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相当的产品参加。一、采购内容、数量标项采购内容数量采购预算（万元）使用单位1浙江省义务教育阶段中小学师生阅读图书1批1514浙江省（不含宁波）3000多所中小学校二、项目要求（一）对提供图书及书目的要求1符合新课程标准，适合浙江省农村初中、小学开展教学和课外阅读需要。图书质量好，定价合理，单个品种（套）的定价低于人民币300元。单色印张价应不高于2.5元，彩色印张价应不高于3.5元。彩色是指正反八色及以上。彩色图书印张定价除以1.5折算成单色印张价格计算。纸张要求：单色图书60克及以上，彩色图书80克及以上。2图书成品质量必须达到合格级以上，符合中华人民共和国出版行业标准印刷产品质量评价和分等导则（CY/T 2-1999）等国家、行业图书质量相关标准的规定。不脱页、不漏页、不破损、不得出现盗版、缩版书，否则将全部退货，招标方还将要求供应商赔偿由此对招标方造成的一切损失。3不得提供违反宪法和法律、行政法规规定的非法(盗版)图书,不得提供不符合社会主义核心价值观的图书等。4图书目录清单要求：（1）投标人须在投标文件中提供书面图书目录清单，即版权页标注2016年1月1日后出版发行的适合小学生、初中生阅读的图书目录清单一份并提供EXCEL电子文档，具体格式见图书目录清单格式（见浙江政府采购网本项目招标公告附件）。投标目录清单中的品种数不多于1200种。（2）投标人提供的小学图书目录清单和初中图书目录清单的品种数应基本相等，禁止一号多书。（3）投标人提供的目录清单中适合小学低段年级学生阅读的读物（注音本、绘图本），应在目录清单备注栏中标明。（4）投标人提供目录清单中的图书定价、印张必须与图书的实际定价、印张一致。（5）投标人提供目录清单中图书的书名、书号及出版单位应与图书的实际书名、书号及出版单位一致，且不得简写，书号格式必须是13位数字的文本格式。未按要求提供目录清单或格式错误的标书制作得分按0分处理，且由此引起的后果由投标人全部承担。（6）投标人提供目录清单中的图书如与2018年浙江省中小学书香校园工程推荐图书目录、2017年浙江省中小学书香校园工程推荐图书目录（见附件）重复的，则重复的品种数不得超过目录清单品种总数的30%（与2018年浙江省中小学书香校园工程推荐图书目录、2017年浙江省中小学书香校园工程推荐图书目录重复的图书品种须在备注栏内注明）。5.投标人同时须以光盘形式提供图书电子目录清单(电子目录清单中须增加图书简介，每本图书简介字数不超过500个字)及所投图书的封面照片一张（要求ISBN号.jpg 如:9787100069595.jpg，图片像素：500*500，图片大小不超过200KB）。（二）提供图书样书要求1投标人需提供所投全部图书样书，提供的图书样书须与投标图书目录清单内容相一致，评审时将对投标人的样书进行抽查，如发现样书与提供的图书目录清单不符，样书质量分作酌情扣分处理。情节严重的将给予通报，由此引起的后果由投标人全部承担。2各投标人在递交样书时，按到达先后时间填写样书递交登记表，并领取摆放样书的书架号，每家投标人在拿到书架号后需按号摆放。3样书必须在2019年4月17日9:0016：30摆放完毕。投标人在2019年4月17日16：30之后送达样书，按无效投标处理。4样书摆放地点：杭州市下沙文海北路359号。联系人：陶庆文，电话5样书要求按图书出版社首个字母的英文排序，同一出版社按图书出版时间顺序进行摆放，其中套书以最早出版时间整套摆放。6评审结束后，未中标入围的投标人必须在规定的时间内将样书取回，逾期不取回样书的，将由招标方自行处理。7摆放样书时，禁止在书架上标明有关投标人的任何信息，否则将取消此次投标的资格。（三）选书事项12019年4月18日，将组织专家到图书样书摆放现场进行选书。2专家根据书香校园工程用书要求、图书质量等因素选择图书，选书结果将作为评标依据。3评审结束后，浙江省教育技术中心将中标入围供应商的图书目录汇总，编制2019年浙江省中小学书香校园工程推荐图书目录下发全省各项目学校，由学校根据自身的实际需要和经费额度选择图书。（四）服务要求1中标方需按合同要求分校包装，准时配送到校，并负担图书缺损、分校配送、运输等所有费用。图书可委托专业配送商配送。为确保图书正版，所供图书要溯源，图书配送前，中标方需提供由出版社开具的供货证明，供货证明模板见附件。2如发现所供图书有质量问题，如：脱胶、错页、缺损等影响阅读的，供应商在接到通知后2天内予以调换。3图书到书率在98%以上。如中标方的到书率低于98%，则每低于一个百分点，将赔偿给招标方合同金额1%的货款作为违约金。4对浙江省各县（市、区）跟标采购的图书，投标人须承诺提供同样的服务，不降低服务质量。三、资信及商务响应表服务保障要求1投标人需按合同要求分校包装，准时配送到校，并负担图书缺损、分校配送、运输等所有费用。图书也可委托专业配送商配送。2如发现所供图书有缺损，在接到通知后2天内予以调换。3发布中标公告后7个工作日内，中标企业需提供所供图书的马克数据。4图书到书率在98%以上。如中标方的到书率低于98%，则每低于一个百分点，将赔偿给招标方合同金额1%的货款作为违约金。5对浙江省各市、县（市、区）跟标采购的图书，投标人须承诺提供同样的服务，不降低服务质量。交货时间及地点在签订合同后40日内配送到全省各项目学校或委托配送的专业配送商处。项目验收图书由各项目学校负责验收，中标方配合学校完成验收工作。付款条件货物发送至学校或委托配送单位并经采购方验收合格后支付合同金额的70%给中标供应商，货物发送至学校并经学校验收合格后，支付剩余货款。能力或业绩要求投标人有一定规模的固定图书物流配送基地；具有稳定提供国内版图书的能力；有做大型团体供应的条件和经验。第五章 浙江省教育系统部门集中采购合同合同编号：2019-PJTS-1-预算执行确认号：甲方（采购人）：乙方（供应商