阜阳市城市绿地系统规划设计.doc

阜阳市城市绿地系统规划设计招标文件 项目编号: FZGY-GCSZ20140200 招 标 人：阜 阳 市 园 林 管 理 局（盖单位章） 招标代理机构：深圳市建星项目管理顾问有限公司 二0一四年八月目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知前附表4第三章 评标办法(综合评估法)17第四章 合同条款22第五章 规划设计任务书 28第六章 投标文件格式29第一章 招标公告本招标项目阜阳市城市绿地系统规划设计已经批准建设，具备招标条件，现对该项目进行公开招标,欢迎符合条件的投标人参与投标。1.招标条件1.1 项目名称：阜阳市城市绿地系统规划设计1.2 项目编号：FZGY-GCSZ201402001.3 招标人：阜阳市园林管理局1.4 资金来源:财政资金2.项目概况与招标范围2.1 项目地点：阜阳市2.2 项目概况：此项目为阜阳市城市绿地系统规划设计，设计范围为阜阳市总体规划范围面积约200平方公里。人口规模按200万考虑。规划期限与总体规划一致。在深入调查研究的基础上，根据阜阳市城市总体规划2012年-2030年、阜阳市城市绿道总体规划（2013年-2020年）、阜阳市城市绿地系统规划2009年-2020年等中的城市性质、发展目标、用地布局等规定，科学制定各类城市绿地的发展指标，合理安排城市各类园林绿地建设和市域大环境绿化的空间布局，达到保护和改善城市生态环境、优化城市人居环境、促进城市可持续发展的目的。2.3 招标范围：阜阳市城市绿地系统规划设计编制单位2.4 总投资额：150万元2.5 编制周期：90 日历天2.6 编制标准：符合国家现行规范的有关规定，及招标人要求。3.投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备有效的独立法人资格并具备有效的营业执照；3.2 投标人资质要求：具备城市规划甲级资质（兼有风景园林工程设计专项乙级资质)或风景园林工程设计专项甲级资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；3.3 投标人业绩要求：近3年(自公告发布之日起向前追溯3年)至少完成过一项地级市及以上城市绿地系统规划设计项目（须提供中标通知书或合同协议书原件）；3.4 项目负责人资格要求：须具有注册城市规划师执业资格或园林工程专业高级及以上工程师职称；3.5本次招标不接受联合体投标。4. 招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，自2014年 8 月 29 日起可在网站下载招标文件。4.2招标文件每标段售价500元，售后不退。投标人需在开标前1小时内到阜阳市集中招投标交易中心受理大厅窗口交纳招标文件费用并换取收据，未提交收据的投标人，招标人将拒绝接受其投标文件。5. 投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2014年 9 月 18 日 9 时 00 分，地点为阜阳市集中招投标交易中心开标室。5.2 投标文件递交时间:投标截止时间前1小时内。5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人应当拒绝接受。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在以下网站发布：安徽省招投标信息网/安徽省建设工程招标投标信息网阜阳市招投标监督管理局7.联系方式招 标 人：阜阳市园林管理局联 系 人：王工 电 话招标代理机构：深圳市建星项目管理顾问有限公司地 址：阜阳市阜王路356号（原武警支队院内）联 系 人：赵工电 话：电子邮箱：SZJXYXGS163.COM 日 期： 2014年 9 月 18 日 第二章 投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招 标 人：阜阳市园林管理局联 系 人： 王工 电 话：1.1.3招标代理机构招标代理机构：深圳市建星项目管理顾问有限公司地 址：阜阳市阜王路356号（原武警支队院内）联 系 人： 赵工 电 话：电子邮箱：SZJXYXGS163.COM 1.1.4项目名称阜阳市城市绿地系统规划设计1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实 1.3.1招标范围阜阳市城市绿地系统规划设计编制单位1.3.2编制周期90 日历天1.3.3编制标准符合国家现行规范的有关规定，及招标人要求。1.4.1投标人资格要求（1）本次招标要求投标人须具备有效的独立法人资格并具备有效的营业执照；（2）投标人资质要求：具备城市规划甲级资质（兼有风景园林工程设计专项乙级资质)或风景园林工程设计专项甲级资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；（3）投标人业绩要求：近3年(自公告发布之日起向前追溯3年)至少完成过一项地级市及以上城市绿地系统规划设计项目（须提供中标通知书或合同协议书原件）；（4）项目负责人资格要求：须具有注册城市规划师执业资格或园林工程专业高级及以上工程师职称；（5）本次招标不接受联合体投标。