舟山市机械行业应急预案.doc

编号编号 版本号版本号 B/0B/0 机械制造企业事故应急预案机械制造企业事故应急预案 （参考范本）（参考范本） 编编制制： 审审批批： 机械制造公司（单位名称）机械制造公司（单位名称） 20XX20XX 年年 XXXX 月月 XXXX 日编制日编制 20XX20XX 年年 xxxx 月月 xxxx 日日 实施实施 _ -可编辑修改- 批准发布令批准发布令 -有限公司事故应急预案根据中华人民共和国安 全生产法及有关法律法规的规定编制，经公司安全环境 管理委员会(或领导小组)审议通过，现予以颁布，自 20XX 年 XX 月 XX 日起生效。公司各有关部门应按照本预案要求， 严格贯彻执行，做好安全生产事故预防和应急准备及培训 演练工作，组织好应急救援队伍，落实好应急救援物资， 确保发生事故时，能够迅速、有效地控制其可能引发的 各 种事故，确保各项应急救援工作高效有序的进行，保证职 工生命和财产安全，最大限度地减少损失 及环境损害和社 会影响。 签字：（法定代表人）签字：（法定代表人） 年年 月月 日日 _ -可编辑修改- _ -可编辑修改- 目目 录录 1 1 总则总则.4 4 1.1 编制目的.4 1.2 编制依据.4 1.3 适用范围.5 1.4 应急预案体系.6 1.5 应急工作原则.6 2 2 生产经营单位的危险性分析生产经营单位的危险性分析.7 7 2.1 生产经营单位概况.7 2.2 危险源与风险分析.7 3 3 组织机构及职责组织机构及职责.1111 3.1 应急组织体系.11 3.2 指挥机构及职责 .12 4 4 预防与预警预防与预警.1313 4.1 危险源监控.13 4.2 预警行动.16 5 5 应急响应应急响应.1717 5.1 响应分级.17 5.2 基本响应.18 5.3 响应程序.20 5.5 应急结束.20 6 6 信息发布信息发布.2222 7 7 后期处置后期处置.2323 8 8 保障措施保障措施.2424 8.1 通信与信息保障 .24 8.2 应急队伍保障.25 8.3 应急物资装备保障.26 8.4 经费保障.27 9 9 培训与演练培训与演练.2727 9.1 培训 .27 9.2 演习 .28 1010 奖惩奖惩.2828 10.1 奖励.28 10.2 责任追究.29 10.3 保险.29 _ -可编辑修改- 11.1 术语和定义 .30 11.2 应急预案备案.31 11.3 维护和更新 .31 11.4 制定与解释 .32 11.5 应急预案实施.32 1 1 总则总则 1.11.1 编制目的编制目的 【简述应急预案编制的目的、作用等】 制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实安全 第一、预防为主、综合治理方针，规范生产经营单位应急管理 工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康 和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会 影响的重要措施。为了及时、有效地组织对机械制造企业突发 的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保机械制造（加 工）企业具备快速反应和处理事故的能力，根据安全生产法 第十七条、第三十三条、第六十九条等条款， 浙江省安全生产 条例第四十四条、第四十四条等条款， 国家安全生产事故灾 难应急预案等法律、法规的规定，制定本预案。 1.21.2 编制依据编制依据 【简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行 业管理规定、技术规范和标准等】 一、主要法律法规 _ -可编辑修改- 1 中华人民共和国安全生产法 2 生产安全事故应急预案管理办法 3 生产安全事故信息报告和处置方法 4 中华人民共和国消防法 5 中华人民共和国环境保护法 6 中华人民共和国突发事件应对法 7 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 8 安全生产监督管理制度 9 危险化学品安全管理条例 10 危险化学品事故应急救援预案编制导则 11 浙江省安全生产条例 12 舟山市突发公共事件总体应急预案 13 舟山市人民政府关于切实加强安全生产工作的意见 二、主要技术标准 1. 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T9002-2006） 2. 