海关通关作业无纸化操作规程.ppt

1,海关通关作业无纸化流程,2014.6,2,海关通关无纸化作业流程,1,2,3,第一部分概述,第二部分通关作业无纸化协议签约及解约,第三部分通关作业,通关无纸化作业:,是指海关以企业分类管理和风险分析为基础，按照风险等级对进出口货物实施分类，运用信息技术对企业联网申报的报关单及随附单证的电子数据进行审核、征税、验放的通关作业方式。,3,通关作业无纸化改革实现方式,4,来源上,过程中,放行后,逐步以电子数据取代纸质单证,通关作业流程优化,建立报关电子单证管理制度,通关作业无纸化,实现,5,通关作业无纸化协议签约及解约,第二部分,企业申请使用“通关作业无纸化”方式办理进出口业务时，需通过“中国电子口岸通关无纸化签约系统”向乌鲁木齐海关发送通关作业无纸化协议。,6,通关作业无纸化协议签约及解约：,7,解约,海关解约,企业解约,通关作业无纸化协议签订后，海关和企业均可解约：,海关解约:企业有下列情形之一的，海关完成解约操作，取消企业适用通关无纸化模式的资格：,1、构成走私犯罪或走私行为的；2、有罚款超过人民币3万元的违反海关监管规定行为的；3、企业管理类别向下调整后不符合海关要求的；,8,4.进出口货物通关作业无纸化放行后，未按照海关规定保管单证或发送随附单证电子数据不及时、不完整的；5.未依法设置、编制、保存有关簿记、资料或者记录不真实、管理混乱的；6.内部管理混乱，致使报关专用IC卡被滥用、出借、冒用的，或遗失报关专用IC卡未立即向海关报告的；,9,10,7.多次发生报关重大差错的；8.拖欠税款或者不履行海关行政处罚决定的；9.有警告或罚款在人民币3万元以下的违反海关监管规定行为的；10.有其他影响海关正常监管事项的。,企业主动申请解约:,企业通过中国电子口岸“通关无纸化签约系统”与海关取消协议。,11,第三部分通关作业,12,一、企业通关无纸化申报二、电子审单三、专业审单四、现场作业五、报关单修改、撤销,13,一、企业通关无纸化申报：,14,14,企业自理报关,报关单和随附单证电子数据,报关单和随附单证电子数据,海关,代理报关企业,二、电子审单:,H2010系统对报关单和随附单证电子数据进行规范性、逻辑性审核，并检查报关单、随附单证是否满足通关无纸化要求，审核结果分为：（一）不受理申报（二）接受申报,15,（一）不受理申报:,一、报关单申报单位或经营单位未与海关签订通关作业无纸化协议；二、申报单位、经营单位未签订电子代理报关协议；三、报关单经营单位或申报单位不符合单证暂存条件或放行后传输随附单证电子数据条件的，企业申报时未上传海关要求的必传随附单证电子数据。,16,（二）接受申报：,17,自动验放,人工审核,审核无误,补传随附单证电子数据现场递交纸质单证布控查验货物,审核有疑问,三、专业审单：,对转入专业审单环节的报关单，H2010系统作“通关无纸化”提示。海关专业审单岗位调阅报关单和随附单证电子数据，按相关审核要求进行审核，并根据审核结果进行相应操作。,18,三、专业审单：,（一）审核确定申报内容不符合海关规定或不满足海关管理需要的，海关专业审单岗位可按照相关规定，将报关单及其随附单证电子数据退回企业要求进行修改、并重传随附单证电子数据。,19,（二）审核发现企业漏传、误传或需要补充传输随附单证的，海关专业审单岗位可以对报关单进行“挂起”操作，通知企业补传随附单证电子数据。,20,三、专业审单：,（三）海关专业审单岗位审核认为需经现场进一步审核确定的，进行“普通审结”操作，转为现场交单，通知企业现场递交纸质单证办理相关手续。,21,三、专业审单：,（四）对审核无误的，在计征税费、核注许可证件后，海关专业审单岗位完成“通关无纸化”审结操作。,22,三、专业审单：,四、现场作业：,H2010系统将报关单分拣为以下三种报关单，并转入“现场通关无纸化待审核”。,23,低风险快速放行,低风险单证审核,高风险重点审核,海关设置通关无纸化审核岗位，对转入“通关无纸化待审核列表”报关单进行审核处置。通关无纸化审核岗位使用“现场通关无纸化审核”功能，调阅报关单和随附单证电子数据，按相关审核要求进行审核。,24,四、现场作业：,（一）对无税费的报关单，对报关单及随附单据电子数据进行审核确认，验核货物运抵信息，审核无误的，完成接单放行操作。,25,四、现场作业：,（二）审核确定需要审核纸质单证的，可转有纸作业方式，点击“转现场交单”按钮，通知企业现场递交报关单及随附单据纸质单证办理相关手续。通关无纸报关单转有纸后，H2010系统自动取消“通关无纸化审结标志”，并记录转有纸工作流。,26,四、现场作业：,（三）涉证报关单，对已实现电子数据联网核查的监管证件，按以下要求进行审核操作：1.对涉及“入（出）境货物通关单”的报关单，验核通关单电子数据办理通关手续。,27,四、现场作业：,2.对涉及进出口许可证的报关单，验核进出口许可证电子数据办理通关手续，并核销进出口许可证电子数据，纸质进出口许可证由企业递交通关无纸化审核岗位进行签章，纸质许可证保存期限为自该批货物解除海关监管之日起3年。,28,四、现场作业：,对转入“通关无纸化现场放行”内的布控查验报关单，企业获知查验信息后，到查验现场办理查验手续。现场查验部门按现有规定办理查验手续。,29,四、现场作业：,查验正常的，录入查验结果后，系统自动完成放行操作；2.查验异常的，录入查验结果后，通过“通关作业无纸化-通关无纸化待放行列表-查询报关单-转有纸”功能将异常报关单转有纸作业，按规定移交相关部门处理。,30,四、现场作业：,海关完成报关单放行后，监管场所凭海关录入卡口系统的放行信息为企业办理装运手续。,31,四、现场作业：,五、报关单修改、撤销,企业申请对采取“通关作业无纸化”方式申报的报关单办理修改、撤销业务时，向海关提供相关纸质随附单证资料，海关凭其相关资料及中华人民共和国海关进出口货物报关