低保清理总结

1 / 25 低保清理总结 gg 城乡低保清理监察行动 自 查 报 告 (2016 年 5 月 14 日 ) 根据 dddd 号文件精神和全省城乡低保专项清理监察动员会议要求，我市从 ff 月 28 日开始启动城乡低保清理监察行动。目前，全市各地清理监察工作正在扎实有序开展。现将自查情况报告如下： 一、基本情况 我市位于湖北省中部，地处汉江中游，江汉平原北端，总面积 5555 平方公里，辖 55 个镇、 5 个街道办事处、 5 个回族乡、 5 个省级经济开发区、 3 个国有农牧场、 698 个村、 66个社区居委会，总人口 555 万人，其中，农业人口万人。截至今年 5 月底，全市共有城乡低保对象 5 万户 6 万人，月支出低保资金 555 万元。其中城市低保对象 3 万户 4 万人，月2 / 25 支出低保资金 444 万元， 月人均补助 222 元。农村低保对象2 万户 3 万人，月支出低保资金 144 万元，月人均补助 44 元。 二、清理监察行动开展情况 1、强化领导，组建专班。全省第六期社会救助培训班暨城乡低保专项清理监察动员会议结束后，我们迅速将会议精神向民政局党组和市政府分管领导进行了专题汇报。市政府高度重视，迅 速召开民政、财政、监察、审计等部门负责人参加的协调会议， 明确了清理监察行动的工作要求和各部门的职责。为加强对这项工作的领导，市人民政府办公室下发了关于成立市城乡低保专项清理监察工作领导小组的通知，成立了由分管副市长为组长，市人民政府办公室副主任、民政局局长、监察局局长为副组长，民政局 、监察局、财政局、审计局等部门相关负责人为成员的领导小组。乡镇和村委会也积极行动，全市 22 个乡、镇、场、库和荆襄公司相继成立了城乡低保清理监察领导小组， 581 个村委会成立了民主评议小组、组建了低保清理监察工作专班，全市参与专项清理的人数达到 3330 人。市、乡、村三级联动，加强对专项清理监察工作的组织领导，确保了清理活动的顺利开展。 3 / 25 2、精心组织，周密部署。 4 月 26 日，民政、监察、财政、审计四部门 联合下发了关于扎实开展城乡低保清理监察行动的通知。结合全市城乡低保年度核查工作，制定了 gg城乡低保专项清理监察行动实施方案。 4 月 28 日，召开了全市城乡低保专项清理监察动员会议，具体安排布署了全市的城乡低保清理监察工作。市民政、监察、财政等相关部门负责人、各乡镇民政主任、荆襄磷化公司低保负责人、市低保局全体干部职工等 43 人参加了会议。市监察局和财政局相关负责人到会，对全市城乡低保专项清理监察工作讲了明确的工作要求。会后，各乡镇迅速行动，结合本地实际，制定了周密的工作方案， 迅速召开会议进行安排布署，并落实乡镇机关干部包村责任制。 3、广泛宣传，营造氛围。为营造良好的清理监察氛围，市、乡、村三级采取多种形式对全市清理监察行动进行宣传报道，充分发挥舆论作用，扩大社会影响，增加工 作透明度。市一级利用广播、电视播报和播放全市清理监察行动的文件和方案、通过市财政与政务公开网公开城乡低保政策和保障对象名册、印制了 35000 份宣传单发放到每一低保户。同时，4 / 25 乡镇、村、社区利用低保公示栏、农家小广播、召开群众会、张贴宣传标语、组织驻村干部召开村民代表会议等方式广泛宣传政策，使城乡低保专项清理监察这一工作家喻户晓。 4、加强指导，检查督办。为确保专项清理监察行动取得实效， 4 月底，我们 组建了 6 个督查组，深入各乡镇，重点检查了各地清理监察行动的开展情况、年度核查进展情况、规范化管理改进情况。据此对各地清理监察工作提出了指导意见。各乡镇也以电话督办、会议督办、巡查督办等形式对所属村委会清理工作进行了认真督办。