一事一议 村村行.doc

一事一议 村村行 内蒙古宁城县财政局 王东震改革开放以来农村牧区发生了翻天覆地的变化，但农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要加快；农民增收仍然困难，最需要扶持的现实已成为全党、全社会的共识。一事一议财政奖补工作的创新与实践，成为我们破解农村牧区公益事业建设滞后、农业增效、农民增收后劲不足这一难题的“金钥匙”、切入点和具体的抓手。为响应国家这创新，我县积极主动，发挥地区自身优势，打造出属于我县特有的一事一议“四大板块”项目，其中包括林果特色产业板块、防洪抗旱板块、路桥设施板块、文化建设板块。这四大板块囊括了国家一事一议7大类42项的所有项目范畴，按着我县这四大板块，我们参观了几个代表性的项目，与读者共享。当我们沿着山路来到五化镇鸽子山村时，正好是果树受粉的季节，看到一老农正在往苹果树上浇水，老农知道我们的身份后，主动和我们唠起了家常，“我这里有50亩果树，10年没有收成，一家人都怨我买这些树弄这个干啥，不但没有一分收入，连开始投入的几万元也打了水漂，整的我连家都不乐意进，好在政府有了这个事，给我们解决大问题，让我有了新盼头，我觉得今年到头，不但能还清所有的债，还能赚上个几万呢，我现在在家是说啥是啥，我们家那口子可听话了，再也不埋怨我弄这些了”，看到他那质朴的笑容，看到这些绿油油的果树，虽然没有听到他一句对政府感谢的话，但我们能感受的到他的心里是多么对一事一议项目的感激的。五化镇鸽子山村，位于宁城县南部丘陵地区，所辖8个村民小组，336户，1125口人，耕地面积1500亩，这里自然灾害频繁，基础设施薄弱，水果市场销售较旺，山上的苹果和梨树是他们的主要经济来源，并且这里的苹果注册了自己的商标宁丰系列。由于2010年受天气的影响，这里的产量较往年相差很远，也就是这种原因，村民知道有了一事一议项目，他们自己筹措资金，主动议事，把筹的资金交到了五化镇财政所，也就按着项目程序，打了井，修了渠，铺设了管道，因此也就有了前面的情景。大城子镇位于宁城县西北部，全镇总面积385平方公里，有耕地10.4万亩，辖19个行政村，184个村民组，4万人口。近年来大城子镇日光温室大棚和冷棚等设施农业发展比较快，目前已建成日光温室大棚一万多亩，冷棚一千多亩，蔬菜年产量十二万吨以上。但是镇里一直没有大型的批发市场，农民卖菜难，价格也低于市场价很多，影响了农民的收入。在村镇两级班子积极申请和努力下，在一事一议项目的支持下，搞了道路硬化及市场建设项目，当笔者到达这里时，正好敢上交易日，也正好看到一辆外地大货车还没有进市场，就已经装满了车，车主告诉我们，原来他们不乐意来，来了就得住上几天才能拉满，抛去费用，自己相当于白玩，而村民们说，自己家的果蔬下来后，没地方卖，只能用小驴车在集市叫卖，一天下来也卖不多少，最后连送人，都没有人乐意要了，现在好了，有了这个市场，不但交通好了，还有外地车来收，我们忙伙一天，就把一个月的钱给赚了。这些都是真心话，看的出来，他们用最朴实的话，证实了一事一议项目的实用性，表达了对党和政府的感恩之情。我们顺路来到了大城子镇四龙村，这里是矿区，四龙煤矿就在这个村里，矿里常年有水排出，夏天的时候，水还能流走，可到冬天，矿里的水随排随冻，有的家门口都结了冰，不但给村民出行带来不便，也浪费了这里的水资源，经村委会研究后，召开了村民大会，能否挖个大坑，把水给存起来，到开春化冻，再把水放走。当他们把这个想法汇报给大城子镇党委政府的时候，听说有一事一议项目还能支持这个事情，并在镇党委政府帮助协调下，通过一事一议项目，建立了蓄水池。