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文档简介
1 / 7 社会主义新农村建设工作方案 (2 篇) 根据区委及区新农村建设办公室的统一安排,按照“ 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ”的要求,结合我区农村社会主义法制教育的实际及我局工作职能,制定区司法局社会主义新农村建设实施方案。 围绕 “ 平安 ”“ 法治 ” 建设,以制度设置为重点,进一步规范村级重大事务的民主决策、管理、监督程序,不断完善村级治理结构,保证村民当家作主的权利,巩固党在农村的领导地位和执政基础。争取到今年年底,完成 300 个民主法治规范村的创建工作。 1、明确重点 一是村级组织职责明确,运行规范。制定和完善村党支部、村委会、村经济合作社及治保、调解组织的工作职责,明确各成员工作分工和岗位责任 ;制定和完善村二委议事规则,加强村集体领导原则。 二是提升村务管理水平,制订 “ 实际、实用、实效 ”的村规民约,修改完善村民自治章程,完善村级财务管理,进一步推行政务公开。 三是强化民主监督。建立村理财小组和村务监督小组,加强对村集体财物和重大村务的监督力度。建立责任追究制度,进一步约束村干部的行为。 、抓好试点 2 / 7 区司法局要选择 2-3 个不同类型的村,进行民主法治规范村试点工作,并取得经验。这项工作要在 7 月底前完成。 、全面铺开 在总结试点村经验的基础上,在 8 月份,召开民主法治规范村建设推进会,在全区各行政村推开。要求到年底有300 个行政村达到规范化水平。 (1)建立和完善村民代表议事规则,村务决策议事规则,进一步明确决策主体、权限、内容、程序和生效条件 ; (2)结合实际重新界定重大村务范围,要将财务开支额度、审批权限和村干部报酬、误工工资等涉及经济利益的内容纳入决策内容 ; (3)建 立村民会议、户代表会议和村民代表会议的决策组织,加大户代表、村民联名动议案的工作力度,明确五分之一村民代表和十分之一户代表行使村务管理动议的权利。 (4)建立村党支部启动动议 村民代表决策 村委会执行 村务监督小组监督 村民委员会负责人报告结果的工作流程,使 “ 五步工作法 ” 进一步完善。 今年是 普法规划的启动、开局之年。要抓住这难得的机遇,加大农村的法制宣传教育的力度,促进社会主义新农村建设。 3 / 7 在农村中开展各种法制宣传教育。着力培养农民的权利义务对等观念,引导帮助村干部和村民树立 规则意识、秩序意识、权利义务对等观念和依法维权观念 ;增强村干部的自律约束、依法履职和村民的有序参与、议事监督的能力和水平 ;进一步推行 “ 五步工作法 ” ,帮助村民围绕 “ 四民主、两公开 ” ,制定管用的决策、管理和监督制度,优化治理结构,规范村务运行。要充分发挥 “ 两委 ” 联席会议和村民代表会议的学法平台作用,充分利用村务活动室、公开栏等学法阵地、开展与农业生产、农民生活密切相关的法律法规知识宣传 ;要定期组织村 “ 两委 ” 干部、村民代表的法制教育培训、轮训活动。要引导农民在村民自治实践中提高法制观念和自治能力,努力实现 “ 每户有 个法律明白人、 10 户有个懂法议事人、每组有个学法用法带头人 ” 的农村法制教育目标。 镇村是我局联系的新农村建设结对帮扶村。要按照区委及区新农村建设办公室的统一要求,扎实做好帮扶工作,使村的村容村貌和民主管理等方面有明显改进。 以科学发展观为统领,以 “ 生产发展、生活富裕、村风文明、村容整洁、管理民主 ” 为指针,以 “ 三清、四改、五化 ” 和文明村创建为切入点,以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本,以 “ 四新一好 ” 为重点,把新农村建设作为解决我 “ 三农 ” 问题的新突破口和加强村级组织4 / 7 建设的新载体,科 学规划、分步实施、整体推进。 