广告投放管理办法.doc

广告投放管理办法第一条 为加强公司广告投放管理，规范广告投放流程，做到公平、公正、公开，防范市场风险，减少肓目投放，争取广告效益最大化。特制定本办法。第二条 本办法适用于公司对外签订、履行的建立民事权利义务关系的各类广告。第三条 广告投放的审核、监督、指导、管理工作由总部市场营销部负责。广告合同的呈报审批归口总裁办公室。第四条 广告投放的审查批准（一）广告投放前，必须按照合同管理办法有关规定履行报批手续，经审查批准后，方可正式签订广告合同。（二）广告投放实行计划管理，广告投放单位根据年度营销计划，制定年度广告投放计划，广告投放必须在计划内进行。（三）审查批准权限。1、下属成员公司对外发布广告，除按规定由总部签定或须上报总部审查批准者外，由成员公司总经理审批。2、本地媒体合作单位发布广告由总部统一签订。3、下列广告发布须报送总部审核批准后，方可与他方签订正式合同：（1）标的超过3万元的广告；（2）计划外的广告；（3）需要动用10%营销预留金的广告。第五条 广告投放调查需要投放广告的单位，在广告投放前必须做好目标市场、媒体与栏目、合作单位的调查，调查材料作为广告投放申请的附件，具体内容如下：（一）目标市场调查市场环境与状况调查、市场消费群体构成、消费能力与需求、销售可能性调查。（二）媒体与栏目调查1、意向性的媒体与栏目的权威性、类型、覆盖面、收视率、重播量、受视群体、时间段与费用等方面。2、在同区域内，同一类型媒体必须调查二、三家。（三）合作单位调查1、媒体广告代理机构：合法证件、实力规模、信誉度、影响力、设计与制作水平、广告发布能力等。2、以广告投入与客源输送相挂勾的合作单位：合法证件、类型、实力规模、信誉度、影响力、游客量组织与输送能力等。第六条 广告投放程序（一）广告投放方案审批：广告投放前，根据年度广告投放计划，在广告投放调查的基础上制定单项广告投放方案，并按照审批权限报批，属成员公司审批范围的报成员公司总经理审批，属于上报总部批准的报总部审批。（二）广告投放的确定：1、单项广告投放方案经批准后，申请广告投放单位应选择3家以上媒体单位或媒体广告代理机构，传达本单位广告投放要求，并要求其递交广告投放方案。2、申请广告投放单位收到各家的广告投放方案后，组织相关人员对广告内容设计与制作，费用额度与支付方式，广告投放期限与时间，广告投放的次数，效果程度，广告监控，双方权利与义务，回报收益等方面进行评审。3、标的3万元以下的广告合同，由各成员公司组织制定竞争性谈判程序与评分原则，经公司经营班子讨论通过，采用竟争性谈判方式确定广告合作对象。4、标的3万元以上的广告合同，按照上款规定由各成员公司组织采用竟争性谈判方式确定广告合作对象。其中标的在3万元10万元的广告合同，须邀请总部审计监察部参与监督；标的达10万元以上的广告合同，须邀请公司监事或集团公司纪委参与监督。第七条 广告投放监督（一）广告投放过程中，广告投放部门确定人员专职负责监督广告播出期限、时间、次数、内容是否符合双方约定，否则追究违约责任。（二）广告投放部门组织人员在广告投放期间针对目标群体进行效果跟踪调查，本材料作为广告投放履行的附件。（三）广告投放总结备案。单项广告投放结束后，广告投放部门经办人须在5日之内拟定广告投放总结，报成员公司总经理、总部市场部。各成员公司营销部每月底汇总当月投放广告执行情况，以事实、数据进行分析与总结，并制作月度汇总表报总部市场部备案。第八条 广告费报销申请广告投放部门经办人在支付或报销广告费手续时，必须持有以下材料方能办理广告费支付或报销手续。手续材料如下：1、正式的签字合同；2、广告投放审批表；3、合法的广告发票；4、广告见证材料。（1）报纸广告：需提供报样（必须为整张报纸）。（2）电视、电台广告：需提供播出单、监播监听带。（3）制作类广告：近景照片（证明其制作内容与质量）、远景照片（证明其发布位置）。