特许权协议敦煌项目招标书.doc

精选资料 特许权协议草案及附件目 录总 述2第一章 特许权3第1条术语定义3第2条特许权92.1特许权的授予92.2特许权下项目公司应支付的费用和提交的担保92.3协议有效期内项目公司的责任102.4项目的所有权和运营权102.5特许经营期112.6特许权的独占性112.7特许经营期的延长112.8特许权下现有设施的使用12第3条声明和保证123.1项目公司的声明和保证123.2甘肃省发展和改革委员会的声明和保证13第二章 项目建设14第4条场地的获得和使用144.1场地的获得144.2场地使用限制144.3土地使用费144.4场地使用权的移交15第5条设计155.1施工图设计要求155.2项目公司改变设计的权利165.3设计的审核及批准165.4设计改动的审核及批准165.5项目公司的责任16第6条建设176.1项目公司的主要责任176.2甘肃省发展和改革委员会的主要责任176.3项目前期工程186.4场地的准备186.5建设工程质量186.6质量保证和质量控制196.7施工人员196.8设备及材料196.9建设承包商的选择196.10图纸及技术细节206.11由甘肃省有关部门提供的电力设施及服务206.12进度报告206.13建设期216.14建设中的预计延误216.15监督和检查216.16工程等的拒收226.17义务的不予免除22第7条调试、试运行和验收237.1调试、试运行和验收程序237.2完工证书247.3项目公司义务的不免除247.4验收争议24第8条竣工延误和放弃248.1竣工延误248.2不可抗力导致的延误258.3放弃或视为放弃258.4履约保证金的解除26第三章 项目的运营与维护27第9条运营与维护279.1商业运营279.2项目公司的主要责任279.3计划停运289.4运营协调委员会成员及职责289.5安全和技术要求299.6检验与维护手册299.7不履行维护义务309.8公共安全309.9甘肃省发展和改革委员会进入光伏电站309.10运营维护承包商31第10条上网电价及相关原则3110.1供电3110.2上网电价3110.3上网电价调整原则3210.4中国的银行帐户的使用3210.5对美元帐户的批准3210.6美元3310.7利润的汇出3310.8财务报表33第四章 项目的移交35第11条特许经营期结束后的移交3511.1维护保证金3511.2移交日3511.3移交范围3511.4恢复性大修3611.5零配件3611.6保证期3711.7保险的转让和承包商的保证3711.8技术转让3811.9培训甘肃省发展和改革委员会的运营人员3811.10合同的取消、转让3811.11移走项目公司所有的物品3811.12风险转移3911.13移交费用3911.14移交程序3911.15移交生效4011.16维护保证金的解除40第五章 双方的一般义务41第12条甘肃省发展和改革委员会的一般义务4112.1遵守法律法规4112.2法律法规的变化4112.3税收优惠4112.4协助获得批准4112.5进口与出口4212.6外籍人员的就业许可4212.7公用设施4212.8不干预4312.9购售电合同项下的相应义务43第13条项目公司的一般义务4313.1所有权的变更及股份转让的限制4313.2遵守法律法规4413.3法律法规的变化4413.4安全标准4513.5环境保护4513.6批准4513.7对文物、地质的保护4513.8中国的服务及货物4613.9使用中国的劳动力4613.10项目文件的协调4613.11税收、关税及收费4613.12保险4713.13承包商和其雇员的责任4713.14融资文件的条款4713.15调度指令4813.16项目公司的保证48第14条甘肃省发展和改革委员会和项目公司的共同权利和义务4914.1不可抗力4914.2知识产权5114.3保密5214.4合作义务5214.5反对不正当支付的声明52第15条终止5315.1甘肃省发展和改革委员会的终止5415.2项目公司的终止5515.3通知贷款人5515.4贷款人的权利5515.5补救之累计5515.6购售电合同的终止5615.7终止后的补偿5615.8保险赔款的使用5815.9继续有效59第16条责任与保障5916.1相互保障5916.2环境污染损害5916.3义务的继续存在5916.4共同责任6016.5间接损失不负责任60第六章 协议的转让、合同的备案及解释规则61第17条协议的转让6117.1甘肃省发展和改革委员会的转让6117.2项目公司的转让61第18条合同的备案62第19条解释规则62第七章 争议的解决63第20条争议的解决6320.1运营协调委员会友好解决6320.2专家小组的调解6320.3仲裁6420.4多方争议的解决6420.5争议解决期间的履行6520.6继续有效的义务65第21条其他条款6521.1协议文件6521.2完整的协议6521.3修改6521.4可分割性6621.5本协议与购售电合同的一致性6621.6各自的义务6621.7通知6621.8非弃权6721.9豁免的放弃6721.10管辖法律6821.11协议文字和文本68附件1 