XX县2012年机关效能建设和优化经济发展环境工作要点.doc

2012年机关效能建设和优化经济发展环境工 作 要 点2012年全县机关效能建设和优化经济发展环境工作要认真贯彻落实省、市、县党风廉政建设和反腐败工作会议精神，以“机关效能提升年”活动为主线，以服务交通建设、园区建设、城镇建设、产业建设为中心，狠抓政务环境、法治环境和施工环境建设，规范权力运行，严格制度落实，严肃查究问责，为“推动科学跨越，建设生态XX”提供效能和环境保障。一、围绕中心,服务大局,加强对县委县政府重大决策部署贯彻落实情况的效能监督1.加强对县委县政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。紧紧围绕县委经济工作会议精神及2012年政府工作任务，加强督促检查和效能监督，确保政令畅通。重点围绕全县交通建设、园区建设、城镇建设、产业建设等中心工作跟踪问效，督促各单位落实工作责任，发现问题及时提出整改意见或监察建议。2.深入开展专项效能监察和重要岗位效能监督工作。按照以人为本、执政为民的要求，选定1-2个与经济发展环境及群众利益密切相关的事项开展专项效能监察工作。对与投资商和企业联系密切、群众关注的县直单位重要岗位开展效能监督工作。二. 加强服务，深化改革，进一步优化政务服务环境1.推进行政审批制度改革。按照从简、便民、高效、规范的原则，依法进一步清理、削减和调整行政审批许可事项，对政务服务项目实行动态管理,建立项目目录库。优化审批流程,继续开展审批提速，总体办结时限再缩短5%，并对办理时限进行公示。2.创新审批服务模式。重点推进“两集中、两到位”改革, 全面落实一次性告知和限时办结制度，确保项目应进俱进率达100%，一次性书面告知率达100%，杜绝“两头跑”、“多次跑”的问题。全面实行“窗口受理、内部流转、窗口办结”的服务模式，真正实现“一站式”服务；健全并联审批综合窗口运行机制，实行招商引资和入园项目全程代理服务。3.加快电子政务建设步伐。抓好电子政务试点县工作，以信息资源库、信息公开平台、行政审批平台、电子监察平台“一库三平台”建设为重点，实现电子政务平台覆盖县、乡（镇）和部分村（社区）三级。政府信息公开事项全面、准确发布，行政审批和便民服务事项实时、规范办理，电子监察全事项、全流程覆盖。对接省级平台，实现互联互通，完善网上审批，推进系统应用。4.加大“阳光公开”力度。结合规范权力运行制度建设与全国电子政务建设试点县建设，继续推进政务公开工作。坚持把人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的事项公开。加大主动公开力度，重点推进财政预决算、公共资源配置、政府投资项目公开。加强行政决策、行政审批公开。加大公共企业事业单位办事公开力度，加快村（社区）便民服务中心建设，健全县、乡、村三级政务公开和政务服务体系。三、规范权力，依法行政，进一步优化法治环境1.推进规范权力运行制度建设。开展第二批党群机关、司法机关、乡镇等52个单位规范权力运行制度建设工作，重点推进乡镇规范权力运行制度建设，不断拓展规范权力运行的深度和广度，建立权力公开透明运行的机制和制度。对各单位的制度公开和落实情况开展监督检查，健全规范权力运行的长效机制。规范机关内部权力运行制度建设，促进各单位内部管理制度的完善和规范。2.规范涉企检查收费行为。严格执行XX县规范涉企检查行为办法（试行），落实涉企检查、处罚审批备案制度。行政机关对企业（项目）进行检查，须经县督查局登记，报相关领导批准后，方可进行检查；进入XX经济开发区企业检查的，要事先与开发区管委会取得联系，由开发区管委会派人参加；检查中发现轻微违规问题，要给予该企业（项目）整改期，下达限期整改通知书，整改期过后仍没有整改或整改不到位的，一律按最低标准进行处罚，处罚情况报县督查局备案。实行企业“宁静日”制度，除特殊情形外，任何部门和单位不得在每月1-20日对企业开展检查。同一行政机关在一年内对同一企业（项目）的检查、稽查一般不得超过一次。3.规范行政执法行为。继续深入贯彻落实XX省行政程序规定、XX省政府服务规定和XX省规范行政裁量权办法，完善重大行政决策程序和听证制度，全面规范行政自由裁量权。随机抽查各单位的行政执法案卷，对发现的问题及时处理整改。5-6月，在全县开展行政执法集中整治活动，全面清理行政执法部门执法依据、执法机构和执法人员，严肃查处违规执法行为。四、健全机制，突出重点，进一步优化重点项目（企业）施工环境和生产经营环境1.健全完善重点项目（企业）建设服务机制。对县委、县政府明确的2012年度交通、园区、城镇、产业建设重点项目（企业）建立、完善优化经济发展环境工作台账。对重点项目施工环境按属地管理原则实行“一名乡镇班子成员、一名公安干警、一名驻村干部、一名村干部”负责的“四包一”责任制。2.开展重点项目施工环境集中整治。继续开展重点项目施工环境集中整治活动。加强政策宣传，着力创造良好的施工环境。加强协调督促，建立健全重大投资项目部门跟踪服务责任机制，督促各单位认真履行职责。建立健全公安等部门快速处置机制，严厉打击强买强卖、强行参工参运、强揽工程、敲诈勒索等违法行为。严格执行“五个一律”规定，始终保持打击影响重点项目（企业）施工环境和生产经营环境行为的高压态势。五、强化监督，协调联动，严肃查办影响机关效能和损害经济发展环境的案件1.继续开展作风效能环境建设民意测评工作。总结2010年、2011年的实施经验，进一步完善XX县作风效能环境建设民意测评实施办法，扩大民意调查的参与面，改进调查方式，力求民意调查工作方案更加科学，操作更加方便，结果更加准确。2.加强投诉处理工作。认真贯彻落实XX省行政效能投诉处理办法，完善效能投诉配套制度，设置24小时投诉举报电话（县优办8218110、行政效能投诉中心12342），建立投诉台账，对投诉做到热情接待，认真办理，及时反馈。继续实行有奖举报制度。加强与机关效能建设和优化经济发展环境信息监督员的沟通联系,定期召开座谈会。加强对机关效能建设和优化经济发展环境监测点(站、员)和重点项目(企业)的调研走访,不断完善重点项目(企业)诉求快速反应机制.