第九条 本办法自二一年四月十日之日起执行。合同管理办法（试行） 第一章总则第一条 为加强公司合同管理，规范合同法律行为，防范市场风险与法律风险，减少因合同签订、履行过程中导致的纠纷，维护公司的合法权益，提高企业合同效益。特制定本办法。第二条 本办法适用于公司对外签订、履行的建立民事权利义务关系的各类合同、协议等，包括营销合同、买卖合同、借款合同、租赁合同、加工承揽合同、资产转让合同、仓储合同、服务合同、建设工程合同等。不包括劳动合同。第三条 合同实行归口管理。总裁办公室负责对企业合同进行全面、统一管理。第二章 合同的签订第四条 签订合同，必须遵守国家的法律、政策及公司有关规定，致力于提高企业合同效益和企业信誉。第五条 合同的主体（一）订立合同的主体必须是张家界旅游开发股份有限公司或具有法人资格的成员公司，不得以部门或个人的名义擅自对外签订合同。（二）订立合同前，应当针对对方当事人的主体资格、资信能力、履约能力进行调查，不得与不能独立承担民事责任的组织签订合同，也不得与法人单位签订与该单位履约能力明显不相符的合同。 （三）公司一般不与自然人签订合同。第六条 签订合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“性价比择优签约”的原则。第七条 合同对当事人权利、义务的规定必须明确、具体、文字表达要清楚、准确。第八条 合同必须具备标的、数量和质量，价款或者酬金，履行的期限、地点和方式，违约责任等主要条款。第九条 合同的形式。订立合同，除即时交割（款货两讫）的简单小额经济业务外，一律采用书面形式，并采用公司统一核定的格式合同文本。第十条 授权委托制度。对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人。法人委托人必须对本企业负责，对本职工作负责，在授权范围内行使签约权，不得超越代理权限对外签约。第十一条 对方是法定代表人的，应查验其身份证明，并与营业执照副本有关项目进行核对。法定代表人不能代表企业签约的，可以实行授权委托制度，委托代理人行使签约权利。授权委托只能一事一委托，明确委托的具体内容，并出具正式的授权委托书。第十二条 签订合同时，一律使用公司合同专用章，不得使用行政或部门印章。合同专用印章指定专人保管，总裁、总经理为合同专用章使用管理最终责任人。第十三条 签订合同，除合同履行地在我方所在地以外，签约时应力争合同中约定由我方所在地人民法院管辖。第三章 合同的审查批准第十四条 合同的正式签订前，必须按规定履行报批手续，经审查批准后，方可正式签订。第十五条 合同签订委托人（合同承办、签约人）审查内容。（一）负责资格审查。包括对签约对方当事人的主体资格审查和签约的法定代表人、委托代理人的资格审查。（二）履约能力审查。主要包括支付能力和生产能力两方面的审查。（三）履约信用审查。了解对方是否是重合同、守信用企业，以往是否恪守信用，是否有过违约行为，是否曾利用合同进行过违法活动。第十六条 合同审查批准权限。（一）下属成员公司对外签订的合同，除按规定由总部签定或须上报总部审查批准者外，由成员公司目标责任人审批。（二）下列合同须报送总部审核批准后，方可与合同他方签订正式合同：1、标的达5万元以上的工程合同；2、标的超过3万元的其他各类合同；2、联营、合资、合作合同、租赁合同；3、违约责任超过2万元的其他合同。（三）网站维护管理、本地媒体宣传合作合同由总部统一签订。（四）公司债权债务担保、股权分置及资产重组合同由董事会审批。（五）、标的超过签约公司净资产1/10以上的合同由签约公司董事会审批。第十七条 成员公司总经理负责审查内容。（二）审查合同条款是否完备，是否有当事人的名称、住所、标的、数量、质量、价款、报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任、争议解决的方法；（二）审查文字表述是否准确、规范，合同签订手续是否完备。