项目范围69附件2 甘肃省发展和改革委员会可提供的现有设施及服务71附件3 所需的执照、许可及批准74附件4 光伏电站所用设备及部件国内自主化率方案75附件5 调试、试运行与验收程序76附件6 系统规格77附件7 建设工程质量保证和质量控制78附件8 项目公司的初始股东名单79附件9 保险80附件10 需要备案的合同清单84附件11 光伏电站的移交85附件12 补偿金额87可修改编辑精选资料甘肃敦煌10兆瓦光伏并网发电特许权示范工程特许权协议本协议于 年 月 日由甘肃省发展和改革委员会（按照中华人民共和国法律正式组织和存在）作为一方和（项目公司名称）（依照中华人民共和国法律设立、登记注册及运作的公司）作为另一方（以下简称“项目公司”）签署。总 述鉴于：1. 经国家能源局批准建设甘肃敦煌10兆瓦光伏电站；2. 甘肃敦煌10兆瓦光伏电站的总装机容量为 MWp级；3. 年 月 日，中设国际招标有限责任公司作为招标代理公开发布了对甘肃敦煌10兆瓦光伏并网发电特许权示范工程的设计、投资、建设、运营、维护和移交进行投标的邀请；4. 通过评审，甘肃省发展和改革委员会选出了合格的中标人，中标人已经成立项目公司以实施该项目；5. 项目公司愿意按照本协议的条款和条件设计、投资、建设、运营、维护该项目，并最终将其移交，且甘肃省发展和改革委员会愿意授权项目公司按照本协议的条款和条件从事上述行为；6. 甘肃省发展和改革委员会有权依照中华人民共和国法律和法规签署本协议，并且本协议内容已得到国家能源局的批准。为此，双方就以下内容达成协议：第一章 特许权第1条 术语定义在本协议中，除上下文另有要求外，下述词语具有特定的含义：“不可抗力”指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括：火山爆发、龙卷风、海啸、山体滑坡、水灾、火灾、超设计标准的地震、台风等，以及核辐射、战争、瘟疫、骚乱等。“贷款人”指作为融资文件一方的贷款机构及其继承人和受让人。“电网”指由国家拥有的、甘肃省电力公司经营的甘肃省境内的输变电设施，并通过这些设施接收光伏电站发出的上网电量并将其送往用户。“调度”指按购售电合同规定的甘肃电力调度通讯中心，有权按照谨慎工程和运营惯例及本协议发出调度指令来计划、控制与光伏电站连接的35kV升压变电站高压侧的断路器投/切、厂用变的投/切，以及对35kV升压变电站的相关设备进行遥测、遥信。“调度指令”指甘肃电力调度通讯中心以电话、传真或其它通讯方式根据购售电合同向项目公司发出的设定或改变光伏电站的运行状态的命令。“法律变更”指（a）在本协议签订日之后，各级人民代表大会或其常务委员会、政府任何部门对中国法律和法规的实施、颁布、修改或重新解释；（b）在本协议签订日之后，某一政府部门对任何批准的颁布、延期、或修改附加了任何实质性的条件。“甘肃省电力公司”是与项目公司签署购售电合同的经济实体及其继承人。“甘肃省发展和改革委员会违约事件”指第15.2条所指的事件。“工作日”指除法定节假日（包括双休日）以外的公历日。“购售电合同”指项目公司和甘肃省电力公司（以下简称“电力公司”）在本协议签订日同时签订的购售电合同。“光伏电站”指拟建的甘肃敦煌10兆瓦光伏电站，位于甘肃省敦煌市七里镇西南。“环境污染”指与政府的环境保护法律、法规和法令不符并不被允许的任何空气污染、光污染、地面污染、光伏电站的地表、地下或周围的水体污染以及其他方面的污染。“计划停运”指项目公司有权根据购售电合同附件3的规定安排计划停运，以便对光伏电站进行维护和检修。电力公司可根据购售电合同附件3的规定对其进行修改。“计量点”指光伏电站输出上网电量至电网或从电网输送用网电量至光伏电站并进行计量的点。一般情况下，计量点位于双方产权分界点。“建设承包商”指由项目公司所雇佣且报甘肃省发展和改革委员会备案的根据建设合同和本协议履行建设工程的一个或多个承包商及分别经其许可的继承人和受让人。 “建设工程”指根据第6条和附件1规定所进行的光伏电站的设计、监理、采购、建筑、安装、调试、试运行和验收等相关事项。“建设工程开始”指建设承包商在现场进行的工程建设的开始。“建设合同”指由项目公司和建设承包商之间达成的且报甘肃省发展和改革委员会备案的有关光伏电站设计、监理、采购、建设、调试和验收的一个或多个协议。“建设期”指光伏电站的设计、监理、采购、建设、安装、调试、试运行和验收需要的时间，从本协议生效之日开始计算至完工日期。“谨慎工程和运营惯例”指大部分中国电力企业对于同类设施采用或批准的惯例、方法及做法（包括大部分中国电力企业所采用的国际惯例、方法及做法）。