杭州城市规划宏观分析.ppt

城市规划对经济发展的影响,市场的演变,中国初期的城市，是政治领域的工具春秋战国时期，城市规模经一部扩大，城市从商周时期单一的“堡垒功能”，开始转向具备多种功能，堡垒功能与市场功能结合。三国时期，将城市中的“市”从高墙深宫之中，一到了民间的闾巷，开始了“市场”与民间相结合封建社会具备了城市的基本特征：即城与市相结合，两者的结合便形成了集军事、经济乃至宗教等多种功能相结合的城市。摘自城市经济学,封建社会具备了城市的基本特征：即城与市相结合，两者的结合便形成了集军事、经济乃至宗教等多种功能相结合的城市。,经济布局经济布局时城市规划中最重要的一个环节，所谓经济布局，又称区域经济布局，是指生产要素、主要产业在一定区域内的优化组合，是经济建设中具有长圆形和全局性的战略问题，关系到城市的长期发展。,新一轮的竞争，不仅是城市与城市之间的竞争而是城市群与城市群之间的竞争,杭州市规划的背景,资料来源：国家统计信息网；文献检索,环渤海京津翼地区,长江三角州地区,珠江三角州地区,环渤海城市群特征：中心化城市强化阶段，即极化阶段。北京、天津成为一个磁石核心，强烈地吸引着周边城市的产业功能。,珠江三角城市群特征：中心城市的轴向扩散带动中小城市发展，点轴系统形成，即扩散阶段。以香港为核心，深圳为代言人，周边城市形成产业分工，并向特色性方向发展。,长三角城市群特征：信息化与产业高技术化高速发展，区域生产力向均衡化发展，空间结构网络化，形成点轴网络系统，整个区域成为一个高度发达的城市化区域。,上海,苏州,扬州,无锡,杭州,宁波,嘉兴,常州,镇江,南通,舟山,台州,泰州,湖州,绍兴,核心对外窗口,第一圈层次级辐射中心,第二圈层专业产业基地、专业市场,第三圈层原材料基地,南京,资料来源：杭州统计年鉴；文献检索,(数据来源：杭州市统计局),2006年杭州在全国“生活质量”城市排行榜上位居第三。2011年全国城市综合实力排名第八。2011年全国城市GDP排名第八。,6个城市的年GDP超过了4000亿元,长三角城市群立体交通航空交通示意图,长三角经济圈陆、海、空立体交通带来的经济、生活圈,在新一轮的竞争中，杭州绝不能单打独斗，必须加快构筑都市经济圈，与环杭州湾乃至长江三角洲的城市有机的“捆绑”在一起，共同参与国内地区之间甚至世界城市群之间的竞争，共同实现新一轮的发展王国平城市论,从规划看,杭州城市空间的形成经历了一个曲折而漫长的过程.春秋战国初期,今天的杭州地区尚属吴、越两国的边境拉锯地区.随着历史的进程和社会经济的发展,至秦代,这个地理单元终于在行政上与全国实现了统一.史载秦始皇二十五年(前222年)灭楚降越后,于吴、越故地设置会稽郡,辖20多个县,并在地域近中心设置钱塘县,钱塘县即是今杭州市的前身,从此拉开了杭州作为城市的历史新篇章.刘宋泰始年间(465-471年)之前,钱塘县治所在的城市聚落已经沿江干水运路线自柳浦向北拓展到今吴山东麓的鼓楼一带,并设置“新城戌”兵营.六朝时期钱塘县治治所及其城市聚落的建设与拓展,为隋代及其以后历代杭州城市的建设与发展打下了坚实的基础.,隋朝的立国时间虽然短暂,但对杭州正式成为一个城市却起了奠基作用.隋开皇十一年(591年),大臣杨素调发民工在凤凰山下的柳浦即今钱塘江沿岸的江干一带筑城,建立了杭州州治“,周回三十六里九十步”,为我国东南部最大的城市之一.功能分区杨素所建杭州城,州治设在城南的凤凰山麓,而城北则为居民与市场,奠定了“南宫北城”的城市格局.,临安成城址变迁图,(三)主要分区规划1宫廷区南宋建都以原州治作行宫，宫室简陋，宫城规划亦未超越州治子城。绍兴十二年(1142年)与金人达成和议，偏安局势逐渐确定，于是开始大兴土木，经营宫室。至绍兴二十八年(1158年)更扩展宫城，周回达九里。南起钱塘江边，北抵今凤山门，东至候潮门，西迄万松岭，即为宫廷区。