成德绵区域合作规划大纲PPT幻灯片课件.ppt

“成德绵”区域合作规划大纲,-成都-德阳-绵阳,（第三稿）,工作框架一、总纲二、基础分析与合作策略三、合作方案,一总纲,1规划背景2规划目标3规划原则,1规划背景国家与四川省的战略要求,成德绵区域是西部大开发新阶段的核心增长极之一。成德绵区域是内陆开放提速的门户区域。成德绵区域是多层级战略规划中的合作区域。成渝经济区区域规划获批，成渝城镇群规划、成都平原城市群规划的相关要求。成德绵区域借力天府新区提升其城市功能。,成渝城镇群规划空间结构,成都平原城市群规划,天府新区规划影响,1规划背景成德绵三市合作的现实基础,区域整体优势明显：优势主导产业分工明确，重大技术装备、军用飞机、电子通信等尖端产业占据领域内国家级高端。(2个国家级高新区、3个国家级经济开发区)人口和城镇西部最密集。（三个大城市；建制镇密度1.15个/km2，约为重庆市域1.5倍、省均密度的3倍）经济发展水平西部最高。(三市2011年人均GDP略超重庆，且是关中经济区的约1.2倍）综合交通枢纽西部规模最大。（双流国际机场中西部规模最大、全国第五大航空枢纽机场，成都新机场待建，青白江国际集装箱物流中心是亚洲最大的铁路集装箱中心站）科技人才资源富集。（国家重点实验室9处，国家工程技术研究中心7处，两院院士53名）,合作需求具备共识与挑战：,2规划目标,将成德绵区域打造成中西部综合实力最强的城市群和国家重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、国际铁路物流枢纽，实现“区域融合、交通一体、设施共享、产业互补、环境齐治”。,3规划原则,实施上共建共管：城市间以多途径实现共同建设和管理。时序上先易后难：优先安排推进难度较小的建设内容。立项上近期见效：选择近期能见成效的项目重点规划并推进实施。效益上互惠共赢：兼顾三先行方利益，实现共赢。,二基础分析与合作策略,1总体思路2产业共兴3资源共享4基础共建5生态共保,1总体思路,加强纵向合作，提升中线突出东西分工，优化两线,中线：城镇群与支柱产业密集发展带【总体发展策略】在支柱产业上找寻分工协作的路径，继而共建城市合作新区，培育新的工业化和城镇化载体，发挥三市功能纽带作用。,西线：沿龙门山国际旅游与生态保育带【总体发展策略】产业上“退二进三优一”，三市协同外迁工业和矿业，以高端旅游业为依托，辅以特色农业。构建沿龙门山纵向旅游通道，串连各世界级和国家级的旅游资源。三市协作生态保育，逐步落实生态移民。,东线：沿龙泉山生态经济发展带【总体发展策略】结合山地、深丘，以生态保育为主，兼顾发展特色经济作物。,绵阳都市区,德阳都市区,成都都市区,2产业共兴工业五大有条件区域合作工业,有条件开展区域合作的支柱产业筛选,筛选标准目标一致：三市均有或计划发展。业态高端：较高科技含量。效益丰厚：较高的产品附加值。,关联性好：能带动上、下游产业链。企业强势：通过投资成本较高反映出企业较强的综合实力。国际化高：在贸易、信息共享、企业规模中国际化程度较高。,2产业共兴工业工业合作策略,分工互补：对于电子信息、汽车制造和生物医药产业，由于三市的产品容易雷同，且相互间不易形成上、下游产业链，必须实现三市在具体业态选择上分工互补、共创集群品牌，避免同质竞争。,关联互动：对于化工产业，三市可形成从石油炼化到精细化工的上、下游产业链。对于德阳的重装制造产业，成都和绵阳可为其配套提供钢材、零部件等生产资料。,电子信息,汽车制造,生物医药,石油炼化,成都,精细化工磷化工,精细化工,德阳,绵阳,钢铁零部件,成都,重型装备制造,钢铁零部件,德阳,绵阳,化工产业,重装制造,科研基础工业研发方面：成德绵是具有国家影响力的重大产业和科技资源集中区2个国家级高新区和3个国家级开发区，在重大技术装备、航空航天、电子信息等尖端产业领域拥有雄厚实力。国家重点实验室9处，国家工程技术研究中心7处，两院院士53名。农业研发方面：成都有天府新区南部现代农业科技功能区（特色农业），绵阳有农科区（现代农业产业基地），德阳有国家级重点实验室“农业部西南水稻生物学与遗传育种重点实验室”。