1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求： 1.5费用承担 1、招标代理服务费：以中标价为基础，按原国家计委计价【2002】1980号、【2003】857号及皖价服【2011】70号文件标准的70%收取。2、建设工程交易服务费：按有关规定收取。以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付以上费用。1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：1.10投标预备会不召开召开，召开时间： 召开地点： 1.11分 包不允许允许，分包内容要求： 分包金额要求： 1.12偏 离不允许允许； 允许偏离最高项数： 偏差调整方法： 2.1招标文件的组成招标文件的澄清、修改及答疑2.2.1投标人对招标文件提出异议的截止时间投标截止时间10日前。接受异议的电子邮箱：ZJHCFY163.COM 特别提示：提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名。2.2.2招标人对投标人提出异议的答复在阜阳市招投标监督管理局门户网站（）上发布2.3.1招标文件的澄清或者修改招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间15天前，在阜阳市招投标监督管理局门户网站（）上发布，距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。3.3.1投标有效期90日历天3.4.1投标保证金投标保证金提交形式：自带银行汇票投标保证金金额：人民币 3万 元帐户名称:阜阳市集中招投标交易中心保证金专户开户行：徽商银行阜阳分行营业部账 号：2080 1010 2100 0425 368备注：1、投标保证金应采用银行汇票形式从投标人的基本账户办理。2、投标人的基本账户开户银行如无法开具银行汇票，也可采用从其基本账户银行转账的方式提交投标保证金，并确保在此项目开标前到账。但投标人还须提供基本账户开户银行出具无法开具银行汇票的证明。3、投标保证金银行汇票由徽商银行当即办理解付手续，如不能解付，为无效汇票，视为未按要求提交投标保证金，评标委员会将否决其投标。4、投标保证金银行汇票或银行转账凭证及银行出具无法开具银行汇票的证明原件，须在交纳招标文件资料费时一同提交，复印件加盖单位公章装入投标文件中。5、在招标文件约定递交投标文件截止时间前，未按上述要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标，造成的后果，由投标人自行承担。温馨提示：1、投标人银行基本账户出具的银行汇票，各项绝对记载事项要清晰、完整、印章齐全，并符合招标文件的约定。2、以银行汇票形式提交投标保证金的，要同时提交银行汇票和银行汇票解讫通知，即第2联和第3联。3、以华东三省一市银行汇票形式提交投标保证金的，只须提供华东三省一市银行汇票，即第2联。要注意：银行加盖的必须是华东三省一市汇票专用章。4、需加盖划付章的银行汇票必须加盖，以确保能正常解付;如因划付章问题造成汇票无法解付，投标人自行承担一切损失及责任。3.6是否允许递交备选投标方案不允许允许3.7.3签字和（或）盖章要求符合招标文件的要求3.7.6投标文件份数正本一份，副本二份 3.7.7装订要求按照投标人须知第3.1款规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：每册均采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，编制目录并逐页标注连续页码，且每册厚度不超过5。投标文件应包括商务标和技术标，且应分开编制装订。4.1.2封套上写明招标人名称： 投标人名称： （项目名称） 投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.1投标文件递交、截止时间截止时间：2014 年 9 月 18 日 9 时 00 分（递交时间：2014 年 9 月 18 日 8 时至 9 时）。备注：投标人提供的评审证件、证书等资料原件（列好清单一式两份）、企业及项目负责人业绩获奖情况表（详见第六章投标人格式附件二）须单独包装且单独密封，写明项目名称、项目编号、投标人名称随同投标文件一并提交。投标截止后不再收取任何投标人提交的证件材料。4.2.2递交投标文件地点阜阳市阜王路356号阜阳市集中招投标交易中心开标室4.2.3是否退还投标文件否是，退还安排： 5.1开标时间和地点开标时间：2014年 9 月 18 日 9 时 00 分开标地点：阜阳市阜王路356号（原武警支队院内）阜阳市集中招投标交易中心开标室。5.2.1开标程序密封情况检查：投标人检查。唱标顺序：按投标文件递交逆顺序进行。5.2.2投标人参加开标会的要求按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人携带本人身份证、法定代表人身份证明或委托代理人携带本人身份证、法定代表人身份证明及授权委托书参加开标会。法定代表人身份证明和授权委托书开标时单独提供一份以上证明、证件均为原件。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人及以上单数。评标专家确定 方式：随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：13名 7.2.1中标候选人公示媒介阜阳市招投标监督管理局门户网站：7.3.1履约担保履约保证金金额：中标价的5%。