,南宋皇城图,宫城即位于凤凰山麓，这带地形起伏多变，故宫廷区的各种建筑设施势必随地形作出安排。临安宫廷区的总体布局基本上还是遵循前朝后寝之制的传统形制来安排的。在规划结构中，朝区便成了全局的重心，置于最重要的方位上。其他各区则按各自功能，根据传统规划格局，结合地形，配置在这个重心的周围，形成一个有机统一整体。由于地形复杂，各区内部布置，则多因地制宜，富于变化。,(2)新型商业网规划自唐代后期,随着城市经济的发展,旧有的“市坊制”已经不能满足城市发展的需要.至南宋临安城,这种“市坊制”已完全被更具活力的“坊巷制”所代替.将以往因袭井田制邑概念的传统聚居方式,改进为按街巷分地段的办法来组织城市聚居生活.商业网络形成临安城旧“市坊制”解体,为遍布全城的新型商业网所代替.传统的集中市制改变成以全城为市场领域,行业街市为骨干,联系分布各居民坊巷的商业网点所组成的商业网.新兴的城市服务行业,如瓦子、茶楼、酒肆等也纳入商业网内.商业布局采取了点面结合的方式。,南宋临安城商业网点分布图,2商业网组织及新型商业网规划(1)商业网组织就经营性质论可分为两大类，一为负责商品流通的商业，一为满足城市生活需要的服务行业，专供商贾用的货栈。“行”是商业分工的标志，也是它的组织基础。临安商业组织，分工颇为细致。大类又有官营与私营之别。在私营各类中，按经营范围的不同，划分为各种不同专业的“行”(或“团”)。,扩大城市工商业区北宋时，杭州工商业颇为发达。自从作为行都，除民间工商业又有进一步发展外官府工商业更有所增长。因而城市工商业区势必日益扩展，对城市的总体布局也影响愈深，诸如官府手工业有军器监所属之军工工业，少府监所属之内府服饰器物工业，将作监所属之土木营造工业，以及政府专利的酿酒和制醋业等。其中以兵器及酒、醋酿造业的规模为最大。这些官府手工业在临安城郊都设有不少作坊。尤以酒、醋作坊分布较广。从以上所述不难看出临安城市的发展动向。就城市规划格局而言，宫在南、城市在宫北；东、北两面，便成了城市的主要扩展方向。当时，临安是南宋的政治中心，同时又是这个王朝的经济中心，如何适应城市经济发展的需要，是临安城市建设面临的一个重要问题。临安将继汴京之后，承担封建城市规划制度改革历史任务。,在经济制度建设和经济政策上，宋代朝廷则在发展市场经济和商品贸易方面采取了一些积极措施。与唐朝相比，除一些政府垄断的手工业部门外，宋朝政府一般不再干预和管制其他行业商人的正当经营活动，从而市场也不再被限制在固定地点和狭小范围中。自春秋以来直到盛唐时期一直实行的市场开市时间在宋代也被取消，随之商人可以日夜进行交易活动，工商业者第一次获得了自由。这实际上乃是中国古代商业的一次革命性变化，曾被许多史学家认作是中国的“商业和城市由古代型向近代型的转化”。,发展手工业区和市肆，繁荣城市经济(A)扩展工业区：各种手工业作坊区也不断扩展。除增加官府手工业区，如少府与将作二监所属之各“作”及酿酒作坊外，民间各种手工业作坊发展更为迅速。不仅作坊规模日益扩大，如丝织、印书等行业的作坊；而且还增添了不少新“行”、“作”的作坊，此中尤以日用小商品为多。在这些“作”、“行”中，以丝织业和印刷业，规模最大。(B)营建房廊：房廊为临街道建造的廊式店面。北宋时杭州就有房廊。南渡后，政府又继续营建房廊出赁。这种官营房廊出租的办法，孝宗时尚存在，当时尚书汪应辰曾批评孝宗“置房廊与民争得”。(C)增设各种行业街市及坊巷商业网点，扩大城市中心商业区：在前一过程的基础上，随着商品行业组织的不断发展，临安城市又陆续增加了不少的行业街市。各坊巷内日用品店铺，也随商品生产的增长与人民生活要求的提高，而日益增多。特别是御街中段一带的城市中心综合商业区，由于增添各种大型铺店及酒楼、瓦子等，致市肆更加繁盛，范围亦不断扩大。临安城市新型商业网布局。至此颇具规模了。(D)发展酒楼瓦子、茶坊及浴室等服务设施：官府经营的营业酒楼(清库)，规模颇大，陈设华丽，且有官妓。