福建省九地市农村信息化发展水平评价研究-硕士论文

分类号： 密级： 单位代码：1 0 3 8 9 学号：5 0 7 1 0 0 0 8 福建农林大学硕士专业学位论文 福建省九地市农村信息化发展水平评价研究 专业类别： 专业领域： 研究方向： 研究生： 指导教师： 农林经济管理 农业经济管理 农村发展 黄美珍 谢志忠教授 完成时间：二0 0 年十月 D i s s e r t a t i o nf o rM a s t e r D e g r e e O f F u j i a nA g r i c u l t ur a la n dF o r e s t r y U n i v e r s i t y N i n ec i t i e sR u r a lI n f o r m a t i o nD e v e l o p m e n t E v a l u a t i o nR e s e a r c hi nF u ji a nP r o v i n c e S p e c i a l t y ：E c o n o m yM a n a g e m e n to fA g r i c u l t u r ea n d F o r e s t r y P r o f e s s i o n a lF i e l d ：E c o n o m yM a n a g e m e n to f A g r i c u l t u r e R e s e a r c hd i r e c t i o n ：R ur a lD e v e l o p m e n t S u b m i t t e dT i m e ：O c t o b e r ，2 010 独创性声明 本人声明，所呈交的学位( 毕业) 论文，是本人在指导教师的指导下独立完 成的研究成果，并且是自己撰写的。尽我所知，除了文中作了标注和致谢中已作 了答谢的地方外，论文中不包含其他人发表或撰写过的研究成果。与我一同对本 研究做出贡献的同志，都在论文中作了明确的说明并表示了谢意，如被查有侵犯 他人知识产权的行为，由本人承担应有的责任。 学位c 毕业，论文作者亲笔签名彦芗吖 日期秒ht 么，刀 论文使用授权的说明 本人完全了解福建农林大学有关保留、使用学位( 毕业) 论文的规定，即学 校有权送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或 部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 学位( 毕业) 论文作者亲笔 指导教师亲笔签名： 保密，在年后解密可适用本授权书。 口 不保密，本论文属于不保密。 口 日期：矽卜1 名- 留 日期：火叽。L 卜一 福建农林大学硕士论文 目录 摘要I A B S T R A C T I I 1 弓l 言1 1 1 研究背景l 1 2 研究目的及意义l 1 2 1 研究目的l 1 2 2 研究意义2 1 3 相关研究进展2 1 3 1 国外研究综述2 1 3 2 国内研究综述4 1 3 3 文献评述6 1 4 研究方法及内容框架6 1 4 1 研究方法6 1 4 2 技术路线7 1 5 论文可能的创新与不足8 1 5 1 论文可能的创新8 1 5 2 论文的不足之处8 2 国外农村信息化发展的先进经验与启示9 2 1 美国农村信息化发展经验9 2 2 日本农村信息化发展经验9 2 3 印度农村信息化发展经验1 0 2 4 韩国农村信息化发展经验。11 2 5 借鉴与启示一12 3 福建省农村信息化发展概况的总体分析13 3 1 福建省农村信息化发展现状1 3 3 1 1 农村信息化基础设施建设不断完善1 4 3 1 2 不断以项目带动提升农村信息化水平1 4 3 1 3 加强农业信息资源整合和建设，提升农业信息服务功能1 4 3 1 4 试点先行，示范引路，推进农村信息化走向深入1 5 3 1 5 开展农村商务信息服务体系建设1 6 3 2 福建省农村信息化发展遇到的问题17 3 2 1 农村自然资源相对量少l7 3 2 2 农村信息网络设施建设水平不高。1 7 3 2 3 农村信息化建设主体失位1 7 4 农村信息化发展水平评价指标体系构建18 4 1 评价指标体系构建的目标及基本原则一1 8 4 1 1 评价指标体系构建的目标1 8 4 1 2 评价指标体系构建的基本原则一l8 4 2 福建九地市农村信息化发展水平评价指标构建19 4 2 1 农村信息网络建设水平1 9 4 2 2 农村信息人才资源建设水平2 0 4 2 3 农村信息资源推广平台建设水平2 0 福建农林大学硕士论文 4 2 4 农村信息产业发展水平2 0 4 3 福建省九地市农村信息化发展水平评价体系的确定2 1 5 福建九地市农村信息化发展水平测算及其分析2 2 5 1 评价方法的选择及原理2 2 5 1 1 评价方法的选择2 2 5 1 2 熵值法的基本原理。