政治生活人民代表大会：国家权力机关.ppt

我国的国家性质(即国体),人民民主专政的社会主义国家,本质,人民当家作主,(是不是直接管理国家？),是不是直接行使国家权力?,回忆知识点,人民又是怎样当家作主的呢？,人民,人大代表,民主选举,组成,国家权力机关,代表人民,统一行使管理国家权力决定全国和各级地方的一切重大事务,行政、审判、检察等机关,具体行使管理国家和社会的权力,产生,对其负责,受其监督,一、人民行使国家权力的途径,人民代表大会,全国人民代表大会,地方各级人民代表大会,省、直辖市、自治区、市、县、区等人民代表大会,一、人民行使国家权力的机关,“两会”知多少,1、每年三月，在我国首都北京都要召开两个重要的会议，分别是什么会议？2、今年召开的是全国人大和全国政协的第几届第几次会议？,全国人民代表大会和全国人民政治协商会议,全国人大十二届一次会议和全国政协十二届一次会议,人民代表大会：国家权力机关,1、全国人民代表大会的性质、地位分别是什么？它具有哪些职权？全国人民代表大会常设机关是什么？,2、地方各级人民代表大会的性质和职权分别是什么？,3、人大代表的法律地位怎样？人大代表是怎样产生的？有哪些权利和义务？,自主学习,一、人民行使国家权力的机关,1、全国人民代表大会,（1）性质、地位,最高国家权力机关,在国家机构中处于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。,一、人民行使国家权力的机关,1、全国人民代表大会,（2）职权,立法权,决定权,任免权,监督权,最高,最高,最高,最高,最高立法权,基本内容：修改宪法、制定和修改基本法律,2005年3月14日，十届全国人大三次会议高票通过反分裂国家法,2007年3月16日，十届全国人大五次会议高票通过中华人民共和国物权法,2010年3月14日，十一届全国人大三次会议表决通过关于修改中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法的决定,【知识拓展】,判断：人民代表大会是我国的立法机关。,在我国，只有全国人大及其常委会行使国家立法权，才是我国的立法机关；省、直辖市的人大及常委会可以在全国人大授权下制定地方性法规，它们不是我国的立法机关。,十二届全国人大一次会议听取了国务委员兼国务院秘书长马凯关于国务院机构改革和职能转变方案的说明，审议了国务院机构改革和职能转变方案，决定批准这个方案。这是全国人大行使什么职权？,最高决定权,最高决定权,（审查批准国家的重大问题）,基本内容：决定国家和社会或本行政区域内重大事项,审查和批准国民经济和社会发展的计划;审查和批准国家预算;批准省,自治区,直辖市的设置,决定特别行政区的设立及其制度;决定战争与和平的问题.,2013年3月，十二届全国人大一次会议表决通过了国务院温家宝总理做的政府工作报告,最高决定权,十二届全国人大一次会议3月14日上午在人民大会堂举行第四次全体会议，以无记名投票方式，选举习近平为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席，选举张德江为第十二届全国人民代表大会常务委员会委员长，选举李源潮为中华人民共和国副主席。,张德江,李源潮,习近平,十二届全国人大一次会议3月15日上午在人民大会堂举行第五次全体会议。会议经过投票表决，决定李克强为中华人民共和国国务院总理。国家主席习近平签署第一号主席令，根据大会决定，任命李克强为中华人民共和国国务院总理。,最高任免权,李克强,最高任免权,基本内容：选举、决定和罢免最高国家机关领导人和有关组成人员,习近平担任国家主席,李克强当选国务院总理,最高监督权,基本内容：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”的工作,2013年3月17日上午，第十二届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行闭幕会，表决通过了关于政府工作报告的决议，关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算的决议。,最高监督权、最高决定权,注意：四个“权力”的区分关键是看内容,（1）如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；,（2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；,（3）关于“一府两院”及其工作人员的年度报告或审查则是监督权；,（4）审议通过上年度的工作报告是监督权，批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。,（5）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。