生产经营单位的事故隐患排查和治理.ppt

1,生产经营单位的事故隐患排查和治理,厨艺PK的传说,相传，一个厨师和一个和尚比赛厨艺,厨艺比赛的启示,煮菜要好味道，必须具备一定的条件。,同理,安全生产也必须具备一定的条件。,安全生产法第十六条,生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。,安全生产必须具备的条件,因为，人的不安全行为和物的不安全状态能直接导致事故，所以，消除人的不安全行为和物的不安全状态是安全生产必须具备的条件。,前提条件,要消除人的不安全行为和物的不安全状态，前提是发现人的不安全行为和物的不安全状态。,前提条件（续）,要发现人的不安全行为和物的不安全状态，唯一的办法就是进行检查或排查。,检查与排查的区别,检查：为了发现问题而用心查看。排查：对一定范围内的人、单位、设备等进行逐个检查。,事故隐患,事故隐患是指生产经营单位在生产经营活动中存在的作业场所、设备及设施可能导致事故发生的物的危险状态（以下简称物的危险状态）、可能导致事故发生的人的不安全行为（以下简称不安全行为）和安全生产管理的缺陷。,11,物的危险状态,是指物（包括生产设备、设施、生产作业场所的环境、生产作业涉及的物料）处于有可能直接导致事故的危险状态。,12,物的危险状态(续),物的危险状态有广义与狭义之分。,13,什么是广义的物的危险状态,广义的物的危险状态是指物的所有有可能直接导致事故的危险状态。,14,广义的物的危险状态,广义的物的危险状态中有些受当前社会的经济、技术条件所限，是尚不能消除的。,15,狭义的物的危险状态,狭义的物的危险状态仅指生产设备（设施、工具）、生产（施工）场所环境不具备国家安全生产法规和国家标准或者行业标准以及生产经营单位的安全生产规章制度规定应该具备的安全生产条件。,16,狭义的物的危险状态(续),法定应该具备的安全生产条件是必须具备和可以做到的。狭义的物的危险状态是应该消除和可以消除的。,常规的检查,常规的检查、排查只能发现狭义的物的危险状态。,怎样发现广义的物的危险状态,广义的物的危险状态是不能通过常规的检查、排查发现的，只能先进行危险辨识，再进行常规的检查、排查才能发现。,19,什么是人的不安全行为,人的不安全行为是指企业从业人员在进行生产操作时的违反安全生产规律，有可能直接导致事故的行为。,20,人的不安全行为的成因,无章可循;有章不循。,21,无章可循,如果生产经营单位的从业人员在进行生产操作前不知道在生产过程中存在什么危险、有害因素，进行生产操作时那些必须干，那些不能干，应该怎样干，他们就会“想当然；八仙过海，各显神通；随心所欲，为所欲为”去操作。,22,无章可循(续),这些操作行为有可能碰巧是安全行为，也极有可能是违反安全生产客观规律、有可能直接导致事故的不安全行为。,23,无章可循(续),如果生产经营单位没有制定安全操作规程，明确界定那些是安全行为那些是不安全行为，从业人员在进行什么生产操作时那些必须干，那些不能干，应该怎样干，那么，从业人员在进行这些生产操作时，因为没有指引、没有标准、没有行为规范，就会“想当然；八仙过海，各显神通；随心所欲，为所欲为”去操作。从业人员这些生产操作行为就极有可能是不安全行为。,24,无章可循(续),生产经营单位没有制定、完善安全操作规程，未能使从业人员在进行生产操作时有章可循，是从业人员在进行生产操作时的不安全行为的首要成因。,25,有章不循,当生产经营单位制定、完善了安全操作规程，明确界定了那些是不能干的不安全行为和那些是必须干的安全行为之后，从业人员违反这些规定进行指挥或进行生产操作的违章行为就是不安全行为。,26,违章行为的分类,违章行为包括：违章指挥；违章操作；违反劳动纪律。,27,违章指挥,违章指挥是指生产组织指挥者违反国家安全生产法律、法规、国家标准、行业标准或生产经营单位的安全生产管理制度和操作规程的规定指挥生产。