XXXX年8月28日神东电力职工代表的履职能力.ppt

明确职代会的地位和职责提高职工代表的履职能力,主讲人：段鹏飞教授法学博士硕士生导师中共陕西省委党校党建部2012年8月28日,党的代表大会关于职工代表大会的论述,1992年党的十四大报告：“加强基层民主建设，切实发挥职工代表大会、居民委员会和村民委员会的作用。”1997年党的十五大报告：“坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，组织职工参与改革和管理，维护职工合法权益。”2002年党的十六大报告：“坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。”,2007年党的十七大报告：“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益。”,主要内容,一、职工代表大会基本概述二、职工代表大会召开的程序三、现代企业制度下的职代会及其创新四、如何在企业民主管理中履行职工代表职责,一、职工代表大会基本概述（一）职工代表大会的界定劳动法、公司法、劳动合同法、工会法、全民所有制工业企业职工代表大会条例等法律法规明确规定：“职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。企业工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。”,“工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。”,职代会,工作机构工会,组织机构,大会主席团,职工代表组,专门小组,工作制度,例会制度,联席会,专项制度,组织原则,民主集中制,（二）职工代表大会的性质1、职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式。企业实行民主管理的形式很多，但法律规定的我国企业民主管理基本形式是职工代表大会。企业其他民主管理形式都是对职工代表大会这一基本形式的补充。,民主管理体系图,党组织、行政、工会,公司级,分厂车间级,班组级,厂务公开,民主评议,民主决策,民主监督,民主管理,职代会,三级民主管理,一般（其他）形式,基本形式,其他民主管理形式：工会会员代表大会、民主协商、民主对话、民主议事会、职工董事、职工监事制度等。,职工民主管理的两种形式,岗位参与,组织参与,个人参与,职工民主管理的直接形式,职工民主管理的间接形式,2、职工代表大会不是企业的最高权力机构，也不是咨询机构和参谋机构，而是职工依法行使民主管理权力的机构。,一个公章三人分拿,解决职工群体性矛盾最终途径和有效方法只能是民主协商。,2008年3月东航返航事件,2009年7月24日吉林通钢集团通化钢铁股份公司部分职工因不满企业重组引发万人齐聚的恶性群体事件，结果通钢集团总经理陈国军被殴打致死，董事长和其他几位副总提出辞职。,“砖头钢块齐飞，警察冲不进去”,2009年8月11日，约400名职工及家属聚集在林钢集团公司办公楼前进行抗议。,本田公司罢工事件,2010年5月26日23时，深圳富士康第12跳。,河南平顶山棉纺厂事件,2010年5月28日下午，因不满工资待遇，为北京现代提供车身框架及零部件的北京星宇车科技有限公司1000余名员工“主动停工”，要求上调工资。2011年8月，云南红河州的巴士司机罢工，已影响当地5万人的出行。,职工代表大会是企业协调劳动关系、维护职工权益的制度平台。,注意：职工代表大会制度是国有企业中职工通过民主选举，组成职工代表大会，在企业内部行使民主管理权力的一种制度。它是我国基层民主制度的重要组成部分。职工代表大会是国有企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。,（三）企业职工代表大会的特征,1、法定的权威性。职工代表大会的民主管理权力是法律赋予的，具有一定强制力和约束力，从而保证了广大职工在企业中的主人翁地位，这种法定的权威性是其它民主管理形式所不具备的。