刑罚执行总结

1 / 42 刑罚执行总结 第二十五讲 刑罚执行制度 1.哪些刑事判决和裁定是发生法律效力的判决和裁定？ 下列判决和裁定是发生法律效力的判决和裁定： 已过法定期限没有上诉、抗诉的判决和裁定； 终审的判决和裁定； 最高人民法院核准的死刑的判决和高级人民法院核准的死刑缓期二年执行的判决。 2.执行死刑的命令由谁签发？ 最高人民法院判处和核准的死刑立即执行的判决，应当由最高人民法院院长签发执行死刑的命令。 3.下级人民法院接到最高人民法院执行死刑的命令后该怎2 / 42 么办？ 下级人民法院接到最高人民法院执行死刑的命令后，应当在七日以内交付执行。 4.死刑执行变更有哪几种情况？ 一是停止执行。但是发现有下列情形之一的，应当停止执行，并且立即报告最高人民法院，由最高人民法院作出裁定： 在执行前发现判决可能有错误的； 在执行前罪犯揭发重大犯罪事实或者有其他重大立功表现，可能需要改判的； 罪犯正在怀孕。 前款第一项、第二项停止执行的原因消失后，必须报请最高人民法院院长再签发执行死刑的命令才能执行；由于前款第三项原因停止执行的，应当报请最高人民法院依法改判。 二是暂停执行。指挥执行的审判人员，对罪犯应当验明正身，3 / 42 讯问有无遗言、信札，然后交付执行人员执行死刑。在执行前，如果发现可能有错误，应当暂停执行，报请最高人民法院裁定。 5.对被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，有什么情形的，可以暂予监外执行？ 对被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，有下列情形之一的，可以暂予监外执行： 有严重疾病需要保外就医的； 怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女； 生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。 对被判处无期徒刑的罪犯，有前款第二项规定情形的，可以暂予监外执行。对适用保外就医可能有社会危险性的罪犯 ，或者自伤自残的罪犯，不得保外就医。对罪犯确有严重疾病，必须保外就医的，由省级人民政府指定的医院诊断并开具证明文件。在交付执行前，暂予监外执行由交付执行的人民法院决定；在交付执行后，暂予监外执行由监狱或者看守所提4 / 42 出书面意见，报省级以上监狱管理机关或者设区的市一级以上公安机关批准。 6.哪些罪犯应依法实行社区矫正？ 对被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正，由社区矫正机构负责执行。 7.被判处管制、拘役、有期徒刑或者无期徒刑的罪犯，在执行期间确有悔改或者立功表现，是否可以减刑、假释？ 被判处管制、拘役、有期徒刑或者无期徒刑的罪犯，在执行期间确有悔改或者立功表现，应当依法予以减刑、假释的时候，由执行机关提出建议书，报请人民法院审核裁定，并将建议书副本抄送人民检察院。人民检察院可以向人民法院提出书面意见。 我国刑罚执行的现状与前瞻 山东政法学院刑事司法学院 张传伟 在一定意义上说，刑事法律制度的主要任务是发现犯罪、证5 / 42 实犯罪、定罪量刑和刑罚执行，所以，定罪量刑之后的刑罚执行是刑事法 律制度的重要内容之一。 数千年来，从世界范围看，刑罚执行经历了一个复杂的发展过程，一些国家刑罚执行先后出现过惩罚 (报应 )模式、康复模式、矫正模式等。但是，目前中国的行刑体制具有分散执行、监禁率过高、效率低下、承担了过重的经济职能等诸多特点，虽然以前曾取得过辉煌的成就，但就行刑制度来说，存在着严重的弊端，迫切需要改革。 一 我国刑罚执行的现状 我国刑罚的种类及执行机构 我国刑法规定刑罚分为主刑及附加刑。主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。附加刑，也叫从刑，在我国有罚金、剥夺政治权利、没收财产和驱逐出境。我国行刑体体制实行分散行刑方式。行刑体制即刑罚执行权限的配置以及行刑机关之间的关系等是行刑社会化的体制保障。 刑事诉讼法、监狱法规定，对被判处死刑缓期二年执行、无 期徒刑、有期徒刑的犯罪人，在监狱执行刑罚；被判处有期徒刑，剩余刑期在一年以下的，由看守所代为执行。未成年犯罪人，在未成年犯管教所执行刑罚。在我国以自由刑为中心的现实6 / 42 条件下，执行刑罚的主要机关是监狱。死刑执行由作出一审判决的人民法院执行。管制、拘役由公安机关执行。剥夺政治权利、驱逐出境由公安机关执行；罚金、没收财产由法院执行。被判处缓刑的犯罪人、被假释的犯罪人由公安机关执行。由此可以看出，根据现行法律规定，在我国具有行刑权的机关有：监狱、法院、公安机关。