（三）可行性分析。对合同订立的可行性进行全面、认真的研究、分析和论证。审查合同订立前是否做过市场调查、市场预测，了解能否产生合同效益等。第十八条 企业法律顾问主要负责审查内容（一）审查合同内容是否符合法律规定，对合同条款、内容的合法性、严密性、可行性，提出意见供决策部门参考。（二）审查所签合同有没有禁止性规定，有无除外条款，合同内容是否受法律保护，有无履约能力。第十九条 总部负责审查内容（一）计划审查，审查是否在年度工作计划及资金预算范围内；（二）对合同签订程序进行审查。看是否按有关规定进行了招投标手续；（三）合同条款审查。重点审查合同担保条款、违约责任条款、解决合同纠纷条款内容。第二十条 合同审查批准程序。（一）合同申报。1、各成员公司的法人委托人在授权范围内对外签订合同，应事先填写“经济合同签约申报表”（一式二份），报各成员公司领导审查批准。（凡先经领导口头同意签约的，签约后需补办手续）。2、需报总部审批的，合同文本应由该成员公司领导签署意见，并有关资料、附件等，通过公司内部办公网“工作流”上报审批。 （二）合同审核。1、对成员公司或合同签订部门送审的合同（含附件），一律通过OA“工作流”报总裁办公室，由总裁办通过“工作流”呈报审批。 2、总裁办根据总裁审批意见，拟定下发文字批复，由承办人按批准的意见办理。 3、总部审批时间，收到合同之起，限时3个工作日内办结。第二十一条 合同签订、变更、解除、报备制度。（一）对成员公司权限内签订的合同，在签订后5日内通过OA系统向总部总裁办上报备案。（二）各成员公司每月底对本月签订的所有合同及变更、解除合同进行列表统计汇总，上报总裁办存档备案。 第四章 合同的履行 第二十二条 双方当事人在合同依法成立后，即开始和全面履行合同规定的义务。合同承办人要认真跟踪负责合同的全面履约。第二十三条 合同履约的监督检查。合同直接利益公司或部门，要及时研究合同履行情况，包括已到期合同双方履行义务情况，未到期合同履行中的困难和解决办法，及时掌握签约对方情势的变化。第二十四条 合同的结算。双方按合同约定完成各自的义务，方可按合同规定的价款、结算方式、结算期限办理货币支付，除法律另有规定的除外，结算必须用人民币计算和支付。除国家允许的现金交易外，法人之间的合同履行，必须通过银行转帐结算。第五章 合同的变更、解除第二十五条 合同的变更。如实际履行或适当履行确有不可克服的困难而需要变更、解除合同时，应在法律规定或合理期限内与对方当事人进行协商。第二十六条 变更、解除合同，须按合同签订审批权限和程序，报原批准机关批准执行。第二十七条 变更、解除合同，一律采用书面形式（包括当事人双方的信件、函电、电传等），不得采用口头形式。 第二十八条 变更、解除合同的协议在未达成或未批准之前，原合同仍有效，仍应履行。但特殊情况经双方一致书面同意的例外。 第二十九条 因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的，除法律允许免责的以外，均应承担相应的责任，并在变更、解除合同的协议书中明确规定。 第六章 合同的管理第三十条 本公司合同实行二级归口管理，总部各类合同归口管理部门为总裁办。下属公司归口管理部门为总经理办公室。第三十一条 合同专用章应明确专人妥善保管、严格按授权的范围使用，不准混用、代用或借用。违反规定的追究有关人员的经济责任和行政责任。第三十二条 公司总部及各成员公司都必须认真做好合同管理和基础工作。（一）建立合同电子档案和文字档案。每一份合同都必须有编号，不得重复或遗漏。合同的正本、副本及附件，合同文本签收记录，变更、解除合同的协议（包括文书、电传等），均应妥善保管。 （二）建立合同管理台帐。合同承办部门根据合同的不同种类，建立合同的分类台帐和总台帐。其主要内容包括：序