它与企事业单位日常行政安排部置生产工作任务的大会、宣传鼓动的誓师大会、“双先”表彰大会截然不同。,第十六条：国有企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理。,第八条：劳动者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商。第三十三条：集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。,第四条：用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。,第十八条：公司依照宪法和有关法律规定，通过职工代表大会或者其他形式，实行民主管理。,2、具有广泛的群众性和代表性。,职工代表大会的代表是由企业全体职工选举产生的，由企业各个方面的代表所组成。这种广泛性、群众性和代表性，使它比其他民主管理形式有着更坚实的群众基础。,3、有一套完整严密的组织制度和组织体系。,职工代表大会把民主集中制作为基本组织原则，始终体现着大多数职工的意愿和要求。它有大会主席团、代表团（组）长、专门小组（或专门委员会），有代表团（组）长和专门小组负责人联席会议，以及各级民主管理网。企业工会委员会是职工代表大会的工作的机构，负责职工代表大会的日常工作。这种系统的网络化的组织和制度，是其他民主管理形式不可比拟的。,（四）职工代表大会的权限职工代表大会接受企业党的基层委员会（含党总支部委员会和支部委员会）的思想政治领导，贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业和职工三者利益关系，在法律规定的范围内行使职权。,（五）职工代表大会的组织机构,职工代表大会制度,1、职工代表大会大中型企业实行职工代表大会制度，其代表人数可根据企业规模大小按一定比例由本单位自定，但最低不得少于30人组成；职工100人以下的小型企业可实行职工大会制度。职工代表大会每届任期三至五年，每年至少召开两次；特大型企业每年至少召开一次。每年职工代表大会必须有三分之二以上职工代表出席，方可召开。,2、职工代表大会主席团职工代表大会主席团在职工代表大会预备会上由全体职工代表选举产生。其具体职责是：1、主持召开大会，负责大会期间的各项工作；2、研究需要大会通过和表决的事项，草拟大会决议；3、听取和综合各项职工代表团(组)对各项议案的审议意见和建议，对提案进行修改；4、主持大会的表决和选举工作；5、处理大会的其他重要事务。,3、职工代表大会专门工作委员会（小组）职工代表大会专门工作委员会（小组)成员在职工代表大会上提名，由职代会选举产生，人数一般为5-9名。其职责是：1、平时经常深入职工群众了解和听取关于本工作委员会（小组)负责范围内的工作意见和要求；2、会前征集、汇总职工代表提案；3、会中上报大会提案，并做好大会交办的各项服务工作；4、会后检查监督大会决议和提案的贯彻落实情况，研究处理属本组织权限内的问题；5、办理职代会交办的其他事务；6、按规定向职代会报告工作。,4、职工代表团(组)联席会议联席会议人员一般由职工代表团(组)长、职工代表的企业党政负责人和职代会专门小组负责人等组成。联席会议一般每季度召开一次；遇到工作需要，也可随时召开。每次会议必须有三分之二以上的人员出席方可召开，占应出席人员三分之二以上通过的决议方可有效。,（六）职工代表大会的主要任务1、参与决策和管理，行使职工的民主权利；2、依法维护职工合法权益、建立和谐稳定的劳动关系；3、密切干群关系，调动职工群众积极性和创造性，促进企事业健康发展。,（七）职工代表大会的职权,职工代表大会的职权是该机构依法享有的、对企业行政生产经营管理事务进行咨询、建议或决定的权利。具体表现为五个方面：,职代会的职权,审议建议权,审查通过权,审议决定权,评议监督权,民主选举权,注意：也有人把职代会的职权归纳为：知情参与权审议通过权协商共决权检查监督权选举罢免权,1、审议建议权,（1）企业改革方案；（2）企业改制方案；（3）企业兼并方案；（4）企业破产方案；（5）企业技改方案；（6）职工裁员方案；（7）职工分流方案；（8）职工安置方案。