封套项目资金申请报告.docx

泓域咨询MACRO/ 封套项目资金申请报告封套项目资金申请报告项目申报单位：xxx实业发展公司项目联系人：钱xx项目申报时间：封套项目资金申请报告目录1 项目申报单位基本情况2 项目基本情况3 申请的理由及依据4 资金用途5 项目招投标方案6 附件1 项目申报单位基本情况1.1 基本情况1.1.1 申报单位基本情况（1）申报单位名称：xxx实业发展公司（2）股东结构：xxx投资公司、xxx实业发展公司、xxx有限责任公司、xxx集团（3）法人代表：钱（4）注册资金：1060.0万元人民币（5）注册地址：某某出口加工区1.1.1 申报单位基本概况公司致力于高新技术产业发展，拥有有效专利和软件著作权50多项，全国质量管理先进企业、全国用户满意企业、国家标准化良好行为AAAA企业，全国工业知识产权运用标杆企业。产品的研发效率和质量是产品创新的保障，公司将进一步加大研发基础建设。通过研发平台的建设，使产品研发管理更加规范化和信息化；通过产品监测中心的建设，不断完善产品标准，提高专业检测能力，提升产品可靠性。undefined1.2 财务状况上一年度，xxx投资公司实现营业收入23383.51万元，同比增长15.60%（3155.54万元）。其中，主营业业务封套生产及销售收入为20644.24万元，占营业总收入的88.29%。上年度主要经济指标序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入4910.546547.386079.715845.8823383.512主营业务收入4335.295780.395367.505161.0620644.242.1封套(A)1430.651907.531771.281703.156812.602.2封套(B)997.121329.491234.531187.044748.182.3封套(C)737.00982.67912.48877.383509.522.4封套(D)520.23693.65644.10619.332477.312.5封套(E)346.82462.43429.40412.881651.542.6封套(F)216.76289.02268.38258.051032.212.7封套(.)86.71115.61107.35103.22412.883其他业务收入575.25767.00712.21684.822739.27根据初步统计测算，公司实现利润总额5903.16万元，较去年同期相比增长751.35万元，增长率14.58%；实现净利润4427.37万元，较去年同期相比增长671.85万元，增长率17.89%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元23383.51完成主营业务收入万元20644.24主营业务收入占比88.29%营业收入增长率（同比）15.60%营业收入增长量（同比）万元3155.54利润总额万元5903.16利润总额增长率14.58%利润总额增长量万元751.35净利润万元4427.37净利润增长率17.89%净利润增长量万元671.85投资利润率52.08%投资回报率39.06%财务内部收益率29.30%企业总资产万元29151.37流动资产总额占比万元32.41%流动资产总额万元9448.42资产负债率46.61%2 项目基本情况2.1 项目建设背景2.1.1 xx高质量发展规划这些年，为推动绿色发展，中央积极谋划顶层设计、持续加大投入，做了许多工作。各地各部门亦重拳治理大气雾霾和水污染、加强生态安全屏障建设、大力发展节能环保产业。然而，相比于已经取得的成绩，今后的任务更重，时间更紧。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，在这一关键时期，必须推动绿色发展取得新的突破，抓紧构建起绿色发展的大格局，为实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。2.1.2 支持中小企业发展改革开放40年来，民间投资和民营经济由小到大、由弱变强，已日渐成为推动我国经济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。从投资总量占比看，2012年以来，民间投资占全国固定资产投资比重已连续5年超过60%，最高时候达到65.4%；尤其是在制造业领域，目前民间投资的比重已经超过八成，民间投资已经成为投资的主力军。在我国国民经济和社会发展中，制造业领域民营企业数量占比已达90%以上，民间投资的比重超过85%，成为推动制造业发展的重要力量。近年来，受多重因素影响，制造业民间投资增速明显放缓，2015年首次低于10%，2016年继续下滑至3.6%。党中央、国务院高度重视民间投资工作，近年来部署出台了一系列有针对性的政策措施并开展了专项督查，民间投资增速企稳回升，今年1-10月，制造业民间投资增长4.1%，高于去年同期1.5个百分点。