推进新型城市建设与管理的实践和体会

1 / 7 推进新型城市建设与管理的实践和体会 小编语：加强市民文明素质宣传教育，形成 “ 人人代表奉新环境，个个树立奉新形象，事事体现奉新效率，处处都是奉新品牌 ” 的浓厚氛围。以下是关于推进新型城市建设与管理的实践和体会，仅供参考！ 近年来，特别是全市 “ 城市建设三年大会战 ” 实施以来，我老秘网县以科学发展观为指导，全面加强城市规划、建设、经营和管理，城市化进入快速发展期，全县城镇化率以年均 1 个多百分点递增。目前，县城建成区面积 12 平方公里，城区常住人口 11 万，城镇化率达 %。先后被评为江西省 “ 卫生城 ” 、 “ 园林城 ” ，荣获 XX 省首届 “ 人居环境范例奖 ” ，现正在创建 “XX 省文明城 ” 和 “ 国家园林县城 ” 。在推进新型城镇化过程中，注重做好以下四个方面： 抓好城市发展，准确定位是前提。在省会南昌的周边县市中， XX 网县不仅生态环境优美、森林覆盖率达 %，而且区位优势明显、距南昌市区和昌北机场均为 60 公里，即将建成通车的昌奉高速公路，可将车程缩短为 30 分钟。对接南昌，快速融入 “ 南昌半小时经济圈 ” 和 “ 环鄱阳湖城市群 ” ，成为奉新城市发展的必然选择。基于对自身优势及城市发展方向的分析， XX 网县确立了 “ 打造南昌休闲地、卫 星城、后花园 ” 的城市发展定位，着力加快城市建设。 1高起点规划，抓好顶层设计。规划是城市的 “ 灵2 / 7 魂 ” ，是城市发展的总纲、建设的蓝图和管理的依据。为此，我老秘网县在全国进行公开招投标，选择一流的规划设计院，高标准、高起点抓好总体规划。在区域层面，将奉新放在江西省 “ 鄱阳湖生态经济圈 ” 的范围进行分析，明确 “ 生态经济强县、新兴产业基地、山水园林城市 ” 的目标定位。在县域层面，按照 “ 一河两岸，五桥四区 ” 的城市发展格局，科学安排工业区、商业区、居住区和休闲区布局，并着眼 50年、甚至 100 年，预留好 28 平方公里 的拓展区。在功能层面，进行精细化规划，抓好控制性详规、修建性详规、城市设计等规划编制，优化空间布局，打造一区一品、一街一景的建设效果。 高品位建设，做足山水文章。按照山水园林城市的标准，加快城市基础设施建设。投资 2000 万元在潦河上建设橡皮拦水坝，形成近 2 平方公里的人工湖，建成两岸近 8公里的亲水园林街区，打造生态园林城的艺术长廊。按照“ 内环 ” 完善功能、方便生活， “ 外环 ” 拉开框架、疏解交通的思路，规划建设 “ 五纵八横 ” 双环结构的城市主干路网，城市道路总长达 42 公里，在建的天工大道拉开城市框架近 5平方 公里。按照 “ 将森林引进城市、让花园进入社区 ”的思路，抓好城市绿化，规划建设 8 个森林广场和 4 座森林公园，每年新植乔木 1 万多株，每年新增绿化面积 20 多万平方米，城市绿化覆盖率达到 %，人均公共绿地面积达平方3 / 7 米，大大延伸了生态园林城的艺术内涵。抓好小区连片开发，每年新建高品位住宅小区 20 多万平方米，穿插配套建设 16栋各具特色的高层建筑，形成 “ 森林、建筑、水系 ” 有机统一的生态园林城艺术轮廓。 高标准管理，保护生态环境。把环境保护放在突出位置，加大投入，完善城市环保设施。投资 4500 多万元，建成全省首批日处 理污水 1 万吨以上的城市生活污水处理厂，县城污水处理率达 70%。根据城市发展规划，拟扩建至日处理污水 2 万吨规模；投资 1 亿多元的工业园区污水处理厂即将完工并投入运行；投资 9000 万元的垃圾无害化处理厂正在建设之中，日处理能力可达 400 吨；投资亿元、全长38 公里的城市下水道雨污分流改造工程正在规划实施当中，到 2016 年基本实现雨污分流目标。 随着城市化进程的不断加快，用于城市发展建设资金投入逐年呈现不断扩大的趋势，资金制约已成为城市发展的最大难题之一。只有以 “ 经营 ” 的理念和手段，走 “ 政府主导、企业主体 、社会参与 ” 的城市经营路子，才能有效破解发展资金难题，全面激发城市发展活力。近年来，我老秘网县累计投入 60 多亿元用于城市基础设施建设，除少量的城市维护建设税外，绝大部分都是通过市场运作筹集，初步形成了多元化的城市建设投入机制。 