法制建设工作要点(2篇）

1 / 15 法制建设工作要点 (2 篇） XX 年全县法制建设工作的主要任务是：全面贯彻落实十八大和十八届三中全会，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以推动实施普法依法治理项目、深化法治创建为抓手，全力实施法制宣传教育和依法治理工作，推动“ 六五 ” 普法规划目标任务的全面落实，为加快建设 “ 平安XX” 、 “ 法治 XX” ，促进生态保护发展区建设提供坚实的法治保障。 1.深入学习宣传党的十八大和十八届三中全会精神，把深入推进依法治国、建设法治中国的总体要求和部署作为法制宣传的重点，在全社会大力弘扬社会主义法治 精神，树立社会主义法治理念。组织开展 “ 加强法制宣传教育，服务全面深化改革 ” 、 “ 培育和践行社会主义核心价值观法制宣传教育 ” 主题活动。 .深入学习宣传宪法，维护宪法法律权威。广泛开展“12 4” 等宪法宣传主题活动，举办 “ 百万网民学宪法 ” 知识竞赛，深入学习宣传宪法的基本原则和精神，在全社会增强宪法意识 ,弘扬宪法精神 ,树立宪法权威。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系，让法律走进群众，深入人心。 .围绕生态保护发展区建设，坚持深化 “ 法律八进 ” ，扎实开展 “ 加强法制宣传教育，服务功能定位发展 ” 专题活动， 结合我县功能定位及县域实际，重点加强促进经济社会2 / 15 发展、统筹城乡发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定、加强生态文明建设等相关法律法规的宣传，为全县改革发展稳定营造良好的法治环境。 .加强立法、执法、司法环节中的法制宣传。坚持开门立法，扩大公民有序参与立法的途径。积极组织行政执法部门开展典型案例采集编撰工作，强化执法过程中对部门法律法规的宣传力度，让执法收到更好的效果。加大司法公开力度，不断丰富司法公开的形式和载体，认真落实司法听证、案件公开审理、公开答复、群众旁听庭审等制度，将每一次办案变为说服引导 群众相信和尊崇法律的过程，让公众实实在在感受到法治带来的实惠和便利。 .加强领导干部和公职人员学法用法。各街道乡镇、各部门要以 “ 提升领导干部法治思维和运用法治方式解决问题的能力和水平 ” 为目标，进一步落实中心组学法、领导干部法制讲座、干部学法考试及成果运用等制度。各级党委 (党组 )组织集中学法不少于 2 次。县委组织部、县委党校 (行政学院 )要将领导干部法制学习纳入年度培训计划 ,组织开展领导干部法制专题讲座，全年实现乡镇 (街道 )政法书记、综治专干法制培训全覆盖。依托远程教育网络和 XX 干部网络学院开展法律知识在 线学习，加强干部法制宣传教育。严格新提任领导干部法制考试和年度普法教育。坚持将学法用法、依法行政、依法办事结果作为领导干部年度考核、考察3 / 15 识别的重要内容和条件。公务员管理部门要将法制教育纳入公务员继续教育培训、初任培训的内容，加强通用法律知识和与履职相关的专门法律知识的学习。加强行政执法人员法律知识培训，不断完善持证上岗制度。各单位要切实推行法律顾问制度，加强内部法制建设，促进依法决策、依法管理、依法行政。 .加强青少年法制教育。健全学校、家庭、社会 “ 三位一体 ” 的青少年学生法制教育体系。深化学校课堂法 制教育主渠道作用，在主体课程中有针对性地开展法制渗透教育，在安全、环境保护、禁毒、防震减灾、防范未成年人犯罪、国防等专题教育中突出法制教育内容。加强对校长和教师的法制知识培训。积极运用网络开设法制课堂。