厘清职责 突出主业 着力提升纪检监察机关履职尽责能力.doc

厘清职责 突出主业着力提升纪检监察机关履职尽责能力党的十八以来，新一届党中央对党风廉政建设和反腐败斗争空前重视，充分体现了反贪惩腐、正风肃纪的坚强决心。中央纪委更是持续发力，在拍“苍蝇”打“老虎”的战役中频频亮剑，直捣要害，取得了前所未有的辉煌战果。面对新形势、新格局，十八届中央纪委三次全会明确提出，“要深化转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍”，就是要让纪检监察机关始终聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务，厘清职责，突出主业，回归到正确的履职道路上来。今年，中国纪检监察学院先后四次组织全国各地纪检干部齐聚一堂，交流学习，培训业务，熟练流程，掌握技能，提升本领，机会弥足珍贵，十分不易。就如何深入推进转职能、转方式、转作风，我想谈几点看法，敬请各位领导批评指正。一、聚焦主业，守住“责任田”(厘清职责定位，着力在促进职能转型上下功夫)。要认清形势现状。纪检就是一块砖，哪里需要哪里搬，形象的描述了当前纪检职责定位不清的现状。当前，纪检监察工作战线长，参与面广，涉及工作多的现状仍有存在，经常被动参加甚至牵头负责各种招标评标、物资采购、干部任免、立功受奖等工作，无形中成了党委、政府的雇工；或者什么事都大包大揽，越俎代庖，全面开花，结果也是种了别人的地荒了自家的田，导致职责模糊，界定不清。要找准角色定位。纪检工作要坚决从政府和职能部门业务工作中脱离出来，充分认清工作内容和要求，不再介入监督对象的具体监管行为，不再“既当运动员，又当裁判员”，而是完善“再监督、再检查、再执法”的方式，把更多精力放在督促有关责任部门依法依规履行自身职责上，把不该管的工作交还给主责部门充分，发挥监督职能。要突出主业意识。要严格按照党章、党内法规和行政监察法的规定，回归和聚焦主业主责，集中精力和人力，当好“监督员”，突出抓好党风廉政建设和反腐败斗争两项主责主业，守好责任田。二、创新方式，当好“监督员”（创新工作方式，着力在提升工作效能上下功夫）。转方式就是要抓重点、抓关键、抓苗头，紧紧围绕关键岗位、关键环节、关键节点严格开展执纪监督。要把好监督关。日常监督是职能部门的法定职责，而纪检监察的主要职责是对职能部门监督的再监督。因而，对一些具体的监督工作，纪检监察机关不宜冲到第一线，主要负责事后监督，由以往的事前、事中过渡到事后重点监督，责任倒查追究。比如，部队干部任免、立功受奖等工作，就是相关处室的职责，纪检部门要通过再监督来督促他们履职到位，而不是一味的成为运动员，与相关部门划清职责，抓好监督即可。要改进揭露方式。要拓宽案源渠道，动员群众参与，发挥信访举报主渠道作用，拓展网络举报新途径，完善网络舆情处置，开设举报专区和实名曝光专栏，引导和支持人民群众依法有序参与。同时还要完善审计、公安、检察等机关问题线索移交处置机制，强化对问题线索上报和备案的监督检查，做到件件有回音、事事有落实。三、找准抓手，牵住“牛鼻子”。任何一幅发展蓝图，只有真找准关键点，牵住“牛鼻子”，才能事半功倍，一抓到底。要抓龙头。纪检监察机关必须紧紧抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”，制定好责任制考核标准，注重突出主业、强化主责，充分发挥考核“指挥棒”导向作用，有效推动工作落实。要抓问责。纪检监察机关要充分发挥监督职能作用，用好监督问责这个“法宝”，加强跟踪督办和效能问责，确保落实到位。尤其在责任追究时要坚持原则，敢于碰硬，杜绝好人主义思想，对落实不到位，成效不凸显，工作不主动的单位和个人，要进行通报追责。要抓作风。好作风就是一面镜子，照清自己，照醒他人。“打铁还需自身硬”，改进作风是纪检监察机关的永恒课题。纪检监察机关只有自身硬，才敢动真碰硬，才能理直气壮地履行好职责。纪检监察干部要严格执行“八项规定”，坚决反对“四风”，以高标准要求自己，要求别人做到的，自己必须首先做到，要求别人不做的，