食品药品安全督查考核方案

1 / 8 食品药品安全督查考核方案 小编语：药品不是一种独立的商品，它与医学紧密结合，相辅相成。患者只有通过医生的检查诊断，并在医生的指导下合理用药，才能达到防止疾病、保护健康的目的。以下是关于食品药品安全督查考核方案，仅供参考！ 食品药品安全督查考核方案 我市将于 XX 年 XX 月至 XX 月开展食品安全法执法检查工作，为进一步加强全市食品安全监督管理工作，切实做好相关迎检工作，特制定本工作方案。 坚持以科学发展观为指导，通过对食品安全法等法律法规执行情况的检查，深入了解 我市食品安全工作实际情况，督促政府及相关职能部门，针对法律法规实施中存在的主要问题，切实加强和改进全市食品安全监管工作，推动食品安全责任体系的进一步落实，强化生产经营者的守法意识和广大人民群众的自我保护意识，进一步提升我市食品安全保障水平，确保人民群众身体健康和饮食安全。 全市 12 个镇、港区、开发区、各食品安全监管职能部门。 此次工作按照动员部署、自查自纠、专项检查、整改落实四个阶段进行。 动员部署阶段 市食药安办研究制定 “ 迎检 ” 工作方案；召开动员2 / 8 部署会议，对 “ 迎检 ” 工作进行动员部署，明确工作任务。 自查自纠阶段 依据国家相关的法律法规和要求，各镇、各食品安全监管职能部门针对食品安全监管体制机制建设、宣传教育、责任落实、风险监测、专项整治、源头治理等内容，查找自身存在的问题，并针对问题制定落实整改措施，保证各项监管制度落实到位。 专项检查阶段 此次检查主要采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会、实地抽查等方式，重点检查镇政府开展食品安全监管工作的日常工作文件资料、食品药品安全办公室的 “ 八有 ” 配置情况、食品安全责任体系的 建立和落实情况、村工作站和职能部门工作记录的情况及设食单位有关食品安全管理资料等。 整改落实阶段 针对市人大常委会审议意见中涉及的镇、各食品安全监管职能部门食品安全监管工作中存在的问题，制定整改方案，采取切实措施，落实整改。 统一思想，加强领导。各镇、各食品安全监管职能部门要充分认识此次执法检查的重要意义，要从落实科学发展观、保障和改善民生的高度，充分认识保障食品安全对促进我市经济社会平稳较快发展的重要性，切实增强依法行政3 / 8 的自觉性。同时，要以此为契机，把人大的监督检查作为 推动食品安全工作的动力，扎实做好本职工作。 精心组织，从严要求。各镇、各食品安全监管职能部门要根据人大的部署安排和市食药安办的迎检工作方案要求，抓紧时间制定迎接检查的具体方案，明确责任，落实任务，确保此次执法检查扎实有效开展。要高标准、严要求，认真开展自查自纠活动，真正做到既全面深入、不留死角，又严格认真、不走过场。要如实反映情况，通过自查，主动发现问题和不足，对存在的问题要专题研究，采取有针对性的工作措施，切实加以纠正。 广泛宣传，积极配合。各镇、各食品安全监管职能部门要密切配合、 齐心协力，加强沟通联系，形成整体合力，确保 “ 迎检 ” 工作顺利推进并取得实效。要进一步加大对食品安全法律法规和科普知识的宣传力度，加强对本次执法检查工作的专题报道和深度报道，正确把握舆论导向，积极宣传正面典型，客观反映存在问题及政府整改措施，营造执法检查的良好氛围。 实施社会稳定风险评估，是维护社会稳定的政治需要，是维护群众利益，构建幸福、美丽的必然要求，是保障群众饮食用药安全的重要举措。通过开展对重大事项稳定风险评估，有效预防和化解影响社会稳定的突出问题，从源头上预防和减少不稳定因素的发生。 4 / 8 坚持 “ 谁主管、谁负责 ” 的原则。 坚持以人为本、尊重民意的原则。 坚持统筹兼顾、全面客观的原则。 坚持依法实施、应评尽评的原则。 本实施意见中所提到的重大事项是指，与人民群众切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定问题的事项，具体包括： 制定或修改涉及到群众切身利益的重要规范性文件。 药品、医疗器械、保健食品、化妆品等环节的重大行政处罚决定而可能引发的群体性事件。 涉及到全市药品、医疗器 械、保健食品、化妆品和保健食品安全领域的重大社会敏感问题。 