乡镇依法行政工作总结_1

1 / 58 乡镇依法行政工作总结 XX镇 2016年依法行政工作总结 我镇依法行政工作在镇党委、镇政府的正确领导下，认真贯彻落实党的精神，积极贯彻落实依法治国基本方略，全面推进依法行政，努力建设法治政府，在加强制度建设，转变政府职能，深化行政管理体制改革，建立健全科学民主决策机制，完善行政监督机制，不断提高行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量工作，为保障和促进我镇社会经济发展发挥了重要作用。 一、 2016 年依法行政工作回顾 加强组织领导，深入学习贯彻有关法律法规 ，努 力提高依法行政工作能力 为加强对依法行政工作的领导，镇政府成立了依法治镇工作领导小组，负责本镇全面推进依法行政工作的组织协调和领导工作，并坚持常抓不懈；镇政府通过印发规划实施意见，对全镇依法行政工作任务进行了逐项分解，责任落实到具体部门和单位。 在加强组织领导工作的同时，全镇各部门广泛开展了法律法规的学习、培训活动，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气；各部门在加强对本部门相关法律法规学习培训工作的同时，积极组织开展了土地管理法、行政许可法、行政处罚法、行政复议 法、信访条例等2 / 58 重要法律法规学习培训工作。镇政府重点抓了机关干部的法律培训工作，组织参加普法法律知识考试。各部门、各系 统也积极在本镇组织开展了有关法律法规 的学习培训活动。 为搞好依法行政宣传工作，我镇充分利用各种新闻媒介和积极走上街头广场，开展了大量面向社会宣传法律法规和依法行政的活动。通过多种形式广泛宣传，人民群众的法律 意识和法治观念进一步增强，为全面推进依法行政、建设法 治政府营造了良好的社会氛围。 积极推进行政管理体制改革，进一步转变政府职 能 组织实施了新一轮政府机构改革，进一步理顺了部门职 能，严格了机构编制管理，完善了机构编制、人员计划和经 费管理相互配套、协调运转的管理体制。 为贯彻实施行政许可法，规范行政许可行为，镇政府组织完成了行政许可规定、事项、实施主体的清理工作。在完成清理工作的同时，积极创新和完善行政许可运行机制和体制，简化程序，建立完善了行政许可公开、服务承诺、限期办理等制度。 积极实施政务公开和科学民主决策制度。全镇各机关、各条线单位非常重视，积极利用公共媒体将各类政务信息予以公开，接受群众 和社会监督。目前，多数部门都建立了有关政务公开方面的工作制度，政务公开工作逐步规范3 / 58 化、制度化，为广大群众参政议政提供了便利的条件。 继续深化部门预算改革，实施集中统一财务管理，建立 了财政专项资金绩效评价制度和科学管理机制；政府采购制 度进一步完善；实行了机关工作人员统一补贴标准，统一发 放制度，有效解决了不同机关相同机关工作人员收入差距较 大的矛盾，有利于遏制 “ 权力寻租 ” 现象，促进机关和工作人 员依法行政和廉洁从政。 建立完善行政层级监督机制，强化行政执法监督 工作 为强化对规范性文件的备案审查力度，镇政府制定了规 范性文件管理办法，对部门规范性文件由事后审查改为事前 审查，严格了备案审查的原则、内容、程序等，有效遏制了滥发规范性文件的现象。 为及时了解和解决在贯彻实施法律法规中出现的问题， 各级行政机关采取专门检查与日常检查相结合，部门自查与 上级抽查相结合等方式，适时组织开展行政执法检查活动。 组织开展了土地管理法、 档案法、人防法等法律法规实施情况的检查工作。 近年来，我镇依法行政工作虽然取得了较大进展，但也 要清醒的看到依法行政工作仍然存在一些问题，如政府职能 “ 错位 ” 、 “ 缺位 ” 的问题仍不同程度的存在；有法不依、执法 不严、违法不究的现象还时有发生；对行4 / 58 政权力的监督和制 约机制还不够健全；有的行政执法人员依法行政、依法办事 的能力和水平不高；执法方式、手段比较落后等等。 二、 2016 年依法行政工作的总体要求和主要任务 2016 年我镇依法行政工作总体要求是： 围绕我镇经济发展稳定的大局，保护公民、法人和其他组织的合法权益， 提高依法执政能力，建设法治政府，保障和促进我镇经济社会 健康协调发展，构建社会主义和谐社会。 进一步推进政府职能转变和管理创新，减少行政许可，把不该管的事交给企业、社会和中介组织，更大程度的发挥市场在资源配置中的基础性作用。对需要实施行政许可管理的事项，要严格依法进行，并加强制约和监督，确保有关行政许可行为真正发挥作用；对不需要行政许可但需要政府管理的事项，要强化间接管理和事后监督，充分发挥行政规划、行政指导和行政合同的作用。 完善行政决策机制，实施依法、科学和民主决策 要进一步完善政府内部决策规则，使各部门严格按照法律规定的 职责行使行政决策权。要建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制。要健全决策监督和责任追究制度，按照 “ 谁决策、谁负责 ” 的原则，建立并落实决策责任制度，对超越5 / 58 权限、违反程序决策造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任。 加强和改善行政执法，确保法律法规正确实施 加强对行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训，强化执法为民观念，增强依法行政能力，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。