充分发挥青少年维权岗作用。大力开展法制教学课评比、法制征文、开学第一堂法制课、创建零犯罪社区 (学校 )“ 关爱明天、普法先行 ” 等活动，不断丰富青少年法制教育的形式和载体。 .加强企业经营管理人员法制教育。以促进市场经济的公平有序，整顿和规范市场经济秩序的法律法规为重点，不断完善企业经营管理人员法制教育、法 律培训和考试考核制度，保证每年集中学法时间不少于 40 小时。深入开展 “ 法律进园区 ” 活动，开设职工法律大讲坛。积极推进企业诚信守法体系建设，加强对个体工商户、产业工人的法制教育。 .加强农民和农民工法制教育。通过法制院坝会、法律4 / 15 下乡等活动，大力开展统筹城乡、征地拆迁、农村承包、土地流转、家庭赡养等相关法律法规的宣传。开展村居两委干部、协管人员、大学生村官法制培训。充分运用党员干部现代远程教育平台，实施农村普法培训项目，提高基层群众依，依法表达诉求的意识和能力。 .加强流动人口法制教育。在流动人口 相对集中的租房小区、工作场所、商圈、交通运输场站、建筑工地等建立固定法制宣传阵地，开展经常性法制教育。充分发挥流动人口“ 一站式 ” 综合服务办事窗口和流动人口协管员队伍职能作用，主动为流动人口提供法律法规及政策咨询服务，定期组织开展法制培训，增强流动人口学法用法意识。 10、纵深推进 “ 城乡普法阵地及载体拓展升级工程 ”项目。全力实施乡镇 “ 学法乐园 ” 、 “ 法治驿站 ” 和集镇法治文化小广场建设，进一步健全完善工作运行制度机制及宣传网络设施，强化普法教育功能功效。升级完善城区 “6+1”法治文化阵地工程，将法治主题 元素增添融入公园、小区、广场、车站等公共场所，推动形成普法平台的集群优势和规模效应，扩大法制宣传教育覆盖面。 11.拓展法制宣传阵地建设。积极推进公益性法治文化项目建设，继续强化法治主题公园、法治楼宇、普法网站、法治宣传长廊等法治文化阵地宣传作用。加快农村和城镇社区法制宣传橱窗 (专栏 )普法宣传电子屏 (广告牌 )法制学校、5 / 15 法律图书角建设步伐，完善城乡公共场所固定法制宣传设施建设。免费开放图书馆、文化馆、文化站、社区文化中心、农家书屋等公共文化服务机构，丰富时政法律类藏书量，举办法治文化展览、讲座，多途 径为群众学法用法提供便利，提升法治文化的引导力。 12.强化媒体普法平台建设。发挥电视、报纸等传统传媒的宣传优势，开播平安 XX法制栏目、开设 XX 报法治专栏，为群众学法、知法、守法提供引导和服务。充分利用各类媒介，实施法治公益广告投放计划。加强 “xx 法治网 ” 建设，提高信息发布质量。积极利用网站、博客、播客、微博、微信等新媒体形式，以案说法、就事论法，准确解读各种热点难点问题和涉法案件事件，扩大教育覆盖面，传播法治舆论的正能量。 13.培育丰富法治文化。充分发挥宣传、文化部门职能作用 ，积极引导法治文化作品的创作和推广，把法治题材纳入文学艺术创作、舞台艺术表演，丰富法治文化形式和内容。依托全县专业文化团体和群众文艺团队，支持、鼓励和吸引群众参与法治文化建设，自我组织、自编自演、自娱自乐，拓展本土法治文化创作和推广途径，促进法治文化与群众文化生活的有机结合。 14.加强和改进立法工作。立足 XX 实际，坚持以宪法和法律为依据，发挥民族区域自治优势，认真落实立法五年6 / 15 规划，科学编制年度计划。针对改革发展的重点领域和关键环节推进立法工作，突出地方特色和民族特点，坚持立法服从并服务于县域发展 的主题，科学立法、民主立法，完善立项论证、征求意见和公开听证等制度，提高立法工作质量。坚持立法与普法、执法监督并重，加强法规的解读和宣传工作，使公众准确把握立法基本精神和法规主要内容。 