刑罚执行主体的多元化导致刑事执行工作的分散与不协调，我国 行刑体制的现状严重制约着社区刑罚制度的适用力度，宏观统筹较差。其中，在我国实行重刑主义的现实情况下，监狱负责执行的监禁刑，是目前我国刑罚执行的中心。 XX 年 7 月 10 日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部联合发布了关于开展社区矫正试点工作的通知，通知规定，社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者 的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正是积极利用各种社会资源、整合社会各方面力量，对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯或者经过监管改造、确有悔改表现、不致再危害社会的罪犯在社区中进行有针对性管理、教育和改造的工作。从此，在司法行政机关的主导7 / 42 下， 21 世纪的中国刑罚制度又增加了社区矫正的新鲜血液，给暮气沉沉的中国刑罚执行界带来了一缕春风。 我国刑罚刑罚现状，今天，我们主要就监狱监禁行刑现状和社区矫正现状展开讨论。其余的刑罚执行，如死刑的执行、财产刑的执行、驱逐出境的执行等，限于时间关系，我们不予讨论。 我国监狱监禁行刑的现状 总体来讲，目前中国的监狱行刑属于极端封闭模式。当前我国的监狱行刑 模式仍属于传统的监狱管理方式，监狱行刑手段的特点是封闭性、粗放性、简单化。传统监狱管理方式的特点是人治色彩浓厚，法治化不足。就监狱布局和设施来说，大多数监狱地处偏僻，而且有高度隔离的封闭设施，高墙电网、武警岗哨、戒备深严。这种高度警戒、高度隔离的模式， 赵喜臣：刑罚执行法律监督论纲，载英才高职论坛XX 年第 4 期。 周静：我国行刑社会化的现状及其思考，中国法院网 XX-07-19。 8 / 42 既不利于罪犯的分类处遇和再社会化，也不符合刑罚经济原则。 1、中国监狱结构现状 中国监狱组织罪犯执行刑罚的手段最主要的是劳动改造。其主要内容是组织罪犯在监狱内劳动场所进行生产劳动。监狱生产活动的传统运行模式是，监狱通过自身经营活动，把监狱劳动产品转化为社会需要的商品，从而实现其市场价值，而经营所得则直接用于弥补监狱经费的缺口。因此，几乎所有中国监狱都兼备监狱职能和企业职能，形成了一个组织两类职能的情况。这堪称中国监狱的特色。以使用罪犯劳动力为主的企业，称之为 “ 监狱企业 ” 。需要说明的是，现在监狱内的企业不仅包括上述的 “ 监狱企业 ” ，还包括不使用罪犯劳动力的所谓 “ 工人企业 ” 。这些企业涉及行业广泛，包括农业、采掘、机械制造、建材、冶金、化工、纺织、食品等国民经济的多数行业。近年来，还出现了一种以 “ 来料加工 ” 为内容的监狱生产方式，即为监狱体系外的企业提供罪犯劳动力进行来料加工。 这样，现行监狱的资金来源就有四种主要渠道，即国家拨款、经营监狱企业、经营工人企业和进行来料加工。 9 / 42 许多监狱因远离大中城市内而形成了一个相对独立的社会系统，许多监狱承担了诸如监狱警察、职工及其 子女教育、医疗卫生、治安等社会服务。因此，目前监狱的职能包括了行刑职能、社会职能、企业职能三类职能。监狱中人员成分也非常复杂，除了警察和罪犯之外，既包括生产、生活在监狱内的工人，也包括生活在监狱内的家属，还包括到监狱打零工的外来人员，甚至还有刑满释放但滞留监狱的人员。其中，警察和罪犯是监狱永恒的主题和决定监狱职能的主要力量，但也不能排除其他人对监狱职能的影响。 2、我国监狱刑罚执行的工作手段 提高罪犯改造质量主要依靠三大手段。一是监管手段，主要通过限制罪犯的人身自由，强制罪犯遵守监狱规则，从而发挥监狱的威慑作用，强化罪犯的规则意识，维护监狱的安全与稳定。二是教育改造手段，通过教育让罪犯获得更多的知识，全面提高其文化思想素质。从 20 世纪 80 年代，潍坊监狱在全国率先成立潍坊特殊学校，后来监狱作为特殊学校迅速在全国推广，成为刮遍中国监狱的一道风景。三是劳动手段，通过劳动改进其思想素质，提高其 劳动技能，达到改造罪犯的目的，使罪犯成为自食其力的守法公民。这三种手段并非孤立存在，而是互相渗透，互相支持的，某些时候还可10 / 42 以互相替代。 然而，在关于如何让罪犯劳动的问题上，却有针锋相对的争执。一部分观点认为，罪犯的劳动不能创造价值，罪犯劳动只能是一种习艺性的，或者消耗精力的劳动。通过劳动可以让罪犯获得谋生的技能，有利于出狱后适应社会。还可以消耗其精力，防止罪犯在监狱内制造事端，重新犯罪。当然地，持有这种观点的人认为监狱体制改革的主要目标是剔除其企业职能，国家应当对监狱的各项经费给予足够保证，不能从企业的经营中获得补充。另一部分观点认为，罪犯的劳动应当创造价值，只有创造价值的劳动才能达到改造罪犯的目的。