上述方案不提交职代会审议不应实施。,审议建议的程序,行政提出方案,代表团讨论,职代会讨论,过半数通过,2、审议通过权,（1）集体合同草案；（2）工资协议草案；（3）劳动合同方案；（4）经济责任制考核办法；（5）安全生产、劳动保护措施方案；（6）职工奖惩办法；（7）其他重要规章制度方案。上述方案未经职代会通过视为无效。,审议通过的程序,行政提出方案,代表团讨论,职代会讨论,2/3多数通过,3、审议决定权,（1）职工福利资金使用方案；（2）职工福利资金分配方案；（3）其他有关职工生活福利的重大事项。上述各项内容必须提交职代会审议决定，否则不能运作。,审议决定的程序,行政提出方案,代表团讨论,职代会讨论,2/3多数通过,4、评议监督权,（1）评议企业同级党政领导班子及其成员履行职责和廉洁自律情况；（2）经民主评议或民主测评，对大多数职工不满意、不拥护的管理人员应当采取组织措施；（3）对拒不执行职代会决议和厂务公开规定的，导致矛盾激化，影响单位和社会安定的领导人员，应实行责任追究。,职代会述职,汇总结果提出建议,代表团评议,职代会测评,主席团同意后,向代表公开,向班子成员反馈,报上级主管部门,评议监督的程序,5、民主推荐选举权,选举的范围：企业民主管理委员会的成员；大会主席团成员和秘书长；车间科室代表团（组）长；各个专门小组（或专门委员会）的成员；参加上一级职工代表大会的代表；参加董事会、监事会的职工代表；参加协商的职工代表。,（八）职工代表大会的法律效力1、职工代表大会在职权范围内作出的决议和通过的事项，对企业和职工具有约束力。2、企业应当将属于职工代表大会职权范围内的事项提交职工代表大会审议或者通过。3、企业每年应当向职工代表大会报告职工代表大会决议的执行情况。,注意：如果职代会超期，又没有上一级工会同意延期的批复，那么超期的职代会所作出的决议、审议或讨论通过的事项等，对企事业单位和职工都不具有法律约束力。,不足100人的企业应当建立职工大会制度或者建立职工代表大会制度；100人以上的企业应当建立职工代表大会制度。,二、职工代表大会召开的程序（一）职工代表大会的设立,（二）职工代表大会代表的人数比例依法享有政治权利并与单位建立劳动关系的职工均可当选为职工代表。,（三）职工代表大会代表的构成,职工代表,工人,科技人员,管理人员,领导干部,其他方面,一线职工不少于50%。条例规定：一线职工和科技人员不低于70%。,中层以上领导干部不超过20%,条例规定：女职工代表比例一般不低于本企业女职工占全体职工人数的比例。,一般管理人员不超过30%,（四）职工代表大会代表的权利1、对本单位涉及职工权益的事项有知情权、建议权，在职工代表大会上有选举权、被选举权和表决权。2、有权参加职工代表大会及其工作机构对本单位执行职工代表大会决议、决定、办法、方案和落实提案情况的监督检查，有权参加对本单位领导人员的评议和质询。,3、因参加职工代表大会或经本单位同意参加工会组织的行使职工代表职权的其他活动而占用工作时间的，其工资福利及其他待遇不受影响。4、职工有权监督和罢免本单位的职工代表，监督办法和罢免程序由企事业单位职工代表大会确定。,职工代表的权利,选举权、被选举权、表决权,享受应得待遇的保障权,提案权质询权,会议参加权、召开临时会议的提议权、,知情权、讨论权,检查权、民主管理活动参加权,（五）职工代表大会代表的义务1、认真学习国家有关法律、法规、政策，不断提高综合素质和参与民主管理的能力。2、密切联系职工群众，代表和维护职工的合法权益，如实反映职工群众的意见和要求，认真执行职工代表大会的决议、决定，做好职工代表大会交办的各项工作。,3、模范遵守国家法律、法规和本单位的规章制度，遵守劳动纪律，完成本职工作。4、对本选举单位职工负责，定期向职工通报参加职工代表大会活动和履行职责的情况，接受职工的评议和监督。,职工代表的义务,学习的义务,履行职责的义务,职工董事监事做好参与、协商、监督工作,遵纪守法的义务,（六）职工代表大会代表的撤换、终止、补选1、撤换撤换职工代表的原因（1）违法乱纪、情节严重、受到处分；（2）长期、无故不参加、严重失职；（3）长期病假或事假，不能参加；（4）不履行职责、失去信任。