除官营酒楼外，尚有私营酒楼，又称“市楼”，大的其规模与官营者可相伯仲。坊巷中的小酒肆更多，几无处不有。瓦子即剧场，南渡后，临安出现了瓦子，先是专为军中而设，继之及于民间，不仅临安禁军驻地环列，也遍布城内外。除上述酒楼及瓦子外，还增添了不少大小茶坊和浴室，为市民服务。(E)建置堆垛场、塌房：宋代称货栈为堆垛场或塌房，用来储存商贾货物。有官营，也有民营。临安自作为行都以来，货栈业更为发达。江河要道商品聚散的码头，都设有堆垛场、塌房，以利商贾。官营的场、房由“楼店务”统一管理。“楼店务”是专门“掌官邸店直出僦及修造缮完”的政府机构。,城市南缩东拓,中心北移元末张士诚据杭州,改筑杭州城垣.东则自艮山门至清泰门向东拓展三里,括市河于城内.南则自候潮门以西缩入二里,截凤凰山于城外,以和宁门为南门.南宋宫城在宋末被火焚毁,元、明政治统治中心移至涌金门与清波门之间的杭州府治.,清代杭州城市格局的最大变化就是在城中筑城.顺治七年(1650年)“,增筑满洲驻防营于城内西北隅,周十里,凡五门”.因内驻八旗军及其家眷,故俗称“旗下营”.清代满营的修筑,是杭州城市政治中心北移的必然结果.,清代：浙江行省杭州府钱塘县、仁和县,旗营,清代城垣内筑驻防旗营城垣，实行民族分治。,拱宸桥,清末甲午战争战败，杭州在拱宸桥地区设立通商场和日本租界。自此，杭州走上了艰难的近代化之路。,江墅铁路,沪杭铁路,闸口,关键词：浙江省会旅游名城面状发展,中心南移,建国后：浙江省杭州市,新中国成立后，一五、二五期间奠定了杭州的工业基础。,拱宸桥轻纺区,半山重工区,祥符桥化工区,留下电子区,望江门食品区,工业区的布局：河道、铁路等交通要道左近。特殊的时代背景下，工业的介入使得杭州的城市职能和结构更加复杂。,重工业区,轻工业区,生活商业区,疗养区,关键词：浙江省会旅游名城面状发展,由于传统的“重农抑商”思想,及中国古代筑城的出发点是为政治及军事服务的,经济因素在古代杭州城市空间形态演变中所发挥的影响作用远次于政治因素.古代杭州城市建设的两次飞跃,两宋以来居住、商业空间的由封闭到开放,及商业繁荣使城市用地突破城墙限制,沿水运线及主要对外道路扩展,都体现了城市商品经济对城市空间形态演变的推动力.但这种推动和促进是有限的,没有强大的足以推动城市空间结构产生本质的变革,封建等级制度仍然主宰城市空间秩序,对于城市空间形态演变影响力始终处于次要地位,依附于一定的政治意识形态上.所以,从古代杭州整个历史看,尽管历代王朝的生产水平均较前期有所发展,城市形态也由严格的封闭式逐渐转向开放式,但其影响始终不是决定因素.,新一轮竞争中杭州的转变,(来源：杭州市政府网站),市区面积：3068平方公里户籍人口：660万（2005年统计局数据）城区划分：上城、下城、西湖、拱墅、江干、滨江、萧山、余杭概况：2001年，杭州顺利实施了萧山、余杭的撤市建区工作，市区面积从683平方公里扩大到3068平方公里，当时人口达373万，成为长江三角洲地区仅次于上海的第二大区域性城市。市政府确立了“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”的目标构架。一个“东动西静南新北秀中兴”的城市新格局正在形成。,杭州市十大产业发展总体规划（20112015年）,表1：十大产业发展现状及规划目标表单位：亿元注：因产业融合发展，十大产业中部分产业存在交叉重复。,信息服务业动漫游戏业设计服装业现代传媒业艺术品业教育培训业文化休闲旅游业文化会展业,立足杭州的优势与弱势：杭州市一个经济大市，资源小市拥有环境、人才和文化优势，非常适合发展知识密集型、文化密集型、科技密集型、资源消耗小，环境污染少的高新技术产业，现代服务业和文化创意产业,案例：阿里巴巴1999年，马云创办“阿里巴巴”网站，仅有50万注册资金和18名员工。但是就是这样一家小企业，9年时间就成功创了全球领先的B2B网站“阿里巴巴”、亚洲最大的C2C网站“淘宝”、中国领先的在线支付平台“支付宝”。