就本光伏电站而言，谨慎工程和运营惯例应包括、但不限于采取合理的步骤，以保证：（a） 满足正常条件下及合理预测的非正常条件下光伏电站需求的充足材料、资源和供应。（b） 拥有足够数量、充足经验并经过适当培训的工作人员，以恰当有效地按照制造商的标准和国家有关行业的技术规范运营光伏电站并处理紧急情况。（c） 由知识丰富且受过培训和富有经验的人员使用适当设备、工具和程序进行保护性日常和非日常维护和修理，以保证光伏电站长期、可靠和安全地运营。（d） 进行恰当的监测和调试，以保证设备按照设计功能运行，并为设备在正常和紧急状态下均能正常运行提供保证。（e） 操作设备并保证工人、公众及环境的安全，遵守有关行业要求。“履约保证金”指项目公司按照第2.2.2条需向甘肃省发展和改革委员会提交的为担保项目公司建成光伏电站的现金、银行保函或甘肃省发展和改革委员会可接受的其它形式的担保。“批准”指项目公司需从政府获得为光伏电站的设计、投资、建设、运营、维护和移交所需的许可、执照、同意、授权、批准、特许权、认可或相同或类似的文件，包括但不限于附件3所列举的批准。“融资手续完成”指有关融资文件的签署与递交，用以证明为完成本项目的融资所需全部手续已经完毕。“融资文件”指与光伏电站或其任何一部分的建设所需的长期及短期融资或再融资相关的贷款协议、票据、契约、担保协议、保函和其他文件。“商业运营开始日”具有第9.1条所确定的含义。“上网电价”指根据购售电合同输送的每千瓦时（kWh）的上网电量价格，保留小数点后四位数字。“上网电量”指项目公司在计量点输送给电力公司的电量。电量的计量单位为千瓦时（kWh）。“生效日期”指本协议经国家能源局批准，并经甘肃省发展和改革委员会和项目公司正式签署的日期。“施工图设计”指项目公司根据第5条规定进行的设计。“试运行”指根据本协议上下文的要求，光伏电站根据第7条和附件5完成调试后一定合理期间内的运行。“输变电设施”指根据购售电合同由电力公司安装并连接的系统变电站与光伏电站升压变电站之间的用于接收光伏电站上网电量的设备、设施、输电线路及附属的电力调度自动化设备、继电保护设备、配电设备和安全保护装置。“特许经营期”具有第2.5条所确定的含义。“特许权协议”指甘肃省发展和改革委员会与项目公司之间签订的本协议。“投标保证金”指投标人根据招标文件的规定提供的现金、汇款、银行支票、银行汇票或银行保函。“土地使用费”指第4.3规定的含义。“完工日期”指完工证书颁发之日。“完工验收”指光伏电站经过调试、试运行后，根据第7条和附件5由国家能源局或其指定机构组织的项目验收。“完工证书”指完工验收合格后，由国家能源局或其指定机构向项目公司颁发的完工证书。“维护保证金”指项目公司按照第11.1条需向甘肃省发展和改革委员会提交的为担保项目公司按照第11.6条履行保证和维护义务的现金、银行保函或甘肃省发展和改革委员会可接受的其它形式的担保。“现有设施”指附件2所列的各种设施。“项目”指光伏电站的设计、投资、监理、采购、建设、安装、保险、调试、试运行、验收、运营、维护、移交及所有相关的活动。“项目公司”指为实施本协议为目的，根据中华人民共和国法律在光伏电站所在地成立和登记注册的公司及其继承人及经许可的受让人。“项目公司违约事件”指第15.1条所列事件。 “项目前期工程”指甘肃省发展和改革委员会和有关政府部门根据第6.3条实施的项目前期建设工作，包括但不限于项目预可行性研究以及提供建设工程所需的供水、供电、通讯设施和平整场地以及为使光伏电站上网所需的输变电设施等项工程。“项目文件”指本协议、购售电合同及其他与本项目有关的协议或合同。“协议有效期”指自本协议生效日至特许经营期结束的期间。“移交日”指特许经营期或其延长期结束后的第一个工作日。“预期完工日期”指预计的光伏电站完工日期，但最晚不得超过本协议生效之日起十八（18）个月。“运营协调委员会”指根据第9.4条规定成立的委员会。“运营与维护承包商”指由项目公司雇佣、已报甘肃省发展和改革委员会备案、并且根据运营维护合同和本协议规定负责光伏电站管理、运营、维护和修理的独立承包商及其经许可的继承人和受让人。“政府”指中华人民共和国政府及其下属部门，省级或地方政府及其下属部门，以及对项目公司、本项目或其任何部分具有管辖权的中华人民共和国政府或省级或地方政府的任何部门、机构、组织、代理机构及司法机关，包括甘肃省发展和改革委员会。其它特定缩略语：在本协议中：“kVA” 指千伏安。“kW” 指千瓦。“kWh” 指千瓦小时。“MJ/m2” 指每平方米兆焦耳（可以是日值、月值或年值）。“MW” 指兆瓦。“RMB” 指中华人民共和国法定货币“人民币元”。“日、月份和年” 均指公历日、月份和年。第2条 特许权2.1 特许权的授予依照本协议的规定，甘肃省发展和改革委员会将授予项目公司独占的权利以设计、投资、建设、运营和维护附件1所描述范围的光伏电站，按第4条规定使用土地，并在第2.5条规定的特许经营期内向电力公司销售光伏电站上网电量。