医院建设可行性报告 医疗机构设置可行性研究报告.pdf

人民医院康复中心及科研楼建设项目可行性研究报告 编制单位：成都中哲企业管理咨询有限公司 第 1 页 共 12 页 人民医院人民医院 康复中心及科研楼建设项目康复中心及科研楼建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 项目名称： 人民医院康复中心及科研楼建设项目可行性研究报告 编制单位：成都中哲企业管理咨询有限公司 人民医院康复中心及科研楼建设项目可行性研究报告 编制单位：成都中哲企业管理咨询有限公司 第 2 页 共 12 页 项目建设背景项目建设背景：医疗卫生事业发展背景医疗卫生事业发展背景 建国以来，特别是改革开放以来，我国卫生事业取得了举世瞩目 的成绩，覆盖城乡的卫生服务网络已经初步形成，人民的健康水平显 著提高。但随着我国经济的发展，广大人民群众对医疗卫生服务的需 求的提高，现有医疗机构的布局、结构资源利用等，已经远远不能适 应市场经济的要求。 国外医疗机构的变迁模式和我国医疗机构出现的 种种迹象表明，我国目前相对封闭的医疗机构格局必将被打破，特别 是在知识经济和生物经济的兴起等因素的影响下， 医疗卫生行业的发 展面临前所未有的挑战和机遇。 医疗卫生事业是造福人类的事业， 关系到经济的发展和社会稳定 的全局，在国民经济和社会发展中具有独特的地位，发挥着不可或缺 的作用。作为社会经济发展的重要标志，党和国家历来十分重视医疗 卫生事业的发展。党的十八大报告中对发展医疗卫生事业提出 “要 坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医 并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗 服务、 公共卫生、 药品供应、 监管体制综合改革， 完善国民健康政策， 为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务”，充分体 现了保障人民健康权益、 在病有所医上持续取得新进展的重要政策导 向，这对改革和发展卫生事业具有重要的现实意义和深远的历史意 义。 项目建设必要性项目建设必要性： 项目建设符合国家及行业政策， 可促进地方经项目建设符合国家及行业政策， 可促进地方经 人民医院康复中心及科研楼建设项目可行性研究报告 编制单位：成都中哲企业管理咨询有限公司 第 3 页 共 12 页 济社会协调和可持续发展济社会协调和可持续发展 党和国家历来对全社会的医疗卫生服务非常重视， 也出台了一系 列的政策、法规来完善社会医疗卫生制度。 “全面小康社会”的实现， 离不开一个有效可靠的医疗救治安全保障体系。 医疗卫生事业的发展 在经济社会发展中占有举足轻重的作用， 只有重视医疗卫生事业的发 展，才能促进经济和社会协调发展，确保人民群众身体健康和生命安 全。完善和健全的医疗卫生体系对保障经济建设和公共安全，维护社 会稳定，促进社会进步具有不可估量的作用。建设完善应对突发公共 卫生事件和突发灾难的医疗救治体系， 加强对严重威胁人民健康的传 染病、地方病和慢性病等疾病的监测、预防控制和治理，不断提高医 疗保健服务的可及性，才能确保人民群众健康水平的不断提高。 2009 年 4 月 6 日，新公布的中共中央国务院关于深化医药卫 生体制改革的意见承诺强化政府在基本医疗卫生制度中的责任，增 加中央政府和地方政府对卫生的投入，维护社会公平正义，逐步实现 建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度， 人人享有基本医疗卫生服务 的目标。 四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011 2015 年)提出要按照保基本、强基层、建机制的要求，深化医药卫 生体制改革， 健全基本医疗卫生制度， 推进基本公共卫生服务均等化， 优先满足群众基本医疗卫生服务需求。 实施国家基本公共卫生服务项 目，结合实际增加公共卫生服务内容，提高公共卫生服务能力，缩小 人民医院康复中心及科研楼建设项目可行性研究报告 编制单位：成都中哲企业管理咨询有限公司 第 4 页 共 12 页 城乡居民基本公共卫生服务差距。 四川省“十二五”医药卫生事业发展规划提出要加强和优化 医疗服务体系建设。加快推进公立医院改革，坚持非营利性医疗机构 为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗 机构共同发展的办医原则，建立统一、高效、权责一致的政府办医体 制。按照“全省到 2015 年形成以成都特大城市为核心，建成 10 个左 右 100 万人口大城市，构建起以四大城市群为主体形态，一批区域中 心城市为依托，300 个左右中小城市和重点镇为骨干，1500 个左右小 城镇为基础， 基本形成新型工业化新型城镇化互动发展格局” 的要求， 科学规划，优化配置，加快建设结构合理、覆盖城乡居民的医疗服务 体系，促进基本医疗服务均等化。 