要加快完善行政程序制度，规范行使行政裁量 权的行为，切实解决好行政执法中滥用职权、滥施处罚的问题。要深入贯彻实施行政许可法，继续加强行政许可法的宣 传和培训工作，创新和完 善实施行政许可运行机制，对投资、建设项目、企业登记等相关联的许可事项要统一制定程序规定，确定一个受理部门，减少许可环节，提高办事效率。要深化行政执法体制改革，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。要完善行政执法经费保障机制，行政机关收费和罚没收入都要严格执行 “ 收支两条线 ” 的规定，坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费行为。 抓住关键， 强化措施，切实做好行政执法监督工作要针对我镇行政执法中存在的普遍问题和突出问题，建 立和完善行政执法协调、行政执法主体管理等制度。 我们决心在新的一年里依法行政工作中，严格按照区政府的依法行政工作部署，认真制定新年度依法行政意6 / 58 见，明确目标，确定重点，排列项目，落实责任，扎实推进，不断提升依法行政工作水平，以开拓进取的精神，积极探索，大胆工作，运用依法行政工作的新模式、新方法，以适应形势发展和政府职能转变的新要求，不断满足人民群众意愿，进一步加大政府服务力度，提高政府办事服务效率；进一步强化 法治宣传教育，着力提升行政执法水平，进一步加大镇村政务公开，规范政府行政行为，努力扩大基层民主，全力推进依法治镇建设。 镇 2016 年度依法行政工作总结 2016 年 , 镇依法行政工作在县政府法制办的指导帮助下，在镇党委、政府的正确领导下，贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要，紧密结合市、县 “ 一创双优 ” 集中教育活动，围绕建设法治 为目标，认真落实依法行政工作各项措施，着力夯实依法行政基础、创新工作机制，依法行政在实际工作中得到充分体现，取得了一定的工作成效。 一、加强组织领导，开展法制宣传，抓好纲要的贯彻实施 1、镇党委政府历来十分重视政府的依法行政工作，做到统一思想，提高认识，依法行政工作摆上议事日程，成立以镇长为组长，分管领导为副组长，各相关单位负责人为成员的依法行政工作领导小组，负责指导协调全镇的依法7 / 58 行政工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，年初工作有计划，年终有考核总结，确保了依法行政工作落到实处。 2、积极开展多种形式的法制宣传。结合 “ 六五 ”普法的目标任务，认真组织开展 “ 法律六进 ” 和青少年法制教育 等系列法制宣传教育活动，造浓法治氛围，使依法行政理念、社会主义法治理念逐渐深入人心。一是进一步加大各类重点对象学法力度。严格落实党委中心组学法制度，制订学法计划，落实学法内容，健全领导干部学法档案，规范领导干部学法，组织领导干部参加市、 县 “ 发展大讲坛 ” 和镇里组织的学法活动，加强了领导干部学法用法和依法行政的能力，掀起了全镇公务员自觉学法用法的热情。二是扎实开展经常性普法宣传活动。按照全市 “ 六五 ” 普法规划和年度普法工作重点，坚持每月由司法所牵头，会同镇有关部门，共同组织开展 “ 每月一法 ” 法制宣传活动 。同时利用庙会道场等人员集中的场合，采用法制文艺演出、法律咨询、发放宣传单等形式，向广大人民群众宣传政府依法行政、创建 “ 法治镇 ” 的重大意义、目标任务和方式措施，普及法律知识，增强法治观念和法律意识，营造创建工作的舆论氛围。三是努力创新普法教育的形式和方法。我镇位于中原油田开发建设腹地，又是工业园区所在地，企业多、流动人口多，部分人文化水平不高，法律意识淡薄，易发侵财案件，发生一些纠纷事件不能依法处理，影8 / 58 响了全镇的稳定和谐。我镇积极探索新时期群众性法治建设的新路子，率先在 集附近、工业园区周边、油地结合部、文南人员密集场所等邻近村组织开展了群众性 “ 文明学法、守法户 ” 创建试点工作，通过农户自评、村小组互评、村委考评、村支部审评四个环节，评出合格 “ 文明学法、守法户 ”和 “ 文明学法、守法示范户 ” ，广大农户的法治意识明显提高，为政府开展依法行政工作打下了扎实基础。 二、加强制度建设，夯实科学民主决策基础 1、一是坚持权力阳光运行，全面建立了政务公开制度。我们把依法行政，公正司法的相关制度、程序以及便民措施、服务承 诺等及时公开。各行政村建立了相对集中的党务、事务公开栏，进一 步扩大了公开范围，丰富了公开内容，广泛接受群众监督，提高政务公开的透明度，不仅规范了政府依法行政行为，也便于群众对权力运行的监督，有效杜绝 “ 吃拿卡要 ” 和 “ 冷横硬推 ” 等不良行为的发生。 2、坚持完善权力监督机制建设，加强行政执法责任制，提高依法行政工作。依法行政工作能否真正落到实处，关键在于领导是否重视。我镇先后出台了 镇依法行政工作制度、关于进一步加强党风廉政建设若干规定等规定，全面落实了领导干部述职述廉制度和领导干部重大事项报告制度，制定完善了重大问题汇报制度，重大决策审9 / 58 核制度 、处理信访工作制度等一列制度，对干部培养考核任用、财务管理、专项工程项目建设监督管理等重大内容做了详细规定，有效增强了干部的责任心和防微杜渐能力。在工作中，要求镇机关各职能部门明确执法任务、执法范围、执法权限、执法标准和应承担的义务责任。在机关考核内容中，我镇机关部门及其行政执法人员在行政执法活动中违法行使职权或不履行职责造成后果的，对其责任人视责任大小给予相应的处理。 