公文写作课程总结

1 / 34 公文写作课程总结 公文写作学习总结 作为一名中文系的学生，我非常喜欢公文写作这门课，公文写作课程采取理论与实践相结合的方式，采用例文分析方法，让我对公文不仅有了比 较全面的认识，而且较准确的掌握了公文写作的格式特点及其应用。一直以来我也在努力学习，加强锻炼，增强自己的实际写作能力，经过近一个学期的学习，有老师的辛勤教导和平常的不断付出，我认为自己收获很多，并且在今后也会更严格督促自己去更好的学习公文写作。 一 我对 “ 公文写作 ” 的认识 从字面意 义上讲，公文写作是指公务文书的写作，是文件的拟稿工作，它是机关制发文件的第一个工作环节。学习过程中，我认识到公文是一种专业的写作文体，有广义与狭义之分。广义的公文是指国家党政机关，群众团体，企事业单位在公务活动中使用和形成的，一般指具有特定体式并经过特定程序处理的任何书面文字材料；狭义的则是指通用公文和2 / 34 专业公文。 公文的种类有很多，比如 “ 通知 ” 、 “ 批复 ” 、 “ 请示 ”“ 意见 ” 等，此外，每一类公文中有 很多精确细致的分类，比如“ 通知 ” 这类我们经常接触到的文种，它下面就有分：发布指示的通知，颁布规章的通知，晓谕性通知，会议通知，任免通知，批转、转发文件的通知。了解掌握它们尤为重要，因为这对写好公文起着关键的作用。 另外让我特别注意的是上述文种虽有相似之处，但每一种都有其独特的功能作用，不能相混淆。我所学到的理论知识远非这些，还有公文的行文规则，作用，特点等，我在这里就不一一列举了，总之通过一学期 的公文写作课的学习，我对于公文的认识有了质的飞跃。 二 实际操作能力的培养 这一学期，各类公文的写作是我们学习的重点，课下我进行了 一些练习，对老师布置的作业也认真完成 。因此，我对它们的概念，分类，写作方法有了进一步形象化的了解。以 “ 申3 / 34 请 ” 为例，通过做练习，我发现里面有很多小的东西需要我们注意，像 “ 你系关于 ?请批复 ” 这句话在申请中是不可以出现的，还有落款的时间是要用汉字写的，不能用阿拉伯数字，所以我认为学习公文一定要细心，如果不仔细，就会出现小的错误。 一般而言，公文的写作都分成 3 部分：标题，正文，落款。尤其是正文部分，有很多值得注意的地方，它需要依据，需要 理论，要说清楚事项，它所使用的文字是严肃，庄重的，不允许有口语或歇后语出现。在刚开始练习时，我写的公文就是作文，没有理论依据，用词模糊，表达不清晰，经过训练后，我会很自觉的运用像 “ 根据，为了，决定 ” 等这些公文中经常出现的词，而且能比较准确的运用公文。当然我做的练习离正规的行政公文还有些距离，我会继续努力学习。 三 加强对公文写作的学习 通过学习公文写作，不但增加了自己的理论知识，也对我的实际生活产生了很大的影响。比如对 “ 计划 ” 的学习，使我学会了在日常生活中也对自己的工作制定计划安排，它能够使我高效率地完成任务，掌握应变主动权。我保持了拟订学习计划的习惯，在以前，我只是大约定个时间，可以说是草4 / 34 稿的形式，而现在，我有意识的地去训练 “ 计划 ” 的写作手法，会在学习计划中写明确切的目标，列出具体的事项，让我知道怎么做，便于操作落实，并且有具体的时间，这样出来的成品要比以前的具体，而且可行性也高了 很多。 学习公文写作让我受益匪浅，所以在今后的学习中，我还会完善自己公文写作的理论体系，更多的把自己学到的理论运用到实践中去，相信公文写作会带给我更多的收获。 * * * 二 一一年五月二十五日 公文写作课程总结 第一部分：文章写作基础 写作的基本特点和规律； 作者的素养和能力； 5 / 34 文章的写作技巧； 观察与采访； 检索与整理； 分析与综合； 立意与选材； 思路与谋篇； 说明与议论 第二部分：公文写作基本原理 公文写作的特点和基本要求； 公文的作者； 公文的主题； 6 / 34 公文的材料； 公文的结构； 公文的语言； 公文的表达方式 第三部分 党政机关公文机关公文概述； 机关公文的基本格式； 决 定和决议的写作； 通知、通告和通报的写作； 报告和请示的写作； 批复和函的写作； 公告和公报的写作； 7 / 34 会议纪要的写作； 文章的作用 1.认识：政治、经济、文化等社会层面； 2.教育：自己和他人； 3.审美： “ 文如其人 ” 、 “ 文品如人品 ” ； 4.实用：社会效益和经济效益 ； 5.消遣娱乐：茶余饭后 幽默、故事； 作者的能力 1.观察： 2.想象： 8 / 34 3.思维： 4.语言： 逻辑、语法规则、修辞手法 公文写作的基本原理 公文的基本含义 即公务文书 ，党政机关、人民团体、企事业单位处理公务时使用的书面材料 主体：党政机关、企业、事业单位 用途：处理公务 广义：处理公务和企、事业单位的材料 狭义：通用公文 机关公文写作与处理的主 要法律法规依据 1人大机关公文处理办法 9 / 34 2党政机关公文格式 3中华人民共和国国家通用语言文字法 4标点符号用法 5出版物上数字用法的规定 公文的特点和作用 特点 1.政策性：观点鲜明、严肃郑重、具有权威性； 2.实用性：用来解决问题，不能形式主义，文牍主义，简明； 3.真实性： 涉及的事实、引用的数据、材料，内容须准确、真实； 4.定向性： 10 / 34 法定作者：依法成立，并能以自己名义行使权利和承担义务的组织，非个人，特定机关的代言 “ 人 ” ； 法定读者：涉及到密级问题。 5.时效性：针对特定问题，在特定的时间内制作，写作、传递、办理应迅速及时； 6.规范性：词句：规范、简洁、明确、易懂； 内容：严肃、得体、平实、准确； 公文写作的作用 1.颁布法规： 行政机关公文：宪法、刑法、民法、诉讼法； 党的机关公文：条例、章程、规定； 2.指挥管理： 主要是下行文，命令、决定、决议、指示等 公文的起草、定稿过程实质就是管理工作的实施过程 11 / 34 3.交流信息 公文的行文方向： 下行文：公告、通告、公报、通知、通报； 上行文：报告、请示； 平行文：函； 4.宣传教育 针对现实问题，摆事实、讲道理，明确应该做什么； 关于建国以来若干历史问题的决议； 5.商洽协调：函 地区间、单 位间、团体间的相互协作； 6.凭证依据： 12 / 34 上行文：决策的依据； 下行文：开展工作的依据； 本单位：履行职责，开展工作的真实记录 公文的法定作者 1.执笔人：起草者，一般为单位的文字秘书。 2.签发人：只是法定作者的代表。 3.真正的法定作者：公文末尾的印章，可能是一个或多个； 4.公文发生法律效率的过程： 公文的主题 含义：行文机关通过全部文章内容所表达的中心意思 所有公文都应该有主题，是思想观点、意见态度的理性认识； 13 / 34 公文具有一事一议论特点，所以主题是 单一的、集中的； 公文主题的作用 决定公文的价值 正确：观点准确，符合客观规律； 深刻：揭示事物本质，反映事物发展规律； 是公文的统帅和灵魂 1.决定材料的取舍； 2.支配公文的布局谋篇； 3.制约公文的表达方式； 4.影响公文的遣词造句； 公文的语言 14 / 34 基本特征 1.实用性： 只表达词语的词典意义，人们在使用和接受它的时候，依靠平时养成的习惯，自动地认识它所指向的事物，而对语言本身则无太多的注意；如汇率、外汇储备、 2. 规范性： 词语上，严格遵守词典意义； 造句上，严格遵守语法规则； 修辞上，只适当运用、比喻、排比等，很少使用夸张、通感等； 符合语法规则： 3. 