自查阶段，各地结合城乡低保核查，采取各种方式认真进行自查，取得了明显效果。郢中街办与 26 个村委会的书记签订了责任书，责任到人。并在核查中扎实开展 “ 四查 ” 即：开展拉网式的入户查、通过劳动信息对比查、群众举报对比查、召开民主评议查，截止目前，郢中已清查出不符合条件 低保对象 1036 人；文集镇将镇纪委办实一件 “ 低保 ” 案与这次清理活动紧密结合起来，很好的起到了警示作用；张集镇成立了由镇纪委书记挂帅的清理监察巡视组，负责巡视监督全镇清理监察工作。 三、存在的主要问题 5 / 25 由于 as 中、 d 集等地低保对象人数较多，清查工作任务重，自查自纠工作还未结束。截止 5 月 13 日，全市通过认真清理、排查和信息对比，我市城乡低保主要清查出如下问题： 1、将少量农村集中供养五保对象和市社会福利院供养的“ 三无 ” 人员纳入了城市低保。 2、将部分农村五保供养对象纳入了农村低保。 3、个别乡镇将聘请的低保工作站人员和一部分社区工作人员纳入了城市低保。 4、部分村委会程序执行不到位。存在入户调查走过场、民主评议搞形式、公示公开内容不完整、动态管理不及 时等问题，造成一些已退休、就业、死亡、家庭生活条件已发生好转的人员仍在享受低保。 5、全市各地不同程度存在 “ 关系保、人情保 ” 问题。 四、整改情况 6 / 25 全市通过入户核查、群众举 报、信息对比和主动退保等方式，共清查出不符合条件对象 2464户 3356人。其中城市低保 970户 1416 人，农村低保 1494 户 1940 人。我市决定从 5 个方面对清查出的问题进行整改： 1、从 6 月份起，取消 s 镇、 s 镇、 d 乡四地 12 户 12 名集中供养五保对象和 33 户 33 名市福利院供养 “ 三无人员 ” 的城市低保待遇。 2、从 7 月份起，取消 d 镇、 d 镇、 d 镇等 15 个乡镇 429 户603 名农村五保供养对象的农村低保待遇。 3、从 6 月份起，取消 d 镇 3 户 3 名低保工作站人员和旧口镇 4 户 4 名社区工作人员的城市低保待遇。 4、从 6 月份起，取消全市各地清查出的 “ 关系保、人情保 ”对象 278 户 357 人。 5、对程序执行不到位，搞形式、走过场的地方及个人在全市进行了通报批评，已责令限期整改。从 6 月份起，取消已7 / 25 清查出的退休、就业、死亡等不符合条件的低保对象 1705户 2344 人 。 五、下一步工作安排 1、结合低保复查，扎实抓好整改。在自查自纠的基础上，总结分析查找的问题，制定整改措施，扎实抓好整改落实工作。紧 XX 镇农村低保清 理整顿工作自查总结 为进一步提高农村低保工作的管理水平，推进农村低保工作的规范化进程，全力打造阳光低保，根据 XX 县关于开展城镇低保清理整顿工作的通知精神，我镇从 5 月底开始，由镇党委政府成立农村低保清理整顿工作领导小组及入户调查小组，深入到全镇 XX 个村，对全镇农村低保进行了全面的清理整顿，经过近 2 个月深入细致的工作，圆满完成了农村低保清理整顿工作。 一、基本情况 此次清理整顿工作共入户调查 XXXX 户 XXXX 人，覆盖面达到了 100%。通过对全镇 XXXX 户 XXXX 名农村低保对象的核查，8 / 25 共取消 XXX 户、 XXX 人的农村低保资格。清退人员构成情况为：五保 XXX 人，自然减员 XX 人，农村干部亲属 XX 人，机关事业单位人员亲属 X人，其他收入增加已不符合条件的 XXX人。经过清理整顿， 2016 年实际纳入农村低保的有 XXX 户XXXX 人。 