2 2 5 2 福建九地市农村信息化发展水平测算2 3 5 2 1 指标数据的来源说明一2 3 5 2 2 基于熵值法的福建省农村信息化发展水平测算2 3 5 2 3 福建省农村信息化发展水平总体评价分析2 4 5 3 福建省九地市农村信息化发展模式一2 6 5 3 1 福建省九地市农村信息化发展模式分类2 6 5 3 2 福建省九地市农村信息化发展模式详析2 6 6 对策建议2 8 6 1 加强农村信息网络建设：2 8 6 2 培养高素质的农村信息人才2 8 6 3 重视农村信息资源的开发与利用2 8 6 4 推动农村信息产业的发展2 9 参考文献31 弱【谢3 l 福建农林大学硕士论文 摘要 农村信息化建设既是社会主义新农村建设过程中不可或缺的一环，也是加快 海西建设过程中的一个新机遇，具有一定的现实意义。农村信息化是提高农业生 产组织化程度的一个有效手段，有助于缓解我省农村小生产与大市场之间的矛 盾。农村信息化的建设与发展，对于解决我国三农问题，缩小城乡差距，促进农 村社会经济发展具有至关重要作用。推进农村信息化建设是提高我省农村基层政 府监管能力、工作效率和公共服务水平的迫切要求。本研究在总结归纳国内外农 村信息化发展的先进经验的基础上，从中得出自身能够给与福建省发展农村信息 化的经验启示。紧接着对福建省农村信息化发展的现状以及不足进行分析。在此 基础上，构建了基于A H P 的农村信息化发展水平评价指标体系，再采用熵值法确 定各指标的权重，对福建省九地市的农村信息化的发展水平进行评价，并利用聚 类分析归结出当前福建省农村信息化的主要发展模式。文章主要分为以下六个部 分： 第一部分，简要地阐述了选题背景及研究意义，明确研究方法以及对国内外 学者关于农村信息化的研究进行了系统的评述。 第二部分，总结归纳了美国、日本、韩国、印度等国外农村信息化发展的先 进经验。从中找寻出能够给与福建省发展农村信息化的些许启示。 第三部分，对于福建省农村信息化建设的现状和不足进行概要分析。 第四部分，利用A H P 分析方法从农村信息网络建设水平、农村信息人才资 源建设水平、农村信息资源推广平台建设水平以及农村信息产业发展水平等4 个方面构建了具有3 层l6 个指标福建省农村信息化发展水平评价指标体系。 第五部分，利用熵值法对福建省九地市农村信息化发展水平进行评价，并根 据最终的测算结果将福建省九地市农村信息化发展程度划分为三类地区：农村信 息化相对发达地区、农村信息化中等发达地区和农村信息化欠发达地区。同时还 根据二级指标的具体数值，利用聚类分析方法归纳总结出当前福建省农村信息化 发展的三大模式。 第六部分，根据以上理论与实证分析的结果，提出促进农村信息化建设的对 策建议。 关键词：福建省九地市；农村信息化；评价； 福建农林大学硕士论文 A B S T R A C T W i t ht h e c o m p u t e rt e c h n o l o g y a n dm o d e mc o m m u n i c a t i o n t e c h n o l o g y c o n t i n u e st oe v o l v e ，t h ew o r l dh a se n t e r e da ni n f o r m a t i o ne r a , i n f o r m a t i o nt e c h n o l o g y i se v e r y w h e r e ，a n dg r a d u a l l yp e n e t r a t ei n t o a l la r e a so fv a r i o u si n d u s t r i e s ，r u r a l i n f o r m a t i o ni s ”i n f o r m a t i o n ”o u to fa ne x t e n d e dn e w c o n c e p t ，i ti st h ed e v e l o p m e n to f m o d e ma g r i c u l t u r ea n db u i l d i n gan e ws o c i a l i s tc o u n t r y s i d ei sa ni m p o r t a n tc o n t e n t R u r a lc o n s t r u c t i o na n dd e v e l o p m e n to fi n f o r m a t i o nt e c h n o l o g y , f o r s o l v i n gt h e p r o b l e m so fa g r i c u l t u r e ，b e t w e e nu r b a na