模式性：传统形成的模式化语句，有些公文用语在关键处必须使用 15 / 34 、准确性 5、简练性 尽量使用短句子 适当使用文言词语； 6、质朴性 不做作，不生造： 语言应大方、庄重、朴实，切忌华丽、造作、卖弄； 不溢美，不虚饰 公文词语选择的基本要求 1、认真辨析词语的确切含义，使词语的意义符合客观实际； 2、注意分辨词语的感情色彩，以正确表达作者的立场观点； 16 / 34 褒贬还是赞扬 3、注意词语声音和语调对 语义的影响，以提高表达效果； 4、注意词语间的正确搭配，遵循语言法则； 5、注意公文具体使用场合对词语风格的要求，维护公文的严肃性及强制执行性；必须、可以、禁止；不能、决不 6、注意针对公文具体收受对象的特点选词，以 “ 有的放矢 ”便于理解和执行； 7、注意根据公文中所涉及的人和事物的特殊性质选词，以获得更加鲜明直接的表达效果； 8、注意根据上下文 的需要选词，以维护公文的完整有效性； 9、注意根据文种的不同特点选词，以保证语言得体而有力； 10、注意词语的规范性，以提高公文沟通的效果，扩展沟通的范围。 17 / 34 公文写作中模 糊语言 模糊词语 1、含义： 模糊词语是指自然语言中有模糊性的语言。是对包括公务在内的客观世界模糊性的反映，具有明显的不确定性、概括件和灵活性。 如工作成绩总结，或说 取得了很大成绩 ，或说 取得了一定成绩 。这里的 很大 、 一定 都是模糊词语，反映了 成绩 的模糊性，很难将之精确化，用模糊词语比精确词语更能客观准确地反映实际情况。 2、本质 这种模糊性是与具体性相对而言的，实际工作中有些话不可能说得十分具体，一具体反而不准确了，与通常指的含糊不清、模棱两可的语言有着本质的区别。认真学习掌握模糊语言及其运用规律，并在实践中科学地加以运用。能够对一些18 / 34 带有模糊性的概念，或不便使用准确语言具体表述的对象，进行科学的表达。 3、使用： 范围： 如 不准以任何资金、任何名义兴建计划外基本建设工程。 这里的 “ 任何 ” 把意思表达得非常完整、周密，能够使一些问题的表述留有回旋的余地，具有一定的灵活性，便于因地制宜，变通执行，防止机械地搞一刀切。 时间： 如 “ 我国居民的食物构成，在今后相当长的历史时期，还只能以粮食为主。 ” 这里的 “ 今后相当长的历史时期 ” 具有很大灵活性。能够对公文表达的内容进行高度概括，明显减少 公文的字句，避免表述内容的冗长。 如 “ 到本世纪末，要使我国经济达到小康水平。 这里的 “ 到本世纪末 “ 就完全反映了时间的推移过程。 19 / 34 保密或礼节 需要把一些一般情况下应平实直露的话说得委婉，富有弹性，也有使用模糊语言，如 “ 众所周知的原因 、 适当的方法 “ 、 共同关心的问题 等，用模糊语言进行表达，起着特殊的修辞作用。 行政公文和党的机关公文 党政机关公文处理工作条例规定的 15 种 (2016-7-1) 公文写作的文种选择 政策法规依据 公文种类有命令、议案、决定、指示、公告、通知、报告等，制发公文应根据规定选用文种。 工作关系依据 公文撰写者受文者之间构成的工作关系，是选择文种的依据之一。 20 / 34 职权范围依据 公文撰写机关的职责权限范围是选用适当文种的依据之一，制发公文应在自己的职责权限范围内进行文种选择。 行文目的依据 公文为达到一定目的而制发，应根据行文的目的选择适当的文种。 政府部门行文的 5 条规则 1行文机关之间的工作关系的四种类型： 领导与被领导关系： 指导与被指导关系： 平行关系： 不相隶属关系： 2、政府部门行文的 5 条规则 21 / 34 政府各部门依据部门职权范围可以相互行文； 政府各部门可以向下一级政府相应的主管部门行文； 属于上级政府主管部门职权范围内的具体问题，应直接报送上级主管部门处理； 部门内设机构除办公厅 (室 )外，不得对外正式行文； 政府各部门除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下级政府正式行文。 