笔者持后一种观点，即认为罪犯应当从事创造价值的劳动。 3、现行监狱的体制矛盾 以 “ 罪犯劳动改造 ” 为宗旨的监狱制度设计奠定了我国监狱体系的现状：我国绝大多数监狱兼备监狱职能和企业职能。监狱的企业职能既为罪犯的劳动改造创造了必要的物质条件，又在一定程度上弥补了国家监狱经费投入的严重不足。这种监狱运行模式由解放初延续至今。同一个监狱组织内监狱职能与企业职能并存是我国社会主义监狱体系的特11 / 42 色之一。在监狱体系外的人看来，监狱既有国家经费支持，又可使用罪犯劳动，还享受国家税收和投资等多方面的优惠政策，监狱应该资金充裕、效益上乘。然而，除少数监狱之外，事实并不如此。随着我国经济体制的转轨，现行监 狱运行模式出现了很多问题，这些问题在市场经济条件下，像所有现代社会问题一样，以资金问题为中心集中表现出来，就是所谓监狱运行资金紧张。 周静：我国行刑社会化的现状及其思考，中国法院网 XX-07-19。 首先，把现行的监狱职能和企业职能进一步细分为四项具体职能，即监管职能、教育职能、生 产职能和经营职能。生产职能对于监狱来说是一项具体职能，对企业来说是履行经营职能的前提和基础，生产职能是监狱职能和企业职能的交集。 其次，现行监狱效率低下的症结在于监狱职能和企业职能在同一组织内处于并重地位或者企业职能还略占上风。国家一方面对监狱给予一定的经费支持，另一方面又要求监狱企业搞好生产经营，并将生产经营所得补充监狱经费不足。在实际工作中，监狱资源和企业资源可以实现某种程度的互补和替代。监 狱工作的特点是避免经营风险的，企业经营的特点是偏好风险的，至少不能回避风险。在监狱职能和企业职能12 / 42 并重的情况下，由于普遍存在的经营风险的作用，人力、物力和财力等各种资源的配置重点在两种职能之间摇摆。现行监狱的监狱职能将因为不得不承受企业职能所带来的风险而降低效率，增加成本，国家不得不承担逐步增长的监狱经费；企业职能将因为监狱职能的掣肘而不能充分接受不确定性的挑战，难以把握市场机遇，降低企业的效率。监狱职能和企业职能就如同跷跷板的两端，在经营风险的作用下此起彼落，两种职能的效率都维持在不理想的水平上。 4、监狱行刑内部管理一直处于僵化状态。比如除减刑、假释外，监禁刑的变更执行基本上取决于受刑人的个人综合能力，而不是他的悔改程度，加上人们对假释适用的保守态度，以及减刑制度本身的不合理，导致其整个行刑法处于低水平运行。具体结果是短期徒刑犯的重犯率高居不降，长刑犯的增多导致行刑成本的急剧上升，受刑人重新犯罪率与社会犯罪率呈现超常规的正增长现象。以减刑比例问题为例。长期以来，在我国的减刑工作中存在一个比较大的 问题是各地法院或监狱机关规定了对监狱在押罪犯的减刑比例，而且各地规定的减刑比例还不一致，如每年某监狱的罪犯减刑比例控制在 18%或者 20%以内，不能突破此规定的减刑比例。这种减刑比例制的做法，既没有法律依据，也缺乏科学根据，而且有失公平。每年限定一个比例，受比例所限，既可能使具13 / 42 备减刑条件的罪犯得不到减刑，也可能使不符合条件的罪犯“ 锉子里拔将军 ” 凑数。比例制可能在操作上是简便的，但它显然不符合刑罚目的，不符合矫正工作的规律。 5、对监狱中罪犯与警察角色心理的关注不够 监狱在行刑过程中，对罪犯与警察的角色的认识和研究较少，对其内在心理的关注和认识程度远远不够。 1971 年，美国心理学家 Haney、 Banks 和 Zimbazdo 进行了著名的斯坦福监狱实验。这是一个模拟监狱实验，其目的是想了解监狱环境对人心理的影响。实验通过心理测验挑选了一组人格和心智健全的大学生作为被测验对象，并被随机分配到 “ 犯 人组 ” 与 “ 看守组 ” 。 “ 犯人 ” 经历了与真正犯人类似的程序： “ 犯人 ” 被 “ 逮捕 ” 后，替察给 “ 犯人 ” 戴上手铐，带到 “ 警察局 ” ，签字画押、验明正身之后， “ 犯人 ” 被蒙上两眼，带到斯坦福大学地下室的一个模拟监狱里。 “ 犯人 ”也经历了真正犯人才会碰到的种种事情，如戴脚镣、手铐，全身喷消毒剂、脱去平常穿的衣服、换上监狱里统一制作的“ 布袋服 ” ， “ 犯人 ” 不再有姓名，只有一个数字代号。监狱内每班有三个 “ 看守 ” 负责监视 “ 犯人 ” 的行动。研究者用闭路电视与录音装置观察 “ 犯人 ” 与 “ 看守 ” 的反应，并定时与他们进行个别谈话。在实验过程中，被测试 者都清楚14 / 42 这只是一个模拟实验，并可以随时退出。 九名受试者是从大量的学生志愿者中挑选出来的，他们经过面试和心理测验，被确认为是 “ 遵纪守法、情绪稳定、身体健康的普普通通的平常人 ” 。他们通过随机掷硬币的方式被分配担任囚犯或者看守的角色，囚犯整天呆在监狱里，看守则 8 小时轮值上班。这些学生接受了随机分派给他们的角色之后， 发生了什么情况呢？