引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。为推动中国制造2025国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造2025）资金。围绕中国制造2025战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引导作用，带动产业向纵深发展。重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。引导中小企业加强市场分析预测，把握市场机遇，增强质量、品牌和营销意识，改善售后服务，提高市场竞争力。提升和改造商贸流通业，推广连锁经营、特许经营等现代经营方式和新型业态，帮助和鼓励中小企业采用电子商务，降低市场开拓成本。支持餐饮、旅游、休闲、家政、物业、社区服务等行业拓展服务领域，创新服务方式，促进扩大消费。设立包括中央、地方财政出资和企业联合组建的多层次中小企业融资担保基金和担保机构。各级财政要加大支持力度，综合运用资本注入、风险补偿和奖励补助等多种方式，提高担保机构对中小企业的融资担保能力。落实好对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税、准备金提取和代偿损失税前扣除的政策。国土资源、住房城乡建设、金融、工商等部门要为中小企业和担保机构开展抵押物和出质的登记、确权、转让等提供优质服务。加强对融资性担保机构的监管，引导其规范发展。鼓励保险机构积极开发为中小企业服务的保险产品。未来，我国中小企业可以通过组建战略联盟，实现优势互补、风险和成本分担、资源共享，降低市场进入成本，扩大业务范围。中小企业要明确企业定位和发展目标，选择合适的战略伙伴，根据企业的资源、能力和需求，选择供应链联盟、生产联盟、技术研发联盟等形式，加强对联盟关系的管理，完善双方契约关系，通过建立学习机制、信任机制、利益分享机制和纠纷处理机制等，推进战略双方的互信、共赢。中小企业也可以通过加入产业集群，增强企业市场竞争能力。要根据自身条件对企业进行价值链定位，通过调整产品结构、产销结构等实现与集群内大中企业的多层次分工协作；利用集群条件重构企业管理和技术创新机制，并大力推进企业文化建设以适应集群文化环境。2.1.3 xxx十三五发展规划到2030年，战略性新兴产业发展成为推动我国经济持续健康发展的主导力量，我国成为世界战略性新兴产业重要的制造中心和创新中心，形成一批具有全球影响力和主导地位的创新型领军企业。2.1.4 宏观经济形势今后一个时期，我国长期积累形成的风险有可能会集中释放，进入风险易发高发期。本文对金融、房地产、政府债务、产业转型、人口老龄化、社会分化、外部冲击等领域可能出现的风险进行了深入分析。这些领域风险点多，影响面广，且相互叠加，传导机制复杂，如果应对不当，有可能对我国经济社会发展形成较大影响。为增强防范化解风险的针对性，本文尝试用德尔菲法，对各领域风险的交互影响程度和发生概率进行评估。评估结果表明，影响力较大同时也是发生概率较高的前四个风险领域是金融风险、房地产风险、政府债务风险、企业债务风险。我国防范化解风险既有多方面优势，也面临诸多挑战。我们要着力防范化解重点领域风险，主动转方式、调结构、换动力、去杠杆、防泡沫，守住不发生系统性风险的底线。2.2 项目建设内容2.2.1 项目用地规模项目总用地面积47943.96平方米（折合约71.88亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照封套行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建设要求。2.2.2 土建工程建设指标项目净用地面积47943.96平方米，建筑物基底占地面积35281.96平方米，总建筑面积48423.40平方米，其中：规划建设主体工程29114.37平方米，项目规划绿化面积3864.01平方米。2.2.3 设备购置项目计划购置设备共计111台（套），主要包括：xxx生产线、xx设备、xx机、xx机、xxx仪等，设备购置费5025.71万元。2.2.4 产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：封套xxx单位/年。综合考xxx实业发展公司企业发展战略、产品市场定位、资金筹措能力、产能发展需要、技术条件、销售渠道和策略、管理经验以及相应配套设备、人员素质以及项目所在地建设条件与运输条件、xxx实业发展公司的投资能力和原辅材料的供应保障能力等诸多因素，项目按照规模化、流水线生产方式布局，本着“循序渐进、量入而出”原则提出产能发展目标。2.3 项目起止时间项目建设期限规划12个月。对于难以预见的因素导致施工进度赶不上计划要求时及时研究，项目建设单位要认真制定和安排赶工计划并及时付诸实施。2.4 工艺技术2.4.1 工艺技术方案要求在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。