3、实施了村级事务民主决策机制和村级事务监督机制。按照 “ 四议两公开 ” 工作法，村级事务充分尊重民意，建立民主评议和民意调查 制度，设立意见征求箱，畅通渠道听取群众意见。村级工程项目招投标时，让群众参与监督，杜绝了暗箱操作行为。 在征地、土地流转过程中，切实听取群众意见，由群众代表提出切实际、可操作的办法，村委在综合群众意见的基础上做出决策，这样做出的决策，是在群众的监督下所做出的，既贴了民心、又顺了民意，有力地推动了工作。 三、规范行政执法，不断提高行政执法队伍的整体素质 依法行政工作说到底是要靠行政执法人员去“ 依 ” 去 “ 行 ” 。因此，提高行政执法队伍的整体素质，直接关系到依法行政的实现 。我镇按照 “ 三个代表 ” 重要思想10 / 58 和科学发展观要求，一是加强对行政执法队伍及工作人员的思想政治教育，自觉地贯彻依法治国战略，推行依法行政；二是努力提高行政执法队伍及工作人员的业务素质。有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业务培训，开展岗位练兵活动，并不定期地对他们进行考核，促进全体工作人员必学、爱学、勤学业务，提高他们的业务素质和实际工作能力。 四、下步工作打算 一是按照 “ 六五 ” 普法的总体要求，继续强化法律、法规的宣传，普及，在工作中把普法与提高干部、农民整体素质相互 结合，注重实效，真正达到教育农民和提高干部、农民法制意识的目的。二是及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部及时取得行政执法证。三是按要求认真制定行政执法责任制，依法定责、分解量化、职责到位，并强化实施。 总之，一年来，我镇行政执法工作有序进行，我们把人大监 督和群众监督有机的结合起来，按照行政执法责任制的要求，坚持 “ 便民、利民、为民 ” 的原则，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，维护社会稳定，推动镇村班子正常运转和农村经济健康发展。 乌东德镇 2016 年 依法行政工作总结 11 / 58 一年来，我镇贯彻落实依法行政工作部署，以依法行政、规范执法，铸造新型行政执法队伍为目标，认真落实国务院全面推进依法行政实施纲要，着力抓好各级班子建设和执法队伍建设，注重建立完善执法配套制度，加强行政执法监督检查，营造良好的执法环境，努力提升执法水平，取得了一定的成效。现将我镇 2016 年依法行政工作总结如下： 一、加强领导，健全机构，为依法行政奠定组织基础 年初，镇党委、政府及时召开镇法制建设工作领导小组全体会议，将依法行政工作纳入了目标管理考核 和机关干部年度考核，并落实了工作经费，激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性，极大地提高了干部职工依法行政水平，并切实做到机构、人员、经费 “ 三落实 ” 。 二、宣传教育先行，抓好依法行政的宣传工作。 坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。 一是开展执法宣传月活动。在主要街道、路口悬挂宣传横幅，向广大群众散发宣传手册，发放各类宣传资料 1500 多份，接受群众咨询 650 多人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度。二是开辟宣传专栏。要求各村每月刊出一期依法行政板报 ，以多种形式向广大群众宣传和普及法律知识。三 是组织各类互动宣传。在镇设立投诉电话和投诉信12 / 58 箱，办理群众投诉、倾听群众意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。 三、加强队伍建设，提升依法行政的综合素质。 执法队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好培训关。首先在班子成员中开展带头学，今年共开展了 3 次法制学习，对宪法修正案、物权法、行政许可法等法律进行了系统学习，机关干部每人完成公务 员学法作业本；同时，我们定期对我镇各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训，内容主要有：强化纪律严明、令行禁止的作风；学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则；进行 “ 五法 ” 学习；组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧；学习国家公务员常识，提升公务员素质。通过严格学习，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。 四、开展分线治理，全面推进，促进依法治镇工作向纵深发展。 依法治镇工作是一项庞大的社会 系统工程，涉及面宽、政策性强。我镇根据 “ 谁主管谁负责 ” 的原则，进行统筹安排，各尽其责、各尽其职，广泛开展了分线治理，形成了齐 13 / 58 抓依法治镇的局面。依法治镇工作，调动了全镇各村、各单位依法行政的积极性和主动性，各部门主动参与，充分发挥各自优势，提高了依法管理、依法行政水平，形成了全镇横向到边，纵向到底的网络化依法治镇工作格局，实现了治理保稳定，治理求发展的目标。 五、完善行政监督机制，有效防范和化解社会矛盾。 