企业职工伤亡事故分类（GB6441-86） 三、机械制造企业的相关资料 1.31.3 适用范围适用范围 【应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别】 1.41.4 应急预案体系应急预案体系 【说明本单位应急预案体系的构成情况】 _ -可编辑修改- 本机械制造企业生产规模较小、危险因素相对较少，因此将综 合应急预案和专项应急预案合并编写。本应急预案是针对机械 制造企业内发生的生产伤亡事故所制订的应急计划和现场处置 方案，并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部 门和有关人员的职责。 例如：-应急预案体系 本预案为公司生产安全事故应急救援总预案，分支预案为相关 专项预案和现场处置方案（消防重点部位灭火预案） ，所有预案将根 据实际情况不断补充、更新和完善。 -专项预案 -防汛防旱防台应急预案 -防职工中暑应急预案 -现场处置方案 1.机械伤害事故现场处置方案 2.火灾事故应急预案 3.甲醇、瓦斯、氨气、丙烷、煤油等易燃易爆气体管道局部渗漏应 急处置方案 4.触电事故现场处置方案 5.电气设备火灾现场处置方案 6.人员创伤事件现场处置方案 7.人身伤害事故现场处置方案 8.突发疾病事件现场处置方案 9.对闹事人员的现场处置方案 10.盗窃、凶杀等刑事案件现场应急处理方案 11.人员密集区域火灾事故应急处置方案 12.员工食堂食物中毒事件应急处置方案 13.车辆事故现场处置方案 _ -可编辑修改- 14. 储气压力罐事故现场处置方案（压缩空气压力储罐事故现场处置 方案） 15. 环境突发事件应急预案 16. 变电站应急预案 17. 突发停水/停电应急预案 、 、 、 、 、 、 1.51.5 应急工作原则应急工作原则 【说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体】 1.5.1.以人为本，安全第一。 把最大程度地预防和减少生产事故造成的人员伤亡作为首 要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥机械制 造企业从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力 量的骨干作用。 1.5.2.统一领导，分级负责。 在事故应急救援机构统一领导下，预案各组成部门要按照 各自职责和权限，认真履行安全生产责任主体的职责，建立健 全安全生产应急工作机制。协同做好突发事故的应急管理和应 急处置工作。 1.5.3.充分准备，科学救援。 _ -可编辑修改- 采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。 采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救 援的科学、及时、有效。 1.5.4.预防为主，平战结合。 坚持预防为主的方针，做好生产事故的预防、预测和预警 工作。做好常态下的风险评估、队伍建设、装备完善、物资储 备、预案演练等工作。 2 2 生产经营单位的危险性分析生产经营单位的危险性分析 2.12.1 生产经营单位概况生产经营单位概况 【主要包括单位经营范围、地址、从业人数、隶属关系、 主要原材料、主要产品、产量、工艺、设备、厂房建筑面积或 布局表述等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场 所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。 】危险因素 简述主要包括：潜在危险种类；可能的危害形式；可能发生的 部位；可能发生的时间；可能造成的危害和损失评估；以及建 立事故应急预案的必要性。可对地理交通等作简述。 2.22.2 危险源与风险分析危险源与风险分析 【主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果】 按 GB644186企业职工伤亡事故分类 ，机械行业（本 _ -可编辑修改- 单位）发生工伤事故在 11 类左右：1物体打击、2车辆伤害、 3机械伤害、4起重伤害、5触电、6灼烫、7高处坠落、 8火灾、9坍塌、10中毒和窒息、11锅炉爆炸。根据对 舟山市机械制造加工企业固有危险性分析和 11 类事故发生频率 统计确定五类事故（事故危害后果严重）作为预案目标，具体 是：（1）生产死亡事故（事故发生后自动中止，不再扩大蔓延） 、 （2）火灾事故、 （3）爆炸事故、 （4）交通事故、 （5） 、 、 、等。 其危险源和风险分析如下： 一、危险化学品物质的危险危害因素 机械制造加工过程中，使用多种化学物品，厂区内设有储 存这些化学物品的化学品库，使用的危险化学品有压缩气体和 液化气体，易燃液体、腐蚀品等，这些物质的主要危险危害为： 1.