2.4.2 项目技术优势分析投资项目采用国内先进的产品技术，该技术具有资金占用少、生产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密集型，该技术具备以下优势：技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；投资项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。2.5 项目总投资及资金筹措项目预计总投资17974.86万元，其中：固定资产投资12808.30万元，占项目总投资的71.26%；流动资金5166.56万元，占项目总投资的28.74%。该项目现阶段投资均由企业自筹。2.6 建设条件落实情况项目承办单位现有资产运营优良，财务管理制度健全且完善，企业的资金雄厚，凭借优异的产品质量、严谨科学的管理和灵活通畅的销售网络，连年实现盈利，能够为项目建设提供充足的计划自筹资金。近年来，项目承办单位培养了一大批精通各个工艺流程的优秀技术工人；企业的人才培养和建设始终走在当地相关行业的前列，具有显著的人才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资11335.77万元，占计划投资的63.06%。其中：完成固定资产投资8005.73万元，占总投资的70.62%；完成流动资金投资3330.04，占总投资的29.38%。节项目建设进度一览表序号项目单位指标1完成投资万元11335.771.1完成比例63.06%2完成固定资产投资万元8005.732.1完成比例70.62%3完成流动资金投资万元3330.043.1完成比例29.38%3 申请的理由及依据3.1 项目申请的理由3.1.1 促进产业可持续发展“十三五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。工业是我国国民经济的主导力量，是转变经济发展方式的主战场。今后五年，我国工业发展环境将发生深刻变化，长期积累的深层次矛盾日益突出，粗放增长模式已难以为继，已进入到必须以转型升级促进工业又好又快发展的新阶段。转型就是要通过转变工业发展方式，加快实现由传统工业化向新型工业化道路转变；升级就是要通过全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构，促进工业结构整体优化提升。工业转型升级是我国加快转变经济发展方式的关键所在，是走中国特色新型工业化道路的根本要求，也是实现工业大国向工业强国转变的必由之路。展望未来，工业制造业仍将在中国经济发展中发挥主导作用，并逐步实现从低端向中高端，从低成本生产要素向战略性新兴产业、高新技术产业的转变，最终由“中国制造”走向“中国创造”，从“工业制造业大国”转为“工业制造业强国”。中国成为工业制造业强国的一个重要途径就是推进“新型工业化”。2002年十六大首次提出“走新型工业化道路”。21世纪的工业化与1819世纪的工业化内涵已有很大不同。信息技术的普及、20世纪积累起来的科学知识和技术发明，使传统工业的面貌发生着巨大变化。某某出口加工区把加快发展作为主题，以经济结构的战略性调整为主线，大力调整产业结构，加强基础设施建设，积极推进对外开放，加速观念创新、体制创新、科技创新和管理创新，努力提高经济的竞争力和经济增长的质量和效益。该项目的建设，通过科学的产业规划和发展定位可成为某某出口加工区示范项目，有利于吸引科技创新型中小企业投资，吸引市内外、省内外、国内外的资本、人才、技术以及先进的管理方法、经验集聚某某出口加工区，进一步巩固某某出口加工区招商引资竞争力。3.1.2 符合封套产业政策要求（1）针对当前经济下行压力加大的态势，围绕国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色发展、高端装备创新等5项重大工程，抓紧启动一批需求迫切、前期基础条件好、既利当前又促长远的重点项目，加快形成有效投资，创造新的消费热点，促进产品和技术升级，支持重大装备“走出去”和优势产能国际合作，推动实现“调速不减势、量增质更优”。面向未来全球竞争的需要，按照“四个全面”战略布局，把实施制造强国战略融入国家整体发展战略之中，与创新驱动发展战略、人才强国战略、对外开放战略、军民融合发展战略、建设网络强国以及“一带一路”等区域发展战略紧密扣合、协同发展。聚焦研发、市场、企业、人才四大产业基础，打造支撑产业中高端迈进的完整政策体系，为企业减负、为制造松绑、为创造护航，营造鼓励脚踏实地、实业致富的社会氛围。2015年5月19日，国务院印发了中国制造2025，部署全面推进实施制造强国战略。这是我国实施制造强国战略第一个十年行动纲领，提出了通过“三步走”实现制造强国的战略目标：第一步，到2025年迈入制造强国行列；第二步，到2035年我国制造业整体达到世界强国阵营中等水平；第三步，到新中国成立100年时，制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。