农业产业经济发展 1、扩大白瓜籽种植面积,发展优势产业项目。预计20xx 年达到 1500 亩。并与收购方签订回收合同,以保护价收购。 、依托山产品大市场,鼓励村民、大力发展食用菌产业,预计 20xx 年达到 10 万袋,三年内力争达到 100 万袋,成为我村的主导产业。 、与鸡西林源牧业合作开发养殖肉牛项目,加大肉牛发展规模。大力发展肉牛 “ 放犊还牛 ” 工程。 20xx 年引进西门塔尔品种肉牛 500 1000 头。 、加大劳务输出力度,把更多的剩余劳动力转移出去。 、项目建设工作。根据洋草村畜牧业发展较快的情况,大力发展畜牧业,在畜牧业上大做文章。 20xx 年与鸡西林源牧业合作肉牛的养殖项目发展到 500-1000 头,力争三年内发展到 3000 头,实现规模化养殖,争取更大效益。 农村人居环境优化。全面开展 “ 三清、四改、五化 ”工作,全村在今年内完成 “ 三清 ” 工作, “ 四改 ” 工作力争借助生态家园沼气建设项目进一步全面落实, 20xx 年完成“ 两改 ” ,没完善的进一步完善,没吃上自来水的争取上面支持,今年能吃上放心水。村 屯环境进一步改善,加大对道路等公共设施的投入力度,使村屯环境得到改善。 5 / 7 农业保护体系完善。全村优势产业农产品标准化生产达到总量的 70 以上。继续推广测土施肥技术,实施科学配方施肥和 “ 三三轮耕 ” 制度,尽最大可能保护土地资源的有效利用。 农村文明法制提升。加强公民道德教育、未成年人思想道德教育和普法活动,各类宣传教育覆盖面要达到 90 以上。以创建 “ 文明村镇 ” 、 “ 新农村、新家庭 ” 等活动为载体,开展建设文明村镇活动,营造安全和谐的生产生活环境。 基层组织活力增强。按照 “ 五个好 ” 要求,稳步建 设具有向心力、凝聚力、战斗力的班子集体。配齐配强村级班子,优化班子的年龄、文化结构。拓宽发展党员渠道,优化农村党员队伍结构。党建致富链活动扎实开展,开展率要达到 100。 民主管理机制健全。建立村级绩效考评机制,全面推行村干部任期目标管理责任制和承诺述诺制度,深入落实民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制,切实推行 “ 村党支部领导、村代会决定、村委会执行 ” 的农村民主治理新模式,确保村民自治在法制化的轨道有序运行。 按照全市统一要求的时间步骤,结合洋草村的实际情况,采取有效措施,高标准启动 社会主义新农村建设,为下步工作奠定扎实基础。 (一 )调查准备阶段 (20xx 年 3 月至 4 月 ) 6 / 7 1、成立机构,落实责任。成立以支部书记为组长的新农村建设工作领导小组,安排专职工作人员推进新农村建设,明确工作职责。 、调查摸底,掌握实情。村干部深入村组,全面了解各村道路、住房、厕所、环境卫生、村情村貌等情况。对照新农村建设的要求,谋划村屯建设和产业发展思路。 (二 )启动实施阶段 (20xx 年 4 月至 10 月 ) 1、宣传发动,营造氛围。制订实施方案,召开新农村建设动员会,专门 部署,迅速启动,形成合力推进的氛围。利用广播、标语、宣传栏、下发宣传材料、集中培训等形式,深入到农户进行宣传。 、因地制宜,规划设计。在搞好调查摸底的基础上,因地制宜,搞好村屯建设、产业发展、经济带和景观带的规划设计。 、集中力量,稳步推开。在 3 至 6 月集中开展以 “ 三清 ” 为重点的村屯环境整治活动。 7 月至 10 月集中开展以“ 四改 ” 、 “ 五化 ” 为核心的村基础建设工作。 新农村建设是一项功在当代、利在千秋的惠民、富民工程。要切实增强做好建设社会主义新农村各项工作的自觉性和坚定性,积极、全面、扎 实地把建设社会主义新农村的重大历史任务落到实处。 1、深入发动,形成合力。全村必须高度重视新农村7 / 7 建设工作,切实在思想发动、组织动员
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