地方工资集中分配工作意见.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name地方工资集中分配工作意见姓名：XXX部 门：XX部地方工资集中分配工作意见为认真贯彻党的十七届五中全会和市委十二届七次全会精神，深入落实科学发展观，切实维护企业职工的合法权益，建立职工工资正常增长机制，维护劳动关系和谐稳定，推进企业健康快速发展。按照劳动法、工会法、劳动合同法以及市委办公厅、市人民政府办公厅印发<关于推进工资集体协商工作的意见>的通知要求，结合我市实际，现就推进工资集体协商工作，提出如下实施意见。一、推进工资集体协商工作的重要意义工资集体协商是市场经济条件下，调整职工工资分配制度的基本形式，也是促进企业和谐发展和有力解决职工最直接、最关心、最现实利益问题的重要手段。当前，随着市场经济体制的不断完善，企业发展呈现出多样化的发展态势，在职工工资分配领域中，相继出现了一些新情况和新问题，因工资分配矛盾而引发的劳资纠纷问题日渐增多，已经成为影响职工队伍和谐稳定和制约企业快速发展的重要因素。在企业实行职工工资集体协商制度，是深化收入分配制度改革的重要手段，是建立职工工资共决机制的基础，是促进企业劳动关系和谐的必然要求。面对我市私营经济比重逐渐增大、中小型非公企业不断增多和农民工相对集中的现状，协调企业劳动关系的任务日趋繁重。认真做好工资集体协商工作，对于贯彻落实科学发展观、促进经济发展方式转变、增强企业凝聚力和竞争力、保障职工享受改革发展成果和推进经济社会快速发展，具有十分重要的意义。二、推进工资集体协商工作的原则和目标推进工资集体协商工作，要在各级党委、政府和有关部门的领导与指导下进行。依托各级劳动关系三方协调组织和企业劳资双方，着眼于依法维护企业劳资双方的合法权益，正确处理效率与公平、工资与成本、按劳分配与按其它生产要素分配以及职工受益与企业发展的关系，以劳动法、工会法、劳动合同法等法律法规为依据，以维护企业正常生产经营秩序、促进社会和谐稳定为宗旨，就协商双方的主体资格、协商内容和协商程序等，依法进行协商。按照这一工作原则，确立我市今年的工资集体协商工作的具体目标是：到今年年底，全市推行工资集体协商制度的国有、集体、私营企业要达到95%以上，中小型非公企业要达到85%以上。三、推进工资集体协商工作的具体措施1、健全职工参与制度。动员和组织企业职工，积极参与工资集体协商，是推进全市工资集体协商工作快速发展的前提。因此，各级党委、政府和有关部门要广泛宣传有关工资集体协商工作的法律法规，不断增强企业职工的法制意识、维权意识和协商主体意识，动员和组织广大职工依法参与到工资集体协商中来。2、健全协商要约制度。工会组织代表职工方向企业方发出协商要约，是企业开展工资集体协商的第一步，也是协商工作规范化程序的关键步骤。全市各级工会组织，要积极主动地代表职工行使要约权，依法通过民主程序，充分听取广大职工的意见和建议，努力提高要约质量。3、健全职代会审议制度。建立健全职工（代表）大会审议制度，是推进工资集体协商工作的保证。按照省集体合同条例的有关规定，经劳动关系双方平等协商所形成的职工工资合同（草案），须提交职工（代表）大会审议通过，并上报劳动保障部门审核。工资集体合同生效后，任何一方不得变更职工工资标准，确因市场风险或其它不可抗拒因素而不能履行合同时，须重新进行工资集体协商，并提交职工（代表）大会审议通过。4、健全劳动保障部门审查制度。建立健全劳动保障审查制度，是有效推进工资集体协商工作的关键。工资集体合同签订后，企业（经营者）代表应在10日内将职工（代表）大会讨论通过的工资集体合同及相关材料，报送劳动保障行政部门审查（同时报送市总工会备案）。劳动保障部门在收到相关材料后15日内，对协商双方代表资格、合同条款、协商程序等情况进行审查，依法出具工资集体合同审查意见书，确保合同具有法律效力。5、健全履约监督制度。建立健全履约监督制度，是推进工资集体协商工作的保障。各企业职工（代表）大会，要充分履行监督职能，及时对工资集体合同的履约情况进行有效督促。同时，要充分发挥人大的法律监督、政协的民主监督、劳动保障部门的行政执法监督和工会的劳动保障法律监督作用，为企业履行工资集体合同，提供强有力的保障。6、完善劳动关系三方协调机制建设。各有关部门要成立劳动关系三方协调委员会，进一步完善劳动关系三方协调机制建设，到今年年底，全市各乡（镇）街、经济开发区、工业集中区都要建立劳动关系三方协调组织，并且规范三方协调机制工作程序，建立例会制度，不断增强三方协调机制的广泛性和灵活性。市劳动保障部门，要积极会同工会和企业（经营者）代表，根据企业工资增长指导线、人力资源市场工资指导价位，对职工平均工资、企业用工成本、居民消费价格指数等进行科学分析，就劳动关系的有关问题，共同研究制定具体的办法和措施，确保工资集体协商工作顺利进行。7、推进开发区、集中区、各乡镇街工会联合会的工资集体协商工作。开发区、集中区、各乡镇街工会联合会，要把建立区域性工资集体协商制度作为工作重点，积极做好区域性职工工资集体协商工作的指导与监督，要把职工工资分配制度、工资增长幅度、劳动定额、计件单价等作为区域性工资集体协商的重点，加快建立区域性企业代表组织，因地制宜地搭建职工工资集体协商平台。8、继续加强基层工会组织建设。各级工会组织要根据实际情况，进一步健全职代会制度建设，为工会组织代表职工方与企业方代表，开展工资集体协商工作创造有力条件。同时，充分发挥工会组织教育陈地作用，充分利用各种宣传媒介，广泛宣传开展工资集体协商工作的先进经验和成功做法，努力创建工资集体协商工作良好的社会氛围。9、加强组织领导。经市委、市政府研究决定，成立市企业工资集体协商工作领导小组（以下简称“领导小组”）。由市委主管领导任组长；市人大、市政府、市总工会相关领导任副组长；市人力资源和社会保障局、市总工会、市经济局等相关部门为成员单位。领导小组下设办公