n dr u r a l ，a n dp r o m o t i n gr u r a ls o c i a la n d e c o n o m i cd e v e l o p m e n to fac r u c i a lr o l e T h i ss t u d ys u m m a r i z e st h ed e v e l o p m e n to f d o m e s t i ca n dr u r a li n f o r m a t i o no nt h eb a s i so ft h ea d v a n c e d e x p e r i e n c ef r o mw h i c ht o d r a wt h e i ro w ni n f o r m a t i o nt og i v et h ed e v e l o p m e n to fr u r a l F u j i a nP r o v i n c e ，t h e e x p e r i e n c eo fe n l i g h t e n m e n t F o l l o w e db yi n f o r m a t i o no nt h ed e v e l o p m e n to fF u ji a n P r o v i n c e ，t h es t a t u so fr u r a la n dl e s sa n a l y s i s O nt h i sb a s i s ，b u i l dt h eA H P b a s e d i n f o r m a t i o nt e c h n o l o g yf o rr u r a ld e v e l o p m e n te v a l u a t i o ni n d e xs y s t e m ，t h e ne n t r o p y m e t h o du s e dt od e t e r m i n et h ew e i g h to fe a c hi n d e x ，n i n ec i t i e si n F u j i a n Sr u r a l i n f o r m a t i o nt oe v a l u a t et h el e v e lo f d e v e l o p m e n ta n du s eo fc l u s t e ra n a l y s i sa t t r i b u t e d t h ec u r r e n tf o c u so ni n f o r m a t i o nt e c h n o l o g yi nr u r a lF u j i a nm a j o rd e v e l o p m e n t T h e f o l l o w i n ga r t i c l ei sd i v i d e di n t os i xp a r t s ： T h ef i r s tp a r t b r i e f l yd e s c r i b e st h eb a c k g r o u n da n ds i g n i f i c a n c eo ft o p i c s ， r e s e a r c hm e t h o d sa n dc l e a rd o m e s t i ca n df o r e i g ns c h o l a r so nt h e s t u d yo fi n f o r m a t i o n t e c h n o l o g yi nr u r a la r e a sw e r es y s t e m a t i c a l l yr e v i e w e d T h es e c o n dp a r t ，s u m m a r i z e dt h eU n i t e dS t a t e s ，J a p a n ，K o r e a ，I n d i aa n do t h e r f o r e i g nr u r a ld e v e l o p m e n to fa d v a n c e di n f o r m a t i o nt e c h n o l o g ye x p e r i e n c e F i n do u t f r o mt h ed e v e l o p m e n to fr u r a lF u j i a nP r o v i n c et o g i v eal i t t l ei n f o r m a t i o no ft h e E n l i g h t e n m e n t T h et h i r dp a r t ，f o rt h