,2产业共兴研发三市拥有良好的科研基础,现状各总部经济区主要职能【成都】天府新城：中央商务、办公、文化行政青羊工业总部基地：办公、商务金融总部商务区：金融服务、商务龙潭总部经济区：生产、商贸天府新城商务聚集区：商务服务新川科技园：生产、研发（电子信息类）,青羊总部基地,龙潭总部新城,金融总部商务区,天府新城商务集聚区,新川创新科技园区,德阳经开区,金家林总部经济区,科创区,高新西区,2产业共兴研发缺乏科研总部,【绵阳】金家林总部经济区：生产、商贸科创区：生产、研发（农业类）三市缺乏跨产业（综合性）科研总部。,【德阳】经开区内：重装生产、研发（设备制造类）,共建科技合作园区服务区域：整个成德绵区域服务于三市合作的支柱工业和农业,科技合作园区选址条件相对较低的土地成本：平坝、浅丘良好的生态环境：生态绿隔地区便捷的交通支撑：临近交通枢纽国际化的信息平台：靠近成都丰富的城市文化背景：靠近成都,2产业共兴研发研发合作策略,选址意向德阳出地（部分）成都出地（部分）、出资绵阳出资三市整合研发的人力资源和基础配套，将科学合作园区选在成都与德阳之间的生态区内。,都江堰国际会议中心,北部新城金牛商贸会展场馆,西部新城非遗园文化旅游会展场馆,东部新城龙泉文化创意会展场馆,世纪城会展中心,中国西部国际博览城,绵阳国际会展中心,2产业共兴商贸会展商贸会展服务现状与合作策略,现有商贸会展场所,区域合作产业：电子信息、重型装备制造、汽车制造、化工、生物医药。,三市区域缺少为区域合作产业服务的大型商贸会展平台。,合作策略临近科技合作园区，设置一处为合作产业服务的大型商贸会展场所，商贸会展与科技合作园区选址要求相同。,2产业共兴物流产业共兴急需物流体系的构建,青白江物流枢纽是成德绵最重要的物流核心,亚洲最大的铁路集装箱中心站年吞吐量达250万标箱，运量仅2626万吨。保税区推动对外贸易升级青白江区正在申报建设保税物流区（B型），将进一步推动青白江物流中心对外贸易发展。成德绵有大宗货物需求成德绵有条件开展区域合作的五大产业中，汽车制造、重型装备及化工产品均需要青白江物流枢纽来满足其大运量、低成本和长途运送的需求。,成都：九大区域物流中心城市一级节点城市,德阳：三级节点城市,绵阳：二级节点城市,2产业共兴物流产业共兴急需物流体系的构建,德绵产业发展需依托青白江物流枢纽,青白江物流枢纽主要服务于成都市青白江物流枢纽与成都市内的工业发展联系紧密，通过铁路轨道运输、公路运输可便捷的联系成都市内的工业区。德绵内部的物流难以支撑其快速的产业发展德绵内部物流规模较小，缺乏大件运输的支撑条件。随着军工、重型机械等对外贸易的需求增大，德绵内部物流难以满足对外贸易需求。,2产业共兴物流产业共兴急需物流体系的构建,青白江物流枢纽与德绵需构建便捷的物流通道,轨道物流通道的构建轨道物流通道的构建需满足“站到站”的联系需求。将物流枢纽与火车站点紧密联系。现状通过达成铁路与宝成铁路的联系，大宗货物可通过货运铁路运往德阳与绵阳的火车站点。,宝成铁路(客运为主),达成铁路,规划建议增设货运铁路专线联系青白江与德绵,新增货运铁路专线),2产业共兴物流产业共兴急需物流体系的构建,青白江物流枢纽与德绵需构建便捷的物流通道,公路物流通道的构建公路物流通道的构建须满足“点到点”的联系需求。将物流枢纽与工业园区紧密联系。德绵重要的工业园区主要在德阳的绵竹、经开区，以及绵阳的高新区、安县、北川、三台。青白江物流枢纽需与其形成紧密的快速物流通道。,2产业共兴物流产业共兴急需物流体系的构建,青白江物流枢纽与德绵需构建便捷的物流通道,公路物流通道的构建从高、快速通道来看，青白江物流枢纽至德绵主要的工业区均有便捷的高、快速通道进行联系，可实现一般货物“点对区”的直接物流运输。另一方面，针对重型装备及军工运输等“大件”物品并未设置专门的“大件”物流通道。,规划建议增设大件运输专线联系青白江与德绵的工业园区，大件运输应避开城镇。,航空物流区域覆盖：由成都双流机场、成都新机场和绵阳机场，共同形成服务成德绵区域的航空物流覆盖面。绵阳机场4E级建造将作为成都的备降机场。依托航空空陆联运：完善机场对外地面包括城际铁路、地铁、高速公路、快速路的联系、贯通，形成快捷的空陆联运网络。,2产业共兴物流产业共兴急需物流体系的构建,空陆联运体系的构建,3资源共享旅游,旅游资源簇群分类,成德绵区域内旅游资源类型繁多，但成规模、分布广、主题一致、可在区域内用主题旅游廊道串联的簇群主要包括：自然景观三国文化古蜀文明文人故里灾后重建与地震遗址,3资源共享旅游,打造廊道，构建旅游体系,每一主题廊道，构建为其服务的通道。