处于看守角色时，原本温文尔雅的大学生变得盛气凌人，有时甚至残酷成性。作为囚犯，原本心理稳定的大学生很快就行为怪异，表现出严重郁抑、情绪失控或者思维紊乱。这个实验是社会心理学的一大发 现， 这种角色模拟很大程度上再现了真实监狱可能发生的情形，使人们对于社会角色的互动有了新的认识。人们惊奇地发现， 朱新秤、舒莹：监狱环境的心理负效应 斯坦福监狱实验的启示，载政法学刊， 2001 年第 4 期。 普通的志愿者一旦进入特定的角色，性格和行为判若两人 看守的专横、敌意以及权 力欲望，与囚犯的消极抵抗、屈从乃至丧失自主，形成鲜明的对比。平常遵纪守法、心理健康的大学生，为什么穿上看守的制服之后，就咄咄逼人、专横残酷呢？看守的这些行为与其本身的道德品质似乎没有直接的关系，因为受试者都是随机产生的。社会心理学家给出的解释就是角色和规则的作用。不同的社会情境，需要15 / 42 不同的角色。而规则则是以外显或者内隐的方式传达给行为人的一套规范和准则。这些规则是社会对角色行为的期望。在该实验中，九名被测试者从温文尔雅的大学生变成了专横的看守或者消极的囚犯，这种角色的差异主要在于人们对于看守和囚犯的角色认同 不一样，看守被认为是这样一类人，他们限制囚犯的自由，管理囚犯的行为，以权力限制囚犯的反抗；而囚犯被认为是失去自由、服从管制、丧失自主性的一类人，他们没有任何权势。因此，人们对于看守和囚犯的社会期望也不一样，人们通常希望前者能控制和管理囚犯的行为，维持监狱的秩序。希望后者能老老实实呆着，不要企图做任何反抗。志愿者们显然自我认同了这些期望。 斯坦福监狱实验，向我们展示了模拟条件下的相对真实监狱中 的警察和罪犯角色的形成过程。我们没有警察和罪犯经历的研究者和政策、法律的制定者往往根据正常人的想像来判断监狱的行刑状况，却很少有站在长期从事监狱管理的警察的角度和长期被剥夺自由的罪犯的角度来制定规则，往往很难接近真实。我国的刑罚执行法律的制定者、刑事法律制度的研究者应更多地走进行刑机关，考察真实的监狱现状，了解警察和罪犯的心理变化，制定出切实可行的行刑法律制度，促进现代监狱向文明、人道、民主的法治化方向发展。 16 / 42 我国社区刑罚的执行现状 XX 年 7 月 10 日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部联合发布了关于开展社区矫正试点工作的通知，规定北京、上海、天津、江苏、浙江、山东六省进行首批试点；到 XX 年试点扩大到 18 个省市区。通知规定： 1、被判处管制的； 2、被宣告缓刑的； 3、被暂予监外执行的，具体包括：有严重疾病需要保外就医的；怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；生活不能自理，适用暂予监 外执行不致危害社会的。 4、被裁定假释的。 5被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。在符合上述条件的情况下，对于罪行轻微、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯，以及罪行较轻的初犯、过失犯等，应当作为重点对象，适用非监禁措施，实施社区矫正。 1、社区矫正工作刚刚起步，适用率低，城市乡村适用不均衡，农村举步为艰 2001 年 ,我国在社会上的缓刑犯和假释犯有 25 万人左右 ,而同一时期被监禁的罪犯有 150 万左右 ,监禁罪犯占缓刑犯和假释犯的 600%左右。而在美国 ,被监禁的罪犯总数不到社会区矫正罪犯总数的 1/3。从这些数字中可以看出 ,我国社区矫正刑罚的适用率极低。造成这种状况的原因 ,除了上述行刑17 / 42 观念和立法上的因素以外 ,还有社区矫正刑罚适用机制不畅的因素。对此 ,以假释制度实际运行中监狱、法院、公安、检察机关间的互动关系与心态为例可以窥见一斑。许多监狱在向法院建议假释时 ,都要求直接管教罪犯的监区干警作出“ 不致再危害 社会 ” 的分析结论和保证 ,这使得许多符合假释条件的罪犯不可能被提请假释。法院在接到监狱的假释建议书后一般要征求罪犯户籍所在地基层公安机关的意见 ,而基层公安机关出于警力紧张、辖区内治安形势不乐观等考虑 ,一般不愿意再接纳从监狱放出的假释犯。基层公安机关的这种态度又影响到法院假释决定权的行使 ,法院一再限制假释的比例或附加更严格的假释条件。一旦假释犯被发现重新违法犯罪 ,有关领导就要求检察机关对假释犯的假释过程及所涉及的监狱改造、法院裁判、公安执行等环节逐一重新审查 ,这又增加了检察机关的工作量。于是 ,监狱、法院、公安机关、检察机关都不乐意适用假释 ,法定的假释制度就这样在每个环节上被限制得近乎消失。 吴丹红：角色、情境与社会容忍 法社会学视野中的刑讯逼供，载中外法学， XX 年第 2 期。 