ei n f o r m a t i o nc o n s t r u c t i o ni nr u r a la r e a si nF u j i a nP r o v i n c e a n dd i s a d v a n t a g e so ft h es t a t u so f p r o f i l i n g T h ef o u r t hp a r t ，t h eu s eo fA H P a n a l y s i sf r o mt h el e v e lo fr u r a li n f o r m a t i o n n e t w o r kc o n s t r u c t i o n ，c o n s t r u c t i o no fr u r a l i n f o r m a t i o no nt h el e v e lo fh u m a n r e s o u r c e s ，i n f o r m a t i o nr e s o u r c e st op r o m o t et h er u r a ll e v e la n dp l a t f o r ml e v e lo f I l 福建农林大学硕士论文 i n f o r m a t i o ni n d u s t r yd e v e l o p m e n ti nr u r a la r e a s4w i t ha3 - l a y e rc o n s t r u c t st h e16 i n d i c a t o r si nr u r a la r e a si nF u j i a nP r o v i n c eD e v e l o p m e n tE v a l u a t i o nI n f o r m a t i o n S y s t e m T h ef i f t hp a r t ，t h eu s eo fe n t r o p ym e t h o do fn i n ec i t i e si nF u ji a nP r o v i n c er u r a l i n f o r m a t i o nt oe v a l u a t et h el e v e lo f d e v e l o p m e n t ，a n dr e s u l t sw i l lb em e a s u r e db a s e d o nt h ef i n a ln i n ec i t i e si nF u j i a nP r o v i n c ed e g r e eo f d e v e l o p m e n to fr u r a li n f o r m a t i o n i n t oar e l a t i v e l y w e l l - d e v e l o p e di n f o r m a t i o nt e c h n o l o g y i nr u r a l a r e a s ，r u r a l i n f o r m a t i o no fm i d d l e - d e v e l o p e da r e a sa n dr u r a li n f o r m a t i o na n do t h e rb a c k w a r d a r e a so ft h r e er e g i o n s A l s ob a s e do nt h es p e c i f i cv a l u eo ft h es e c o n d a r yi n d i c a t o r s ， t h eu s eo fc l u s t e ra n a l y s i ss u m m a r i z e st h ec u r r e n t d e v e l o p m e n to fi n f o r m a t i o n t e c h n o l o g yi nr u r a la r e a si nF u ji a nP r o v i n c et h r e em o d e l s T h es i x t hp a r t ，b a s e do nt h ea b o v et h e o r e t i c a la n de m p i r i c a la n a l y s i so ft h e r e s u l t s ，t h ei n f o r m a t i o nc o n s t r u c t i o ni nr u r a la r e a st op r o m o t ec o u n t e r m e a s u r e s K e y w o r d ：N i g h tC i t i e s i n F u ji a np r o v i n c e ；R u r a lI n f o r m a t i o nD e v e l o p m e n t ： E v a l u a t i o n I I I 福建农林大学硕士论文 1 引言 1 1 研究背景 随着计算机技术和现代通讯技术的不断发展，当今世界进入了一个信息化的 时代，信息技术无所不在，并逐步渗透到各个产业的各个领域中。