通道的展示突出主题特色：道路断面沿线风貌沿线旅途配套设施灯柱、小品,3资源共享农业三市共建川西高标准农田,A,四川省农业合作诉求国家已把四川作为全国13个粮食主产区之一，纳入新增1000亿斤粮食生产能力建设规划。建设1000万亩高标准农田工程规划纲要（2011-2015年）：三市目标构建区域性百万亩高标准农田。,农业合作策略三市联合共创川西平原区粮食品牌。同意建立高标准农田。,4基础共建能源三市能源设施合作,能源设施关注度高成德绵三地对能源等生产性设施共享的关注程度较高。,能源设施合作策略完善电网建设，保障高压输电走廊；加强区域电网的安全性与可靠性；预留1000kV高压走廊用地；统筹区域油气能源。,谭家湾变,德阳换流站,富乐变,平武变,丹景变,德阳变,茂县线,南充线,宝鸡线,蜀州变,绵阳南变,广汉变,江油变,桃乡变,龙王变,西河变,新都变,温江变,金桥变,永兴变,尖山变,籍田变,新津变,各地基础设施共享需求,数据来源：座谈调查整理,4基础共建市政三市优化水资源调配,涪江流域,沱江流域,岷江流域,三市水资源需求区域内存在着比较突出的水资源调配问题（突出在德阳各区县以及龙泉山东部区县）。,水资源合作策略三市协调区域引水工程，合理安排供水分区，保障应急供水，跨界区给水管网对接，提高水资源利用效率。,5生态共保生态三市共保大气环境,三市大气环境区域城镇空间“东北-西南”方向的走廊式蔓延，对城市大气环境形成突出压力。酸雨危害较为严重。成都平原城市群规划：成德绵区域各城市的主导风向是北偏东方向，基于大气环境容量最优的空间布局应是沿西北东南方向展开，尽量减小其在北偏东方向的纵深。随着区域城镇空间沿交通走廊方向的逐步展开，相互之间的干扰也会逐步加强。,三市合作策略,三区域合作方案,1工业合作2交通合作3北部新区4市政合作,1工业合作构建三个分工互补的工业集群,汽车产业集群：成都经开区德阳经开区绵阳北川电子信息产业集群：成都高新西区德阳旌阳区绵阳高新区生物医药产业集群：成都高新西区德阳经开区绵阳经开区,汽车产业集群,北川,经开区,经开区,高新西区,旌阳区,高新区,电子信息产业集群,经开区,生物医药产业集群,1工业合作形成两条工业链,化工产业链：成都彭州德阳绵竹绵阳三台形成化工产业链；重装制造产业链：成都新都德阳经开区绵阳江油以德阳重装制造为中心，成都、绵阳提供重装制造的产品和原料。,三台,彭州,新都,经开区,江油,绵竹,化工产业链,重装产业链,2交通合作共享旅游资源，打造旅游廊道,根据廊道，打造线路,自然景观主题廊道构建沿龙门山旅游通道S105-S106，双向四车道，快速路起于三湖一阁，至于王朗保护区开辟低空旅游航线,三国文化主题廊道依托成绵高速,串联道路，形成龙门山前旅游线路利用川西旅游环线、成彭高速与绵阳市域内快速路进行串联，形成完整联系成德绵的旅游线路。,利用北星大道，构筑文学旅游线路通过北星大道，联系杜甫草堂-浣花溪、古琴台、李白故里等文人骚客的历史文化点位。,利用成绵高速及复线，构筑古蜀-三国旅游线路通过成绵高速及复线，联系武侯祠、金沙遗址、三星堆、白马关、庞统祠等历史文化点位。,快速路,高速路,低空线路,灾后重建主题廊道共用龙门山前旅游通道。,古蜀文化主题廊道依托北星干线-天星大道，双向六车道，快速路,文人故里主题廊道依托成绵高速复线,1,2,4,3,5,1,2,1,3,4,5,2交通合作构建物流联系通道,轨道货运专线的构建利用现有铁路站场，及现状绿化通道联系,货运大件路的构建避开城镇建设区，直接联系青白江物流枢纽与主要使用“大件”产品的工业区。,轨道货运专线“大件”货运道路,3北部新区创立产业综合服务性新区,功能（产城一体）研发：电子信息、生物医药、汽车制造、重装制造、精细化工、特色农业等；商贸会展：为区域合作主要产业提供商贸展销、总部经济的支撑；生产配套：产业的物流配套、保税区；生活配套：宜居生活配套、完善公共服务设施；区位广汉与青白江之间生态区域；规模与形态规模：百万人口级新区形态：多中心、组团式,4市政合作共建区域市政基础设施,区域引水工程“引大济岷”工程，补充都江堰灌溉区的水资源。,关口水库,紫坪铺水库,清平水库（规划）,蓥华水库（规划）,彭家坝水库,武都水库（规划）,继光水库,鲁班水库,燕儿水库（规划）,沉抗水库,合理安排供水