县公交公司校车服务运营方案(公司运营20120212).doc

校车服务公司运营方案（草稿）为了改善*县小学、幼儿园学生的出行安全及学校周边交通秩序，充分利用有效资源，降低排放污染，规避校车事故的发生，更好维护政府形象，给孩子创造一个更安全的氛围，就组建校车服务公司，开行专用校车运营，特制定如下方案。一、组织机构由*县*公交有限公司筹办校车服务公司，业务监管单位为县教体局。二、服务区域范围 首批服务对象确定为*县辖区内民办小学及幼儿园，待运营经验成熟后逐步推广至公办学校。三、运营准备（一）硬件1、按照国家专用小学生校车安全技术条件标准购买专业校车；2、设计制作统一的行车标志标识；3、安装车载电子GPS设备；4、铺设服务器平台光纤、架设调度中心平台；5、选择学生乘车上下点、制作乘车点候车标志；6、修建停车、维修、保养场地。（二）软件1、负责制定相关的规章制度，如管理人员及驾驶员配备培训方案、校车安全管理制度、运输安全生产管理规范、驾驶员安全操作规范、校车运营责任书、校车运营监管方案、校车运营应急预案、校车服务调度预案等一系列管理制度。2、招聘、聘用、培训驾驶员。驾驶员要求具备驾驶相关车型，无事故记录驾驶经验的3年及以上的驾驶员，严格专用校车规范及驾驶员资质审查，加强校车安全管理，确保校车运营安全、有序、便捷、高效。3、统计辖区内各学校学生乘坐校车需求信息，依据实际情况确定校车配备情况及线路安排。4、校车服务公司具体定编如下：职位 名额 职责经理 1人 负责校车服务公司的日常管理车辆调度 2人 负责校车运营过程中的车辆指挥调度，信息化管理及网络管理车辆安检 2人 负责校车日常安全设备的检查和保养道路督查 2人 负责校车行驶过程中的安全运营公司财务 1人 负责校车服务公司账务处理四、运营校车服务公司实行公司化经营管理，由公司统一购车、统一调度管理、统一招聘员工、统一加油维保。对现阶段*县各学校已经购置使用的校车可以根据县教体局的要求接纳其作为股份进入校车服务公司，统一核算。（一）目前*县校车情况目前*县各学校有校车40多辆，大多是近期购置，许多还没有入户。其中小部分是学校直接购买服务本校，大部分是社会个人购买挂靠到学校进行校车营运。（二）现有校车处理方法对现有的校车，由县教体局按照国家专用小学生校车安全技术条件标准进行验收，对于符合校车标准的车辆，由车辆所有人向县教体局提出过户到校车服务公司进行校车营运的申请，经县教体局批准后，校车服务公司对其进行接收办理入户手续；对于不符合标准的车辆待其按照标准进行改造后，再向县教体局提出重新验收申请，经重新验收合格后，校车服务公司接收其入户。校车服务公司对接纳入户的符合标准的车辆，首先对其进行资产评估（即核对购车发票及相关票据，确定其实际价值）；然后依据其占所有车辆的实际价值的比例，换算成其在校车服务公司所持有的股份，由校车服务公司出具车队股东股份分配说明书。原校车资产所有人依据其所持有的股份，按照固定日期由校车服务公司进行收益统一分配，公司在扣除5%的管理费用后，剩余收益按照各股东所持有的股份分配。现有校车入户到校车服务公司后，由公司进行统一调配，所有费用由公司统一支付（包括安装电子调度设备、燃油、驾驶员工资、管理人员工资、车辆保险金、维修、保养、停放、各种税费）。（三）营运安排在日常运营中采取区域统筹调配运力、学校实施错时放学、放假、长短线结合返趟接送”等办法和“五定”的运营模式。“五定”：一是定时，即接送学生时间固定；二是定点，即接送学生地点固定；三是定车，即接送学生名单固定；四是定线，即运行路线固定；五是定位，即校车用途固定。校车服务公司根据学校提供的数据信息，规划好校车需求数量、乘坐人员、运行路线及停靠点等，提高校车的使用率，提高运送效率，降低运营成本，减轻学生负担。（四）收费标准因为小学和幼儿园的学生的上学及放学安排不同，所以对其采用的校车服务方式也有所不同，采取以下收费标准。1、小学*县各小学现在采取的是每两周接送一次的授课方式，接送频率低，距离远，在进行校车接送时，可由县教体局安排错时放学、放假，校车运营利用率可大幅提高，具体按照学生实际乘车次数进行收费。收费标准按照实际接送费用进行测算核定，报教体局等相关部门批准后收取。根据外地经验，也可按照每人每月固定费用进行收取。2、幼儿园幼儿园采取的是每天早上接、晚上送的授课方式，接送频率高，为其安排的校车利用率很低，造成实际运营成本较高。收费标准按照实际营运费用进行测算核定，报教体局等相关部门批准后收取。费用由学校统一收取后交给校车公司，确保校车公司的正常运营。五、安全管理（一）建立管理信息平台建立统一的校车运营管理信息平台，建立统一的校车GPS定位系统，录入并定期更新校车运营单位、车主、驾驶员、车况、运行路线和学生乘车等各类信息。在车辆在运行过程中，调度中心全程监控司机和车辆的动向，监控校车车速，每小时不得超过60公里，若发现驾驶员违规现象，监控人员立即电话通知其改正，对违章司机给予处理，严重违章者将做出除名并加入客运驾驶员黑名单等相应处罚。（二）选购专业校车为确保校车规范安全运营，严格按要求采购安全合格的车辆，专用校车的安全技术状况必须符合国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布的专用小学生校车安全技术条件，有统一的颜色和醒目的标志，配备有效的消防和安全逃生器材。（三）公司学校家庭安全联动 校车服务公司联合学校对学生进行加强道路交通安全法律法规和交通安全常识的宣传教育；学校要分配落实随车管护人员，负责学生上下车及车辆运行路途中的安全管护；学生家长负责学生从住地至上下车点的接送和安全管护。 六、监管保障措施（一）强化安全管理，实施绩效考核强化安全运行，杜绝事故发生。为了保证校车的安全运行，要加强对驾驶人员的安全教育和运行过程中的安全管理，完善各项管理制度，完善校车运行各种手续，科学调度运营车辆，合理安排运营班次，杜绝交通事故的发生，保证运营过程中学生人身安全和车辆财产安全。建