2007年阿里巴巴成功在香港上市，交易日首日涨幅接近200%,成为中国第一家是指超过200亿美元的互联网公司，排名亚洲第一。是“中国崛起的样本。”,杭州高新节能环保科技园,案例：华数案例：西泠印社案例：渡口网络成立于2005年，从事互联网游戏，及数字娱乐产品的研发和运营。创始人金津，当时还是浙江理工大学的学生，用了3年时间就把公司创办成拥有300名员工的游戏运营商和开发商。自主研发的游戏天机online。,杭州高新节能环保科技园,杭州高新区科技工业园,下沙大学科技园,案例：杭州国家动漫产业基地杭州国家动画产业基地位于钱塘江畔，直辖于杭州高新技术开发区，成立于2004年12月6日，为全国首批“国家动画产业基地”之一，也是全国9个产业基地中唯一以科技园区命名的动画基地。主要发展包括动画、漫画、游戏在内的“大动画”产业。重点建设“六大中心”，即教育培训中心、企业孵化中心、生产制作中心、技术研发中心、产品展示交易中心、国际合作交流中心。目前，基地已经有三辰卡通、中南卡通、盛大边锋、东方国龙、时空影视、盛世龙吟等32家民营动漫和游戏企业加盟基地，资金总投入已达2亿多元，按照各企业生产计划，今年预计完成国产动画片1300余集，总计1.5万多分钟。,杭州高新节能环保科技园,杭州高新区之江科技工业园,下沙大学科技园,杭州国家动漫产业基地,案例：杭州银行杭州银行成立于1996年。2007年，杭州银行在中国银行家杂志中公布的“大型城市商业银行竞争力”排名中居第二位，在“中国银行企业100强”排行榜中，按资产回报率排名第一位。杭州银行注重服务地方经济、中小企业和广大市民，经营特色明显、经营业绩优越,案例：天堂软件2008年杭州软件业务收益达到350亿元。目前，软件产业布局不断完善，形成了高新软件园、东部软件园、北部软件园等一批特色园区。15家企业被列为国家规划布局内重点软件企业，入围数量名列北京、上海之后，居全国第三位。,杭州高新节能环保科技园,杭州高新区之江科技工业园,下沙大学科技园,杭州国家动漫产业基地,天堂软件园,关于工业兴市战略,杭州上百工业企业撤离主城区“搬迁，给城市减负，为企业增劲。”杭州市果断作出决定，根据产业战略、城市规划、环保要求、搬迁效益等，确定了搬迁规划。企业搬迁前，必须制定并通过环保技改、产品结构调整方案，新址可自主选择市内经济技术开发区或各县（市、区）工业园区。,第一产业：生态林业：西北部丘陵山区、萧山南部丘陵山区生态农业、都市农业：西北部丘陵山区、东南部钱江围垦区第二产业：传统轻工业、都市工业：兼容于老城区传统重工业转移、改造区：半山地区现代制造业区：萧山、下沙、临平高新技术产业区：江南高新技术开发区、文三路高新技术孵化区未来大型制造业战略储备区：东南部钱江围垦区第三产业：行政：市级行政中心在钱江新城，省级行政中心逐步向江南CBD区块转移CBD：钱江二桥、三桥之间的钱江两岸CRD：老城区武林广场、萧山传统商业中心高教区：萧山区（含现在滨江区，结合高新技术产业区布局）富阳、远景还可考虑老余杭物流储运：临平、萧山国际机场附近区域山水旅游：西湖、钱塘江及西部、西南部丘陵湿地,谁也不会放弃的梦想，杭州CBD21构想杭州具有发展区域金融中心、物流中心、技术中介基地的远大前景，而所有这些都需要一个相当规模的城市CBD来承载。在经济全球化和贸易自由化时代，能否维持和能够维持多大规模的CBD，直接反映了城市在区域乃至全球城市体系中的地位和作用。放弃CBD，无疑意味着放弃成为更大、更强的区域中心城市的努力。CBD核心区（又称硬核HardCore）主要特征是具有极其方便的可进入性和对外的可达性；商务、金融高层建筑物集中、景观立体化；重视行人交通组织，有大量的社会停车场；土地使用效率高，日间人口密度较高等。CBD的核心用地规模大多在1.5-3.5KM2。（我国大多CBD