联合行文的规则 1、必须是涉及两个以上部门职权范围内的事 2、必须明确主办部门 3、两个以上部门行文要注意充分协商，尽量取得一致意见。取得一致意见后，可由一个部门行文，也可以联合行文，不得交叉重复行文。未经协商一致，不得各自向下行文，如擅22 / 34 自 行文，上级机关应当责令纠正或撤销。 4、以下部门、机关和单位可以联合行文 同级政府、同级政府各部门可以联合行文； 上级政府部门与下一级政府可以联合行文； 政府与同级党委和军队机关可以联合行文； 政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文； 政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位 可以联合行文。 有双重领导关系的上下级之间的行文 确受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责办理、答复； 上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送另23 / 34 一上级机关。 公文管理 1、收文办理包括的程序 收文办理指收到公文后的办理过程，包括 签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。 2、收文后的审核 收到下级机关上报的需要办理的公文，文秘部门应当进行审核。审核的重点： 是否应由本机关办理； 是否符合行文规则； 公文写作学习心得 我有幸参 加了市农信办组织的这次公文写作培训，现将我这24 / 34 次学习的体会奉献给大家， 体会一：在平时积累中丰富知识 搞好公文写作的另一项基础工作莫过于加强信息综合工作，这是搞好文字工作的重要基础。巧妇难为无米之炊。没有丰富、翔实的各方面资料和信息，我们写出来的材料只能是空洞无物，缺乏生命力的。为了积 累素材，掌握大量的第一手资料，不断充实 “ 信息库 ” ，我们必须做很多工作。 发挥办公室信息整体功能。我们一贯注重发挥办公室同志集体的智慧来加强综合信息调研工作，全方位、多角度、分层次地扎实做好信息收集工作。办公室同志要有高度的责任心和敏锐的观察力，平时注意通过走、听、看、问等方式，加强收集上级、基层，机关、地方等来自纵向和横向的各种信息，将有价值的信息反馈给文字工作人员。特别强调要经常深入基层，搞好综合调研，主动发现问题，积累写作素材，从中汲取营养。这样也能进一步增加对单位各项经营业务和生产作业现场的感 性认识 ，有利于拓宽写作的发挥空间， 使文章更加贴近工作实际，措施和内容更加具有针对性和实效性，使文字工作不断适应企业的发展要求。 25 / 34 发挥业务部门 “ 信息源 ” 作用。各业务部门是一个较大的专业信息源，抓住这一有利条件，极大地丰富了 “ 信息库 ” 。一是主动参加各种综合性和专业性的会议，不 但一一做好公司领导讲话的记录，还尽量详实记录各部门负责人及专家们的发言。二是经常与业务部门负责人及相关专业人员保持沟通，努力获取有价值的信息和丰富相关专业的知识。三是对于理解不透的主体专业常识，还时常主动向老专家请教，他们总是乐于耐心地讲解，直到弄懂为止。了解了这些信息和知识，使我们在起草各种材料和审核文件时对专业领域的文字表述不再茫然，并能及时指出和纠正其不正确的文字表述，使文稿符合精、准、细、严的要求。 实践证明，只有我们在日常工作中做个有心人，才能收集到大量有价值的资料和信息，才能提炼、归纳出正确而有力的观点，才能撰写和审核好各类材料和文件，才能在综合文字工作中避免出现纰漏。 