中标人在签订合同之前将以上履约保证金金转入招标人指定的账户，否则，招标人将取消其中标资格，其投标保证金不予退还。10. 需要补充的其他内容10.1投标报价上限投标报价上限为：135万元，大于或等于投标报价上限的，否决其投标。10.2项目班子成员拟派项目班子成员要求：1、 注册规划师不少于3人。2、 园林绿化专业工程师不少于2人。投标人须知1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、设计周期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目设计周期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应具备资格要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本项目提供招标代理服务的； （3）与本项目招标代理机构同为一个法定代表人的；（4）与本项目招标代理机构相互控股或参股的；（5）与本项目招标代理机构相互任职或工作的；（6）被责令停业的；（7）在阜阳市行政区域内被被暂停或取消投标资格的；（8）财产被接管或冻结的；（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大设计质量问题的。1.5 费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2招标代理服务费：见投标人须知前附表。 1.5.3建设工程交易服务费：见投标人须知前附表。1.5.4以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付以上费用。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失等。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表第2.2.1项规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表第2.2.2项规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款；（5）规划设计任务书； （6）投标文件格式；根据本章第2.2款、第2.3款是对招标文件所作的澄清、修改及答疑，构成招标文件的组成部分, 招标文件及招标文件的澄清、修改及答疑前后不一致的，以最后时间发出的为准。2.2 招标文件的答疑2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有异议，应在投标人须知前附表规定的时间前以电子邮件形式要求招标人对招标文件予以回复，提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名。2.2.2招标人对投标人提出异议的答复将在阜阳市招投标监督管理局门户网站（）上发布，但不指明澄清问题的来源。2.2.3投标人自行在阜阳市招投标监督管理局门户网站（）查询，无需确认。2.3 招标文件的澄清或者修改2.3.1招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间15天前，在阜阳市招投标监督管理局门户网站（）上发布，距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。 2.3.2投标人自行在阜阳市招投标监督管理局门户网站（）查询，无需确认。3. 投标文件3.1投标文件的组成： （1）投标函及附件 （2）法定代表人身份证明 （3）授权委托书 （4）投标保证金 （5)资格审查资料 （6）规划编制工作大纲 （7）其他资料3.2 投标报价3.2.1投标人根据本招标文件要求、国家有关标准规范结合本工程特点和投标人的现场考察，自行报价并承担相应的风险。最终报价由投标人根据自身实力和条件报价，但不得超过国家规定标准。投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工程内容的价格表现，其应包括完成本项目编制的成本费、管理费、后续服务费、利润、税金及政策性文件规定和合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。 3.2.2投标人应编制完整的报价书，招标人认为，投标单位对本工程的编制要求和招标文件的要求已充分理解，投标人对其报价的完整性和正确性是满意的。对没有填报的费用项目，招标人将不予支付，并认为此项费用已分摊在其它项目中或已包含在投标报价中。 3.2.3投标报价采用固定总价合同，均用人民币表示，金额数字与文字不一致的，以文字表示的为准。3.3 投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，投标保证金作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，将否决其投标。3.4.3 投标人的投标保证金银行汇票由阜阳市集中招投标交易中心留置并开具收据。投标人的投标保证金银行汇票予以解付,最迟应当在书面合同签订后5日内退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1） 投标人在规定的投标期限内撤销或修改其投标文件。