我镇为了进一步营造和谐稳定的社会环境，广泛开展了 “ 打造平安乌东德、构 建和谐社会 ” 为主题的平安创建活动，建立和完善了矛盾调解机制，成立了镇维稳工作中心。认真做好矛盾纠纷排查调处工作，坚持定期排查和重点排查相结合，及时处理和化解矛盾，确保社会政治稳定。各村均建立了调解委员会，明确了调解员，积极开展调解工作。在工作中坚持 “ 预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化 ”的原则，遵循自愿、合法的原则进行调解。充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。 六、切实转变政府职能，建立了科学民主决策机制。 我镇建立健全了突发 事件应急机制、督促检查考评机制、综治领导责任机制、行政过错责任追究制度、党风廉政建设责任机制，制定了乌东德镇突发事件应急管理办法等文件，进一步规范了财政管理，实行政务、村务公开，在招商引资、项目投资等一系列重大事务上，我镇无一起因不 14 / 58 依法办事，而造成违规、违纪现象发生。各村、各单位的各项工作制度、职责全部上墙，对外公布，在便民的同时接受群众监督。 加强政府法律咨询工作，建立法律咨询论证制度。一年来，对涉及本地区经济社会发展的重大决策事项以及与社会公共利益、广大人民群众利益密切 相关的事项，在注重广泛听取社会意见同时，还必须进行法律咨询论证，使政府决策建立在民主科学依法基础上。 坚持民主集中制原则，完善了重大决策集体讨论研究的制度。在全镇广大党员、干部中提出了 “ 勤学习、严纪律、树形象 ” 的工作要求，倡导机关干部勤奋学习理论，尊重法律，维护法制权威，积极规范自己的行为，树立国家公务员的良好形象，不断提高干部业务素质和法律素质，从而全面推进了依法行政的各项工作顺利开展。 七、存在问题和今后打算。 一年来，虽然我镇的依法行政工作取得了一 定的成效，但距上级和人民群众的要求，还有一定的差距，主要表现在： 法制建设干部队伍素质有待进一步提高。 依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。为此，我镇将继续按照县委、县政府和执政为民、全面推进依法行政，建设法治政府的要求，认真履行其职责、职能，全面贯彻执行国家公务员法，内强素质，外树形象，有步15 / 58 骤、有重 点地推进依法行政工作。 一是继续加大对纲要的学习、宣传、培训和督促检查力度，建立健全行政机关学法用法制度，建立公务员法制教育和培训制度，对政府和行政机关新 任领导进行依法行政专门培训。 二是进一步转变政府职能，深化行政管理方式改革。切实转变政府经济管理职能，完善政府社会管理和公共服务职能，进一步增强应付处置突发事件的能力。 三是推行政务公开，提高政府公信力。要推进公共服务信息化；制定和完善政府公告制度，建立政府信用公众评价制度。 四是建立健全科学民主依法决策机制，提高制度建设质量。要推进依法科学民主决策，规范行政决策程序，创新民主决策形式，扩大群众的参与度；建立重要文件合法性审查制度，提高制度建设质量。 五是加强政府层级监督，大力推行行政执法责任制。完善各级领导班子和领导干部绩效考核办法；制定和完善上级行政机关对下级行政机关的监督办法，提高政府的执行力；整合行政监督资源，大力推行行政执法责任制，严格过错责任追究。 乌东德镇人民政府 2016 年 12 月 30 日 16 / 58 城川乡依法行政工作汇报材料 城川乡依法行政工作在县党委、县政府的正确领导和县 法制办的大力支持下，坚持以 “ 三个代表 ” 重要思想为指 导，以科学发展观为统 领，围绕乡政府中心工作和省、市、 县政府依法行政各项工作要求，认真贯彻落实国务院全面 推进依法行政实施纲要和关于加强市县政府依法行政的 决定，不断开拓创新，加大工作力度，进一步建立和完善 了行政执法责任制，提高了各级行政执法水平，全面推进了 依法行政的进程。 一、加强领导，强化责任，积极推进依法行政 乡政府始终把依法行政工作放在乡政府各项工作的重 要位置，成 立了以乡长任组长的依法行政工作领导小组，每 年年初把依法行政工作纳入政府总体工作进行17 / 58 安排。针对每 项重大工作，乡党委、乡政府都要听取法律顾问的意见建议，召开会议专题研究解决存在的困难和问题，明确工作的目标 任务，做到了科学决策、民主管理、民主监督。并且优先配 备人力、物力和财力，充分发挥司法人员在推进依法行政工 作中的主力军作用，大力宣传相关的法律法规、政策知识， 为每项工作的顺利开展营造良好的法制环 境，以高度的责任 心和使命感全力推进了依法行政工作。 二、认真落实行政执法责任制，努力提高行政执法水平 为依法行政工作深入推进，我们着力做好执法规范、制 度落实、监督检查三项工作。全面提升了依法行政工作的能 力和水平。 规范行政处罚自由裁量权 为进一步规范我乡行政处罚自由裁量工作，根据18 / 58 甘 肃省规范行政处罚自由裁量权工作实施方案(甘政办发 ?2016?87 号 )的规定，要求各执法机关严格按照省定标准， 对本部门、本系统实施的法律、法规和规章中带有裁量幅度 的行政处罚条款规范行政处罚自由裁量权。要求各执法机关 建立健全行政处罚告知、调查、听证、审核、行政执法公示、 实施重大行政处罚决定备案、执法举报投诉制度等各项制 度，不断完善执法监督约束机制，有效地规范了行政执法部 门和执法人员在执法过程中的随意性和人为性。 落实行政执法责任追究制度 近年来，我们始终把执法过错责任追究作为统领全局 工作的着力点，认真抓好对执法过错责任人的追究力度，做 到对执法过错事实不查清不放过、对存在的问题19 / 58 不查清不放 过、对过错责任人不处理不放过、公正执法的整改措施不落 实不放过。