15.全面推进依法行政。大力实施法治政府建设五年规划，全面落实依法行政年度报告制度。建立完善重大行政决策规则，加强重大决策跟踪反馈和责任追究。强化公共服务职能，完善行政管理体制，提高行政审批效能。健全规范性文件审查制度，确保行政决策合法。及时更新现行有效规范性文件目录库，方便公众查询。深化行政执法体制改革，进一步推 进综合执法，规范执法自由裁量权，创新行政执法方式。建立行政执法工作效果反馈机制。 16.确保公正司法。按照中央、市委统一部署，把握正确方向，抓住重点难点，分类有序推进司法体制改革。坚持以公开促公正、以透明保廉洁，有序推进各项公开措施落实，确保司法机关依法公正办案，提高司法公信力。针对重点领域和关键环节，推进司法规范化建设，着力构建决策科学、监督有力的司法权运行机制。 17.全面提升法律服务质量。引导和支持律师公证等法律服务机构为经济社会发展提供专业法律服务，积极向涉7 / 15 及就业、就学、就医等民 生领域延伸，有效维护群众合法权益。进一步深化村 (居 )部门法律顾问全覆盖，建立完善政府购买法律服务机制，提升顾问工作质量。进一步扩大法律援助适用范围，加大对困难群众的法律援助力度。 18.全面开展专项依法治理。加强征地拆迁、交通安全、环境保护、食药品安全等重点领域的专项依法治理，有效防止重特大事故的发生。依法严厉打击公共安全领域的违法犯罪活动，使群众安全感逐步上升。着力开展重大事项社会稳定风险评估制度建设，规范权力运行，杜绝因不依法、不合法引发各类社会矛盾。 19.全面开展法治创建活动。着 眼完善基层社会管理和服务体系，坚持深化民主法治示范村 (社区 )依法行政示范单位 (机关 )诚信守法示范企业、民主法治示范乡镇 (街道 )依法治校示范学校等基层法治创建活动，以点带面，大力提升全县社会管理法治化水平，加快推进 “ 法治 XX” 建设。 0.强化组织领导。不断加强党委领导、人大政协监督、政府实施、全社会参与的领导体制建设。健全完善法制宣传教育工作体制机制，推动 “ 谁执法谁普法、谁主管谁负责 ”工作原则的有效落实，进一步健全制度，明确职责，形成工作合力。各级法建机构要发挥好组织协调、指导监督作用，充分调动各方面 积极性，推动各项工作深入开展。 1.转变工作作风。各单位要坚持以人为本，服务群众，8 / 15 扎实开展党的群众路线教育实践活动。大力发扬求真务实、真抓实干，密切联系群众的优良作风，深入基层调查研究，主动贴近群众需求，把法制宣传教育的过程转变为做群众工作的过程，认真解决好人民群众反映强烈的突出问题。 2、加强信息报送管理。各街道乡镇、各部门要切实抓好法制建设工作各类情况的信息报送工作，明确落实信息人员，确保及时准确反映各单位、各行业贯彻落实 “ 六五 ” 普法规划情况和普法依法治理最新动态，并通过 “XX 法治网 ”对 外发布。 3.提升保障水平。切实将法制建设工作经费纳入年度财政预算，加大经费投入力度。各街道乡镇、各部门要为本单位法制宣传教育工作、普法项目的实施提供必要的经费保障，将法制建设经费纳入单位年度工作经费预算，确保法制建设工作、普法项目的有效开展。 根据十八届三中会全建设法治中国的总要求和市法治城市建设三年行动计划，特制定 XX 年全市法治城市建设工作要点如下： 1.严格规范依法执政行为。落实市县两级党委办公室法治工作机构及人员，党委、政府及工作部门普遍建立完善法律顾问制度 ;坚持重大决策合法性审查和决策实施前社会稳定风险评估制度。落实市委关于加强党政正职监督工作的实施意见 ;推行新任领导干部廉政法规和法律知识测试。 9 / 15 .加快推进法治政府建设。按照襄阳市加快法治政府建设工作实施方案的统一部署，加快推进法治政府建设。