（2） 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料 3.5.1 本项目采用资格后审，投标人须提供以下原件审查：（1） 营业执照副本；（2） 资质证书副本；（3） 基本账户开户许可证原件或公证件；（4） 企业业绩证明（须提供中标通知书或合同协议书原件）；（5） 项目负责人资格或职称证书；（6）投标保证金；（7）项目班子成员要求（须提供资格证书原件）； 3.5.2投标人必须提供上述资料原件供评标委员会审查。上述资料审查原件须与投标文件提供的复印件一致，复印件加盖单位公章胶装于投标文件中。评标委员会按上述资料对投标人进行资格评审，不能通过资格评审的，否决其投标。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关设计周期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件正本一份、副本二份，正本与副本分开包装或集中包装均可，如果采用分开包装应清楚地标记“正本”或“副本”字样。封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章，当“副本”和“正本”不一致时，以“正本”为准。4.1.2 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人递交投标文件截止时间：见投标人须知前附表。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4投标人递交投标文件后，由该项目的法定代表人或其委托代理人在投标文件递交确认书上签字确认。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。由该项目的法定代表人或其委托代理人在投标文件递交确认书上签字确认。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3.7款、第4.1款、第4.2款规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。招标人在投标截止时间前收到的投标文件不少于3家，应按时开标。5.2 开标程序5.2.1主持人按下列程序进行开标： 主持人按下列程序进行开标： （l）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称。 （2）宣布开标纪律。 （3）宣布招标人、唱标人、记录人、监标人（监督人员和监察人员）等有关人员。 （4）按照投标人须知规定检查投标文件的密封情况。 （5）按照投标文件递交时间的逆顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、编制周期、项目负责人等投标函主要内容，并现场记录。 （6）投标人代表、招标人、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。 （7）征询各投标人对开标过程有无异议，如有异议可现场书面（委托代理人签字）提出，如无异议，则后期针对开标过程的异议和投诉不予受理。 （8）开标结束。 5.2.2投标人参加开标会的要求,见投标人须知前附表。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。成员人数为五人及以上单数组成,由招标人在有关监督部门的监督下，从评标专家库中随机抽取。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的办法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的办法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，原则上第一中标候选人即为最终中标人，第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标候选人公示、中标通知7.2.1 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人，公示时间不少于3日，公示内容详见下表：招标人工程名称项目编号招标方式开标时间公示时间第一中标候选人项目负责人中标价企业业绩业绩名称（含金额）项目负责人业绩业绩名称（含金额）企业奖项奖项名称项目负责人奖项奖项名称第二中标候选人项目负责人中标价企业业绩业绩名称（含金额）项目负责人业绩业绩名称（含金额）企业奖项奖项名称项目负责人奖项奖项名称第三中标候选人项目负责人中标价企业业绩业绩名称（含金额）项目负责人业绩业绩名称（含金额）企业奖项奖项名称项目负责人奖项奖项名称招标人可在中标公示期满前到市检察院办理中标候选人的行贿犯罪档案查询告知函,如中标候选人有行贿、受贿等违法、犯罪问题，则取消其中标候选人资格。7.2.2 在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款”规定的或者事先经过招标人书面认可的担保格式向招标人提交。联合体中标的，其担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款”规定的担保格式要求。