2.2 特许权下项目公司应支付的费用和提交的担保2.2.1 前期工程费项目公司应在本协议正式签署之日后十（10）日内向甘肃省发展和改革委员会或其指定机构支付叁佰伍拾伍（355）万元人民币的前期工程费。2.2.2 履约保证金本协议正式签署后十（10）日内项目公司应向甘肃省发展和改革委员会提交甘肃省发展和改革委员会可接受的金融机构出具的具有无条件银行担保形式或甘肃省发展和改革委员会接受的其它形式的不低于投资总额百分之五（5%）的履约保证金，有效期为自本协议生效日起至光伏电站完工日期后的十二（12）个月，作为项目公司完全履行本协议项下义务的保证。2.2.3 投标保证金的解除项目公司按规定提交履约保证金并支付前期工程费后，甘肃省发展和改革委员会即应解除其投标保证金。如果项目公司不能按规定提交履约保证金或支付前期工程费，即构成项目公司违约事件，甘肃省发展和改革委员会有权终止本协议并没收其投标保证金。除以上所述，任何一方对于另一方因此种终止造成的损失不负任何责任并不做任何补偿。2.3 协议有效期内项目公司的责任依照本协议的规定，项目公司应在协议有效期内自行承担费用及风险，负责光伏电站的设计、投资、建设、运营和维护，但本协议中另有明文规定的除外。2.4 项目的所有权和运营权在协议有效期内，项目公司有权运营光伏电站并拥有光伏电站设备和设施的所有权。同时项目公司可以出于为本项目融资的目的抵押、质押或转让本项目的运营权、全部资产、设施和设备，条件是这种抵押或转让须经甘肃省发展和改革委员会备案并不得损害甘肃省发展和改革委员会的权益。除了为本项目融资或再融资以外，项目公司不得为其他目的抵押或转让本项目的运营权、任何和全部资产、设施和设备。2.5 特许经营期除非依据本协议进行修改，特许经营期应为自商业运营开始日后二十五（25）年或根据第2.7条规定延长的期限。特许经营期或延长期满后，项目公司应在无任何补偿的情况下，按照第11条的规定将光伏电站无偿移交给甘肃省发展和改革委员会或其指定机构。2.6 特许权的独占性根据本协议授予项目公司的特许权是独占的。甘肃省发展和改革委员会保证不将本协议项下的特许权任何部分授予其他任何一方，除非项目公司未能履行其本协议项下的责任和义务。2.7 特许经营期的延长2.7.1 如果由于以下原因，特许经营期可以延长：（a） 经任何一方提出延期要求，经双方协商一致，并商电力公司同意，但该延期要求最晚须在特许经营期届满前九（9）个月提出；（b） 甘肃省发展和改革委员会履行其义务的延误，给项目公司造成重大损失；（c） 不可抗力使得项目公司的任何实质性的支出、损失、损害或费用增长，而这些损失不应由甘肃省发展和改革委员会来补偿。特许经营期可在必要时根据本协议的规定并经双方书面达成协议后延长，同时购售电双方将重新签定购售电合同。2.7.2 项目公司应提供所有必要的文件以便于甘肃省发展和改革委员会能够对项目公司所提出的延期原因和时间进行核实。2.8 特许权下现有设施的使用甘肃省发展和改革委员会将于本协议生效之日起根据附件2的规定向项目公司提供现有设施。为保证项目公司在本项目的建设及运营期间可正常地使用这些设施，甘肃省政府部门将在特许权期间自行维护这些设施，除非设施的损坏是由于项目公司、建设承包商、运营承包商或其各自的雇员或代理的过失或不良行为造成的。发生上述情况，项目公司应按相关行业要求自费进行修复。如根据相关规定，无法由项目公司自行进行修复，或项目公司未能在损坏发生后三十（30）日内进行修复，则由甘肃省发展和改革委员会协调相关政府部门或指定承包商进行修复，其费用由项目公司承担。由项目公司组织修复或聘请承包商进行修复时，甘肃省发展和改革委员会应给予相应的协助。第3条 声明和保证 3.1 项目公司的声明和保证项目公司在此声明和保证：（a） 项目公司已经依据中华人民共和国法律正式成立并注册，具有签署和履行本协议条款和条件的法人资格和权力；（b） 融资手续已经基本完成，并且项目公司已具备履行协议规定的义务所应有的足够的股本金。（c） 根据第2.2.2条提交的履约保证金应自本协议生效日起至光伏电站完工日期后十二（12）个月内保持有效，作为项目公司履行本协议规定的义务的保证；（d） 项目公司已经（i） 获得附件3列出的要求在生效日期前获得的所有批准文件；（ii） 向相应的政府部门提交了所有必须的申请、要求和文件，以便获得附件3所列的为开始建设工程所必须的其他批准。3.2 甘肃省发展和改革委员会的声明和保证甘肃省发展和改革委员会在此声明和保证：（a） 本协议已经得到中华人民共和国国家能源局的批准；（b） 完全有权签署本协议，并有能力履行本协议项下的义务。（c） 依照本协议有关规定返还项目公司履约保证金。（d） 协助项目公司取得批准。（e） 获得为履行本协议应由自己办理的所有批准文件。（f） 保证项目公司享有项目独占性的特许权。第二章 项目建设第4条 场地的获得和使用4.1 场地的获得甘肃省发展和改革委员会有义务提供项目需要的场地并完成项目前期工程。