二、主要做法 加强组织领导，统一安排部署，明确清理整顿工作重点 为了保证清理整顿工作的顺利开展，我镇成立了由政府镇长XXX 任组长，纪委书记为副组长、各管理区书记、纪委副书记、民政主任、财政所长等为成员的领导小组，负责组 织开展清理整顿工作，确保清理工作有序推进。同时制定下发了 XX 镇农村低保清理整顿工作实施方案，明确了清理整顿工作的指导思想、方法步骤、对象范围及时间要求等具体内容，并召开了由各村支部书记、村委主任、村民大组长、会计、全体包村干部参加的低保清理整顿工作会议，会上对清理整顿工作进行了统一安排部署。严格清 查纠正 “ 人情保、关系保、政策保 ” 的情况；清查是否有错保、漏保的情况，是否严格执行救助对象申报审批程序。从而提高了农村9 / 25 低保清理整顿工作的针对性，保证了清理整顿工作有序开展。 深入宣传动员，创新工作机制，提高清理整顿工作实效 为了扩大这次专项清理行动的影响，提高清理整顿工作的实效，我镇多 措并举加强了农村低保清理整顿的宣传工作。一是利用广播、喇叭等宣传工具，对清理整顿工作的目标、要求、范围、时间和对象进行广泛宣传，大力营造专项清理整顿活动的氛围。同时将农村低保政策明白纸直接下发到各村，并在镇村两级公开栏及人群密集的地方张贴，让群众人人知情，个个参与，形成了全民参与的工作局面。二是所有工作严格按照实施方案规定程序进行，对 2016 年所有在保对象及 2016 年新增及续保人员基本情况在人群密集地方及村公开栏进行张榜公示，接受群众监督，三是开通举报电话，畅通举报渠道，接受举报投诉和为群众提供政策咨询， 接受社会各界对农村低保工作的意见和建议，广泛获取农村低保制度在运行中的信息，进一步细化了工作措施，拓展了清理整顿工作的途经。 细化工作措施，明确工作责任，全面开展清理整顿工作 10 / 25 为了做好此次农村低保清理整顿工作，各管理区与各村联合行动，对全镇正在享受保障待遇的 2016 年低保对象家庭情况进行全面入户调查。在具体工作中采取了入户调查、走访调查等形式低保对象进行全面了解。入户调查即工作组深入到低保对象家中，核对户口簿，详细查询低保对象收入状况，客观评估经济条件，并认真填写 “ 农村低保对象入户调查表 ” ，将情况发生变化、目前已不再符合政策的保障对象及时清退；走访调查即工作组通过向正 在享受保障待遇的农村低保对象的邻里及村干部等知情人士了解情况，对群众反映可能已不符合保障政策的重点对象进行二次复查，对经查实确已超出低保保障范围的补助对象予以取消。在清查工作中，严格责任追究，落实 “ 谁清查、谁签字、谁负责 ” 的工作责任制，核查人员必须如实在核查表上签字，写明核查结论，对由于核查不认真全面、漏查、错查等出现问题，引发矛盾的追究核查人员的责任。向清退对象讲清政策、说明理由，认真做好解释工作，争取他们的理解支持，避免矛盾的产生和激化。在清理整顿中做到了应保尽保和应退尽退， 实现了真正的动态管理、分类施保，专项清理整顿取得了明显效果。 11 / 25 此次清理整顿工作我镇严格按照县民政局的安排部署，层层抓落实，户户严把关，严格农村低保工作的操作程序，做到了应保尽保，使全镇农村低保工作申请审 批程序更加严格、管理更趋规范、保障对象更加准确、保障标准更加科学、保障措施更加到位、保障效果更加明显。 XX 镇人民政府 XXXX 年 X 月 XX 日 城乡低保清理整顿工作自查总结 为进一步提高城乡低保工作的管理水平，推进城乡低保工作的规范化进程，全力打造阳光低保，根据 *关于开展城乡低保清理整顿工作的通知精神，我县从 3 月初开始，全体干部组成清理工作小组会同镇人民政府，深入到全县 159 个村、 20 社区居委会，对全县城乡低保进行了全面的清理整顿，经过 2 个 月深入细致的工作，圆满完成了城乡低保清理整顿工作。 