信息化也日益 成为评价国家或地区综合国力和国际竞争力的一个重要指标，受到了各国政府的 着重关注。我国改革开放的总设计师邓小平同志，早在1 9 8 4 年就指出：开发信 息资源，服务四化建设。而江泽民同志也在多种场合反复强调：四个现代化建设， 那个化也离不开信息化。 农村信息化是由“信息化”延伸出来的一个新概念，主要是指利用现代信息 技术和信息系统，为农村产供销及相关的管理和服务提供有效的信息支持，进而 提高农村的综合生产力和经营管理效率，最终实现由传统农业向现代化农业转变 的过程。农村信息化是发展现代农业和建设社会主义新农村的重要内容，它的建 设与发展，对于解决我国三农问题，缩小城乡差距，促进农村社会经济发展具有 至关重要作用。农村信息化建设时刻受到党中央的高度重视，2 0 0 7 年初在党中 央国务院发表的党中央国务院关于切实加强农业基础建设的若干意见中指出： 积极推进农村信息化。按照求实效、重服务、广覆盖、多模式的要求，整合资源， 共建平台，健全农村信息服务体系。推进“金农”、“三电合一、农村信息化示 范和农村商务信息服务等工程建设，积极探索信息服务进村入户的途径和办法。 在全国推广资费优惠的农业公益性服务电话。健全农业信息收集和发布制度，为 农民和企业提供及时有效的信息服务。 1 2 研究目的及意义 1 2 1 研究目的 福建省正处在由传统农业向现代农业转型时期，加强农村信息化建设是提高 农民素质、促进农业产业结构升级、消除城乡“数字鸿沟”的重要手段，也是增 强农业、农村竞争力，构建和谐社会的重要途径。然而，福建省农村信息化建设 依然存在着发展水平低、地区发展不平衡的现象，由此，本研究企图通过对福建 省九地市农村信息化发展水平进行研究，分析比较各地市农村信息化的发展状 况，总结出各地市农村信息化发展的类型，探寻制约各种类型发展的因素，并通 福建农林大学硕士论文 过借鉴国内外国家和地区农村信息化发展的先进经验，最终提出促进福建省农村 信息化发展的对策，希望能给福建省农村信息化发展有一定的借鉴作用和帮助。 1 2 2 研究意义 我国农业和农村经济发展正处于一个新的历史时期，十七大报告高瞻远瞩， 从资源利用和以信息化带动工业化两个方面，指出了信息化在政治、经济、文化 教育和国防建设中的重要作用，也为今后的信息化建设工作提出了任务，指明了 方向。农村信息化既是农业信息化的重要内容，又是国家信息化的重要组成部分， 也是农业现代化的主要内容之一。它是联系“三农”和市场的纽带，是农民学 知识、学文化、受教育、找信息的主要途径。随着农业现代化的发展，加快农村 信息化进程，推动农村经济结构调整；加快农村科技进步，搞活农产品流通，促 进我国农村生产力跨越发展，实现“数字中国”、“全面小康社会”具有重要的战 略意义。 农村信息化建设既是社会主义新农村建设过程中不可或缺的一环，也是加快 海西建设过程中的一个新机遇，具有一定的现实意义：第一，农村信息化是缓解 我省农村小生产与大市场之间矛盾的，提高农业生产组织化程度的一个有效手 段；第二，推进农村信息化是抓住机遇、实现社会生产力跨越式发展的重要措施； 第三，推进农村信息化是提高我省农村基层政府监管能力、工作效率和公共服务 水平的迫切要求；第四，农村信息化是我国农村体制改革的需要；最后，农村信 息化是广大农民迫切需要解决的问题，是一场深刻的变革，能够极大地推动政府 职能转变。 1 3 相关研究进展 1 3 1 国外研究综述 信息化概念来源于日本，日本是最早对信息化进行研究的国家，但由于语言 和政策上的因素，信息化理论的论述并没有引起应有的重视，其实践活动也没有 在日本展开。直到上个世纪7 0 年代，信息技术在美国的迅速发展引起了美国理 论界对信息化的研究，自此，信息化理论被全球所重视。到目前为止，许多国家 已制定了相应的信息化发展战略。但理论界对信息化探讨时，缺乏系统化的研究， 没形成系统化的理论。 全球农业和农村信息技术的发展主要经历了三大阶段：第一阶段足二十世纪 2 福建农林大学硕士论文 五六十年代，这个阶段主要以科学计算为主；第二阶段是二十世纪七八十年代， 这个阶段则以数据处理和知识处理为主要核心：第三阶段是二十世纪九十年代之 后的崭新的发展时期( 李敏，2 0 0 8 ) 。与国内农业信息化建设相比较，国外农业 和农村信息化建设起步是比较早的，早在二十世纪六十年代中期，国外就开始应 用计算机为农业和农村服务，其具有一个明显的开创性特征农场会计系统和 奶牛生产管理系统的开始应用。