体会二：在领会意图中理清思路 公文写作有着很强的目的性。要搞好公文写作，就必须深刻领会领导意图。如果不能很好地领会领导的意图，那么 26 / 34 我们就看不清写作的方向，无法形成创作的思路。因此，我积极采取各种有效的途径和方法来努力获取领导的正确意图。 一是在增强战略思维和大局意识上下功夫。我时刻把目光放到行业的发展大势上，放到农信事业的发展脉搏上，放到本单位的发展战略上，搞清楚每个层级实施的总体战略和对下级单位特别是对本单位的战略要求，弄清单位年度和中长期发展的工作目标及重点任务。只有做到对大势了然于胸，才能写出具有战略高度的文章来。 二是在熟悉领导工作思路上下功夫。领导特别是 主要领导是一个企业的核心人物，他们的领导观念和工作思路，时刻影响着企业的发展。所以熟悉他们工作的思维、 思路和方法对于搞好文字工作至关重要。主要通过多听、多看、多问等直接方式获取有价值的信息。听，主要是多参加各类会议，记录领导现场发表的想法、看法和要求。看，主要是看领导对各项工作的批示、指示和要求。问，主要是对某一项问题不明白、不理解时，直接找机会，向领导请教。通过多听、多看、多问，收集领 导观点，把握领导意图，这样写出的材料才符合领导的思路，符合单位的实际。 27 / 34 三是在提高对领导个人感性认识上下功夫。领导意图不仅表现在对文稿中心思想、结构层次的把握上，还体现在文 稿的意境上。一篇文稿，特别是领导讲话和发言材料，代表着领导个人在公众面前的魅力展示。因为一个领导的能力如何，可以从他的讲 话中体现出来，讲话水平的高低直接影响到公众对领导个人能力的评价。所以，我们要充分利用一切机会，包括工作机会和生活机会，尽可能多地与主要领导接触，尽可能多地了解他的语言风格，尽可能多地在文稿中采用他的原始语言、常 用语言，真正把文稿变成领导自己的思想和语言，这样的文稿才能与领导本人有机地融为一体，让人听起来自然、亲切。 把握住上述三点，领导的意图我们就能够拿得准、把得住、吃得透，写材料就有了中心思 想，有了方向性，写作思路也就自然清晰了，在领导决策的过程中才能够 “ 参 ” 到点子上， “ 谋 ” 到关键处，切实发挥我们以文辅政的积极作用。 体会三：在勤奋实践中提高能力 业精于勤荒于嬉。如果自己不动笔、勤耕不辍，那么就成了纸上谈兵，毫无长进。听过不少写作前辈说过：以前我 也28 / 34 不是搞文字工作的，到 了这个岗位，都是被 “ 逼 ” 出来的。我也略有同感。记得我刚到这个岗位的第二天，主任就安排我立马熟悉有关资料，一周内把工作报告初稿拿出来。我坦然领受了任务，一门心思扎进资料堆，一周内完成了 12000多字的工作报告，自己受到了很大鼓舞。 多写信息和文件，重在锤炼语言文字基本功。信息和文件是具有很强 规范性的标准文体，对语言文字有着严格的要求，须做到内容庄重、层次分明，用语准确、语言 凝炼，文字通俗、语句规范，文稿朴实、篇 幅简短。根据这一要求，将资料内容按照相应格式要求组织语言，反复推敲语句，增强文章逻辑性，做到行文流畅易懂。 经常撰写信息和文件，对于提高我们的文字功底非常有帮助。 多写报告、讲话和汇报材料，重在研究学习谋篇布局。这一块文章通常又叫作 “ 大块文章 ” ，领导历来十分重视，也是我 们文字工作人员的重点和难点工作之一。任 何材料都有一定的写作背景和受众对象，这给予我们重要启示：根据这一写作背景和受众对象的身份或领导风格，结合本单位的实际情况，按照相应体例进行谋篇布 局、安排详略，然后组织语言材料。 29 / 34 多写经验材料等介绍性文章，重在练习掌握审题立意。这类文章与上述文章在写作要求上有着明显的不同，写法上较为灵活，风格上稍显活泼。