（2）我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，相应地，制造业领域也迈向高质量发展阶段。制造业高质量发展从三个维度来理解：首先，先进制造业加快发展，比如，生物技术、新材料、高端数控机床、核心电子器件、高端通用芯片及基础软件等领域得到重点突破；其次，互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，形成经济发展的新动能；最后，传统产业优化升级，促进产业迈向全球价值链中高端。（3） “十三五”时期，要以转变经济发展方式为目标，以科学发展、跨越发展为主线，顺应世界科技飞速发展带来的新机遇和新挑战，加快产业升级换代，积极谋划战略性新兴产业、高技术发展重点，培育壮大具有当地特色的产业集群；紧紧抓住加快培育发展战略性新兴产业的新机遇，跟踪世界高技术产业发展动态，立足现有产业基础，充分利用国际和国内资源，加强创新引领，不断改造提升传统优势产业，大力培育壮大区域特色和比较优势的战略性新兴产业，力争建成一批有自主核心技术、有一定市场规模和良好经济社会效益的产业集群，推动产业结构转型升级，为建设创新型先进制造业基地提供有力支撑。xxx国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中指出： “十三五”期间将加快发展经济，投资项目建设有利于加快当地经济发展，因此，投资项目的建设符合xxx国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。投资项目建设有利于促进项目承办单位技术水平提升，有利于促进企业自主研发能力提高，坚持重点突破与整体推进有机结合；紧紧围绕战略性新兴产业、高技术产业发展重点，把有限的科技资源集中到事关战略性新兴产业发展的关键技术、领域，集中到事关企业科技创新能力提升的重要环节，为此，投资项目建设有利于发挥导向、牵引、辐射和带动作用，延伸相关产业链，壮大产业集群，增强相关产业的发展水平和竞争能力。3.1.3 顺应宏观经济环境发展方向（1）今后一个时期，我国长期积累形成的风险有可能会集中释放，进入风险易发高发期。本文对金融、房地产、政府债务、产业转型、人口老龄化、社会分化、外部冲击等领域可能出现的风险进行了深入分析。这些领域风险点多，影响面广，且相互叠加，传导机制复杂，如果应对不当，有可能对我国经济社会发展形成较大影响。为增强防范化解风险的针对性，本文尝试用德尔菲法，对各领域风险的交互影响程度和发生概率进行评估。评估结果表明，影响力较大同时也是发生概率较高的前四个风险领域是金融风险、房地产风险、政府债务风险、企业债务风险。我国防范化解风险既有多方面优势，也面临诸多挑战。我们要着力防范化解重点领域风险，主动转方式、调结构、换动力、去杠杆、防泡沫，守住不发生系统性风险的底线。（2）当前，我国经济发展步入新常态。一方面，经济韧性好、潜力足、回旋空间大，为转方式、调结构，促进经济持续健康发展提供了有利条件；另一方面，新常态下出现的一些趋势性变化，也使得经济社会发展面临不少困难和挑战。解决这些前进道路上的现实矛盾，关键的一招就是全面深化改革。2019年上半年宏观经济的短期下行压力依然较大，特别是近期经济形势出现的一些值得高度关注的新变化，可能意味着负向产出缺口开始扩大，宏观政策需要再调整和再定位。正因如此，中央经济工作会议指出，宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，稳定总需求。积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕。结构性政策要强化体制机制建设，坚持向改革要动力，深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革。3.1.4 企业发展的必然选择3.2 项目申请依据3.2.1 中国制造2025坚持把质量作为建设制造强国的生命线，强化企业质量主体责任，加强质量技术攻关、自主品牌培育。建设法规标准体系、质量监管体系、先进质量文化，营造诚信经营的市场环境，走以质取胜的发展道路。3.2.2 工业绿色发展规划发展循环经济是我国的一项重大战略决策，是落实党的十八大推进生态文明建设战略部署的重大举措，是加快转变经济发展方式，建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展的必然选择。近年来，各地区、各部门大力推动循环经济发展，循环经济理念进一步确立，产业体系逐步完善，发展水平不断提高，经济、社会和环境效益进一步显现。当前，我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，随着工业化、城镇化和农业现代化持续推进，我国能源资源需求将呈刚性增长，废弃物产生量将不断增加，经济增长与资源环境之间的矛盾更加突出，发展循环经济的要求更为迫切。从国家层面看，“十三五”时期，随着我国资源环境约束的不断加大，绿色发展理念将深入全社会各个领域，循环经济成为各地区工业发展的重要抓手。