公开政府部门 “ 权力清单 ” ，规范行政权力运行流程，推进行政审批再提速 ;加强行政执法监督，规范行政执法自由裁量权，强化涉企行政执法电子监察工作 ;建立行政处罚决定公开、重大行政处罚备案、行政执法绩效评估和奖惩制度，实行调查取证与决定处罚相分离 ;推进市县两级行政复议 委员会试点工作，建立行政首长出庭应诉制度 ;理顺市区执法机构职责关系，建立综合执法和联合执法体制，推动行政执法权向基层下移。 .持续推进党务政务公开。健全党委、政府新闻发言人制度，完善政务信息公开及办事公开制度，及时发布重要决策、重点工作进展情况。 .推动司法公开。健全完善审判公开、检务公开、警务公开制度，深化阳光司法 ;应用网络视频直播等形式，加大庭审公开力度 ;全市法院建成 20 个科技法庭，实现庭审活动全程录音录像，逐步推行电子卷宗 ;全市法院实现生效裁判文书上网公开 ;提升检察机关门户网站功能，实 现当事人通过网络实时查询举报、控告、申诉的受理、流转和办案流程信息 ;建立检察机关终结性法律文书依法公开制度 ;健全不服检察机关处理决定的公开审查、公开答复制度 ;按照 “ 法治公安 ” 的总要求，深化执法公开建设，加大执法质量考评10 / 15 社会评价权重，以公开促公正。 .解决司法领域突出问题。大力推进 “ 每案公正 ” 工程，加强审判流程管理和各类案件审限监控，加强审判绩效考评，全面提升审判质效。开展立案难、超审限审理、执行难以及缓刑、减刑、假释、保外就医等群众关注的司法公正热点、难点问题专项治理活动。深化司法权运行机制改革，改 革审判委员会制度，完善主审法官合议庭办案责任制度。积极做好轻微刑案快审快结试点工作。 .严格责任追究。认真落实政法机关执法办案责任追究规定，加大错案责任追究力度 ;继续推行改判发回、申请国家赔偿、申诉申请再审、违法违纪举报、涉诉信访投诉、网络媒体反映等 “ 六类案件 ” 复查追责机制，坚决纠正瑕疵案、差错案，依法追究相关人员责任 ;严格落实中央政法委、最高人民法院有关规定，切实防止冤假错案发生 ;加大对司法人员滥用职权、徇私枉法等违法违纪行为的查处力度，健全错案纠正与责任追究同步运行机制。 .提高司法服务 经济建设水平。深入贯彻省、市委优化法治环境促进经济发展的意见，结合实际，落实便民利企服务措施 ;建立完善政法干警联系企业制度，深化企业及周边治安环境整治行动 ;依法妥善处置涉及经济社会发展大局的重大案件、涉众案件 ;发挥司法建议、检察建议作用，推动企业健全生产经营管理制度 ;完善中小企业法律服务中心运11 / 15 行机制，扩大企业法律顾问律师服务团队。 .加强法律援助和司法救助。对特殊困难群体、特定案件开通 “ 诉讼绿色通道 ” ，实现应援尽援。对追索抚养费、赡养费、赔偿金、劳动报酬等确有经济困难的当事人，以及农民工、城镇失业人 员、孤寡老人、残疾人等，及时采取缓、减、免交诉讼费、提供免费法律服务等司法救助措施。扩大司法救助基金规模，为生活确有困难的刑事被害人、申请执行人、涉诉信访人和交通肇事逃逸案件被害人等困难群众及时提供司法救助。 .加强政法队伍建设管理。深入学习党的十八大、十八届三中全会和中央政法工作会议精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动、 “ 我是谁，为了谁，依靠谁 ” 和 “ 假如我是服务对象 ” 大讨论等活动，切实加强政法队伍纪律作风整顿教育，及时解决队伍建设中的突出问题 ;加强业务培训，提高执法素质 ;大力开展创先争优活动，加 大正面典型宣传表彰力度 ;严厉查处违法违纪干警，有针对性地加强管理制度和监督机制建设。 10.