孟晓燕：我国社区矫正的现状与法治完善，载中州学刊 XX 年第 3 期。 农村社区矫正举步维艰。众所周知，我国农村有近 2 亿的剩18 / 42 余劳动力 (据亚洲银行统计的数据 )自寻出路，医疗与养老保险得不到基本保障，子女义务教育名不副实 ?。另一方面，城乡差距在扩大，一个城镇居民的年收人水平相当于三个多农民的年收人，并且农民的年收人的 20%要用来扩大再生产的支出。据世界银行资料显示，世界上多数国家的城乡收人之比为 :1，而我国的城乡收人之比的实际值则达到了 5:1 甚至 6:1。对于具有几千年 “ 平均主义 ” 传统的中国人来说，大多还持有 “ 不患赛，而患不均 ” 的意识理念。历史上的“ 均贫富 ” 口号，在现代中国仍然具有一定的感召力。因此，对于农村的社区矫正工作，其难度可想而知。 2、中国社会尚未完全接受 “ 矫正犯罪人是社会的责任 ” 的理念 由于社区矫正需要将犯罪人放在开放的社会中 , 尤其需要社会和公众的支持。没有社会的支持 ,社区矫正的发展必然受到制约。我国社会生活水平平均程度不高 , 社会保障制度和福利制度发展迟缓 , 推行社区矫正显得尤其困难。我国具有浓厚的重刑主义思想传统。在重刑主义思想的熏陶下 ,社会公众对待犯罪和犯罪人表现出浓厚的报应情感 ,杀人偿命、犯罪坐牢被看做是毋庸置疑的天然公理。在公众眼里 , 甚至在很多司法执行人员的眼中 , 真正的刑罚就是将犯罪19 / 42 人关进监狱 , 让他们为自己的犯罪而受失去自由、感受痛苦 ; 而社区矫正 把犯罪人放在监狱外面 , 放在社会上 , 人们心目中这不是刑罚。尤其当社会治安形势紧张的时候 , 公众会对社区矫正很担心 , 认为罪犯失去管束、处罚太轻 , 会影响社会治安稳定 , 并进而对社会治安好转失去信心。对于公众的宣传 , 树立公众的信心 , 推广社区矫正 , 是政府迫急的任务。关键的问题是立法者和执法者最需要首先以正确的理念武装自己 , 引导更多的普通百姓认识到这些 , 并使他们从中受益。尽管我们的社会还没有充分准备好去全面接受并以实际行动普遍支持社区矫正 , 但有必要通过强大的宣传攻势 , 使越来越多的中国公众认识、接受 并支持社区矫正 3、社区矫正适用率过低 我国在进入 21 世纪以来，全国适用社区矫正的人数呈微弱的增长态势。据最高人民法院和司法部监狱管理局的统计，我国法院对犯罪人适用社区矫正的比例明显偏低。一是管制适用率低得可怜。 2000 年全国各级法院判处刑罚的罪犯人数为 646431 人，其中被判管制刑 的有 7822 人，占罪犯总人数的 %； 2001 年被判刑罚罪犯总人数为 751146 人，其中被判管制刑的 9481 人，占罪犯总人数的 %。二是缓刑适用率低。 1999年我国的缓刑适用率为 %， 2000 年为 %， 2001 年为 %。有一些20 / 42 法院几乎不适用缓刑这种刑罚方法。三是假释率过低。 2000年全国假释 23550 人，假释率为 %，比亚太一些国家和地区低很多 (见下表 )； 2002 年全国假释罪犯 20781 人， XX 年全国假释罪犯 22178 人，基本保持了大体相当的比率。四是适用监外执行的罪犯数量太少。 2001 年全国监狱系统监外执行的罪犯占押犯 总数的 %， 2002 年和 XX 年也基本保持了大致比率。 作为社区矫正体系重要制度的假释虽然在我国刑法中作出了明确的规定，但我国与亚太地区许多国家相比，我国的假释率显然太低了，这从一个侧面反映了社区矫正制度在我国发展的缓慢与无奈，同时反映和我国的司法机关和行刑机关对行刑制度的基本态度，说明了我国的行刑理念与世界行刑趋势相比还相当落后。 对现有非监禁刑增加公益劳动的执行内容很有必要。理由是：我国当前非监禁刑的惩罚性不足，监禁刑与非监禁刑之间在轻重衔接过渡中出现断层，无法实现从监禁刑到非监禁刑的 “ 软着陆 ” ，致使法院在判决中很少适用非监禁刑，而且在很大一部分社会公众眼里，被判缓刑和被判无罪并没有本质差别，这种观念对缓刑等非监禁刑来说是致命的。因此，必须加强非监禁刑的惩罚力度，这也是为了非监禁刑在我国21 / 42 刑罚体系中存在和发展的长远考虑。 邢文杰：社区矫正中的公益劳动如何规范，载中国社会导刊 XX 年第14 期。 浙江大学优秀实习总结汇编 刑事执行岗位工作实习期总结 转眼之间，两个月的实习期即将结束，回顾这两个月的实习工作，感触很深，收获颇丰。这两个月，在领导和同事们的悉心关怀和指导下，通过我自身的不懈努力，我学到了人生难得的工作经验和社会见识。我将从以下几个方面总结刑事执行岗位工作实习这段时间自己体会和心得： 一、努力学习，理论结合实践，不断提高自身工作能力。 在刑事执行岗位工作的实习过程中，我始终把学习作为获得新知识、掌握方法、提高能力、解决问题的一条重要途径和方法，切实做到用理论武装头脑、指导实践、推动工作。