国家仍将继续深入开展循环经济试点、节能减排试点、工业绿色转型发展试点等工作，政策扶持力度将只增不减。内蒙作为全国能源输出基地、现代煤化工基地、有色金属基地、绿色农畜产品生产加工基地，发展工业循环经济既有良好基础、也有现实需求。政策扶持力度的不断加大必将为全区工业循环经济发展带来机遇。到2020年，重点区域、重点流域清洁生产水平大幅提升，重点行业主要污染物排放强度累计下降20%。污染物排放强度是指单位产品排放污染物的量。针对不同行业选择不同污染物，例如：钢铁行业是二氧化硫的排放强度，水泥行业是氮氧化物的排放强度等。3.2.3 关于促进xxx发展专项资金实施方案4 资金用途4.1 项目总投资估算4.1.1 固定资产投资估算本期项目的固定资产投资12808.30(万元）。固定资产投资估算表序号项目单位建筑工程费设备购置及安装费其它费用合计占总投资比例1项目建设投资万元4351.635025.71178.1912808.301.1工程费用万元4351.635025.7124483.091.1.1建筑工程费用万元4351.634351.6324.21%1.1.2设备购置及安装费万元5025.715025.7127.96%1.2工程建设其他费用万元3430.963430.9619.09%1.2.1无形资产万元1981.091981.091.3预备费万元1449.871449.871.3.1基本预备费万元603.04603.041.3.2涨价预备费万元846.83846.832建设期利息万元3固定资产投资现值万元12808.3012808.304.1.2 流动资金投资估算预计达产年需用流动资金5166.56万元。流动资金投资估算表序号项目单位达产年指标第一年第二年第三年第四年第五年1流动资产万元24483.0914208.5621005.2424483.0924483.0924483.091.1应收账款万元7344.934039.715508.707344.937344.937344.931.2存货万元11017.396059.568263.0411017.3911017.3911017.391.2.1原辅材料万元3305.221817.872478.913305.223305.223305.221.2.2燃料动力万元165.2690.89123.95165.26165.26165.261.2.3在产品万元5068.002787.403801.005068.005068.005068.001.2.4产成品万元2478.911363.401859.182478.912478.912478.911.3现金万元6120.773366.424590.586120.776120.776120.772流动负债万元19316.5310624.0914487.4019316.5319316.5319316.532.1应付账款万元19316.5310624.0914487.4019316.5319316.5319316.533流动资金万元5166.562841.613874.925166.565166.565166.564铺底流动资金万元1722.17947.201291.641722.171722.171722.174.1.3 总投资构成分析（1）总投资及其构成分析：项目总投资17974.86万元，其中：固定资产投资12808.30万元，占项目总投资的71.26%；流动资金5166.56万元，占项目总投资的28.74%。（2）固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资4351.63万元，占项目总投资的24.21%；设备购置费5025.71万元，占项目总投资的27.96%；其它投资3430.96万元，占项目总投资的19.09%。（3）总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=12808.30+5166.56=17974.86（万元）。总投资构成估算表序号项目单位指标占建设投资比例占固定投资比例占总投资比例1项目总投资万元17974.86140.34%140.34%100.00%2项目建设投资万元12808.30100.00%100.00%71.26%2.1工程费用万元9377.3473.21%73.21%52.17%2.1.1建筑工程费万元4351.6333.98%33.98%24.21%2.1.2设备购置及安装费万元5025.7139.24%39.24%27.96%2.2工程建设其他费用万元1981.0915.47%15.47%11.02%2.2.1无形资产万元1981.0915.47%15.47%11.02%2.3预备费万元1449.8711.32%11.32%8.07%2.3.1基本预备费万元603.044.71%4.71%3.35%2.3.2涨价预备费万元846.836.61%6.61%4.71%3建设期利息万元4固定资产投资现值万元12808.30100.00%100.00%71.26%5建设期间费用万元6流动资金万元5166.5640.34%40.34%28.74%7铺底流动资金万元1722.1913.45%13.45%9.58%4.2 申请资金用途该项目申请资金主要用于土建工程建设。