甘肃省发展和改革委员会应确保该场地不设置任何留置或抵押，除非这些留置或抵押对项目公司在本协议项下的权利义务不产生任何实质性的不利影响，从而使项目公司在协议有效期内对该场地享有排他的使用权。否则，甘肃省发展和改革委员会应立即解除有关留置或抵押。协议有效期内，甘肃省发展和改革委员会承诺在光伏电站周围地面的人为设施或建筑不应对光伏电站获取正常光能资源构成显著影响，如构成显著影响，甘肃省发展和改革委员会将采取积极措施尽快予以消除。4.2 场地使用限制该场地为光伏电站专用，在未事先得到甘肃省发展和改革委员会的书面许可之前，项目公司不得将场地用作与光伏电站无关的其它用途。4.3 土地使用费4.3.1 光伏电站占地面积按电站围墙或防护围栏内的实际面积计算。4.3.2 凡与光伏电站建设有关的征地工作由甘肃省发展和改革委员会负责协调敦煌市人民政府协助项目公司完成。4.3.3 中标人（或其成立的项目公司）应按招标文件 投标人须知第36条规定向甘肃省发展和改革委员会或其指定机构支付土地使用费人民币叁佰（300）万元（包含在前期工程费中），该土地使用费包括了本协议项下项目公司使用光伏电站场地应支付的全部费用。4.3.4 如国家主管部门对现行土地使用政策进行较大调整，导致土地使用费标准上调，给项目公司带来实质性损失，可按照第12.2条规定处理。4.4 场地使用权的移交甘肃省发展和改革委员会应在项目前期工程完成后及早按照附件2的规定将场地使用权移交项目公司，并协助项目公司取得土地管理部门的相应批准文件。甘肃省发展和改革委员会应保证项目公司不因这种批准未及时获得而对光伏电站的建设产生实质性的影响，但因项目公司原因导致的批准延误除外。第5条 设计5.1 施工图设计要求项目公司应按下列条件准备项目施工图设计： （a） 招标文件 技术规范与要求中列明的可行性研究中涉及到的相关设备和工程；（b） 项目申请报告及其核准意见；（c） 招标文件 技术规范与要求中列明的可行性研究中未涉及到的相关设备和工程。5.2 项目公司改变设计的权利在建设过程中，项目公司有权对已获批准的项目设计提出改动，条件是所有上述改动应不违背所有已适用于项目的设计标准并应遵守所有适用的法律和法规。5.3 设计的审核及批准项目公司应按照国家有关规定将施工图设计文件报相关部门审批。5.4 设计改动的审核及批准项目公司应将设计改动意见提交给甘肃省发展和改革委员会进行审核，凡涉及设计原则的重大变更（包括但不限于光伏电站规模、太阳电池品种、运行方式的变更等），应由甘肃省发展和改革委员会按照国家有关规定予以审核后向国家能源局提出变更申请，并得到国家能源局的批准。由此而导致的拖延或支出，项目公司不能得到任何补偿。5.5 项目公司的责任5.5.1 项目公司应对本项目设计中出现的任何缺陷负全部责任；5.5.2 甘肃省发展和改革委员会不因进行审核而对光伏电站或其中各部分的设备、工程或建设质量承担任何责任；5.5.3 项目公司不可因甘肃省发展和改革委员会对本项目进行过审核而向第三方陈述甘肃省发展和改革委员会将对光伏电站或其中各部分的设备、工程或建设质量负责；5.5.4 项目公司应依照本协议的其他规定对光伏电站及各部分的技术可行性、运行能力和可靠性负全部责任。第6条 建设6.1 项目公司的主要责任项目公司应依照本协议负责所有建设工程，并承担建设工程的所有费用和风险。在不限制上述原则的前提下，项目公司的责任如下：（a） 在施工过程中注重安全以保护生命、健康、财产和环境；（b） 在施工期间采取一切合理措施减少对公众、居民和商业的干扰和不便；（c） 及时获得从事建设工程所需要的批准，并使其保持有效（包括附件3所列的批准），同时支付所有获得上述批准所需的费用和支出；（d） 负责为外籍人员获得所有签证和工作许可以及招募当地劳工，并支付与此相关的所有费用和支出；（e） 根据第9.4条指定三（3）名代表作为运营协调委员会成员。6.2 甘肃省发展和改革委员会的主要责任（a） 依据第4.1条的规定协助提供场地及根据第6.3条规定完成项目前期工程；（b） 在建设期间协调和推进所有与有关政府部门相关的事宜；（c） 及时获得并保持只能由甘肃省政府部门得到的对光伏电站建设所需要的批准；（d） 尽其所有合理的努力协助项目公司获得第6.1（c）条所述的批准；（e） 依据第6.11条的规定负责协调提供输变电设施、启动电力；（f） 根据第9.4条指定代表作为运营协调委员会成员。6.3 项目前期工程甘肃省政府部门保证在特许权协议正式签署并生效之日已建设并完成附件2所述的项目前期工程。该前期工程的建设应本着对光伏电站建设最有利的原则进行。6.4 场地的准备项目公司应按照本协议的要求自费安排建设场地及设施。6.5 建设工程质量项目公司应保证建设工程的施工符合批准的可行性研究设计、招标文件 技术规范与要求中所列明的标准和规格（包括但不限于谨慎工程和运营惯例），应运用适当的工艺方式，使用新型的并且质量可靠的材料和设备。