一是加强法律知识和职业道德教育，提高依法办 事的能力和水平，进一步建立健全考核奖惩机制，把依法行 政，公正司法与评先表优、干部选拔任用等结合起来，促进 行政执法责任追究工作不断健康发展。二是强化责任。建立 了责任机制，明确了领导分工，建立一把手负总责，分管领 导亲自抓，纪检监察人员具体抓的工作机制，定期不定期开 展检查、监督，实施考评、投诉、举报制度，将执法责任落 实到每一个责任人，形成了一级抓一级，层层抓落实，真抓 实干，务求实效的工作格局。 、完善行政执法监督机制 一是严格落实 “ 持证上岗、亮证执法 ” 制度。加20 / 58 强行 政执法证件管理工作，没有行政执法证件的，不允许上岗执 法。二是加大行政执法行为监督力度。加大行政执法岗位责 任监督力度，制定操作性强的检查考核办法，不断探索理性 执法、文明执法、和谐执法新模式。定期和不定期对全乡行 政执法活动开展监督检查，对检查结果进行公开通报，互相 监督、互相学习、互相促进，对检查出的问题督促整改。三 是认真组织开展行政执法案卷评查活动。对全乡行政许可、 行政处罚 案卷进行逐卷评查，确保事实认定清楚，处理程序 合法。既促进行政执法工作，又达到了增强执法水平、提升 执法能力、提高执法效果的目的。 三、加大法制宣传力度，切实解决事关群众利益问题 21 / 58 、组织干部学法。为干部学法、懂法，在执法过 程中不违法，每年至少举办法律培训班 2 期，培训干部 400 余人次，学习行政许可法、行政诉讼法等与工作相关 的法律法规，通过考试提高干部学法用法的水平，并把考 试 成绩作为年终考核的重要依据，提升了依法行政能力。 、开展法制宣传。每年至少组织开展法制宣传活 动 6 次，发放宣传资料 20000 余份，悬挂宣传横幅 12 条、 张贴宣传标语 300 余条，认真宣传依法行政实施纲要等 与生活相关的法律法规，引导群众依法维护自身权益，为全 面推进依法行政、建设法治政府、构建社会主义和谐社会奠 定了基础。 、加强矛盾化解。充分发挥人民调解、司法调解、 行政调解 “ 三调联动 ” 工作机制在解决矛盾纠纷中的作用， 22 / 58 在化解矛盾中宣传相关的法律法规，及时将矛盾纠纷化解在 基层、消除在萌芽状态，最大限度地减少了不和谐因素，切 实解决了人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促 进了社会和谐稳定。 总之，在静宁县政府法制办的大力支持和指导下，经 过全乡上下的共同努力下，我乡的依法行政工作取得了一定 的成绩，但与上级政府的要求及 全面推进依法行政、建设法 治政府目标还存在一定差距，在今后的工作中，我们将以此 次检查为契机，继续加强制度建设，开拓创新，扎实工作， 为实现全面推进依法行政、建设法治政府、构建社会主义和 谐社会做出新的更大的贡献。 xx 镇 2016 年依法行政工作总结 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县23 / 58 法制办的帮助指导下，我镇依法行政工作以邓小平理论和“ 三个代表 ” 重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和全面落实党的十 七大精神，认真落实县政府依法行政工作要点，坚持科学决策、民主决策和依法行政，进一步加快政府职能转变，通过加强执法队伍建设，建立和完善各项行政执法工作制度，分解执法职权，明确执法责任制，梳理执法依据，强化执法监督工作，全面推进了我镇的法治政府建设，根据xx 镇依法行政工作实施意见要求，结合 xx 镇实际，现将一年来我镇依法行政工作开展情况小结如下 : 一、主要工作开展情况 统一思想，提高认识 依法行政是深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会主义社会的重要基础，为此 xx 镇高度重视此项工作，将该项工作纳入了镇政府重要工作日程。一是将依法行政工作列入重要议事日程，纳入对机关部门和镇干部的年终目标考核；二是不定期召开依法行政专题工作会议，并把它列为一项重要工作来抓；三是对全体镇村干部进行依法行政知识培训，进一步理清思路，增强依法行政的积极性和自觉性。 广泛宣传，认真学习 利用每周一全体干部职工学习的机会和召开培训会等形式，有组织地开展宣传学习活动，我镇及时组织广大干部职工认真学习、深刻领会，力求掌握决定的基本内容24 / 58 和精神实质，使大家充分认识到学习 、宣传、贯彻好决定对推动各项工作发展有着重要意义。在学习中，大家对照决定，找问题、找差距、找不足之处，以求在今后的工作中努力加以改进。通过认真学习决定，全镇广大干部职工的政治理论和业务水平有了显著提高，从而对提高工作效率、转变工作作风起到了积极作用。 健全组织，加强领导 我镇为加强对依法行政的领导，成立了领导组，由镇长担任组长，亲自负责此项工作，镇党委副书记、纪委书记为副组长，班子成员和单位负责人为成员的依法行政工作领导小组，构建了上下联动、系统互动的组织保障 体系。下设办公室具体负责依法行政法律法规的宣传、学习工作，领导组不定期召开会议研究解决在工作中存在的具体问题，从组织上给予了强有力的保障。 建章立制、明确责任 为确保行政机关依法行政、按法办事，保障公民、法人和其他组织的合法权益，从源头上杜绝部门保护主义。