当时农村信息服务的主要模式是设立地区性计算 机服务中心，将邮政服务机构与数据中心链接起来，进而进行信息传递，提供相 关的农业和农村信息技术服务。而到了7 0 年代后期P C 机的出世，推动了农场 应用计算机( O nF a r mS e r v i c e ) 继续向前发展。各地中大型农场的经营者开始购 买计算机，涌现了一大批农用软件开发公司( 梅方权，2 0 0 0 ) 。 同时，各国推进农村信息化的工作也都独具特色，进而形成了不同类型相异 的发展模式。其中，美国主要侧重于农业和农村信息化相关法律法规的制定与完 善，其服务体系较为健全，农村信息化建设的资金投入稳定；美国农村信息化的 发展主要是依靠国家投入大量资金支持信息资源的长期积累和低成本共享。这使 得联邦政府以及各州的地区政府建立起了国家级农业和农村科技信息中，进而实 现了公益性农村信息资源的长期积累、高效率管理与广泛的应用( 郑全太，2 0 0 7 ) 。 到目前为止，美国利用计算机网络( C N ) 、通讯技术( C T ) 、全球定位系统( G P S ) 、 遥感技术( R S ) 、地理信息系统( G I S ) 技术来获取、处理和传递各类农业信息应用 技术已进入实用化阶段。专家系统在农业领域的应用是美国农业信息化的重要方 面，农业生产部门采用计算机对家畜的品质、饲料配方、饲养等进行分析和管理。 与美国农村信息化发展模式相比，日本和德国等国则侧重于农业信息化基础 设施与信息系统的建设。日本发展农村信息化的模式主要是利用以计算机为主的 先进信息处理技术和通讯技术的广泛运用，进而现代化农业的向前发展，从而达 到提高农村的信息化程度的主要目的。到目前为止，日本的农村信息化建设已经 初步建立起了一个上下贯通，左右相联能够促进农业经营管理的改善和提高农业 经营和作业效率的信息网络。与此同时，日本在耕作、作物育种、农作物与森林 保护、农业气象等农业领域大力发展信息化技术，这一举措大大加快了其农村信 息化的发展进程。与日本相类似，早在二十世纪七十年代，广播、电话、电视等 通信技术就在德国农村得到广泛的运用。而德国也于2 0 世纪8 0 年代建立现今的 农业信息处理系统的前身全国农业经济模型，这一模型的测算结果为德国发 展农村信息化提供依据。此外，还建立起了一个强大的电子数据管理系统，该系 福建农林大学硕士论文 统能够将作物生长情况、病虫害预防和防治技术以及农业生产资料市场信息等信 息提供给对此有需要的农户。 其他国家的农村信息化发展也各具特色。法国、加拿大等则是注重农业信息 服务格局的多层次建设和培养多元化农村信息化服务主体；韩国、印度等则是通 过政府对于农业信息化基础设施建设的大力支持。政府通过制定许多农村信息服 务相关的优惠政策，同时重视农村信息化人才培养，以推动本国的农村信息化建 设。 1 3 2 国内研究综述 我国农业和农村信息化虽然起步较晚，但发展速度较快。早在1 9 7 9 年，我 国就讲遥感技术应用于农业，进而开创了农村信息化的先河。1 9 8 1 年，我国成 立了第一个专门计算机农业应用研究机构，从此开始了以科学计算、数学规划模 型和统计方法应用等方面为主要内容的的农业科研与应用研究。到了1 9 8 6 年之 后，农业部相继提出了农牧渔业信息管理系统总体设计、农业部电子信息系 统推广应用工作的“八五”计划及十年设想和农村经济信息体系建设“九五 计划和2 0 1 0 年规划等政策规划，大大促进了我国农村信息化建设进程。1 9 9 4 年，农业部为了加速和推进农业和农村信息化，提出了跨世纪的农业信息化工程 一金农工程，并建立“农业综合管理和服务信息系统”。自此之后，我国的农村 信息化建设逐渐走上了正规。 而对于农村信息化，从该概念的提出至今，国内学者从不同方面、不同的层 次做了许多的研究。主要的研究成果和参考文献总的归结起来可分为以下四个部 分： ( 1 ) 对于农村信息化内涵的界定。当前，学术界对于农村信息化至今还没有 一个确定的、权威性的定义。国内学者对于农村信息化的较早描述有：贾善刚 ( 2 0 0 0 ) 认为农村信息化的包含的技术应当从计算机技术领域拓宽至微电子技 术、光电技术、遥感技术、通信技术等在农业上普遍而系统应用的多项信息技术。 梅方权( 2 0 0 1 ) 则将信息管理纳入农村信息化的内涵中，认为所谓的农村信息化 不仅仅是信息技术农村中的广泛应用，同时也应当包括信息管理在农业中的应 用，是用信息技术以实现现代农业，依靠信息网络化和数字化来支撑农业经营管 理以及监测管理农业资源和环境，进而支持农业经济和农村社会信息化。郭书普 ( 2 0 0 5 ) 则从农业生产和信息技术两个方面同时出发，认为农村信息化是以生物 4 福建农林大学硕士论文 技术为内容，信息技术为支撑，信息和知识成为必要的生产资料，对农业生产、 经营管理、战略决策信息资源的自然、经济、社会信息进行采集、分析和处理、 集成和存储、传输与应用，其手段是数字化和网络化。