撤换职工代表的程序：原选区提出报上级工会同意按民主程序决议。,2、终止终止职工代表的情况：1、调离；2、退休；3、短期离岗（6个月以上）。,3、补选职工代表有下列四种情形时，原选区补选：（1）职工代表劳动关系解除（退休、单方解除、终止等），代表资格终止；（2）内退、长病假等，长期无法履行代表资格；（3）调离原选区，可以保留代表资格，原选区增补；（4）选区内半数以上职工不满意，可以提出罢免或撤换的要求。,（七）对职工代表大会代表的保护,1、职工代表依法行使职权，任何组织和个人不得进行压制、阻挠和打击报复。2、职工代表在任期内，其正在履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限自动延长至其任期期满。除法律、法规规定的情形外，所在单位不得变更或解除其劳动合同。,3、企业在停产整顿或进入破产程序期间、职工整体或部分待岗等特殊情况下，职工代表资格应予保留，并可继续履行职责。4、职工代表调离本单位、退休或被解除劳动关系的，其代表资格自行终止，缺额应由原选举单位按规定补选。,5、职工代表在本单位内部转岗，原则上应保留代表资格。6、对在企事业单位民主管理工作中做出突出贡献的职工代表，企事业单位应当给予表彰和奖励。,（八）职代会组织制度,1、职工代表大会实行民主集中制。2、职工代表由职工民主选举产生，选举应有本选举单位三分之二以上职工参加方为有效，被选举人应获得全体职工半数以上赞成票方可当选为职工代表。3、职工代表大会每届任期三年或者五年，每年召开一至二次会议，每次会议应有三分之二以上职工代表参加，方能开会。4、职工代表大会选举主席团主持会议。,5、职工代表大会在闭会期间遇有重大事项，经企业单位法定代表人、工会或三分之一以上职工代表提议，应当召开职工代表大会临时会议。6、职工代表大会审议决定重大事项和进行选举表决时，应当采取无记名投票方式，并以获得全体职工代表过半数赞成票为通过。7、职工代表大会依法在其职权范围内作出的决议和审查同意、审议通过、审议决定的事项，非经职工代表大会同意不得修改。,职代会履行民主程序必须把握四点条件：（1）时间：应在职代会召开之前的5个工作日之前，将方案草案交到职工代表手中；（2）人数：必须有三分之二以上的职工代表参加会议，职代会才能召开；（3）票数：必须获应到代表半数以上赞成票，方案方为通过；（4）表决形式：涉及职工切身利益方案必须无记名方式表决。,8、职工代表按基层选举单位组成代表团（组），并推选团（组）长。9、职工代表实行常任制，任期与职工代表大会届期一致，可连选连任。10、职代会闭会期间，根据职工代表大会的授权，需要临时解决的重要问题，由工会召集职工代表团（组）长和专门委员会（小组）负责人联席会议，协商处理，并向下一次职代会报告确认。联席会议可根据内容邀请企业党政领导等有关人员参加。,1、职代会预备会议主要程序：一是选举大会主席团；二是由工会主席汇报本次职代会会议的筹备情况，提出大会的议题和议程的建议；三是通过大会的议题和议程；四是通过代表资格审查小组的审查报告；五是决定其他事项。预备会议结束后的工作由主席团主持。,（九）职工代表大会召开的基本程序,（1）由大会执行主席核实出席大会的职工代表人数（必须符合规定的“三分之二以上代表出席”的要求）后，符合要求时宣布开会。（2）由企业负责人做工作报告。报告主要内容应包括生产经营管理情况、存在的问题及改进措施，企业发展计划、基本建设和重大技术改造方案，有关改善职工生活福利的情况等。,2、职代会正式会议,（3）由行政有关负责人做专题议案的报告或说明。凡提交职工代表大会审查或审议的方案，均应由行政有关负责人向大会报告，说明制定的依据、目的和具体实施办法，也可针对职工代表对议案的意见，作出说明。（4）由工会主席及专门小组就上次职代会所通过的决议、职工代表提案处理情况等作报告。（5）工会主席以“职代会工作机构负责人”的身份就上次职代会闭会以来，联席会议所决定的职工代表大会职权范围内的问题做出说明，提请大会确认。