6.6 质量保证和质量控制在工程建设过程中，项目公司应执行附件7中规定的质量保证和质量控制计划，不断向甘肃省发展和改革委员会提供完整的有关已完成或正在进行的建设工程质量控制结果的文件。在不影响项目公司本协议项下义务的情况下，甘肃省发展和改革委员会有权参加或检查项目公司及任何建设承包商的质量控制过程及方法，以确保建设工程符合第6.5条规定的质量要求。项目公司应协助进行这类检查。6.7 施工人员项目公司应确保建设承包商能够配备必要的、具有一定技能和资格证书的人员从事建设工程。在建设工程开工之前，项目公司应向甘肃省发展和改革委员会提交项目公司和项目承包商的所有监理人员名单及其资格概要。6.8 设备及材料项目公司应自费提供或使他人提供完成建设工程所需的所有设备、材料和其他物品，无论其是临时性的还是永久性的。6.9 建设承包商的选择为履行第6条所规定的义务，项目公司有权选择对光伏电站的建设有丰富经验的建设承包商完成本项目的建设工程。建设承包商应依据本协议第18条报甘肃省发展和改革委员会备案的建设合同进行工程建设。建设承包商的选择应通过公开招标或直接指定的方式进行，但须符合国家有关招投标法的规定并应报甘肃省发展和改革委员会备案。6.10 图纸及技术细节光伏电站投运后三十（30）天内，项目公司应向甘肃省发展和改革委员会提供二（2）份光伏电站的竣工图纸及设计、项目技术文件或资料，包括但不限于以下内容：（a） 光伏电站的最终平面布置图；（b） 光伏电站的电气连接图（含35kV升压设备及相关配套设施）。6.11 由甘肃省有关部门提供的电力设施及服务甘肃省发展和改革委员会应监督电力公司完成下列工作以协调施工工程：（a） 应不迟于相应的进度日期并依据附件6的要求建设、安装并提供将光伏电站所发电量输送到最终用户的输变电配套设施；（b） 当项目公司要求时，在建设期间应该提供或要求他方向场地提供在光伏电站施工和调试期间可能要求的施工电源或启动电力，以便项目公司能够根据本协议进行光伏电站的建设、调试和试运行。此类用电应按供用电合同规定和甘肃省目录电价收费。6.12 进度报告项目公司应向甘肃省发展和改革委员会提交月建设工程进度报告，该报告应合理地详细说明已完成和进行中的建设工程情况以及甘肃省发展和改革委员会合理要求的其他相关事项。进度报告不包括第6.6条要求项目公司向甘肃省发展和改革委员会提供的质量控制计划程序。6.13 建设期本项目的建设期最长不得超过十八（18）个月。6.14 建设中的预计延误在任何时候，如果建设工程不能达到预定的进度日期，项目公司应立即通知甘肃省发展和改革委员会并合理地详细描述以下情况：（a） 预计延误情况；（b） 预计延误原因；（c） 延误时间（以天数计算）和其他合理的可预见的对建设工程进度不利的影响；（d） 项目公司已经采取或将要采取的解决或减少延误及其影响的措施。项目公司发出上述通知并不能免除其在本协议中的任何义务。如果项目公司提出或实施的措施不能解决预期的延误，甘肃省发展和改革委员会可要求项目公司采取必要的其它措施以达到本协议规定的要求，由此产生的费用由项目公司承担。6.15 监督和检查甘肃省发展和改革委员会或其指定机构有权对建设工程进行监督并可在不干扰施工进展的情况下随时进行合理的检查。所有上述监督和检查的费用由甘肃省发展和改革委员会承担。但如果上述监督和检查的结果表明建设工程或所用的材料有任何实质性缺陷，则上述监督和检查所发生的费用应由项目公司予以补偿，且甘肃省发展和改革委员会有权要求项目公司拆除不合格的建设工程并重建合乎标准的工程，更换有缺陷的材料。项目公司应承担由此造成的任何增加的费用并应对由此造成的延误负责。甘肃省发展和改革委员会应事先通知项目公司将进行检查，项目公司应当提供或责成建设承包商提供进入场地的便利条件，以及协助甘肃省发展和改革委员会并按甘肃省发展和改革委员会的合理要求提供设备，以利于甘肃省发展和改革委员会对建设工程进行监督和检查，但任何这种监督和检查不得妨碍建设工程的进展。项目公司应当准备或责成建设承包商准备检查所需的所有施工计划和设计的副本。但对保密或专有资料的任何检查应遵照第14.3条的保密规定。6.16 工程等的拒收甘肃省发展和改革委员会有权在完工日之前的任何时间以书面方式拒收不符合本协议规定的任何工程、材料或设备，并说明原因，而且有权要求项目公司改进不符合本协议规定的工程或采用合适的材料和设备。6.17 义务的不予免除甘肃省发展和改革委员会未监督、检查或拒收建设工程的任何部分不应视为放弃其本协议下的任何权利，也不能免除本协议所规定的项目公司的任何义务。第7条 调试、试运行和验收7.1 调试、试运行和验收程序双方应在限定的时间内依据附件5规定的程序进行调试、试运行和验收，以确认项目符合本协议规定的设计标准和规格及法律和法规。光伏电站内单项工程由项目公司按有关规定组织验收；项目验收由国家能源局或其指定机构组织实施。