以上的观点比较强调信息 技术的作用。刘世宏( 2 0 0 5 ) 则从农村社会经济形态转变角度出发，认为农村信 息化包括了传统农业发展到现代农业进而向信息农业演进的过程，又包含在原始 社会发展到资本社会进而向信息社会发展的过程。潘盛洲( 2 0 0 5 ) 把农村信息化 定义为：农村信息化指的是在农业领域充分利用信息技术的方法手段和最新成果 的过程。具体来说，就是在农业生产、流通、消费以及农村经济、社会、技术等 各个环节全面运用现代信息技术和智能工具，实现农业生产经营、农产品营销、 农产品消费的科学化、智能化过程。李海祺等( 2 0 0 7 ) 则从农村信息技术角度下 出发，认为农村信息化是利用信息技术促进农村经济和社会发展的过程。这些定 义从不同的侧面、不同的角度、不同的层次，对农村信息化概念的涵义进行了概 括。 ( 2 ) 关于农村信息服务体系的研究。这部分研究则主要集中于地方村信息服 务体系的构建方面，例如何莹( 2 0 0 2 ) 对湖北省当阳市“四位一体”的农村信息 服务体系的总结，张文学( 2 0 0 5 年) 提出了甘肃省河西地区应当建立起三级农 村信息网络，周荣灿则是系统化的构建了浙江省苍南县农村信息服务体系，桑长 清( 2 0 0 2 ) 则构建了宁夏农村信息服务体系整体框架。此外还有郑广翠( 2 0 0 5 ) 在其申请的国家社会科学基金项目“基层农业信息服务体系建设研究”中，在对 2 5 个省市实际调研情况的基础上，从组织模式、服务内容、传播渠道、利益分配 机制和支持保障体系等5 个方面，对我国目前存在的几种主要服务模式进行了 系统归纳和比较分析。 ( 3 ) 关于农村信息化评价指标体系的构建的方面的研究。国内的学者对于建 立农村信息化评价指标体系做了许多的研究，陆安详等( 2 0 0 6 ) 从信息资源开发 利用、信息化人才、信息网络建设、信息技术应用、信息消费水平以及信息产业 发展6 个方面出发建立了具有2 0 项指标的农村信息化发展测度指标体系。李源 生等( 2 0 0 6 ) 从农村信息系统硬件建设和软件建设两个层面出发，建立了一个具 有包含信息服务网站普及状况、网络在农村地区的延伸程度、信息量大小、各网 站所发布信息的范围与质量指标、信息时效性指标以及网站的文化娱乐性指标等 6 方面的我国农村信息化建设评价指标体系。而张喜才等( 2 0 0 8 ) 也从农村信息 资源建设、农村信息网络建设、农村信息化政策支持、农村信息技术应用、农村 福建农林大学硕士论文 信息人才培养以及农村信息产业发展6 个方面出发建立了一个具有2 3 个指标的 农村信息化评价指标体系，并利用此评价指标体系对北京市农村信息化发展状况 进行分析。黄志文( 2 0 0 9 ) 从经济基础指数、信息基础设施指数、信息终端设备 指数、人力指数以及信息利用指数等5 类指数出发，建立了一个具有1 4 个指标 的评价指标体系，并对我国东部、中部、西部和东北四大区域农村信息化水平进 行具体评价。 ( 4 ) 关于农村信息化发展策略的研究。具有代表性的观点有：江信( 2 0 0 5 ) 认为农村信息化应当“从小做起 ，提出“以乡镇农技服务机构和农村中小学为 重点，加快农村信息化人才培养”的发展战略；钟娟( 2 0 0 6 ) 则从农村信息服务 体系建设的角度出发，认为整合多样化信息发布方式，发展多元服务主题，加强 信息技术的创新与研发是农村信息化建设的主导战略。王玉珍( 2 0 0 6 ) 提出“加 强组织领导，为加快农村信息化建设提高领导保证”。 1 3 3 文献评述 以上很多学者从不同的角度对农村信息化进行研究，有从全国农村信息化发 展的整体出发，讨论我国农村信息化发展的总体情况和具体思路；也有许多学者 从局部地区考虑，结合各个地方自身特点来研究区域性农村信息化发展策略的。 但很少学者利用定量分析方法，对地市农村信息化发展水平进行具体分析，从中 找寻并总结出各地市农村信息化发展历程中的差距，进而制定出相应与之对应的 发展策略。因此，本研究对福建九地市农村信息化发展水平进行研究能够为福建 省加强并完善农村信息化建设，促进社会新农村建设的继续发展提供一定的理论 指导。 1 4 研究方法及内容框架 1 4 1 研究方法 文章主要运用的研究方法是定性、定量、规范和实证分析相结合，以理论分 析为基础，以实证分析为重点，在实证分析中注重定量分析。同时，文章中也较 多地运用了比较分析和对策分析相结合、图表分析法、典型分析法等来对结果进 行解释。而本文的研究方法具体有以下几个： ( 1 ) 文献分析法。查阅文献梳理出国内外学者对于农村信息化方面的相关 方面的研究，并对前人的研究进行评述。 6 福建农林大学硕士论文 ( 2 ) 对比研究法。