一、基本情况 12 / 25 此次清理整顿工作共入户调查 2823 户 6342 人，占到了全县城乡低保对象总数的 31%，其余低保对象全部进行了走访调查，覆盖面达到了 100%。通过对全县 3605 户 7243 名城镇低保对象和 5503 户 13218 名农村低保对象的 核查，共取消 643户、 2063 人的城乡低保资格，其中城镇低保对象 327 户 811人，占到城镇低保总人数的 11%，农村低保对象 316 户 1252人，占到拟保人数的 %。清退人员构成情况为：新批五保 48人，孤儿 41 人，征地拆迁补偿户 192 人，自然减员 25 人，享受养老保险的 621 人，其他收入增加已不符合条件的 1136人。经过清理整顿，实际纳入 2016 年农村低保的有 5187 户11966 人，符合城镇低保条件的有 3357 户 6598 人。 二、主要做法 加强组织领导，统一安排部署，明确清理整顿工作重点 为了保证清理整顿工作的顺利开展，我县成立了由县低保办主任任组长，分管副主任和业务骨干组 成的城乡低保清理整顿工作领导小组；各乡镇也成立了由分管领导、低保干事和包村干部组成的清理整顿工作机构，分级负责组织开展清理整顿工作，确保清理工作有序推进。同时根据我县城乡低保的实际情况，制定下发了县城乡低保清理整顿实施方案，13 / 25 明确了清理整顿工作的指导思想、方法步骤、对象范围及时间要求等具体内容，并在全县民政工作会议上对清理整顿工作进行了统一安排部署。将清理整顿工作的重点确定为城乡低保对象中的 C 类对象，主要包括达到法定年龄领取到农村养老保险和城镇无业居民养老保险的低保对象，近期有征地、拆迁和其他大额收入的低 保对象， 35 周岁以下的低保对象以及五保、孤儿和其他应由专项救助解决的对象。特别是严格清查纠正 “ 人情保、关系保、政策保 ” 的情况；清查是否有错保、漏保的情况，是否严格执行救助对象申报审批程序。从而提高了城乡低保清理整顿工作的针对性，保证了清理整顿工作有序开展。 深入宣传动员，创新工作机制，提高清理整顿工作实效 为了扩大这次专项清理行动的影响，提高清理整顿工作的实效，我县多措并举加强了城乡低保清理整顿的宣传工作。一是利用电视、网站等新闻媒体，对清理整顿工作的目标、要求、范围、时间和对象进行广泛宣传，大力营造专项清理整顿活动的氛围。同时将清理整顿通知直接下发到各村、居委，在乡村两级公示栏张贴，让群众人人知情，个个参与，各乡镇也根据本地实际，制定细化了清整顿措施，分头动员部署，形成了全 民参与的14 / 25 工作局面。二是设立了城乡低保义务监督员，县低保办聘请了 20 名热心支持社会救助工作的人大代表、退休干部、社区老党员等各级各界干部群众为全县城乡低保义务监督员，各村委也均成立了低保义务监督小组，吸收部分村民代表参与城乡低保清理整顿工作并对日常城乡低保工作进行监督。三是开通举报电话，畅通举报渠道，接受举报投诉和为群众提供政策咨询，接受社会各界对城乡低保工作的意见和建议，广泛获取城乡低保制度在运行中的信息，进一步细化了工作措施，拓展了清理整顿工作的途经。 细化工作措施，明确工作责任，全面开展清理整顿工作 为了做好此次城乡低保清理整顿工作，县清理整顿工作组与各乡镇村居委联合行动，对全县正在享受保障待遇的城乡低保对象家庭情况进行全面入户清查。在具体工作中采取 了入户调查、走访调查等形式对城乡低保对象进行全面了解。