,28,违章操作,违章操作是指生产岗位的操作者违反生产经营单位的安全生产管理制度和操作规程的规定进行生产操作。,2019/11/23,29,可编辑,30,违反劳动纪律,违反劳动纪律是指迟到、早退和脱岗。,常规的检查,常规的检查、排查只能发现有章不循导致的不安全行为。,怎样发现无章可循导致的不安全行为,无章可循导致的不安全行为是不能通过常规的检查、排查去发现的，只能先进行危险辨识，再制定安全生产管理制度和操作规程，然后再进行常规的检查、排查才能发现。,安全生产管理的缺陷,是指导致人的违章行为和物的危险状态产生和存在的原因中属于生产经营单位安全生产管理方面的原因。,事故隐患排查的范围,包括所有与生产经营单位的生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。,事故隐患排查的对象,1.人（包括本单位从业人员和进入本单位生产经营场所的非本单位的人员，以下相同）。,事故隐患排查的对象,2.物（包括设备、设施、工(属)具、劳动防护用品和作业场所的环境，以下相同）。3.安全生产管理。,37,事故隐患排查的目的,发现违章作业；发现物的不安全状态；发现安全生产管理的缺陷。,38,查人,在生产作业现场检查全部生产作业的全过程。查找、发现生产组织、指挥者的违章指挥。查找、发现生产操作者的违章操作、违反劳动纪律；,39,查物,检查所有的物，查找、发现不具备国家安全生产法规和国家标准或者行业标准以及生产经营单位的安全生产管理制度规定应该具备的安全生产条件。,40,查安全生产管理,1.查安全生产管理的规章制度是否巳建立、健全；2.查安全生产管理的规章制度是否巳严格贯彻执行。,41,查安全生产管理(续),3.对发现的不安全行为和物的危险状态追根溯源，查找发现其产生、存在的原因中属于本单位安全生产管理方面的原因。,42,事故隐患排查的形式,1.岗位每日的自查；2.安全管理和生产管理人员的日常巡查；3.班组每周的检查；4.定期的(车间每月、厂每季)综合性事故隐患排查；5.专项事故隐患排查；6.季节性事故隐患排查；7.隐患整改跟踪检查。,43,什么是安全检查表,把安全法规、标准的规定、要求，以提问的方式列成表格。使用时按检查项目与检查对像的实际情况逐一对照检查，用“是”或“否”符号（通常采用“”或”）回答提问，明确存在问题。这种表格称为安全检查表。,44,什么是安全检查表（续）,安全检查表就是为检查生产经营单位的安全生产管理状况而事先拟好的安全检查项目清单。,45,使用安全检查表的好处,往往由于没有使用安全检查表，安全检查的效果受检查人员的知识、经验、对生产情况的熟识程度所限，经验丰富者发现的问题多，经验不足者发现问题少，甚至只能观察到一些表面现象而忽略了重大隐患或潜在危险，或出现漏检，使检查流于形式。,46,使用安全检查表的好处（续）,使用安全检查表就能避免检查时出现上述弊端，保证检查的质量，提高检查的效率。安全检查表是安全检查的有效工具与手段。,47,怎样编制安全检查表,1.确定检查表格式；2.依章编制；3.转变表述方式并填表。,48,怎样确定安全检查表的格式,按照安全检查表的基本要素确定安全检查表的格式。,49,安全检查表的基本要素,1.序号；2.检查对象及部位；3.检查项目；4.检查方法及标准；5.检查结果；6.检查时间；7.检查者；8.备注等。,50,编制安全检查表的依据,1.有关安全法规、国家标准或行业标准的规定、要求并予以展开、细化（具体化）；,51,编制安全检查表的依据(续),2.被检查单位相关的安全规章制度中的有关规定、要求；,52,编制安全检查表的依据(续),3.被检查单位重大危险源安全评估报告中的防范事故的对策措施和评估结论与建议中的建议；,53,编制安全检查表的依据(续),4.被检查单位重大危险源应急救援预案中的应急机构人员及其职责，应急响应