依法维护公共安全。坚持严打方针不动摇，完善打击和整治犯罪常态机制，坚持以警情为导向，适时组织开展专项打击和社会治安重点地区专项整治，实现社会治安秩序持续好转，为法治建设提供基础性保障。 11.依法化解社会矛盾。进一步规范县、镇、村三级12 / 15 社会矛盾大调解中心 (室 )建设，健全人民调解、行政调解、司法调解 “ 三调对接 ” 机制，完善诉调对接和司法确认机制 ;进一步规范医疗纠纷等 8 个专业人民调解委员会建设，发挥依法化 解社会矛盾的重要作用 ;加快完善交通事故 “ 四方联动 ” 调解机制，形成全省交通事故联合调解品牌。 12.依法治理信访问题。坚持 “1+3+7” 信访工作法治化机制，把信访问题的解决纳入法治化轨道 ;健全市、县、乡三级信访工作法治化平台，推动信访问题依法化解 ;创新信访工作法治化机制，实现信访接待中心、社会矛盾大调解中心和法律服务中心在一个平台联动运转 ;认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见，探索完善诉访分离新机制，严格依法办理，确保案结事了 ;实行网上受理信访制度，及时就地解决 群众合理诉求。 13.依法加强特殊人群服务管理。深入推进户籍制度改革，有序放开落户限制 ;出台流动人口居住证管理办法，实行流动人口居住证管理和 “ 一卡通 ” 服务，实现流动人口基本公共服务均等化 ;健全流动人口信息化管理机制 ;加强孤儿、困难家庭儿童和流浪乞讨未成年人的救助管理服务，强化未成年人的司法保护工作 ;健全易肇事肇祸等重症精神病人排查、鉴定、救治、管理等长效机制，实行信息化管理 ;加强和创新刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、流浪13 / 15 人员等服务管理工作，采取落实就业培训、公益岗位和困难家庭低保等援助行动， 刑满释放人员和社区服刑人员重新犯罪率分别控制在 3%和 1%以内。 14.加强基层民主法治建设。依法落实村 (居 )委会制度。规范村 (居 )级重大事务民主议事决策范围、程序和方式，依法完善村 (居 )民自治章程和村 (居 )规民约，深化村 (居 )财务、事务公开，建立健全村 (居 )干部任期、离任财务清查和经济责任审计制度，推进党支部、村 (居 )委会报告工作和民主评议干部制度，推进村 (居 )民依法自治。完善以职工代表大会为基本形式的企业事业单位民主管理制度。 15.大力开展重点领域依法治理。建立重点领域执法检查的常态 化机制，建立行政执法与刑事司法活动衔接配合机制，持续开展安全生产、环境保护、产品质量、食品药品安全、劳动保障等重点领域的专项治理和执法检查，依法规范市场经济秩序 ;在城市 “ 两改两迁 ” 工作中，依法规范房屋征迁工作程序和行为，依法保障被征地群体土地承包权、宅基地使用权等合法权益 ;继续推行非法承揽工程、擅自改变项目规划、恶意欠薪、造成重大安全生产事故的企业及法定代表人 “ 黑名单 ” 制度。 16.拓展法律服务。健全城乡法律援助机构，覆盖率达到 80%，在城区打造 “ 半小时公益法律服务圈 ” ，推行当事人 “ 点援制 ” ，在农 村逐步落实法律援助全覆盖 ;加强市14 / 15 级法律援助中心一站式服务平台和规范化建设，法律援助机构示范窗口和合格窗口达标率达 80%以上 ;落实市“12345” 政府公共服务平台法律服务热线工作规程，确保法律服务提档升级 ;开展律师进社区 (村 )网格工作。 17.健全社会普法教育机制。出台领导干部学法用法指导意见。建立实施党委 (党组 )中心组定期学法制度、领导干部年终述法制度，建立非人大常委会任命领导干部任前法律知