XX镇计划生育集中治理活动方案.doc

XX镇计划生育集中治理活动实施方案 针对我镇计划生育工作严重滑坡，使全镇计生工作陷入被动局面，结合县人口和计划生育半年工作会议精神，按照全镇人口和计划生育工作总体安排，集中力量解决我镇人口与计生工作中存在的突出问题，全面提升我镇计生工作整体水平，促进全镇人口计生工作健康持续发展。决定利用一个月时间，在县城区范围内开展一次以整顿生育秩序为主的集中治理活动，对每个社区计生工作认真进行梳理、排查、集中整治。为扎实有序开展此项工作，确保达到治理目的，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观统领计划生育工作的重要思想为指导，以新生人口为主线，以手术落实为基础，以社抚费征收为突破口，紧紧围绕人口计划目标，切实提高思想认识，转变工作方式和工作思路，努力提高符合政策生育率和手术及（落）时率，有效杜绝政策外生育，打牢基础根基，提升管理服务水平，确保人口计划年度目标的实现和各项工作任务的完成。 二、目标任务 （一）以集中整治活动为契机，清理自查为基础，进一步强化措施，摸清底子，优化服务，真正做到出生人口上报到位、三查对象清理到位、手术对象节（绝）措施落实到位、政策外出生执法到位，努力解决当前计生工作存在的突出问题和薄弱环节，为稳定提升计生主体指标打下坚实基础。 （二）落实社区干部工作职责，认真查摆各自计生工作存在的问题，深刻寻找差距，冷静分析原因，制定过硬措施，厉行整治，力争在短期内彻底扭转计生工作的被动局面，推动人口和计划生育工作再上新台阶。 三、组织领导 为了抓好这次集中治理活动，党委政府召开专题会议，研究制定工作制度，落实领导干部包保责任制，责任到人、任务到人、奖惩到人。为了确保集中治理活动有效开展，镇党委政府成立集中治理活动领导小组，由下列人员组成： 组 长：XXX（镇党委书记） 副组长：XXX（镇人民政府镇长）成 员：XXX（镇人大主席） XXX（镇党委副书记）XXX（镇政府副镇长） XXX（镇政府副镇长）XXX（镇政法委书记） XXX（镇政府副镇长）XXX（镇武装部长） XXX（镇计生办主任）XXX（镇流管办主任） XXX（镇计妇站站长）XXX（镇派出所所长） 集中治理领导小组下设三个治理小组：第一组：组 长：成 员： 责任区为XX社区 第二组：组 长： 成 员： 责任区为XX社区第三组：组 长： 成 员： 责任区为XX社区 四、集中治理时间： 全镇从2010年7月10日开始至8月10日结束。集中治理分三阶段进行： （一）宣传摸底阶段（7月15日前） 1.组织召开会议。组织全镇干部职工及社区、支书、主任和计生业务负责人召开专题会议，研究部署计划生育集中治理工作，统一思想认识。 2.广泛开展宣传。采取多种形式，宣传人口计生方针政策、法律法规，营造浓厚的舆论氛围。 3.深入发动群众。要求镇、社区、社干部要深入社区组，针对工作对象，做好政治思想工作，劝导、教育群众支持配合计划生育集中整治工作。 4.认真摸准底子。每个社区确定4-5户申请强制执行社会抚养费的征收对象。对各社区手术、社会抚养费征收情况进行全面清理，分别造册登记。 (二)集中整治阶段(7月16日至8月5日)组织全镇干部职工，针对重点对象开展集中整治行动。 （三）集中活动评估阶段（8月6日至8月10日） 各社区及清理组对集中治理工作落实情况上报领导小组，组织人员对社区和清理组工作完成进行考核，对完成比较好社区，要认真总结好经验做法，对行动迟缓，力度不够，工作不力，效果不明显的社区及责任干部给予通报批评及相应处罚。 五、工作任务 （一）扎实开展宣传教育和入户调查工作。各社区在清理整顿期间，通过召开干部会，利用宣传车、黑板报、书写宣传栏、刷新标语等形式大力宣传计生政策和生殖保健、优生优育知识，宣传这次集中治理目工作的、任务，营造强大的舆论氛围，把集中宣传和入户面对面宣传有效地结合起来，进一步转变群众的生育观念，提高育龄群众的计生知识知晓率。 （二）开展业务资料整顿。各社区要组织骨干力量以年度内新生人口为突破口开展入户调查，逐户逐人查出生、寻漏报、核信息，深入开展人口大清查，切实规范各种卡册资料，减少统计数据误差，靠实人口出生底子。 （三）狠抓节（绝）育措施落实。各社区清理组要按照对象就是任务的要求，加强领导，严格责任，集中力量，认真摸排，摸清底子，采取超常规的措施，下实手、下硬手落实手术，从根本上杜绝政策外生育，带动和促进各项节育措施的全面落实。确保手术欠帐一个不漏地落实到位。对计外现孕对象及早动员终止妊娠，彻底杜绝计划外出生现象发生；对新婚未育妇女，严格查验结婚证，凡无证者立即补办结婚证；不够法定年龄已婚妇女，动员做好避孕工作，从源头上杜绝超生现象发生。 （四）开展社会抚养费征收工作。对全镇10年来出生开展了清理，对清理出来的政策外违法生育户，要严格按照省条例标准和法定程序，对违法生育对象依法征收社会抚养费。特别要对有缴纳能力而拒缴的超生违育户，依法申请县法院强制执行，达到执行一例，教育一片的效果，从而杜绝计划外生育现象发生。对早婚、政策内二孩无证生育对象按照居规民约严格处罚到位。对政策外一孩，在处罚的基础上督促其办理结婚证。对所有政策外生育对象，清理组要加大执法力度，按社会抚养费征收决定书的金额足额征收到位，严禁降低标准。 （五）开展流动人口清理工作。各社区、各部门要认真落实流动人口计划生育工作条例，全面调查、采集流动人口统计信息。一是各社区要对流动人口开展清理，及时掌握计生情况；二是对流动人口的育龄人口进行摸底调查登记，做好流动人口婚育证明的督办工作，签订计划生育管理与服务合同。三是做好流入人口的核查、登记、建档、验证、服务工作。 六、工作要求 （一）提高思想认识。全镇干部职工要充分认识抓紧抓好人口计生工作的重要性和紧迫性，把思想认识统一到计划生育集中治理工作上来，真抓实干，确保集中治理工作成效显著。 （二）明确工作职责。各专项治理工作组要按照分工要求，进一步细化工作方案，分解