入户调查即工作组深入到低保对象家中，核对户口簿和低保本，详细查询低保对象收入状况，客观评估经济条件，并认真填写 “ 城乡低保对象入户调查表 ” ，将情况发生变化、目前已不再符合政策的保障对象及时清退；走访调查即工作组通过向正在享受保障待遇的城乡低保对象的邻里及15 / 25 村干部等知情人士了解情况，并填写 “ 城乡低保对象走访调查表 ” ，对群众反映可能已不符合保障政策的重点对象由乡镇入户进行二 次复查，对经查实确已超出低保保障范围的补助对象予以取消。在清查工作中，严格责任追究，落实 “ 谁清查、谁签字、谁负责 ” 的工作责任制，核查人员必须如实在核查表上签字，写明核查结论，对由于核查不认真全面、漏查、错查等出现问题，引发矛盾的追究核查人员的责任。对清退对象讲清政策、说明理由，认真做好解释工作，争取他们的理解支持，并经公示无异议后停发或减发低保金，避免矛盾的产生和激化。在清理整顿中做到了应保尽保和应退尽退，实现了真正的动态管理、分类施保，专项清理整顿取得了明显效果。 完善制度建设、形成长效机制，巩固清理整顿成果 在此次全面清理整顿工作的基础上，我们将根据清理整顿过程中发现的问题，对已出台的相关制度进行梳理，对存 在漏洞、不便操作不适应形势要求和与自治区相关政策不相符的方面，及时修改和完善，重点完善和抓好日常工作纪律、民主评议制度、监督举报制度、责任追究制度的长效落实。充分利用公安、房管、劳动、社保、税务等相关部门的信息16 / 25 资源，对社保人员和死亡人员严格清理；详细了解掌握困难群众生产、生活情况，使需要救助的困难群众得到及时救助，应该退出的必须及时退出，做到进出有序；充分利用新闻媒体，把握正确的舆论导向，采取多种形式集中宣传低保政策，在全县范围内形成良好的舆论氛围；主动协调相关 部门加强监督，强化工作纪律，纠正不规范的做法，确保低保制度的严肃性；积极接受群众监督，畅通信访渠道，由专人负责接受群众信访举报，专人负责核实处理，坚决杜绝舞弊现象的发生。 此次清理整顿工作我县严格按照自治区、市民政部门的安排部署，层层抓落实，户户严把关，严格城乡低保工作的操作程序做到了应保尽保，使全县城乡低保工作申请审批程序更加严格、管理更趋规范、保障对象更加准确、保障标准更加科学、保障措施更加 到位、保障效果更加明显。 学习镇城乡低保工作自查总结 为进一步提高城乡低保工作的管理水平，推进城乡低保 工作的规范化进程，全力打造阳光低保，根据省民政厅关17 / 25 于立即对城乡低保工作进行一次全面检查的紧急通知的通知，我镇从近日开始，成立自查工作小组对部分城乡低保户、冬春救助和面粉对象进行入户核查工作，确保城乡低保工作全面核查工作顺利完成。 一、强化学习、明确认识、进一步增强城乡低保工作自 查重要性的认识 自 2016 年 1 月 25 日晚，中央电视台新闻联播、焦点访谈节目播出了 “ 吃低保的手机 ” 专题新闻报道，镇党委、政府高度重视，组织社会事务服务中心民政干部认真收看节目，做到防微杜渐，进一步增强做好民政工作的责任感。在工作中，严格低保工作程序，认真开展自查，不存在城乡低保发放过程中搭车强买强卖等各种商业行为和集资、摊派等违规 做法，确保城乡低保工作规范操作、阳光运行、落实到户。 二、加强领导、统一安排、认真开展城乡低保自查工作 为了保证自查工作顺利开展，我镇成立了由分管领导、低保干事和包村干部组成的城乡低保工作自查工作小组，各 社区会同民政局，深入四个社区，对部分城镇正在享受保障 18 / 25 待遇的城乡低保对象家庭情况进行全面入户清查，在具体工 作中采取了入户调查的形式对城乡低保对象进行全面了解。 入户调查即工作组深入到低保对象家中，核对户口簿和低保 本，详细查询低保对象收入状况。各村在冬春救助补助和面 粉发放过程中，按照社上报、村评议和张榜公示的程序开展。 