本期工程项目建设规划建筑系数73.59%，建筑容积率1.01，建设区域绿化覆盖率7.98%，土建工程投资4351.63万元。土建工程投资一览表序号项目占地面积（）基底面积（）建筑面积（）计容面积（）投资（万元）1主体生产工程24944.3524944.3529114.3729114.372878.041.1主要生产车间14966.6114966.6117468.6217468.621784.381.2辅助生产车间7982.197982.199316.609316.60920.971.3其他生产车间1995.551995.551688.631688.63172.682仓储工程5292.295292.2912550.8712550.87902.322.1成品贮存1323.071323.073137.723137.72225.582.2原料仓储2751.992751.996526.456526.45469.212.3辅助材料仓库1217.231217.232886.702886.70207.533供配电工程282.26282.26282.26282.2622.833.1供配电室282.26282.26282.26282.2622.834给排水工程324.59324.59324.59324.5920.424.1给排水324.59324.59324.59324.5920.425服务性工程3351.793351.793351.793351.79240.975.1办公用房1592.571592.571592.571592.57112.545.2生活服务1759.221759.221759.221759.22105.806消防及环保工程945.56945.56945.56945.5676.486.1消防环保工程945.56945.56945.56945.5676.487项目总图工程141.13141.13141.13141.13106.827.1场地及道路硬化9069.841438.191438.197.2场区围墙1438.199069.849069.847.3安全保卫室141.13141.13141.13141.138绿化工程2964.30103.75合计35281.9648423.4048423.404351.635 项目招投标方案5.1 招标依据和范围5.1.1 招投标依据（1）中华人民共和国招标投标法。（2）必须招标的工程项目规定（国家发展改革委令第16号）。（3）工程建设项目自行招标试行办法（国家发展计划委员会令第5号）。（4）建筑工程设计招标投标管理办法（中华人民共和国住房和城乡建设部令第33号）。5.1.2 招标范围封套项目招标范围包括项目的勘察、设计、建筑工程施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，面向社会进行招标，具体的招标范围按照工程建设项目招标范围和规模标准规定中的要求，依法必须进行招标的项目范围和限额范围执行。项目的勘察、设计、建筑工程施工、监理由xxx实业发展公司按照国家招标法及有关规定采用公开招标形式确定施工承办单位；采用邀标形式确定勘察设计单位和监理单位；按照必须招标的工程项目规定的要求，采购重要设备、主要材料等活动限额达到下列标准之一的，必须进行公开招标：（1）施工单项合同估算价值在400.00万元以上的。（2）重要设备、材料等货物采购，单项合同估价在200.00万元以上的。（3）设计、监理服务的采购，单项合同估算价在100.00万元以上的。5.2 招标组织方式5.2.1 由于xxx实业发展公司对本期工程项目的复杂程度、技术、预算、财务和工程管理等方面的专业人员较少，且项目建设较复杂、专业性较强，故此，本期工程项目采取公开招标方式；按照“公开、公正、平等”的原则，择优评定中标单位，以达到节省投资、保证建设质量的目的，使项目建设顺利进行。5.2.2 项目建设招标工作要遵循“公开、公平、公正”的原则，进行标底编制、招标公告发布、资质审定、评标、中标通知等一系列招投标工作，同时，向有关行政监督管理部门备案、办理招标事宜，并接受有关部门的依法监督，建议xxx实业发展公司按照国家有关招标规定的方式进行公开招标。5.3 项目招标方式和招标程序5.3.1 项目招标方式（1）本期工程项目投资数额较大，为了在较大范围内选择设备和材料供应商节约投资成本，采用公开招标方式；xxx实业发展公司将通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质、符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可申请投标。（2）xxx实业发展公司为了在较大范围内选择土建工程队伍和设备及重要材料的供应商节约投资成本，建议对土建施工、设备采购采用公开招标方式，勘察、设计等采用邀请招标方式。5.3.2 项目招标方案本期工程项目