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.4.3书面合同签订后7日内，中标人到阜阳市招投标监督部门进行合同备案。8. 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。如投标人存在围标、串标、以他人名义投标、弄虚作假、恶意投诉、虚假投诉等行为的、经查证属实的，其提交的投标保证金不予退还，并记入诚信档案，一定期限内不得参与阜阳市政府性投资项目的投标。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5异议、投诉9.5.1投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的,可按照招标投标法实施条例和工程建设项目招标投标活动投诉处理办法等相关规定向招标人提出异议或向有关行政监督部门投诉。 10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。11.本招标文件解释权本招标文件解释权归招标人所有。第三章 评标办法(综合评估法)评标委员会否决其投标的条款1、投标人资格评审、符合性评审有任何一项不符合评审标准的。2、评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标。3、投标人拒不按照评标委员会要求进行澄清、说明或补正的。4、投标人有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。串通投标行为是指： a不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的； b不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或呈规律性变化的； c不同投标人委托同一人投标或与同一人联合投标的； d不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的； e不同投标人的投标文件相互混装的； f不同投标人的投标文件由同一单位或同一人编制的； g不同投标人使用同一人或企业资金缴纳投标保证金的； h不同投标人聘请同一人或同一中介机构为其投标提供技术或经济咨询服务的；5、未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。6、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的。按招标文件规定提交备选投标方案的除外。7、投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件。8、投标报价高于或等于投标报价上限的。9、法律、法规规定的其它情形。 初步评审标准评审内容评审因素评审标准符合性评审投标人名称与营业执照、资质证书、投标人基本账户开户许可证一致投标函签字或盖章符合“投标函”格式要求报价唯一只能有一个有效报价编制周期符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.2项规定编制标准符合招标文件要求资格评审营业执照具备有效的营业执照副本企业资质证书具备有效的资质证书副本企业业绩符合招标文件要求（须提供中标通知书或合同协议书原件）项目负责人资格符合招标文件要求企业基本账户开户许可证查验原件或公证件投标保证金符合招标文件要求项目班子成员满足“投标人须知前附表”第10.2项规定，须提供资格证书原件。请评标委员会认真核对上述提供的评审原件和投标文件中的复印件是否一致，并出具核对结果。 以上参与评审的证书、证件及投标保证金等资料复印件加盖公章胶装在投标文件中，同时提供原件审查。综合评审表分值构成(总分100 分)综合实力：70分；投标报价：30分。综合评审标准评审项目评分因素评分标准综合实力（70分）体系认证（5分）取得质量管理体系认证证书的得5分（须提供有效期内体系认证证书原件）企业奖项（15分）企业近五年所获奖项（自招标公告发布之日起向前追溯五年，以奖项颁发时间为准）；1、 每提供一项由国家建设行政主管部门或城市规划协会颁发“优秀城乡规划设计奖”，一等奖得8分，二等奖得6分，三等奖得4分；2、 每提供一项由省级建设行政主管部门或城市规划协会颁发“优秀城乡规划设计奖”，一等奖得6分，二等奖得4分，三等奖得2分。（同一项目不累计计分，以最高奖项为准，须提供获奖证书原件）企业业绩（15分）近3年(自公告发布之日起向前追溯3年)完成过地级市城市绿地系统规划设计项目，每提供一个得3分，完成过地级市以上城市绿地系统规划设计项目，每提供一个得5分。（须提供中标通知书或合同协议书原件）；项目负责人奖项（10分）近五年所获奖项（自招标公告发布之日起向前追溯五年，以奖项颁发时间为准）：1、每提供一项由国家建设行政主管部门或城市规划协会颁发“优秀城乡规划设计奖”，一等奖得10分，二等奖得6分，三等奖得4分；2、每提供一项由省级建设行政主管部门或城市规划协会颁发“优秀城乡规划设计奖”，一等奖得6分，二等奖得4分，三等奖得2分。（同一项目不累计计分，以最高奖项为准，须提供获奖证书原件）项目负责人业绩（9分）近3年(自公告发布之日起向前追溯3年)担任过地级市及以上城市绿地系统规划设计项目的项目负责人，每提供一个得4.5分。