进一步加强规范性文件审核力度和规范性文件的制定、审查工作，提高规范性文件制定的质量，正确处理好经济发展与依 法行政的关系，充分运用法律手段解决发展中的问题制定发布的规范性文件合法、有效。一年来，坚持所有规范25 / 58 性文 件发文，需办理发文审批手续，由拟稿人、审核人、复核人、分管领导和镇长签字后，统一排版制作，并由专门人员负责下发，切实维护法制与政令统一，促进依法行政。 严格执法，确保实效 我镇要求各级行政执法人员遵守各项规定，做到严格执法，加强管理，履行职责，并对各项活动加强指导、监督和管理。一是实行 “ 收支两条线 ” ，绝不私设 “ 小金库 ” 。二是实行政务公开、村务公开。涉及老百姓利益的热点难点问题及时公开。三是五保供养、军烈属、困难户等下拨资金全部发放到位，存入他们的 “ 一卡通 ” 。四是广开言路， 抓好自查自纠。发放征求意见表，召开座谈会等方式，收集意见和建议。对走访了解和问卷反馈的情况作统一梳理归纳，认真分析，进一步找准问题，剖析原因。针对自查中发现的问题，及时召开会议，认真研究对策，制定整改措施，做到边查边改。 坚持依法治镇，认真做好政务、村务公开工作，增强了政府、村委会工作的透明度。深入开展普法教育，干部群众的法制意识进一步增强。加强社会治安综合治理，建立健全矛盾纠纷调处机制、信访接待工作机制，妥善解决社会热点难点问题，规范了镇村组三级人民调解会工作程序，充分依 靠镇 村两级调解会、村小组、法律服务所、派出所的26 / 58 力量，将矛盾调解在基层，化解在萌芽状态，确保了社会大局稳定。社会治安综合治理力度进一步加大，坚持 “ 打防结合、预防为主 ” 的方针，严厉打击各类违法犯罪，为 xx 镇的发展保驾护航。 二、存在的主要问题 总结回顾我镇一年来的行政执法工作，虽然取得了一定成绩，但与县委、县政府及社会各界对我们的要求、期望相比，还有一定的差距，在社会事业发展中出现的一些热点、难点问题还没有得到很好的解决，主要表现在： 一是法制建设干部队伍素质有 待进一步提高； 二是依法行政在依法治国中的重要性宣传力度有待进一步加大； 三、下步打算 继续加强法律法规的宣传学习 进一步组织好法律法规的学习宣传教育，不断增长干部职工的法律法规知识，增强依法行政意识，提高依法行政能力。充分调动社会各方面力量，通过上街设点、学习辅导、标语、法制培训等形式，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动，不断在辖区范围内掀起法制宣传教育的高潮，提高社会公众的法律意识，力争创造良好的依法行政的社会环境。 进一步加强依法行政的制度建设 27 / 58 进一步健全完善行政执法程序、行政执法过错责任追究制度、行政执法评议考核、奖惩制度，不断改进行政决策方式，确保行政行为的合法性、合理性。进一步理顺体制，切实规范行政行为。按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路，理顺行政执法体制。各行政执法主体要以现行的法律法规为依据，明确其在行政执法方面的权力义务；要从领导机关到基层执法部门、从领导者到一般执法人员，逐步建立执法岗位责任制，分解落实行政执法任务，定期、逐级逐人、严肃认真、实事求是地进行考核，并将考核结果与公 务员制度考核挂钩；各行政执法主体要建立健全内部管理的配套制度，严格实行错案追究制度。提高机关效能，改善机关作风，同时关心人民群众切身利益，沟通了民意，凝聚了人心，提升了人气，化解了部分社会矛盾，维护了社会稳定，密切了政府同人民群众的血肉联系，为建立廉洁高效政府奠定了基础。进一步强化监督，努力形成有效的行政监督机制，制定切实可行的人大监督法规，使监督内容、程度及后果明确清晰，便于操作，有效落实。 努力全面推行政务公开 进一步整合资源，加快政府信息公开工作，认真组织实施阳光政 府、法制政府、责任政府、效能政府建设工作，实时披露政府信息，逐步优化政务环境，提高办事效率，提高政府依法行政效能，树立服务型政府的新形象。 28 / 58 加强管理，开展好各项执法工作 进一步将行政执法主体、行政执法依据、行政执法程序、行政执法职权进行清理，深化行政执法责任制，完善行政执法评议考核制度，健全责任追究和奖励机制。 总之，依法行政、建设法治政府，任重道远，我镇在贯彻实施上级会议文件精神、全面推进依法行政工作中虽然做出了一定成绩，但与县委、县政府对依法行政的要求相比， 还有一定差距。在以后的工作中，将继续加强制度建设，开拓创新，扎实工作，为实现全面推进依法行政、建设法治政府、构建社会主义和谐社会做出新的贡献。 xx 镇人民政府 2016 年 12 月 1 日 某乡镇 2016 年度依法行政工作总结 2016 年度，某某镇依法行政工作在县委、县政府的统一领导下，坚持以 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全镇中心工作，以建立健全制度为基础，以创建法治政府、提升依法行政水平为目标，强化组织领导、狠抓工 作落实，依法行政工作顺利推进，取得了明显成效。 一、 2016 年主要工作 强化领导、健全制度，依法行政工作保障有力 1领导重视，完善依法行政工作网络。镇政府始终对依法行政工作给予高度重视，将其摆上重要议事日29 / 58 程，根据人员变动，及时调整依法行政工作领导小组，明确由镇党委书记为组长，副书记为副组长，相关职能部门负责人为组员，做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责，领导小组负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划，拟定各项工作制度，规范、指导、检查和督 促全镇依法行政工作。