对这个蓄水池，村民如是说，原来只想到水不要流入自家院子里，根本没想过别的，不曾想建立这个蓄水池后，不但水不进院子了，而且到了春天，还能把方圆近1000亩地浇上水，还是党的政策好呀。我们又来到了大明镇二肯东村，甸子灌区尾水从这里流过，每年村里既为了抗洪还要抗旱，因此，每年都要浪费大量的人力、物力、财力，有了一事一议项目后，村里就申请了这个项目，根据实际情况财政局综改办也下了批复，当村里找到县水利局设计的时候，专业人士对实地考察后，认为这点资金修建这个项目根本就不可能，后来经过镇领导及各方努力，终于引来了上级水利部门的一个项目资金，这个项目最大的特点是“四量拨千斤”即用有限的一事一议资金，引来别的资金，干好了一件光靠一事一议项目不能干的工程。这个项目在当地被称之为“宁城小三峡”，由此看出建筑之宏大，它不但解决了当地大旱年头浇地的问题，也解决了大涝年头防汛的问题。顺路来到了三座店河东台村，远远地看，坐落在坤头河上的一座桥，就像是长江大桥一般，走近一看，才知道这是一座农桥，这座桥被当地称为“连心桥”，可能是因为这座桥进一步加深了干部和群众的关系，是连接干部和群众心与心的纽带吧。这座桥的建设背景是由于老桥年久失修，成了险桥，没有人敢从老桥上行走，更谈不上车在上面行驶了，不但影响了河东台村进出的问题，还大大地影响了当地经济的发展，特别是在雨水天气，连最基本的学生上学都成了问题。通过一事一议项目的实施，不但解决了这些问题，更好地促进了干群关系。当我们来到小城子镇台子村，台子村修的水泥路，修到了每个家门口，只要是自家院里是硬化的，台子村村民走的全是硬化路。这时，正好看到一个迎亲车队，可天公不做美，下起了小雨，也许老天在检验这条村级路，也许老天在检验一事一议项目，但终究都过了关，车队顺利地把新娘拉到了家门口，没有耽误一点时辰。这时车里新娘家的送亲人下了车，对我们说：看到这个天气，真是着急，这个天气，车能进村吗？就算能进村，能到家门口吗？很多问题在在我脑里一一闪过，可当我下了车，才打断了我思路，一个月没来，没想到村里还修了水泥路。当他听我们说这是国家一事一议项目时，他眼睛突然一亮，常在外面打工，还是头一次听说，回家一定找村里，把自己村里的路也议一议，修一修。“打造宁城文化第一村”，这不仅是口号，业已成为现实，大城子镇梁东村，是一个农民物质生活非常丰富的村，在物质生活高度发达的村里，村民们总感觉到少点啥，平时的时候有个别的文艺爱好者组织一些人在村委会院里扭扭秧歌，没有别的爱好，一些年轻人闲的无聊，就染上了赌瘾，村干部看在眼里，急在心上，当他们听说一事一议项目还能建设文化广场时，就马上行动起来，经过镇党委政府研究，财政局综改办的帮助下，实施了一事一议“三心一场”项目，即农民文化活动中心、农民洗浴中心、农民科技培训中心、农民文化广场。农民文化活动中心内设几种球类设施，棋牌室及一间自助点歌系统供村民锻炼身体，娱乐活动；农民洗浴中心，内有男女浴室，休息室，按摩室，每月免费为村民提供两张澡票；农民科技培训中心，内有小型连接互联网的机房一间，书屋一间，阅览室一间，培训教室一间，供村民上网查阅资料，看书，及接受有关培训；农民文化广场，面积8000平方米，篮球场一个，各种健身器，这样，农民就能在干净的场地上进行跳舞，扭秧歌。每当闲睱时节，这里就像召开文化节一样热闹，上网的，打各类球的，查资料的等等，是真正的“宁城文化第一村”。如果把宁城县这几年所有的项目都要看完，可能要得几天的时间，做为宁城县综改办的一员，深知一事一议究竟干了多少事，老百姓的感受更不是用语言能够表达的，我只能