思想上积极进取，积极的把自己现有的知识用于社会实践中，在实践中也才能检验知识的有用性。在这两个月的实习工作中给我最大的感触就是：我们在学校学到了很多的理论知22 / 42 识，但很少用于社会实践中，这样理论和实践就大大的脱节了，以至于在以后的学习和生活中找不到方向，无法学以致用。同时，在工作中不断的学习也是弥补自己的不足的有效方 式。信息时代，瞬息万变，社会在变化，人也在变化，所以你一天不学习，你就会落伍。通过这两个月的实习，并结合刑事执行岗位工作的实际情况，认真学习的刑事执行岗位工作各项政策制度、管理制度和工作条例，使工作中的困难有了最有力地解决武器。通过这些工作条例的学习使我进一步加深了对各项工作的理解，可以求真务实的开展各项工作。 二、围绕工作，突出重点，尽心尽力履行职责。 在刑事执行岗位工作中我都本着认真负责的态度去对待每项工作。虽然开始由于经验不足和认识不够，觉得在刑事执行岗位工作中找不到事情做，不能得到锻炼的目的，但我迅速从自身出发寻找原因，和同事交流，认识到自己的不足，以至于迅速的转变自己的角色和工作定位。为使自己尽快熟悉工作，进入角色，我一方面抓紧时间查看相关资料，熟悉自己的工作职责，另一方面我虚心向领导、同事请教使自己对刑事执行岗位工作的情况有了一个比较系统、全面的认知和了解。根据刑事执行岗位 工作的实际情况，结合自身的优23 / 42 势，把握工作的重点和难 点， 尽心尽力完成刑事执行岗位工作的任务。两个月的实习工作，我经常得到了同事的好评和领导的赞许。 三、转变角色，以极大的热情 投入到工作中。 从大学校门跨入到刑事执行岗位工作岗位，一开始我难以适应角色的转变，不能发现问题，从而解决问题，认为没有多少事情可以做，我就有一点失望，开始的热情有点消退，完全找不到方向。但我还是尽量保持当初的那份热情，想干有用的事的态度，不断的做好一些杂事，同时也勇于协助同事做好各项工作，慢慢的就找到了自己的角色，明白自己该干什么，这就是一个热情的问题，只要我保持极大的热情，相信自己一定会得到认 可，没有不会做，没有做不好，只有你愿不愿意做。转变自己的角色，从一位学生到一位工作人员的转变，不仅仅是角色的变化，更是思想观念的转变。 四、发扬团队精神，在完成本职工作的同时协同其他同事。 在工作间能得到领导的充分信任，并在按时完成上级分配给我的各项工作的同时，还能积极主动地协助其他 同事处理一24 / 42 些内务工作。个人的能力只有融入团队，才能实现最大的价值。实习期的工作，让我充分认识到团队精神的重要性。 团队的精髓是共同进步。没有共同进步，相互合作，团队如同一盘散沙。相互合作，团队就会齐心协力，成为一个强有力的集体。很多人经常把团队和工作团体混为一谈，其实两者之间存在本质上的区别。优秀的工作团体与团队一样，具有能够一起分享信息、观点和创意，共同决策以帮助每个成员能够更好地工作，同时强 化个人工作标准的特点。但工作团体主要是把工作目标分解到个人，其本质上是注重个人目标和责任，工作团体目标只是个人目标的简单总和，工作团体的成员不会为超出自己义务范围的结果负责，也不会尝试那种因为多名成员共同工作而带来的增值效应。 五、存在的问题。 几个月来，我虽然努力做了一些工作，但距 离领导的要求还有不小差距，如理论水平、工作能力上还有待进一步提高，对刑事执行岗位工作岗位还不够熟悉等等，这些问题，我决心实习报告在今后的工作和学习中努力加以改进和解决，使自己更好地做好本职工作。 25 / 42 针对实习期工作存在的不足和问题，在以后的工作中我打算做好以下几点 来弥补自己工作中的不足： 1.做好实习期工作计划，继续加强对刑事执行岗位工作岗位各种制度和业务的学习，做到全面深入的了解各种制度和业务。 2.以实践带学习全方位提高自己的工作能力。在注重学习的同时狠 抓实践，在实践中利用所学知识用知识指导实践全方位的提高自己的工作能力和工作水平。 3.踏实做好本职工作。在以后的工作和学习中，我将以更加积极的工作态度更加热情的工作作风把自己的本职工作做好。在工作中任劳任怨力争 “ 没有最好只有更好 ” 。 4.继续在做好本职工作的同时，为单位做一些力所能及 的工作，为单位做出自己应有的贡献。 司法考试刑法学 “ 刑罚论 ” 之重点 26 / 42 背诵知识点 1、就司法考试而言，刑罚论主要考两大块内容：静态的刑罚和动态的刑罚。前者是指刑罚的体系，后者则包括量刑、行刑、刑罚消灭三部分内容。其中，量刑的考点主要包括：量刑原则、量刑情节、累犯、自首、立功、数罪并罚、缓刑；行刑的考点主要包括：减刑、假释；刑罚消灭的考点仅包括追诉时效制度。 2、刑罚分为两类：主刑和附加刑。其中，主刑又包括五类：管制、拘役、有期徒刑、无期徒 刑、死刑，附加刑则包括四类：罚金、没收财产、剥夺政治权利、 驱逐出境。