为保护人民群众饮食用药安全和社会稳定采取的重大措施。 其他与群众切身利益密切相关的重大事项。 根据重大事项的合法性、合理性、可行性、可控性等四个要素进行评估，具体内容如下： 是否符合相关法律、法规和国家方针政策的规定。 是否反映大多数群众的意愿，是否兼顾群众的现实利益和长远利益，是否兼顾不同群体的诉求。 是否存在可能引发群体性上访、越级上访事件等不5 / 8 稳定因素。 是否有相应有效的风险化解措施和应急处置预案。 是否存在其它容易引起社会不稳定的诸多因素。 按照与人民群众切身利益关联的密切程度和社会稳定的风险程度划分，社会稳定风险评估分为一般评估和重点评估。 一般评估。适用于评估责任主体认为涉及面较小或稳定风险较低，不会引发群众集体上访或群体性事件发生的重大事项。由评估责任主体落实专人对重大事项的维稳、信访进行先期预测评估，通过收集资料、摸清情况，分析隐患、畅通信息，落实维稳责任，确保各类风险早预防、早化解，并形成社会稳定风险分析评估 专题报告。 重点评估。评估责任主体认为社会稳定风险较大，有可能引发大规模集体上访或群体性事件，应确定为重点评估事项。由评估责任主体牵头成立评估工作小组，确定专人具体组织实施评估工作。重点评估应遵循以下程序： 1.确定评估项目。经确定列入社会稳定风险重点评估的重大事项，责任科室要及时制订评估工作方案，明确责任领导、组织形式、时间安排及具体要求，做好各项准备工作。 .开展风险评估。采取座谈会、问卷调查、重点走访、专家论证、民意测评、公告公示等方式，广泛征求基层群众6 / 8 和社会各界的 意见和建议，准确把握群众对评估事项的反应及心态。对争议较大、专业性较强的评估事项，按照有关法律法规要求，组织有关专家、人大代表、政协委员、法律工作者和群众等进行论证、听证，为评估提供科学、客观、全面、准确、可靠的第一手资料。 .认真分析预测。对重大事项确定之后可能发生的不稳定因 素逐项进行分析预测，特别是对因实施评估事项可能引发的矛盾冲突、人员数量、范围和激烈程度进行研判，对争议较大、专业性较强的问题，还应按照有关法律法规的要求，组织专家论证，形成社会稳定分析评估专题报告，对稳定风 险作出风险很大、风险较大、风险较小的评价；对重大事项实施可控程度提出可实施、可部分实施、暂缓实施或不宜实施的建议。 .上报评估报告。评估责任主体应在评估结束后及时将社会稳定风险分析评估专题报告报局社会稳定风险评估工作领导小组。由组长或副组长牵头组织召开评估事项风险审核会议，审议决定重大事项的实施、部分实施、暂缓实施、不实施。 .落实维稳措施。对可能出现的不稳定隐患要随评估报告一并制定应急预案，做好群众工作，严防影响社会稳定重大事件的发生。在重大事项实施过程中出现的新情况、新7 / 8 问题及新的 重大不稳定情况，要及时研究、妥善处理。对存在较大矛盾和稳定隐患、经评估认定暂缓和暂不实施的事项，要及时调整方案，化解矛盾。 .跟踪评估事项。对已经评估付诸实施的重大事项，责任主体要实施全程跟踪并做好后续预测评估，及时发现和化解实施过程中遇到的矛盾和问题，完善工作措施，确保决策、政策的贯彻执行和重大项目的顺利推进。 六、责任追究 对有下列情形之一的，追究相关责任人的责任： 应当进行稳定风险评估的事项，责任主体不组织评估的。 拟决策事项经过评估被否决，或 要求对决策方案修改后实施，责任主体和实施单位擅自实施或方案未经修改即实施的。 拟决策事项再实施过程中，责任主体拒不接受评估机构合理建议并引发重大群体性事件的。 责任主体开展评估工作流于形式，不能有效预测决策事项实施后可能发生社会矛盾而最后引发重大群体性事件的。 决策事项在实施过程中，决策机关指定的监督部门没有全程跟踪监督，对问题处理不及时而引发重大群体性事件的。 8 / 8 经有关部门认定应当追究责任的。 强化领导，提升意识。调整局重大事项稳定风险评估领导小组 成员，下设办公室负责牵头协调。各科室要以高度的政治责任感重视社会稳定风险评工作，将其作为维护社会稳定的重要基础性工作抓实、抓好。 注重协作，形成合力。要树立稳定意识、大局意识，凡是出台或实施事关广大人民群众利益的重大决策、重大政策、重大项目等事项，必须按照本方案的要求落实各项工作。坚持谁主管谁负责的