（须提供中标通知书或合同协议书原件，如不能体现项目负责人业绩，须由业主单位出具相关证明）；项目班子成员 （6分）在满足项目班子成员基本配置外，每增加一名注册规划师加3分，每增加一名园林绿化专业工程师得2分。（同一人员不累计加分，须提供证书原件）保障措施 （10分）1、工作方案：工作方案阶段划分明确，进度安排合理，协调方式可行的得3分；工作方案阶段划分较明确，进度安排较合理，协调方式基本可行的得2分；2、重难点分析：对项目重点、难点进行分析论证，并提出对策和技术方案，把握准确，对策合理的得3分；把握较好，对策基本合理的得2分；3、质量保障：对质量控制的技术手段、质量管理的方法等进行评分，投标单位有建立完善的质量审核制度的，有相应质检人员的得2分；4、对本项目的建设性意见与建议2分；投标报价（30分）1、投标报价上限设定为 135万元 ，不设最低限，投标报价大于或等于上限设定的按无效标处理。2、评标基准值的确定：投标单位有效投标报价超过五家的（含五家）扣除一个最高投标报价，扣除一个最低投标报价，以剩下的有效投标报价的算术平均值作为评标基准值；不足五家的以各投标人有效投标报价算术平均值为评标基准值。3、评标公式：投标单位投标报价与评标基准值比较，等于评标基准值得满分；投标报价与评标基准值差值每高1%扣2分，扣完为止；投标报价与评标基准值差值每低1%扣1分，扣完为止；计算结果保留2位小数。 1. 评标方法1.1依据中华人民共和国招标投标法、评标委员会和评标办法暂行规定等有关规定，为规范本项目招标的评标工作，制定本办法。1.2评标委员会依据本章评标标准规定对投标文件进行评审。1.3综合评估法：评标委员会对所有投标人进行初步评审（符合性评审、资格评审），全部通过的进入综合评审阶段。1.3.1由评标委员会根据评标办法对各个投标文件进行定量比较分析、综合评审并打分。按投标人综合得分由高到低排序推荐前1-3名，综合得分最高的为第一中标候选人，以此类推。若出现投标人综合得分相同的情况时，按投标报价由低到高排序，若投标报价也相同，则在监督人员监督下由投标人采取抽签方式确定排序。2.评标原则遵循公平、公正、科学、择优的原则。 3.评标委员会组成及职责3.1评标委员会评标委员会由招标人依法组建,所有评标委员会成员推举产生评标委员会组长。3.2 评标委员会的职责评标委员会应当根据评标办法，对投标文件进行评审和比较，向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。各评委独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对其各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并现场记录。4.评标程序评标准备、初步评审（符合性评审、资格评审）、综合评审，推荐中标候选人。4.1评标准备评标委员会熟悉评标工作情况：(1)听取招标人或者其委托的工程招标代理机构对招标项目情况的介绍。(2)阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据,至少应了解和熟悉以下内容：招标的目标、招标项目的范围和性质、招标文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。(3)熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素。(4)核对评标工作用表。4.2评审步骤4.2.1初步评审：评标委员会依据招标文件规定的标准进行评审，有任何一项不符合评审标准的，则按否决其投标处理。4.2.2综合评审：由评标委员会按综合评审表对投标人投标文件进行评审打分,其中保障措施得分取所有评委打分的算术平均值。5. 投标文件的澄清和补正5.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。5.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。5.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。6. 评标结果6.1除招标人授权评标委员会直接确定中标人外，评标委员会按照招标文件规定的评审标准推荐中标候选人。6.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当如实记载以下内容：(1)基本情况和数据表。(2)评标委员会成员名单。(3)开标记录。(4)符合要求的投标人一览表。(5)否决其投标情况说明。(6)评标标准、评标方法或者评标因素一览表。(7)经评审的价格一览表。(8)经评审的投标人排序。(9)推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜。(10)澄清、说明、补正事项纪要。6.3评标委员会推荐的中标候选人应当限定在13名，并标明排列顺序。6.4招标人根据评标委员会评议、评分结果，按综合得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。招标人依据评标委员会推荐有排序的中标候选人，依法确定中标人。第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人（也可以重新招标）。7.适用范围适用于本项目。第四章 合同条款规划设计合同 发包人（甲方）： 设计人（乙方）： 根据中华人民共和国合同法及有关法律、法规的规定，甲、乙双方在平