其中，死刑又包括两类：死刑立即执行和死刑缓期执行。此外，务请注意：驱逐出境只能适用于犯了罪的外国人。 3、主刑只能独立适用，而附加刑则既可以附加适用，也可以独立适用。请注意：犯一罪时，不能同时判处两个财产附加刑，但可以同时判处一个财产附加刑和一个其他附加刑，可参见 2016/2/5 之 A 项、 2016/2/12 之题干表述。 4、由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，应根据情况判处赔偿经济损失。这27 / 42 主要是通过刑事附带民事诉讼程序加以解决。此外，承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没 收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。换言之，应 “ 先民后刑 ” ，可参见 XX/2/5。 5、管制刑的考点总结如下：刑期为三个月以上二年以下，数罪并罚时不超过三年。上述刑期，应从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日；是限制自由刑而非剥夺自由刑，其刑罚执行机关是司法行政机关，需执行禁止令，即禁止其在刑罚执行期间从事特定活动 ，进入特定的区域、场所，接触特定的人；在刑罚执行期间，需遵守五项规定，其中有四项内容与缓刑犯、假释犯在考验期内遵守的规定一模一样，但有一项是管制犯所独有的，即“ 未经执行机关批准，不得行使言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利 ” 。换言之，管制犯在刑罚执行期间没有政治权利，但缓刑犯和假释犯在考验期内，依然享有政治权利。可参见刑法第 39 条、 75 条、 84 条；在刑罚执行期间，应当同工同酬。 6、 拘役刑的考点总结如下：刑期为一个月以上六个月以下，28 / 42 数罪并罚时不超过一年。上述刑期，应从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；是剥夺自由刑，由公安机关就近执行，确切地说，是在犯罪发生地的看守所执行；在执行期间，每月可以回家一天至两天探亲。参加劳动的，可以酌量发给报酬。 7、有期徒刑的考点总结如下：刑期为六个月以上十五年以 下，数罪并罚时，如果总和刑期不满三十五年的，不超过二十年，如果总和刑期三十五年以上的，不超过二十五年。上述刑期应从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；是剥夺自由刑，执行机关是监狱。但是，当剩余刑期不满三个月时，由看守所即公安机关代为执行，未成年有期徒刑犯则由未成年犯管教所即公安机关执行，待其年满十八周岁以后 ，再转由监狱执行。可见，有期徒刑的执行机关实际上是两个：监狱和公安机关；凡是有劳动能力的有期徒刑犯，都应当参加劳动，接受教育改造。 8、无期徒刑的考点总结如下：没有刑期，因此不存在刑期折抵问题；是剥夺自由刑，执行机关是监狱；当无期徒刑被减刑减为有期徒刑时，有期徒刑的刑期，应从裁定减刑之日起计算。至于已经先期服过的刑期和判决执行以前先行羁押29 / 42 的日期，则都不能折抵在有期徒刑刑期之内；凡是有劳动能力的无 期徒刑犯，都应当参加劳动，接受教育改造。 9、死刑的考点总结如下：死刑只适用于罪行极其严重的犯罪分子。对这里的 “ 罪行极其严重 ” ，应作扩大理解，既包括犯罪行为极其严重，也包括主观恶性极其恶劣。只有这样解释，才符合我国目前严格限制死刑适用的立法目的和司法倾向；根据执行方式的不同，死刑分为死刑立即执行和死刑缓刑执行两种。其中，死缓也是死刑的一种，只不过是无须立即执行而已；死刑立即执 行必须报经最高人民法院核准。而死刑缓刑执行，只须由各高级人民法院判决或者核准即可。请注意：当中级人民法院作出死缓的一审判决之后，由高级人民法院进行死缓核准，这自不待言。但在高级人民法院自身作出死缓的一审判决之后，也应由其自身进行死缓核准；三种人不得适用死刑：犯罪时不满十八周岁的人、审判时怀孕的妇女、审判的时 候已满七十五周岁且未以特别残忍手段致人死亡；对上述 “ 审判的时候 ” 、 “ 怀孕的妇女 ” ，都应作扩大解释；审判时已满七十五周岁的人，如果对其适用死刑，必须同时符合 “ 特别残忍的手段 ” 和 “ 致人死亡 ” 两个条件，如果只符合一个条件或者都不符合，均不得适用死刑；死缓犯在死刑缓期执行30 / 42 期间，如果没有故意犯罪，二年期满后，应减为无期徒刑。请注意：这里的 “ 没有故意犯罪 ” ，既包括没有实施任何犯罪，也包括仅实施了过失犯罪。