本研究对国内外国家和地区的农村信息化发展先进发展 经验进行了的详细的对比分析，借此给福建省农村信息化的发展提供些许借鉴与 启示。 ( 3 ) 层次分析法。本研究运用层次分析法( A H P ) 构建了福建省农村信息化 发展水平评价指标体系。 ( 4 ) 计量分析法。本研究利用因子分析对评价体系的各级指标赋予权重， 并根据农村信息化发展水平的二级指标的得分，运用聚类方法将福建省九地市划 分成多种类型进行分析。 1 4 2 技术路线 分 析 问 题 解 决 问 题 l 对国外先进农村信息化发展 l 经验进行归纳总结 l 福建省农村信息化发展概况 l 的总体分析 图1 - 1 技术路线图 材料收集 提出问题 调查 1 5 1 5 1 D e l p 归纳 不同 1 5 2 到地 农村 能够 福建农林大学硕士论文 2 国外农村信息化发展的先进经验与启示 2 1 美国农村信息化发展经验 作为一个全世界经济实力最为雄厚的美国，农民占到全国总人口不到2 ，却 能够养活3 亿多美国人，并且还自己成为全世界最大的农产品出口国，究其原因 在于其拥有先进的农村信息化发展。大量的高科技设备运用在农业生产中，进而 打造出了美国的“精确农业”。美国发展农村信息化主要从四个方面着手：第一， 加强财政资金投入。美国在农业信息服务建设上花费了大量的财政投入，据统计， 美国每年将有1 0 亿美元财政经费投入用于农业信息服务建设，这就占美国农业行 政事业经费的1 1 0 。大量的、稳定的农业财政支持资金，使得美国建立起了公益 性农村信息资源网络( 如国家农业数据库等) ；第二，农业信息化的相关法规相当 健全。早在1 9 8 4 年美国就在农业法中对农业技术信息服务做了规定，这就保 证了农业技术信息的真实性、有效性以及知识产权，在一定程度上维护信息主题 的合法权益，同时促进农业技术信息的顺畅流通；第三，建立了权责明晰的组织 机构。美国农业部专门成立一个市场信息服务局，主要负责农业信息的收集、分 析以及发布，从而增强农业信息的及时性；第四，实行“资源共享”的信息社会 化服务体系。政府部门、高校、科研机构以及各种农业组织或机构共同联合起来， 构建了一个集农业信息收集、发布和资源为一体的农业信息服务平台，最大程度 上将农业信息成本降低到最低水平，真正实现了“资源共享的优势( 张忠德， 2 0 0 9 ) 。 2 2 日本农村信息化发展经验 作为一个岛国，日本受限于自身资源匮乏，因此其发展农村信息化道路主要 是走资源节约型和资本技术密集型道路。日本农村信息化发展模式主要包括三大 内容：首先，从自身农业生产生活的具体实际出发，制定了与之相适应的市场运 行规则及其发展政策。专门成立了若干个农业咨询委员会，通过这些委员会制定 一系列市场运行规则及其发展政策，从而约束了交易主体的行为，保障了日本农 村信息化的有序运行；其次，建立了相对完善的农业市场信息服务体系。该服务 体系主要有两大系统来组成。一个是农产品市场销售信息服务系统，这是由“农 产品中央批发市场联合会”所主办，主要负责国内各中央批发市场和地区批发市 9 福建农林大学硕士论文 场的农产品销售数量和农产品进出口量的实时信息联网发布。另一个则是由“日 本农协”主办的农产品生产数量和价格行情预测系统，该系统能够及时的统计日 本全国1 8 0 0 个大大小小的农业生产单位的所经营的农产品数量，并据此预测出之 后的农产品生产量和销售价格；再则，重视信息技术的在农业中的应用和推广。 日本极为重视计算机和信息网络的普及和应用，并将其纳入到财政补助中去。这 使得计算机和信息网络技术在日本农业普及面相当广。截止到1 9 9 4 年底，日本已 开发农业网络4 0 0 多个，计算机在农业生产部门的普及率已达到9 3 。同时，日本 在农业信息技术推广上也作了相当大的努力，它将国立农业科研院所、地方农业 科研机构以及农业地方改良中心联网起来，组建了农业科技信息网，藉此无偿为 农户提供各种相关的农业技术信息。这些都大大的促进了日本农业的发展。 2 3 印度农村信息化发展经验 早在2 0 世纪8 0 年代，印度就提出并长期致力于农村信息化建设。与中国一样， 印度也是个农业大国，农业人口占到全国总人口的8 0 ，由此解决农村和农民问 题就尤为重要。实现农村信息化是印度解决这些问题的一个重要途径。但是由于 自己信息网络设施基础很薄弱，电话和计算机普及率很低。在此背景下，印度自 己走出了一条属于自己农村信息化建设道路：第一，政策支持和组织保障。印度 农村发展的各种项目一般是由中央政府建立，由邦政府负责实施，由此成立了从 中央政府到邦政府，再到地区农业部门，最后到达村民自治组织的行政运行体系。 在此基础上，印度于1 9 9 9 年l1 月启动了知识信息计划，将国家的农业信息和私人 的农业信息通过电子商务连结到一起；第二，加强信息技术传输渠道建设。印度 信息技术的核心组织印度国家信息中心在全国范围内组建了可通过拨号或 者卫星连接的电脑通讯网络