,（6）以职工代表团（组）为单位，对以上报告、议案分组进行讨论，同时对本次大会将要通过的各项决议草案和候选人名单进行酝酿。（7）各个代表团（组）长将本代表团（组）职工代表的发言进行整理归纳，向主席团汇报。（8）进行大会发言（可以由各个代表团推举的代表到大会上发言，也可以进行自由发言）。,（9）选举（包括选举下列各种代表：按照职代会条例规定参加企业管理委员会的职工代表；按照劳动法规定参加集体协商的职工代表；按照公司法规定参加公司董事会监事会的职工代表；参加各个专门小组（委员会）的职工代表、参加干部考核领导小组的职工代表等）。（10）对有关决议、议案进行表决。（11）是由执行主席致闭幕词，宣布大会结束。,（一）公司制企业的领导体制,公司的组织结构及产生方式：1、法人治理结构2、“老三会”股东大会（权力机构)党委会（国企的政治核心）（选举）（选举）(按党章规定产生)监事会董事会职代会工会（监督机构）（决策机构）（职工行使（按工会法（监督）（聘任）参与民主工会章程经理层管理权利建立和活动）（执行机构）的机构）职工持股会（基金）（持股职工按股权平等原则选举产生理事会，理事长进入股东会经选举进入董事会成为股权董事）,三、现代企业制度下的职代会及其创新,董事会对企业经营计划、投资方案等重要事项行使决策权,董事会、经理层在制订涉及职工切身利益的有关方案时，要充分听取职代会的意见,董事会、经理层行使企业人员聘用权,职代会,审议建议权,审议通过权,评议监督权,（二）职代会与法人治理结构的关系,（三）职代会与有关部门的关系,职代会,企业行政（支持行政、教育职工、依法行使权力）,股东会、董事会（各司其职、互相配合）,工会（负责职代会日常工作）,党委（思想政治领导）,中国共产党章程第32条规定：国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。,（四）职工代表大会与工会会员代表大会,1、会议的组织制度不同。职工代表大会至少每半年召开一次；工会会员代表大会一般一年召开一次。2、组织性质不同。职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构；同级工会会员代表大会是同级工会组织的最高权利机构。职工代表大会代表是从全体职工中选举产生的，工会会员代表大会是从全体会员中选举产生的，非会员不能当选为工会会员代表大会代表。,3、职权不同。职工代表大会（国有、国有控股企业）有五项职权，即审议建议权、审查通过权、审议决定权、评议监督权、选举权；工会会员代表大会是工会会员行使职权的最高机关。4、会议的种类不同。职工代表大会分为换届、年度、年中、专题、临时的职工代表大会；工会会员代表大会不存在专题、年中、临时的工会会员代表大会。,注意：“两会”（职代会和工代会）的共同之处：（1）职工代表大会代表和工会会员代表大会代表都实行常任制。（2）“两会”的会议标题都是用“届次”表述和延续。,企业“两会”合一召开的法律依据：根据中国工会章程、企业工作条例，全国总工会办公厅1992年5月18日工厅组字199221号文件，印发关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干暂行规定和工会基层组织选举工作暂行条例的规定：“工会会员代表大会与职工代表大会，可以分别举行也可以结合举行，按会议议程分段召开。”,（1）职工代表和工会会员代表同时选举产生。会员代表也可兼任职工代表，但非会员代表不能兼任会员代表。否则，将出现有的代表没有权力审议、表决工会会员代表大会的议题。当行使职工代表大会职权时，是以职工代表的身份，当行使工会代表大会职权时，是以会员代表的身份。（2）职工代表大会与会员代表大会的团（组）可以共同组成。（3）职能相近的职工代表大会与工会会员代表大会各专门委员会或专门小组，可以合并承担两个委员会的工作。,企业“两会”合一召开的具体办法：,（4）职工代表大会与工会会员代表大会的主席团可以“一身二任”，也可以根据两段会议议程的需要，分别组成。