光伏电站在调试、试运行和验收期内发出的上网电量按购售电合同的规定予以购买和销售。7.1.1 调试、试运行和验收：（a） 光伏电站设计的符合性；（b） 光伏电站设备的符合性；（c） 必要文件的符合性；（d） 电站设备国内自主化率的符合性；（e） 光伏电站设备的运行；（f） 光伏电站的整体运行；（g） 光伏电站的电能质量。7.1.2 参加人员光伏电站设备制造厂商的安装调试专家和技术管理人员，设计单位有关人员，监理单位有关人员，项目公司有关负责建设光伏电站的技术和管理人员，电力公司的相关人员以及合适的其他人员。7.2 完工证书光伏电站经过完工验收，由验收小组确认其性能达到或超过本协议以及购售电合同规定的标准后，由国家能源局或其指定机构向项目公司颁发完工证书。完工证书颁发之日，即为完工日期。7.3 项目公司义务的不免除项目公司取得完工证书并不解除其承担任何项目的设计或建设方面的缺陷或延误的责任。7.4 验收争议验收过程中如产生争议，应依据第20条的规定解决。第8条 竣工延误和放弃8.1 竣工延误8.1.1 甘肃省发展和改革委员会导致的延误如果由于甘肃省发展和改革委员会的行为或不行为、故意或疏忽而违背了其本协议项下的义务，造成建设工程的竣工延误，甘肃省发展和改革委员会应同意相应延长建设期。8.1.2 项目公司导致的延误除第6.14条规定的项目公司的义务外，如果由于项目公司的行为或不行为、故意或疏忽，但不是由于甘肃省发展和改革委员会的过失或不可抗力所致，项目公司未能在建设期届满前通过验收，甘肃省发展和改革委员会有权采取以下两种措施中的任何一种：（a） 终止该项目的执行，没收项目公司的履约保证金，所有损失由项目公司自行承担；（b） 允许项目公司继续实施该项目，但项目公司应自预期完工日起至实际完工日期止按日向甘肃省发展和改革委员会支付违约金，每天按四十（40）万元人民币计算。为支付上述违约金，甘肃省发展和改革委员会有权从履约保证金中扣除违约金直至履约保证金数额扣除完毕。在履约保证金数额扣除完毕后，项目公司将不再因为其对建设工程的延误向甘肃省发展和改革委员会负有进一步的责任。甘肃省发展和改革委员会获得上述违约金赔偿的权利不影响其在第15条项下的终止权。8.2 不可抗力导致的延误因不可抗力导致延误，项目公司有权要求顺延建设期，但应符合第8.3条和第14.1条的规定。8.3 放弃或视为放弃如果光伏电站的建设已被项目公司放弃或视为放弃，甘肃省发展和改革委员会有权没收项目公司的履约保证金。如果项目公司出现下列情况，则光伏电站的建设应被视为已被放弃：（a） 书面通知甘肃省发展和改革委员会其已终止建设工程，且并不打算重新开始施工；（b） 项目公司未能在任何不可抗力事件结束后六十（60）天内恢复施工，且不是因不可抗力的干扰或甘肃省发展和改革委员会违背其本协议下的责任的行为或不行为所导致； （c） 项目公司出于任何其他原因在光伏电站完工日期前停止建设工程或调试，直接或通过建设承包商撤走场地全部或大部分的工作人员，且不是因不可抗力事件的发生或甘肃省发展和改革委员会违背其本协议下的责任和行为或不行为所导致。8.4 履约保证金的解除在履约保证金的责任终止后三（3）个月内，甘肃省发展和改革委员会将解除全部或尚未支取的履约保证金项下的金额。第三章 项目的运营与维护第9条 运营与维护9.1 商业运营9.1.1 商业运营开始的前提条件：（a） 项目公司取得光伏电站的完工证书；（b） 运营协调委员会根据本协议第9.4条的规定成立； （c） 项目公司已提交了本协议附件9所要求的运营期间的所有保险单据副本；（d） 项目公司与电力公司签订了购售电合同；（e） 电能计量系统已按电力行业通行标准安装，并提供电能计量装置的检定合格报告；（f） 项目公司与电力公司按电力行业通行标准签署调度协议；（g） 电力公司按电力行业通行标准建设并安装了输变电设施。9.1.2 当任何一方认为上述前提条件得到满足或被放弃，则应向另一方发出书面通知。上述前提条件全部实现或以书面形式表示放弃之日，即为商业运营开始日。9.2 项目公司的主要责任在整个特许经营期内项目公司应自行承担费用和风险，负责光伏电站的运营和维护。项目公司应保证在整个特许经营期内始终按谨慎工程和运营惯例运营光伏电站，使其处于良好的运营状态并能够按照购售电合同的规定提供全部上网电量。9.3 计划停运项目公司应有权依照购售电合同安排计划停运时间以便对光伏电站进行计划内的大修、维护和检修，并严格按照购售电合同附件3的要求进行。9.4 运营协调委员会成员及职责9.4.1 建设工程开工之前，双方应成立运营协调委员会，其中项目公司代表三（3）名，甘肃省发展和改革委员会和电力公司代表三（3）名。任何一方均可在任何时间经通知另一方后更换其运营协调委员会成员。该委员会应制订会议制度、保存会议纪要。运营协调委员会的主席由双方每六（6）个月轮流担任。该委员会的任何决定应得到委员会多数成员的批准。