领导小组下设办公室，办公地点设在镇政府法治办，具体负责依法行政的各项工作。 2明确责任，确保各项工作落到实处。在充分调研、科学论证、广泛听取意见的基础上，制定出台某某镇 2016 年度依法行政工作计划，对依法行政工作任务进行分解，具体实施 步骤，明确保障措施，为我镇全面推进依法行政工作奠定了基础。同时确立依法行政工作责任制，强化监督机制，各单位、各部门的主要负责人作为第一责任人，对本单位、本部门推进依法行政工作负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系 。做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证依法行政各项工作落到实处。 加强学习、规范行为，法制型政府建设有序开展 1加大学习培训。按照 “ 统一组织、分级分类、全员培训 ” 的要求，明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核，确保学习培训成果，举办了领导干部、执法30 / 58 人员培训班 4 期，参加人员 100 多人次；举办法制讲座 6 场，受教育 350 多人次。 2加强宣传教育。充分利用政务公开栏、政府信息公开栏等宣传载体，不断推进宣传教育向农村和企业延伸，组建法制宣讲组，深入村和企业进行宣传教育活动，全年累计发放法制宣传资料 650 多份，开展法律咨询设摊活动2 次，接待咨询 230 多人次；开展法制电影进村、进企业活动，放映电影 20 多场，悬挂横幅 33 条，制作宣传标牌、标语 30 块。 3规范行政行为。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，特别是领导干部的合法行政、合理行政，做到程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，加强对执法行为的监督，形成用制度管人，依法律 办事公平公正的良好局面。 转变职能，提高效率，服务型政府建设深入实施 严格按照年初召开的机关行政效能工作会议要求，不断强化服务意识，努力创新服务方式，全面提升办事效率，有效推进服务型政府建设。 1深化便民服务体系。做好便民服务中心功能拓展工作，新增服务事项 4 项，服务事项累计达 153 项。实行社会保障事务等与群众生活息息相关的窗口单位周六正31 / 58 常上班，周日值班工作制度。简化办事程序，缩短办理时限。截止今年 8 月底，共受理民政、医疗、教育、农业生产等服务事项 1323 件，办理全程代理业务 59 件。 2完善社会稳定机制。一是建立健全突发事件的应急处理机制。完善社会预警体系、应急机制、社会动员机制。制定某某镇突发公共卫生事件应急预案，公共安全应急预案，某某镇群体性、突发性信访事件应急预案等一系列预警方案。努力形成 “ 横向到边、纵向到底 ” 的工作机制，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的工作领导小组。在邓家营山体滑坡、蒋家营遭遇冰雹袭击等事故中，主要领导、分管和值班领导都能在事发后 20 分钟内赶赴现场，妥善处理。二是不断规范信访接待制度。坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及 时处理群众来信来访，截止目前共收 到涉及土地、异地搬迁、邻里纠纷、医疗、家庭纠纷等群众来信来访 件，镇政府安排人员均认真办理，尽量做到事事有交代，件件有回复，一年来，在保证日常工作和重大项目稳步推进的同时，确保了全镇未发生一列群体性事件和越级上访事件。 3做好政府实事工程。有序推进政府实事工程建设，认真办理人大代表议案、建议工作。目前全镇某某村委会征地建设、道路工程和渠系配套等 10 项政府实事工程32 / 58 均按序时进步稳步推进，镇政府多次召开现场会、总结分析会、督查通报会等保证各项工程 进度和质量，确保年底全部完成。重视人大代表议案、建议的办理工作，今年列入人大代表议案 1 件，收到建议 16 件，年底将组织开展办理情况通报会，做到能办结的尽量办结，因客观原因，确实不能办结的做好解释工作，力争使人大代表、人民群众满意。 改进作风、强化监督，阳光型政府建设稳步推进 深入实施以 “ 阳光决策、阳光工程、阳光财政、阳光监督 ”为主要内容的阳光政务，打造 “ 阳光型政府 ” 。 1提高重大事项决策水平。一是进一步完善重大事项行政决策制度、重大问题议事规则实施方案等文件制度， 规范重大事项决策行为，切实做到有章可循、有法可依。创新镇村决议事项工作制度，在大道、流园区等重大项目建设过程中，严格执行党委提议、党政联系会议酝酿、征求党员群众意 见建议、镇人大代表进行讨论、党委会研究决定的民主决策 “ 过五关 ” 制度，做到民主提议、科学决策，全力打造阳光工程。 二是健全某某镇村级重要事项决策听证工作暂行办法、某某镇村级重要事项决策听证实施方案等村两委会决议事项追踪制度，将决议事项的完成情况、发现的问题等制成村两委会决议事项追踪表，实行每周例会制，33 / 58 定期反馈 ，确保村级事务从决策到落实，环环相扣，持续追踪，层层落实，形成对农村村级重要事项决策听证制度的有效补充，实现阳光决策、阳光监督。 2推进政府信息公开。一是全面推行村级事务“ 四议两公开 ” 工作法，依托政府信息公开栏等宣传阵地，设立政府公告等板块，全面公开政务信息。