而且，这里的 “ 减为 ” ，是减轻处罚，而非减刑，因为，减刑的对象不包括死刑犯；死缓犯在死刑缓期执行期间，如果有重大立功表 现的，二年期满后，应减为二十五年有期徒刑； 死缓犯在死刑缓刑执行期间，如果有故意犯罪，查证属实的，由最高人民法院核准，应执行死刑；对如下九种死缓犯，应限制减刑：累犯、故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质、有组织的暴力性犯罪。请注意：有组织的暴力性犯罪与前八种犯罪是 “ 并列的关系 ” ，而非 “ 修饰的关系 ” ； “ 限制减刑 ” 是指限制减刑的幅度，而非不得减刑。具体言之：上述九种死 缓犯缓期执行期满后依法减为无期徒刑的，即使再减刑，最低服刑的期限也不能少于二十五年，缓期执行期满后依法减为二十五年有期徒刑的，即使再减刑，最低服刑的期限也不能少于二十年 。可见， “ 限制减刑 ” ，是限制了减刑的幅度，加大了惩处的力度； 死缓的期间，从判决确定之日起计算。死缓减为有期徒刑的刑期，从死刑缓期执行 期满之日起计算，请注意：二年考验期不能折抵在有期徒刑刑期之内。 31 / 42 10、罚金刑的考点总结如下：判处罚金，应当根据犯罪情节而非被告人的财产经济状况来决定罚金数额，可参见2002/2/1； 罚金的数额，没有上限，但下限是 1000 元和 500 元，即成年人被判处罚金刑时，最低数额不少于 1000 元 ，未成年人被判处罚金刑时，最低数额不少于 500 元；罚金应在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，经申请并经人民法院批准，才可以酌情减少或者免除。请注意，这里的 “ 减少 ” 不是减刑，因为，附加刑不存在减刑问题；罚金刑既可以对自然人适用，也可以对单位适用。 11、没收财产刑的考点总结如下：没收财产是没收犯罪分子个人的、合法的并且没有用于犯罪的财产的一部或者全部。在判处没收财产时，不得没收属于犯罪分子家属所有或者应有的财产； 刑法总结 32 / 42 刑罚体系和种类 主刑 主刑的特点：只能独立适用，不能附加适用。对一个罪只能适用一种主刑，不能适用两种以上的主刑。 一 .管制 管制是我国刑罚的 五种主刑中唯一不剥夺犯罪分子自由的开放性刑种 . (1). 特点 1). 对犯罪分子不予关押 2). 限制犯罪分子一定的自由 (在劳动中同工同酬 ) 3). 对犯罪分子自由的 限制具有一定的期限 (刑法 69 条 数罪并罚时 ,管制期限不得超过 3年 . 41条 管制的期限 ,从判决执行之日起计算 ,判决执行以前先行羁押的 ,羁押一日折抵刑期 2 日 .) 33 / 42 4). 对被判处管制刑的犯罪分子依法实行社区矫正 . 对被判处管制的可以同时宣告禁止令 .禁止令的期限 ,既可以与管制执行期限相 同 ,也可以短语管制执行的期限 ,但判处管制的 ,禁止令的期限不得少于 3 个月 .禁止令的执行期限 ,从管制执行之日起计算 . (2). 期限 3 个月以上 2 年以下 二 . 拘役 拘役是短期剥夺犯罪分子的自由 ,就近执行并实行劳动改造的刑罚方法 . 拘役是一种短期自由刑 . 特点 : 1). 剥夺犯罪分子的自由 2). 剥夺自由的期限较短 .(刑法 42 条 拘役的期限为 1 个月以上 6 个月以下 . 69 条 数罪并罚时 ,拘役刑期最长不能超过 1 年 . 44 条 拘役的刑期从判决执行之日起计算 ,判决执行以前先行羁押的 ,羁押 1 日折抵刑期 1 日 . ) 3). 由公安机关就近执行 34 / 42 4). 享受一定的待遇 .(犯罪分子每月可以回家一至两天 ,参加劳动的可以酌量发给报酬 .) 对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一 )犯罪情节较轻 ; (二 )有悔罪表现 ; (三 )没有再犯罪的危险 ; (四 )宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动 ，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 35 / 42 三 .有期徒刑 有期徒刑是剥夺犯罪分子一定期限的人身自由 ,强迫其劳动并接受教 育和改造的刑罚方法 . 特点 : 1). 剥夺犯罪分子的自由 . 2). 具有一定的期限 .(刑法 69条 判决宣告之前一人犯数罪的 ,除判处死刑和无期徒刑的以外 ,应当在总和刑期以下、数刑中最高刑以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不超过 3 年，拘役最高不能超过 1 年，有期徒刑总和刑期不满 35 年的，最高不能超过 20 年；总和刑期在 35 年以上的，最高不能超过 25 年。 ) 3） . 在监狱或其他执行场所执行 4） . 强迫参加劳动，接受教育改造 四