（5）职工代表大会与会员代表大会的届期可一致，也可以分设届期。（6）职工代表大会与会员代表大会在行使职权上要严格分开，不能混淆，职工代表大会的主要任务是审议经理（包括其他企业行政领导人）的工作报告，行使职工代表大会的“五权”。,企业“两会”合一召开的形式：,分为：换届性的“双代”会年度性的“双代”会,“双代”会名称：“双代”会会标为分立式会标和并列式会标：分立式，如：（单位名称）六届四次职工暨工会六届三次会员代表大会并列式，如：四次职工（单位名称）六届代表大会三次工会会员注意：由于职工代表大会和会员代表大会代表都是实行的常任制，所以会议的名称为“（单位名称）次代表大会”，用“届代表大会”或“次代表大会”都是不正确的。,（五）职代会与厂务公开,1、职代会与厂务公开的关系：职代会是厂务公开的载体；职代会是民主管理的基本形式，厂务公开是民主管理的一般形式。两者是基本形式与一般形式的关系。,2、厂务公开的总体要求：（1）党委统一领导；（2）纪委统一监督；（3）行政统一执行；（4）工会统一工作；（5）职工统一评议。,3、厂务公开的实现：（1）要害是公开；（2）关健是真实；（3）实质是监督；（4）目的是促进单位党风廉政建设。,（六）职代会制度的进一步完善,观念上缺乏职代会意识指导思想出现偏差,职权得不到全面落实,制度和程序不完善,未能结合实际、制定切实可行的制度未能按规定程序进行工作；沿用以前制度，失去对现实工作的指导意义。,民主管理可有可无、职代会可开可不开甚至将民主管理与生产经营相对立。,议事内容偏少、范围窄，重大决策方案未经职代会讨论，讨论职工利益事项形式化较多。,1、职代会制度落实中存在的主要问题,大会主席团必须在预备会议上由代表选举产生,从源头上重视和提高职代会的质量,应有一线职工、技术管理人员和企业负责人,劳模先进人物、青年职工和女职工的代表,职工代表,产生和结构,培训及述职、评议制度,强化义务,2、职代会制度的完善与创新,（1）职代会质量评估制度,从制度上重视和提高职代会的质量,（2）职代会报告制度（3）职代会决议落实制度（4）职代会提案检查制度（5）无记名投票表决方式（6）职工代表巡视检查制度（7）重大方案出台前的民主程序（8）信任投票制度（9）职工代表联系卡制度（10）职工代表责任区制度（11）职工代表述职制度,四、如何在企业民主管理中履行职工代表职责,职工代表是职代会的主体。职工代表的整体素质如何，能否真正履行代表的职责，更好地维护职工的合法权益，直接影响着民主管理水平和职工代表大会的质量，是推进企业民主管理广大职工最关心的焦点问题。抓职工代表素质的提高，是从源头上解决职代会质量的关键。,（一）职工代表应具备的基本素质1、高度的政治觉悟和大局意识。职工代表作为企业职工的代言人，必须要政治上保持清醒，否则就会盲动，政治立场要坚定，否则就会致使组织涣散。同时，职工代表还要有全局和大局意识，既要维护企业的整体利益，还要协调维护好职工个体的利益。,2、民主管理和法律知识。作为一个职工代表，要想真正发挥自己的职责，必须要学习和掌握企业民主管理的相关法律知识，主要是基层民主管理理论、劳动法律法规、国家的方针政策、本职业务知识和其它科技文化知识。,3、反映协调民意的能力。主要是调查研究反映职工意见要求的能力，重大管理问题的参与能力，协调内部利益矛盾、维护职工合法权益的能力，贯彻落实决议、监督行政领导的能力，口头和书面表达的能力。,4、密切联系群众的作风。职工代表要经常要深入基层一线，及时了解职工群众的所思所想以及其各种诉求，并及时将职工群众的意见和问题反映到企业管理层、决策层或者职代会；在日常工作中要模范带头履行职工代表的义务，办事公道，处理问题实事求是。,（二）提升职工代表民主管理能力的途径职工代表是企业与职工之间的联络员，高素质的职工代表队伍将对企业发展提供有力支撑。而企业职代会职能的发挥，关键在于提高企业职工代表大会代表的履职能力。,1、树立正确的代表意识。作为职工代表，应该把自己的代表角色定位在职工的利益和意志上，树立代表职工充分行使权力的观念和为职工做主、积极履行代表义务的意识。既要看到当代表光荣的一面，也要看到自