秘友， XX 建议您养成 “ 边阅读边思考 ” 的好习惯，4 / 7 如需查看隐藏内容，请用自己的话回复点评几句，系统将自动替您支付 3 两文银给作者。如文银不足，请先投稿一篇，即可赚取 10 两文银。如恶意灌水，可能被重扣文银。详见“ 新手必读 ” 或咨询右侧在线客服，感谢支持 ! 在城市建设过 程中，拆迁改造是经营城市、提升形象的重要途径，更是关注民生、改善人居的必要手段。如何实现平稳拆迁、和谐拆迁，关键要把民生利益放在首位。新世纪以来， XX 网县全面推进旧城改造计划，共实施沿河北路改造建设等拆迁安置工程 19 个，拆迁面积达 40 多万平方米，安置涉迁户 3626 户，老城区改造任务基本完成。整个改造过程做到了和谐拆迁、妥善安置、平稳推进。 1以人为本有情操作。每一个拆迁工程项目均成立临时的拆迁协调工作组，耐心细致上门做好宣传解释工作，对拆迁双方的矛盾纠纷尽可能实行调解，尽量避免法律诉讼程序。通过举办听证会、调解会、座谈会等方式，使涉迁对象充分认识改造意义、权衡利弊，主动配合拆迁改造，有效化解了纠纷。同时，在政策允许范围内，适当提高补偿标准、降低房屋折旧率、放宽实物安置的条件，兼顾群众利益，取得了绝大多数涉迁户的理解和支持。 灵活多样妥善安置。城镇居民房屋拆迁实行就地安置，其中私产房涉迁户可选择货币补偿或产权置换，公产房涉迁户符合条 件的可购买经济适用住房或租住廉租房。对城5 / 7 中村改造实行集中安置，统一安排用地，统一规划，统一设计，自行建设。由于方式灵活，大大减轻了拆迁阻力。 大力建设保障住房。已新建经济适用住房、廉租房、公租房 1681 套，面积达 11 万平方米，总投资近亿元，解决了大部分困难涉迁户的安置问题。目前，正继续大力推进保障性住房建设，力争每年建设 1000 套以上，到 2016 年保障性住房覆盖全县 20%的城镇居民。 全力解决就业社保。研究制定了奉新县失地农民保障和就业暂行办法，加强失地农民就业培训工作，积极向园 区企业推荐就业，对自主创业的提供小额担保贷款支持，对 “4050” 人员优先安排公益性岗位，已有 3200 多名失地农民实现了就业或自主创业。加大社会保障力度，将失地农民全部纳入新型农村合作医疗或城镇居民医疗保险范围；对符合农村最低生活保障条件的家庭，全部纳入保障范围，并适当提高保障标准；达到退休年龄的，逐月发放基本生活保证金；失地农民的子女，享受从小学到高校一系列助学政策扶助。据不完全统计， 8000 多名失地农民中，不同程度都享受了各类社会保障或扶助，解决其后顾之忧。 一个城市的发展，既要靠基础设施建设 来完善功能和拓展外延，更要靠城市管理来改善形象和丰富内涵。加强和创新城市管理，是树立城市美好形象、展现城市独特魅力，提高城市软实力的关键手段。 6 / 7 1整合力量，推行综合执法。根据城市发展需要，逐步把城市单项管理行政执法权从其他部门剥离，整合至城市管理局。目前，县城市管理局行使市容环境卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理、市政管理、燃气管理以及城区市场规范经营管理、城区交通秩序管理、城区建筑秩序管理等八个专项管理职能，行政处罚权相对集中，改变以前多头管理、交叉执法的情况，极大地提高行政执法效率。 转变职能，建立长效机制。城市管理部门不断转变职能，从以纠章执法为主向提供优质服务转变。重点推行人性化管理，变 “ 堵 ” 为 “ 疏 ” 。全面清除城区乱张贴的小广告，在城区设置一些便民服务牌。在取缔占道经营的同时，把市民需要的服务摊点规范进社区、进市场。加强车辆违章停放监督管理，合理规划设置停车位，规范车辆停放秩序。 城乡一体，发展公共交通。公共交通是城镇交通的基础，是城乡一体化的重要标志。我老秘网县始终把发展城乡公共交通放在重要位置，构建覆盖城乡的快速便捷公共交通网络。城市公共车辆客运包括城市公交 车、出租汽车、电动客运三轮摩托车共 240 多辆，解决了城市居民、周边乡镇群众出行和工业园区工人上下班的需求，年运输量达 320 万人次。城乡公交实行公车公营，发车间隔缩短，票价全部下调，已通达全县 18 个乡镇，覆