目前镇、村已全面实行政务公开、村委公开，累计主动公开信息 279 篇，内容涉及民政、医疗、财务、换届选举等方方面面的工作。二是保持依法行政工作信息上传下达渠道畅通。镇政府指定专人负责依法行政工作信息收集报送和发布工作。全年共形成文字性工 作动态 12 期、简报 42 期，在等媒体发表各类信息16 篇。 3强化监督考核体系。制定了某某镇机关部门、事业单位考核实施意见和某某镇机关部门、事业单位考核单项奖设置的实施意见，开展年度行政效能、党风廉政等多方面考核测评活动，加强对机关部门的监督管理。落实人大监督，每 季度组织人大代表，对镇年度重点工程建设、党委政府工作等情况进行督查，督促工作落实，监督党风政风。 二、存在的问题及下一步工作打算 一年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇依法行 政工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到工作还34 / 58 存在着一些问题和不足，主要表现在：一是依法行政工作的推进不平衡。依法行政的推进程度在不同部门之间存在一定差距，重视程度和工作力度自上而下存在逐级递减的现象。二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高。三是干部队伍素质有待进一步提高。四是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。在下一步工作中我们将积极从以下几个方面改进： 进一步加强法制宣传，增强依法行政观念。继续加大对全面推进依法行政实施纲要的学习培训和贯彻执行力度，要广泛深入 ，开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法制观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。 进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。 进一度加大规范性文件备案、审查力度。落实专人 负责，加大对规范性文件的备案工作力度，确保应备尽备，同时做好规范性文件的公开工作。 进一步规范全镇行政执法行为。加大培训学习，35 / 58 提高行政执法人员素质和水平，加大监督考核力度，提高对行政执法人员的管理。 进一步推动政府信息公开向纵深发展。进一步拓展政府信息公开内容、扩大公开渠道，加大政府信息公开宣传力度，加大公开内容的监督检查。 进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。 2016 年 XX 乡镇上半 年依法行政工作总结 半年来，我乡依法行政工作在区委、区政府和乡党委正确领导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，将推进依法行政与我区 “ 工业立区、商贸兴区、生态建区、特色强区 ” 四大战略的实施结合起来，以 “ 解放思想、拉高标杆、持续突破、追赶跨越 ” 为总要求，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，突出重点，注重实效，有力地促进了我乡经济社会协调健康发展和社会和谐局面形成。现总结如下： 一、高度重视，摆上位置 我乡坚持把推进依法行政作为政府工作 的一件大事来抓，着力在领导上强化，在机制上优化，在力度上硬化： 36 / 58 一是坚持强化领导，完善领导抓依法行政工作的责任机制。根据上级确定的目标任务，认真分解落实，细化任务，责任到人。坚持一把手负总责，分管领导具体抓，建立依法行政联席会议制度，定期召开会议，分析情况，研究落实依法行政具体工作。 二是有机协调，优化推进依法行政的工作机制。着力构建政府统一领导，各部门各司其职的工作机制。对涉及全局性的工作，在认真调查研究的基础上，商讨对策措施，明确相关部门任务，并注重工作的统筹、协调与 配合，力求做到各负其责、各司其职、协同动作、形成合力。 三是把握关键，硬化依法行政的推进机制。结合开展 “ 依法行政推进年 ” 活动，把推进全过程督查、工作问责制、责任追究制作为推进依法行政的重要措施，对涉及依法行政的 重大事项，按照项目化管理、序时化推进、合法化实施的要求，开展全过程跟踪督查，确保工作推进到位。机制的完善、领导的强化、合力的形成，为推进依法行政，加快法治政府建设奠定了坚实的基础。 二、重点突出，全力推进 坚持把实现好、维护好、发展好最 广大人民群众的根本利益作为推进依法行政的出发点和落脚点，依法履行政府职能，树立亲民政府、诚信政府、守法政府的新形象。 37 / 58 一是着力推进决策的科学民主化。对事关全乡经济社会民生发展的重大事项，坚持做到科学决策、民主决策、依法决策，注重把好 “ 三关 ” ：即把好程序关。决策前注重调查研究，以召开论证会的形式，倾听专家的意见，力求使决策事项体现科学的要求；把好民意关。积极推进重大事项听证制度，尊重民意，体现民志，符合民愿，在重大工程项目实施、土地补偿、拆迁安置、物价调整、疑难问题解决等涉及经济社会发展和民 生方面的重大事项，都及时召开听证会，广泛征求基层干部群众的意见；把好法律关。力求使政府的每一项决策、每出台一项政策、每作出的一项行政行为都符合法律规定，有效避免行政诉讼行为的发生。对政府制定的文件，事先都履行必要的审核、签发、备案程序，同时请法制部门审查把关，并适时提交乡班子会充