机关档案工作目标管理.ppt

机关档案工作目标管理,一、实行目标管理的目的,机关档案工作目标管理考评是一种加强机关档案工作规范化管理的手段。其目的有二个：一是为各级机关加强档案工作管理提供有效服务二是积极引导全省机关档案工作朝着规范化、科学化、现代化方向发展严禁将机关档案工作目标管理与档案行政管理部门创收挂钩。,二、目标管理等级划分,分为三个等级：省二级机关档案工作达到规范化管理水平的标志对应考评标准规范性要求省一级机关档案工作达到先进性管理水平的标志对应考评标准先进性要求省特级在本级保持省互助水平的基础上，全系统档案管理工作达到规范性和先进性水平的标志对应考评标准系统性要求对象：只限有系统监督指导任务的机关,三、申报条件,原则：履行法定义务，没有违法行为。（一）办理档案登记（二）实行集中统一管理（三）按时移交档案（四）及时报送公开信息（五）没有发生档案事故（六）落实电子文件管理要求,四、考评程序,考评原则：统一标准、分级考评、自愿申报、逐级晋升。（一）机关申报（向同级档案局报告计划、提出申请）（二）组织预检（三）网上公示（四）组织评审（五）审批发证（六）备案审查（市州、县组织的考评结果）三年有效，到期复查,五、考评权限,原则：统一领导，分级管理。省档案局负责：全省省特级考评、省直机关各等级考评与复查市州档案局负责：辖区内（含县）省特级复查、省一级考评、本级直属机关省一级、省二级考评与复查县市档案局负责：本级（含乡镇）直属机关省一级复查、省二级考评与复查,六、考评体系,原则：区分等级和管理模式、有重点有针对性地设计考评体系。（一）三个等级适用三个考评标准，相互之间保持内存联系。低等级的考评分数不达标，不得进行高等级考评。（二）档案室和档案（文件）管理中心适用不同的考评标准。,档案（文件）管理中心简介,档案（文件）管理中心在一个行政中心（大楼）内设置的联合档案室性质的档案管理机构，负责集中管理多个机关形成的档案（文件），统一提供档案信息利用服务。是一种新型的机关档案管理模式，目前正在全国试点推进。优点：1、节约行政成本2、实现资源共享3、实现规范管理4、便于移交进馆,机构体制党委（政府）办公厅（室）内设机构档案局内设机构档案局监管机构职能划分：归档移交前的工作由各机关负责。（收集、整理、归档）归档移交后的工作由中心负责。（保管、信息化、利用）,档案（文件）管理中心简介,七、考评要点,（一）管理体制核心要求：集中统一管理机关全部档案避免政出多门节约行政成本实现资源共享,（二）工作制度核心要求：建立“机关档案分类方案、归档范围和保管期限表”，并报送档案行政管理部门或上级主管机关审核同意。作用：1、明确归档责任2、完整记录历史3、规范收集整理,七、考评要点,分类方法分析1、机构分类简单直观、责任明确，但稳定性不足2、问题分类本质是职能分类分类科学、体系稳定，但责任不够明确,七、考评要点,归档重点范围分析一是机关发展历史面貌记录二是机关履行职能活动记录三是机关及个人权益记录四是纸质与电子文件双套制归档,七、考评要点,保管期限分析一是文书、科技、专业档案适用不同的管理规定二是照片、电子、实物档案参照上述档案保管期限,七、考评要点,（三）档案用房及管理设施1、库房符合保管要求足够的面积（1020年）可靠的承重良好的防护（屋顶、外墙、窗户、地面承重）2、库房、查阅室与办公室（一般兼机要室和文书处理室）实行三分开3、建立实物档案陈列室（保管实物、展示历史）,七、考评要点,4、基本设施设备一是安全报警（监视）设备二是消防报警和灭火设备三是铁皮柜、密集架、防磁柜、目录柜等档案保管设备四是计算机、复印机等工作设备,七、考评要点,（四）基础业务1、收集完整认真执行档案“三合一”制度，档案收集完整系统检查方法：全面检查与抽查相结合（“三合一”、大事记）是否归档以归档章为准是否完整以实际检索为准,七、考评要点,2、规范整理不同门类档案的基本整理方法文书档案（在机关管理活动中形成的公用文书文件材料）分年度和保管期限，以件为单位进行整理科技档案（在组织实施科技项目形成的科技文件材料）分项目，赋予代号，按形成阶段结合子项分类，组卷整理,七、考评要点,专业（专门）档案（在专业活动中形成的具有专门的名称、文件格式、管理要求的专业文件材料）按档案门类建立的专业档案（会计档案等），一般按门类名称集中，立卷整理。按管理对象建立的专业档案，一般按照一个对象一档，一档一号的原则，立卷整理。电子档案（以二进制数字形式记录的文件材料）以备份介质为对象，区分载体和保管期限，标注基本元数据,七、考评要点,装订方法要求：扫描工作前用牛皮纸斜口袋封装优点：方便复制与扫描，工作量小缺点：安全隐患多，用后清点难度大扫描工作后和进馆时用扎线装订优点：便于安全管理，用后清点工作简单缺点：不便复制，工作量较大,七、考评要点,3、安全保管一是系统组织排架区分全宗和门类，从上至下，从左至右排架二是落实“八防措施”防火、防盗、防水、防潮、防尘、防紫外线、防有害生物、防磁,七、考评要点,4、及时统计一是法定统计（档案事业统计报表）二是工作统计（档案行政管理部门要求的统计和业务工作统计）,七、考评要点,5、定期鉴定重点：一是销毁鉴定鉴定小组、鉴定标准、直接鉴定、形成报告、编制目录、领导审批二是解密鉴定移交进馆前、解除或变更密级及保密期限,七、考评要点,6、按时移交原则上各机关形成的各种门和载体的档案都要按法定时间移交档案馆利用和变更频繁的专业档案，经按省以上档案行政管理门同意的，可适当延期移交时限。,七、考评要点,（五）开发利用一是建立检索体系目录、索引、全宗介绍二是做好利用管理审批、登记、反馈三是开展主动服务汇编常用资料（文号、专题）集中专题信息举办档案展览,七、考评要点,（六）档案信息化建设1、构建档案管理网络系统一是构建机关办公内网二是配置档案管理网络应用软件,七、考评要点,2、建立完整的数据库一是建立文件级档案目录数据库二是建立专题档案信息数据库三是建立档案全文数据库（1）扫描建立图象文件（2）归档建立文