但写起来并不让人感 觉轻松，反而更加考验作者审题立意 的智慧和驾驭文字及素材的能力。唯有深入分析题意、写作意图和写作要求，方能把握写作主旨，切实搞好现有信息资料的分析 和提炼，这样才能从看似平常的工作中找到写作灵感。在文字要求上更加注重 公文写作总结 公文写作与处理课结束了，以下是我对于这门课的一些小小的感受和总结。 一 理论知识的把握。 学习过程中，我认识到公文是一种专业的写作文体，有广义与狭义之分。广义的公文是指国家党政机关，群众团体，企事业单位在公务活动中使用和形成的，一般指具有特定体式并经过特定程序处理的任何书面文字材料；狭义的则是指通用公文和专业公文。根据 XX 年 8 月 30 日中华人民共和国国务院发布，自 XX 年 1 月 1 日起施行的国家行政机关公文30 / 34 处理办法中的规定，我国国家行政公文主要有十三种，它们是：命令；决定；公告；通告；通知；通报；议案；报告；请示；批复意见；函；会议纪要。此外，每一类公文中有很多精确细致的分类，比如 “ 通知 ” 这类我们经常接触到的文种，它下面就有分：发布指示的通知，颁布规章的通知，晓谕性通知，会议通知，任免通知，批转，转发文件的通知。了解掌握它们尤为重要，因为这对写好公文起着关键的作用。 另外让我特别注意的是上述文种虽有相似之处，但每一种都有其独特的功能作用，不能相混淆。像 “ 决定 ” 这种公文是不能用在党政机关的。我所学到的理论知识远非这些，还有公文的行文规则，作用，特点等，我在这里就不一一列举了，总之，通过 17 周公文写作课的学习，我对于公文的认识有了质的飞跃。 二 实践操作能力的培养。 课堂上除了命令，决定与公告我没有进行实践操作，以 “ 批复 ” 为例，我做了两次练习，发现里面有很多小的东西需要我们注意，像 “ 你办关于 请收悉 ” 这句话在批复中是不可或缺的，还有落款的时间是要用汉字写的，不能用阿拉伯31 / 34 数字，所以我认为学习公文一定要细心，如果不仔细，就会出现小的错误。 公文的写作一般都分成 3 部分：标题，正文，落款。尤其是正文部分，有很多值得注意的地 方，它需要依据，需要理论，要说清楚事项，它所使用的文字是严肃，庄重的，不允许有口语或歇后语出现。在刚开始练习时，我写的公文就是作文，没有理论依据，用词模糊，表达不清晰，经过多次训练后，我会很自觉的运用像 “ 根据，为了，决定 ” 等这些公文中经常出现的词，而且能比较准确的运用公文，不会把应当是“ 通报 ” 的写成 “ 通告 ” 。当然离正规的行政公文还有一段距离，我会继续努力学习。 三 日常事物公文写作的学习。 除了对行政公文有了比较深的了解外，我还学习了日常事物公文写作 计划，总结，调查报告，述职报告等。更深入的了解了它们的涵义，比如说 “ 计划 ” ，以前我一直以为它只是简单的列个提纲，现在我知道它是企事业单位或个人对预定时间内所要完成的任务所作的科学化，条理，化的一种应用文书，安排，要点，设想，方案，规划等都属于计划， 32 / 34 此外，它还有很多分类，按内容分的话就有工作计划，生产计划，科研计划，学习计划，还有很多种其他的分类方法。其他的文种也有复杂处，需要我们去慢慢练习，加以掌握。 “ 计划 ” ，它能够使我们高效率地完成任务，掌握应变主动权，因此可以把它运用到现实生活中。平时我有拟订学习计划 的习惯，在以前，我只是大约定个时间，像 “ 这星期的目标是 ，星期一完成什么，星期二至星期天 ” ，可以说是草稿的形式，而现在，我有意识的地去训练 “ 计划 ” 的写作手法，会在学习计划中写明确切的目标，列出具体的事项，让我知道怎么做，便于操作落实，并且有具体的时间，这样出来的成品要比以前的具体，而且可行性也高了很多。关于总结，调查报告等文种，我没有加以练习，原因有两个：一是 “ 总结 ” 我们每学年