规划指出要加强省、市区域医疗中心建设，提升临床诊疗水 平和服务辐射能力；积极促进各级医疗机构提升医院水平及等级，积 极协助各类医疗机构创建国家级临床重点专科； 鼓励支持有条件的三 级甲等医院积极创建三级特等医院。 鼓励根据当地居民的医疗需求和 区域卫生规划的要求，增加和发展床位规模、占地面积和建设规模， 增加医疗技术人员，提高服务质量，缓解群众看病难问题；鼓励现有 各类优质医疗资源在满足当地居民需求的基础上， 扩大服务外延和服 务范围，支持优质城市医疗资源向医疗资源缺乏的民族地区、贫困山 区和基层发展。 【引言】 人民医院康复中心及科研楼建设项目可行性研究报告 编制单位：成都中哲企业管理咨询有限公司 第 5 页 共 12 页 人民医院康复中心及科研楼建设项目可行性研究报告通过对 项目建设背景及必要性、项目选址与建设条件、项目运营、项目建设 方案、项目组织管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益分 析等方面的研究，从技术、经济、工程等角度对项目进行调查研究和 分析比较， 并对项目建成以后可能取得的经济社会效益进行科学预测 与分析研究，为项目决策提供公正、可靠、科学的投资与工程咨询意 见。 【人民医院康复中心及科研楼建设项目可行性研究报告人民医院康复中心及科研楼建设项目可行性研究报告大纲大纲】 第一章 总论 1.1 项目概述 1.2 建设单位简介 1.3 编制依据及研究范围 1.4 主要经济技术指标 1.5 主要结论及建议 第二章 项目建设背景及必要性 2.1 项目建设背景 人民医院康复中心及科研楼建设项目可行性研究报告 编制单位：成都中哲企业管理咨询有限公司 第 6 页 共 12 页 2.2 项目建设必要性 第三章 医疗服务需求分析 3.1 人群健康和疾病状况 3.2 XX 市医疗服务需求分析 3.3 XX 市人民医院事业发展“十二五”规划 第四章 项目选址与建设条件 4.1 项目选址 4.2 建设条件 4.3 项目区概况 第五章 项目建设规模及内容 5.1 项目建设规模及内容 5.2 项目建设规模合理性分析 人民医院康复中心及科研楼建设项目可行性研究报告 编制单位：成都中哲企业管理咨询有限公司 第 7 页 共 12 页 第六章 工程技术方案 6.1 总平面布置 6.2 建筑设计 6.3 结构设计 6.4 给排水设计 6.5 电气设计 6.6 暖通工程 6.7 消防设计 6.8 医用气体系统设计 第七章 节能及节能措施 7.1 编制依据 7.2 设计范围及主要原则 7.3 节能措施 人民医院康复中心及科研楼建设项目可行性研究报告 编制单位：成都中哲企业管理咨询有限公司 第 8 页 共 12 页 第八章 环境影响评价 8.1 编制依据 8.2 环境影响评价目的 8.3 污染物的治理及环保措施 8.4 环保评价 第九章 劳动安全卫生 9.1 设计依据 9.2 劳动安全卫生技术措施 9.3 劳动安全卫生管理措施 第十章 项目组织管理 10.1 项目组织管理 10.2 项目管理目标 人民医院康复中心及科研楼建设项目可行性研究报告 编制单位：成都中哲企业管理咨询有限公司 第 9 页 共 12 页 10.3 项目管理工作 10.4 项目管理方案 第十一章 项目实施进度 11.1 建设工期 11.2 施工前准备 11.3 实施进度安排 11.4 施工期间交通组织管理 第十二章 项目招标方案 12.1 招标方案编制依据 12.2 招标原则 12.3 招标范围 12.4 招标组织方式 12.5 招投标方式 人民医院康复中心及科研楼建设项目可行性研究报告 编制单位：成都中哲企业管理咨询有限公司 第 10 页 共 12 页 12.6 招投标费用 第十三章 投资估算与资金筹措 13.1 投资估算依据及说明 13.2 投资范围 13.3 投资估算 13.4 资金筹措 第十四章 财务评价 14.1 预测假设 14.2 主要财务数据预测 14.3 盈利能力评价 14.4 偿债能力评价 第十五章 社会评价 人民医院康复中心及科研楼建设项目可行性研究报告 编制单位：成都中哲企业管理咨询有限公司 第 11 页 共 12 页 15.1 社会效益 15.2 经济效益 15.3 项目互适性分析 15.4 社会评价结论 第十六章 风险及控制 16.1 项目主要风险因素分析 16.2 风险程度分析 16.3 风险应对措施 第十七章 结论及建议 17.1 结论 17.2 建议 附表 人民医院康复中心及科研楼建设项目可行性研究报告 编制单位：成都中哲企业管理咨询有限公司 第 12 页 共 12 页 附表 1 投资估算表 附表 2 营业收入及税金预测表 附表 3 折旧估算表 附表 4 成本费用预测表 附表 5 利润预测表 附表 6 现金流量表 附表 7 还本