9.4.2 运营协调委员会将对光伏电站的建设工程、试运行、运营及维护中涉及双方的事项提出建议并对争议进行调解。这些事项包括：（a） 协调双方在输变电设施、光伏电站的计量系统、建设、试运行及运营方面各自的程序和过程；（b） 讨论并确定任何不可抗力发生时应采取的步骤，或因电网及光伏电站的任何原因而停机或减少容量；（c） 协调计划停运； （d） 解决双方及其各自的承包商影响光伏电站安全的事项；（e） 指定常设专家组解决本协议、购售电合同项下的争议；（f） 审议和修改安全保护计划并报甘肃省发展和改革委员会批准；（g） 决定双方同意共同协调的其他事项。9.4.3 双方应要求运营协调委员会成员以诚信态度处理该委员会所涉及的事务。双方应考虑并尽其合理的努力在光伏电站的运营、维护中配合该委员会的决定。9.4.4 运营协调委员会应尽力按照第20条规定的程序解决所出现的争议。9.4.5 运营协调委员会的相关费用（甘肃省发展和改革委员会和电力公司代表的工资除外）由项目公司承担。9.4.6 运营协调委员会的决定不应解除任何一方在本协议项下的任何义务。9.5 安全和技术要求在光伏电站预期完工日期二十（20）日之前，运营协调委员会应讨论并商定光伏电站运营程序及所需的安全及技术要求，这些安全及技术要求应符合谨慎工程和运营惯例。项目公司应按照其同意的安全及技术要求运营光伏电站。9.6 检验与维护手册项目公司应准备光伏电站的检验与维护手册，内容应包括进行定期和年度检验、日常维护、大修维护和年度维护的程序和计划，以及调整和改进检验及维护的安排程序。9.7 不履行维护义务如果项目公司未能按照本协议对光伏电站进行维护，甘肃省发展和改革委员会可给予项目公司违约通知。如果项目公司在接到上述通知后没有尽快采取补救维护措施，甘肃省发展和改革委员会可以自己或委托其他公司进行维护，由项目公司承担风险和费用。在这种情况下，项目公司应允许甘肃省发展和改革委员会的雇员、代理人或承包商为此目的进入光伏电站。甘肃省发展和改革委员会有权要求项目公司支付上述维护费用，如果项目公司拒绝支付，则甘肃省发展和改革委员会有权通过电网公司从应付给项目公司的上网电费中作相应扣除。9.8 公共安全如果光伏电站或其任何部分被发现有任何违反国家或行业安全规定之处，甘肃省发展和改革委员会可以限制人员（甘肃省发展和改革委员会及项目公司人员除外）进入光伏电站或限制运营，直到光伏电站的安全状况符合国家或行业的安全规定。甘肃省发展和改革委员会应指示项目公司在其通知规定的时间内使光伏电站达到安全要求，项目公司不得就此提出任何补偿要求。如果项目公司未能在合理的期限内达到安全要求，甘肃省发展和改革委员会有权按照第9.7条规定的原则进行处置。9.9 甘肃省发展和改革委员会进入光伏电站甘肃省发展和改革委员会有权在任何时候进入光伏电站监督光伏电站的运营和维护，但不得由此影响光伏电站的正常运营。9.10 运营维护承包商为履行第9条项下的义务，项目公司有权选择一家对光伏电站的运营维护拥有丰富经验和专长的、合格的承包商作为运营维护承包商以管理、运营和维护光伏电站，并将选择结果报甘肃省发展和改革委员会备案。第10条 上网电价及相关原则10.1 供电项目公司应按照购售电合同的规定将光伏电站的上网电量输送至计量点。在协议有效期内，项目公司应将光伏电站的上网电量全部提供给电力公司，未经甘肃省发展和改革委员会和电力公司的书面同意，项目公司不得将其中的任何部分售与任何第三方。10.2 上网电价10.2.1 项目公司光伏电站调试运行期上网电量的电价按照补偿光伏电站变动成本的原则，由电力公司和项目公司双方协商确定。10.2.2 在特许经营期内，分两段计算的上网电价是：（a） 光伏电站累计发电等效满负荷小时数在25000小时（按10MW容量计算）内的上网电价为： 元/kWh（含增值税）；（b） 光伏电站累计发电等效满负荷小时数在25000小时后（按10MW容量计算）至特许经营期结束的上网电价由国务院价格主管部门核定。10.3 上网电价调整原则10.3.1 在特许经营期间，如遇国家重大政策调整给项目公司的收益造成严重损失时，可按照当时国家的价格政策对上网电价进行合理的调整。10.3.2 项目公司负责向甘肃省发展和改革委员会提供充分的证据和详细的调价方法，甘肃省发展和改革委员会负责与有关主管部门协商并审核其上网电价调整的要求和方法是否恰当，并报国家能源局审批，经审批的上网电价调整方案由电力公司负责实施。10.4 中国的银行帐户的使用项目公司所有需要以美元进行有关本项目的结算，包括债务还本付息和所得的汇出，应通过一家双方同意的中国的银行来完成；但是，由外国贷款人或投资者提供的，并用来支付外国承包商或供货方提供的服务或从中国境外购置设备或材料的美元，可以不经在中国国内的帐户转帐而直接支付给该承包商或供货方。10.5 对美元帐户的批准如果项目公司、建设承包商和运营维护承包商要求在中国境内开立、使用美元帐户，甘肃省发展和改革委员会保证给予同意。10.6