,一、人民行使国家权力的机关,1、全国人民代表大会,（3）常设机构,全国人大常务委员会,一、人民行使国家权力的机关,2、地方各级人民代表大会,（1）性质、地位,地方各级国家权力机关,与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。,一、人民行使国家权力的机关,2、地方各级人民代表大会,（2）职权,立法权,决定权,任免权,监督权,判断下列情形属于人大的哪种职权？,全国人大常委会在检查中发现建筑领域中普遍存在拖欠工程款、拖欠农民工工资问题，建议国务院对政府投资工程拖欠工程款和农民工薪资的情况进行全面清查。2003年10月起，全国开展了清欠工作。综合分析了国内外各种情况，十二届全国人大一次会议通过的政府工作报告将2013年经济增长预期目标定为7.5%。2008年，沈阳市人大会议否决了市中级人民法院的工作报告。,监督权,最高决定权,监督权,一、人民行使国家权力的机关,2、地方各级人民代表大会,（3）作用,（4）常设机构,地方各级人大常委会,注：乡、镇一级不设人大常委会,人民,人大代表,民主选举,组成,国家权力机关,复习回顾,问题,人民行使国家权力的途径,人民、人大代表、人民代表大会的关系,人民、人大代表、人民代表大会的关系,人民代表大会,人民,人大代表,民主选举产生,对人民负责,组成,行使权力的机关,对人民负责,人民,人大代表,民主选举,组成,国家权力机关,复习回顾,问题,国家权力机关的组成人员,人民行使国家权力的途径,人民、人大代表、人民代表大会的关系,二、人大代表,1、法律地位,国家权力机关的组成人员,注：人大代表代表人民直接行使管理国家的权力,二、人大代表,2、产生及任期,（2）任期,我国所有的人大代表都是任期五年,（1）产生,(1)人大代表为什么要“为人民说话”？(2)人大代表怎样做到为人民说话？,思考,(1)人大代表为什么要“为人民说话”？从人大代表的产生来看，广大人民通过直接或间接的方式选举出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。从人大代表的职责来看，人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。人大代表为人民服务，对人民负责，受人民监督。从人大代表的职权来看，人大代表拥有审议权、质询权、提案权和表决权，能更好地为人民说话。,二、人大代表,3、义务（职责）,依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力协助宪法和法律的实施与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责接受人民（选民或原选举单位）监督,审议各项议案,表决各项决定,质询权,人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案,人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复,提案权,二、人大代表,审议权,表决权,全国人大代表在按表决器,表决权,代表在认真听取和审议2013年政府工作报告,审议权,人大代表的提案权,多年来，辽宁省辽阳市殡葬服务中心管理服务水平不高，人员超编，殡葬用品垄断经营，价格偏高、丧户不买殡仪馆的骨灰盒就不给办出灵手续等不良现象屡次出现，群众对此意见非常大，甚至有“死不起”的怨声。王伟等名人大代表联名提交关于加强我市殡葬事业建设与管理的质询案，要求辽阳市民政局对殡葬服务中心在建设、管理中存在的诸多问题予以答复并切实解决。市民政局局长阚兴仁代表市民政局，对质询作出了答复，通过改制精减人员，请物价局于近期对殡葬用品价格进行一次大检查，,质询权,(2)人大代表怎样做到为人民说话？人大代表代表人民利益和意志，应依法行使审议权、表决权、提案权和质询权。人大代表在实践活动中，应协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。珍惜自己的权利，提高自身素质，提高参政议政的能力，认真行使自己的各项权利，更好地为人民说话。,人大代表,人民,人民代表大会,全国人大,地方各级人大,性质、地位、职权,组成,地位、产生、任期,权利、义务,小结,人民人大代表人民代表大会全国人民代表大会,-国家权力的主人,-国家权力机关组成人员-国家权力的直接行使者,-国家权力机关,三者统一，体现人民当家作主：人民民主选举产生人大代表，人大代表组成人民代表大会，代表人民行使国家权力，人大代表权力来自人民，对人民负责，受人民监督。,国家权力机关其他国家机关,-全国人大和地方各级人大,-中央和地方行政机关、人民法院、检察院、军事机关等,-最高国家权力机关、国家机构中居最高地位,其它国家机关由人大产生、对它负责，受它监督,比较并明确关系,-立法权、决定权、任免权、监督权,-提案权、审议权、表决权、质询权,误区1：我国是人民当家作主的国家，所以人民能直接行使国家权力。误区2：全国人大能直接行使经济管理的职能误区3：国务院可以制定行政法规，国务院也是立法机关。各级人大都能制定法律，都是立法机关。注意：我国的立法机关只有一个，就是全国人民代表大