有毒有害气体（如乙炔、丙烷等）如泄漏与空气混合遇 明火易燃爆，有的可在空气中自燃，有的可致人中毒、冻伤、 窒息、直至死亡。 2.易燃液体（如柴油、油漆等）如泄漏、挥发与空气混合 形成爆炸气体遇明火、热源可引发火灾爆炸。 3.腐蚀品（如酸类、碱类等）如泄漏与人体接触可引起化 学灼伤。 _ -可编辑修改- 二、生产设备设施存在的危险危害 生产设备多，且特种设备的种类、数量多。电气设备有 110kV 和 10kV 变配电站的变压器、配电柜、以及各厂房内用电 设备及控制系统；特种设备有燃气锅炉、空压设备、冷冻设备、 压力容器及多种气瓶和厂内机动车辆；储存设备有储气罐、液 氮罐、液氩罐、贮油设备、硫酸罐、氢氧化钠罐等；关键设备 如冲剪压等或大型机床、厂内吊车、叉车和厂内机动车辆等。 其主要危险因素有： 1.火灾爆炸 油罐、气瓶库等如本身缺陷或安全装置失效或管理不善出 现泄漏，遇明火可引发火灾、爆炸危险。 2.物理爆炸 锅炉、压力容器（蒸发器、冷凝器、储气罐）设备、气瓶 等，如设备有缺陷或超压安全附件失效或使用不当，可引发物 理爆炸。 3.触电与电气火灾危险 变配电设备、电气线路、用电设备如产品质量不佳、绝缘 性能不良或因运行不当、机械损伤、维修不善导致绝缘老化破 损或设计、安装不规范，安全净距不足，或违章操作，均可能 引发触电危险。如出现短路、过载、接触不良等，也可引发电 气火灾危险。 _ -可编辑修改- 4.机械伤害 机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起 的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害。各类 转动机械的外露传动部分(如齿轮、轴、履带等)和往复运动部分都有 可能对人体造成机械伤害事故。冲剪压设备的安全防护、保险装 置未安装或装置失灵，机械传动部位外露，操作者进入危险区 域，操作者违章操作等均可能发生机械伤害事故。 5.交通事故 厂内叉车及各类运输车辆如车辆本身缺陷，违章违规装卸 或制动、音响、灯光等失效，道路状况不符合规定要求或误操 作可引发交通事故。 、 、 、 、 、 、 三、通过危险有害因素风险辨识和分析，机械加工企业存在着 众多的危险有害因素。下表对危险有害因素产生的主要部位作一概 括。 机械加工企业主要危险有害因素分布表机械加工企业主要危险有害因素分布表( (例例) ) 序 号 危险有害因素存在 的主要场所 相关主要 设备 相关工序主要危险 有害因素 次要危险 有害因素 1 物流组露天门式吊车5 吨特种 起吊设备 物流起重1.碰撞 2.砸 压 3.触电 物体打击 2 工厂道路厂内外机 动车辆 物流车辆伤害 3 变配电间、电缆管沟、 电缆桥架 各配电箱安装处 高、低压配电柜、 配电盘（板） 、配 电箱、高低压电 路、高低压电器 各工序1.触电 2.电气火灾 其他伤害 _ -可编辑修改- 4 空压机房 老厂消防泵房 泵、电机、 压力储气罐 总空压 机站 液压机 1.机械伤害 2.物理爆炸 1.触电 2.噪声 5 实验室化学分析反应釜，烧杯， 试管化验 实验 1.酸碱化学剂 腐蚀 其他伤害 6 设备科冷作间电焊机、风割冷作电焊 风割加工 1.焊光 2.烫伤 1.触电 2.职业危害 7 热处理危险气体储存 间 网带炉、箱式多 用炉、井式退火 炉、箱式炉、真 空炉、高频感应 炉 5 吨特种起吊设 备 冷却水塔 热处理 回火、 淬火 物流起重 热处理设 备 1.中毒窒息 2.烫伤 3.触电 4.起重伤害 5.火灾爆炸 1.职业危害 8 金工车间 冲压车间 机加工、 冷挤压 冲压 泵、电机 各类机床 冷挤压机 冲床 冷却水塔 1.机械伤害 2.高处坠落 1.触电 2.物体打击 3.职业危害 9 检维修、机修、安装 设施设备现场、 被检维修、 机修、安 装设施设备 相关被检 维修、机 修、安装 设施设备 工序 1.机械伤害 2.物体打击 3.起重伤害 4.高处坠落 5.火灾爆炸 6.触电 1. 职业危害 10 油品仓库存有润滑机油、 防锈油、少量煤 油 相关工序1.火灾爆炸 2.烫伤 其他伤害 ( (例例) )确定主要危险目标为：热处理车间、空压机房、特种起吊 设备、供配电系统、设备科冷作间和检维修、机、修、安装设施设 备现场、油品仓库等。目标具有以下危险特性： 1.热处理车间存有多种易燃易爆液气体、特种起重设备，运作 不当，会发生爆炸、中毒、灼伤、起重伤害等事故，造成人员伤亡 和财产损失。 2.空压机房气管压力储气罐、压力表系统，运作不当，会发生 _ -可编辑修改- 爆炸、伤害等事故，造成人员伤亡和财产损失。 3.特种起吊设备操作不正确，处理问题不当，会发生碰撞、砸 压、触电伤害等事故，造成人员伤亡和财产损失。 4.公司区域内供配电系统点多、面广、作业频繁，易发生触电 和火灾事故。 5.