同时，落实 “ 谁核查、谁签字、谁负责 ” 的工作责任制，核 查人员必须如实在核查表上签字，写明核查结论，对由于核 查不认真全面、漏查、错查等出现问题，引发矛盾的追究核 查人员的责任。确保救助对象情况清楚，上报程序规范，杜 绝违规行为发生，确保自查工作取得成效。 三、严格程序、接受监督、确保补贴资金按时足额发放 19 / 25 镇民政办公室在冬春救助等专项资金发放过程中遵循公开、 公正、真实的原则，在开展民政救助工作过程中，认真落实 入户调查、民主评议、公开公示、动态管理等工作制度，并 确立专人负责民政专项资金管理和发放工作，对民政下拨的 专项资金存入财政专户，实行专款专用。同时，通过镇、村、 社三级进行公示，接受群众监督，通过一折统进行统一发放。 从工作程序和工作措施上为此项工作的顺利开展提供有力 保障，确保民政专项资金去向明确、专款专用，杜绝截留、 挪用现象发生。 四、分类施助、专款专用、确保救助对象基本生活 1、城乡低保及临时补助发放情况 20 / 25 按照省民政厅关于 2016年提高全省城市低保标准的通知，城镇低保家庭从 2016 年 1 月 1 日起提高城市低保标准 15%，按新标准，全镇 1-2 月共为 2223 户 4576 人城镇低保户发放低保金万元，其中临时物价补贴万元，一次性生活补助万元，现已通过邮政银行全部发放到户。全镇 1-3 月共为 939 户1793 人农村低保户发放低保金 489570 元，一次性生活补助358600 元，现在核对信息，将于 2 月 4 日通过一折通发放。 2、为 53 户 53 人农村五保户发放 1-3 月五保供养金 33125元，一次性生活补助 10600 元，现在核对信息，将于 2 月 3日通过一折通发放。 3、为 56 户 56 人农村优抚对象发放 1-6 月优抚金 108390 元，一次性生活补助 19800 元，现在核对信息，将于 2 月 3 日通过一折通发放。 4、冬春救灾面粉发放情况 2016 年县民政局共下拨沙河镇救灾面粉 1600 袋，通过村评议、镇审核，现与 1 月 28 日开始发放 1000 袋，剩余 600 袋春耕后发放。 21 / 25 低 保 工 作 总 结 一年的工作即将结束，现将全年工作进行总结如下。 低保工作： 2016 年度，我社区在市、区民政局及街民政办的关怀和指导下，开展城镇居 民最低生活保障工作中，以人为本、求真务实，认真落实民政工作、医疗救助、廉租住房、中小学生、大中专学生救助等各项救助任务。做到低保对象有进有出、应保尽保、不漏保、不虚报，充分把党和国家的关怀送到困难居民家中，现将 2016 年低保工作情况总结如下： 为了进一步贯彻落实国务院城镇居民最低生活保障条例文件精神，遵循社会救助与劳动自救相结合的原则，本着公平、公正、公开、实事求是的工作方针，切实把好事办好，把党和政府关心人民群众的 “ 救命钱 ” 及时足额发放到困难户手中，为真正做好此项工作，社区规范了低保操作程序。 一、努力学习、不断提高工作能力 以学习科学发展观为指导，以民政下发的低保各项政策条例、培训文件为准绳，以切实保障城市贫困居民基本生活为目的，深入辖区广泛了解实情，宣传低保政策，做到应保尽22 / 25 保，凡是符合条件的要及时纳入。同时，通过学习实践，加强政治理论学习、业务学习，提高工作能力，以更好地为居民服务。 二、 开展低保工作的具体做法 为了规范社区低保工作的操作程序，为了更好的体现 “ 城镇居民最低生活保障 ” 这条保障线对弱势群体的关怀与救助实效。在今年对低保的一些相关工作 进行系统地、有条理的改进 1、受理低保申请：我们在今年，建立了低保申请记录，对申请低保人员，在谈话