设备科冷作间和检维修、机、修、安装设施设备现场，新建、 扩建、改建项目，涉及电焊、气割、动火、动土、登高、受限空间 及临时用电等高危作业，易引发事故，造成人员伤亡。 6.夏秋季节，台风来临将给公司带来自然灾害方面的威胁。 7.对存在的危害因素进行评价，并按“谁主管谁负责，谁工作 谁负责”的原则组织实施风险控制管理。根据上述风险特征、危害 因素控制效果和厂区地质气象条件，预测厂区可能发生的生产安全 应急事故包括：火灾爆炸事故、交通事故、设备事故、台风灾害事 故、重大人身伤亡事故等。 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 3.13.1 应急组织体系应急组织体系 【明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图 的形式表示出来】 应急救援系统，分为指挥部和专业队（组） 两大部分组成 机械制造企业事故应急救援领导小组： 总指挥：A（总经理） 副总指挥：B C（分管安全副总经理、安全总监） 成员：D E F G H I J k _ -可编辑修改- 应急救援领导小组在组长和副组长的领导下，由抢险抢修 组、物资供应组、交通运输组、安全警戒疏散组、医疗救护组、 通讯联络协调组组成。 为加强日常应急管理，可常设应急救援领导小组办公室， 设在（负）具有本企业安全生产管理职能的部门，部门负责人 兼任办公室主任。 如例图： 安全生产事故应急救援指挥机构图安全生产事故应急救援指挥机构图 应急救援指挥部（总负责人姓名） ） 抢险 抢修 组 负责 人姓 名 交通 运输 组 负责 人姓 名 警戒 疏散 组 负责 人姓 名 现场 协调 组 负责 人姓 名 联络 协调 组 负责 人姓 名 物资 供应 组 负责 人姓 名 副负责人姓名 善后 处理 组 负责 人姓 名 应急现场指挥 负责人姓名） _ -可编辑修改- 3.23.2 指挥机构及职责指挥机构及职责 【明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及 其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要， 可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务 及职责】 1.总指挥职责：负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调 动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。 2.副总指挥职责：负责应急状态下各部门之间的协调及信 息传递；保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯、消防等 各项应急措施的落实；执行总指挥（组长）的命令。 3.抢险抢修组职责（D E）：应急状态下，组织设备维修、 设备复位，制定安全措施，监督检查安全措施的落实情况。 4.物资供应组职责（F、G）：负责应急状态下应急物资的 供应保障，如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消防器材（泡 沫） 、水泥、防护用品等。 5.交通运输组职责（H）：负责交通车辆的保障。 6.安全警戒疏散组职责（I）：负责布置安全警戒，保证现 场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工 作，禁止无关人员、车辆通行；紧急情况下，组织（的）人员 疏散。 _ -可编辑修改- 7.医疗救护组职责（J）：负责联系医疗机构；组织救护车 辆及医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员。 8.通讯联络协调组职责（k）：负责应急抢险过程中的通讯 联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构 的联系、协调。 4 4 预防与预警预防与预警 4.14.1 危险源监控危险源监控 【明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的 预防措施】 4.1.14.1.1 危险源的监控危险源的监控 从以下几个方面进行： 1技术控制 建立重大事故隐患及重大危险源管理系统，为安全生产管 理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。 2人员（管理）控制 人员的控制，首先是加强教育培训，做到人员安全，其次 是操作安全。 _ -可编辑修改- 3管理控制 可采取以下的管理措施，对危险源实行控制： （1）建立健全危险源管理的规章制度 （2）明确责任、定期检查 （3）加强危险源的日常管理 （4）抓好信息反馈，及时整改隐患 4.1.24.1.2 各种事故的预防措施各种事故的预防措施 （一）防火灾、爆炸 储罐、气瓶库等处要加强明火管理，禁止使用明火对原料 加热，厂区内（设吸烟点外）不准吸烟；严禁使用电炉等电器 设备，避免火灾事故的发生。 1.防止爆炸性混合物的形成。应定期检查及检修所有的设 备管道和密封装置，防止设备带病运转而造成管道或设备泄漏、 液体挥发，造成易燃液体与空气等形成爆炸性混合物；加强生 产场所的通风，防止易燃易爆混合物积聚。 2.消除爆炸点火源。加强车间防爆电气设备、灯具及电气 设施的检查维修，保持其良好防爆性能，杜绝电器火花的产生； 保持防雷、防静电设施的齐全有效；操作、检修时，使用不产 生明火的工具；严格动火作业管理，在禁火区进行动火作业前， 必须办理动火作业审批许可（证）制，并做到作业全程防范与 监控。 _ -可编辑修改- 3.防物理爆炸，加强对易燃液体储罐的检测、检验、检查 以及维修；保持呼吸阀等安全附件处于完好灵敏状态；防止超 温、超压、管道堵塞而导致储罐、管道破裂和物理爆炸事故的 发生。 （二）防触电及电气火灾 1.建立健全安全用电管理制度，对电气设备及时检查检修， 保持电机等接地或接零设施完好；手持或移动电动工具要有漏 电保护装置，电工作业工具完整好用，无缺损；严格执行电气 作业有关安全规程，电气设备检查检修时，要严格执行作业票 制度；进行电气维修作业时，必须严格执行拉闸、断电、挂牌、 接地、联锁等电力安全规章制度，防止误操作造成触电伤害。 电工、电焊工必须经培训合格，持特殊工种作业许可证上岗。 2.加强变配电室的管理，变、配电所必须有专人负责。设 防雷、防静电和电气设备保护接地（零）装置，定期测量接地 电阻。定期检测电气设备和线路的绝缘电阻，检修后绝缘电阻 测试合格方可投入运行。检修、试验或运行中的电气设备，要 保证足够的安全距离，在易发生触电危险的场所，设遮栏并悬 挂警示牌，建立记录等管理台账。变配电室要按规定配备绝缘 防护用品和消防灭火器材。 （三）防车辆伤害对策与措施 保持厂内路面状态良好，厂内道路标识牌清晰完整，禁止 _ -可编辑修改- 无关车辆入内，加强对驾驶员的教育和管理，驾驶员遵守交通 规则，不违章行驶，不无证驾驶，行驶的车辆要保证在完好状 态。正确装卸货物，做到不超载、不超宽、不超高、不超长。 厂内车规定行驶限速 1015 公里，不超速行驶。职工在厂内行 走遵守规则，注意观察运行车辆，防止碰撞。 4.24.2 预警行动预警行动 【明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序】 参考参考（报警方式：报警可采用现场报警系统报警，通迅工具报警和 人员直接报警等方式。 6.2.5 报警流程（附表）： 6.3 信息报告与处置 6.3.1 公司应急值班室及门卫值班室实行 24 小时应急值守。 6.3.1.1 公司门卫值班室应急事件报警电话：X 厂区门卫电话: 0580- ； XX 厂区门卫电话: 135-； 6.3.1.2 公司 24 小时应急事件报警手机号码：138- （办公室主任） （安保科科长） 6.3.2 社会救援电话：火灾爆炸 119，治安事件 110，人员伤亡 120， 应急事件报警人 门卫值班室 应急值班室 各级领导 应急办公室 外部救援方 _ -可编辑修改- 陆上交通事故 122。 6.3.3 内部信息报告采取逐级报告，分级报告和相互传递的沟通形式， 要求做到及时、准确、全面。 6.3.4 发生火灾爆炸等重特大事故，在公司预案启动的同时，必须向 消防等有关机构报告，重大火灾及人员伤亡事故应立即报告，其它 事故报告时限不得超过法规和制度要求。报告内容包括： 6.3.4.1 事故单位及事故发生的时间和地点； 6.3.4.2 事故简要经过、人员伤亡、经济损失的初步估计； 6.3.4.3 事故原因、性质的初步判断； 6.3.4.4 事故抢救处理情况和采取的措施； 6.3.4.5 需要有关部门协助救援的要求； 6.3.4.6 其它需要报告的情况。 6.4 突发事件发生后，应急指挥机构视情况及时通报临近周边单位及 地方上级政府主管部门。 ） 4.2.14.2.1 预警级别预警级别 依据机械制造行业安全隐患可能造成的危害程度、发展情 况和紧迫性等因素，由低到高划分为黄色、红色两个预警级别。 ( (例例) ) 1.黄色预警：当符合下列条件之一时可发布黄色预警。 (1)有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时； (2)本企业发生一起较大机械突发事故时。 2.红色预警：当符合下列条件之一时可发布红色预警。 (1)有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气红色预警时； _ -可编辑修改- (2)本企业发生一起