北京鲜活农产品流通中心监理规划.doc

目 录一、工程概况1二、监理工作依据3三、监理工作的范围、内容和目标9四、施工准备阶段的监理工作11五、工程质量控制15六、工程进度控制24七、工程造价控制26八、合同管理30九、协调管理36十、安全施工监理42十一、绿色环保文明施工管理44十二、信息管理56十三、监理组织机构及监理工作制度56十四、监理人员的权利与义务69十五、项监目理机构主要资源配置一览表71十六、对本项目的特色监理71附 录 监理工作程序及流程77一、工程概况1. 工程基本情况（1）项目名称：北京鲜活农产品流通中心（2）建设地点：本工程为新建工程，建设地点位于北京市朝阳区黑庄户。地块位于北京市朝阳区黑庄户村南部，东至规划黑庄户东路，西至现状围墙，北至规划鲁店北路。基地东西宽约690米，南北长约210-280米。项目用地为平原地带，地块相对平缓，周边无不良修建条件，无必须保护的文物古迹或军事设施。项目位于东南五环、东南六环之间，北侧京哈高速，南侧的京津高速为北京市农产品进京的主要流线。（3）建设方：北京农产品中央物流园有限公司（4）规划总用地面积：16.6万m2。计划总投资：约34.1亿元。（5）总建筑面积：618392.45 m2其中地上建筑面积：332025.00 m2地下建筑面积：286367.45 m2（6）建筑主要功能：综合配套服务、展销交易、应急储备、理货配送、交通停车及人防空间等功能。（7）建设规模与性质：大型商业物流综合体（8）建筑类别：高层及多层民用公共建筑（9）建筑层数：综合服务区部分地上7层（最高处），地下4层，交易区部分地上4-5层，地下2层。（10）建筑高度：30m(最高)1） 高层建筑分类：交易区部分为一类。综合服务区部分为二类；建筑耐火等级：地上一级，地下一级。2） 建筑设计使用年限：本工程为3类，设计使用年限为50年。3） 抗震设防烈度：8度4） 建筑结构形式：区（交易区）钢筋混凝土框架结构，区（综合服务区）钢筋混凝土剪力墙结构5） 地基基础形式：区（交易区）基础为梁板式筏板基础。区（综合服务区）采用天然地基，局部抗浮不足处设抗浮桩，基础形式为独立柱基加抗水板（局部筏板基础）6） 设备专业概况：交易区空调系统为全空气系统，综合服务区供暖系统为散热器系统，预留市政中水条件7） 电气专业概况：本工程为一级负荷用户，二类防雷建筑物8） 人防工程防护等级：甲5级/甲6级9） 地下室防水等级：一级；屋面防水等级：一级10） 绿色建筑设计标准：北京市绿色建筑一星级。11） 工程总工期：开工日期2016年05月1日，计划竣工日期2019年08月10日2， 相关单位1)建设单位：北京农产品中央物流园有限公司2)设计单位：北京建筑设计研究院有限公司、国内贸易工程设计研究院3)勘查单位：北京地质工程勘察院4)监督单位：北京市建设工程质量监督总站5)监理单位：北京中城建建设监理有限公司6)施工单位：北京建工集团 二、监理工作依据1、施工合同及招标文件，甲指分包合同，监理合同。2、本工程设计图纸、工程地质勘查文件、洽商、工程变更单，工程施工许可文件。3、本工程依据的有关标准、规范、规程（如有新版以最新版本为准）1建筑地基基础设计规范GB50007-20112混凝土结构设计规范GB50010-20103建筑给水排水设计规范GB50015-20134采暖通风与空气调节设计规范GB50019-20125建筑设计防火规范GB50016-20136公共建筑节能设计标准GB500189-20057砼结构工程施工质量验收规范GB50204-20158砼结构工程施工规范GB50666-20119大体积混凝土施工规范GB50496-201210混凝土强度检验评定标准GB/T50107-201011建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-201312建筑地基基础工程施工质量验收规范GB50202-201213砌体工程施工质量验收规范GB50203-201114建筑节能工程施工质量验收规范GB50411-200715工程测量规范GB50026-200716高层建筑筏形与箱形基础技术规范JGJ6-201117地下防水工程质量验收规范GB50208-201218人民防空工程施工及验收规范GB50134-200419钢结构施工质量验收规范GB50205-201220屋面工程质量验收规范GB 50207-201221建筑地基处理技术规范JGJ79-201222建筑装饰装修工程质量验收规范GB50210-201123建筑地面工程施工质量验收规范GB50209-201024民用建筑工程室内环境污染控制规范GB50325-201325建筑内部装修防火施工及验收规范GB50354-200526通风与空调工程施工质量验收规范GB50243-200227建筑电气工程施工质量验收规范GB50303-201128电梯工程施工质量检验评定标准GB50310-201229建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范GB50242-200230智能建筑工程质量验收规范GB50339-201331屋面工程质量验收规范GB50207-201232屋面工程技术规范GB50345-201233混凝土结构后锚固技术规程JGJ145-201334混凝土小型空心砌块建筑技术规程JGJ/T14-201135钢筋机械连接技术规程JGJ107-201036钢筋焊接及验收规程JGJ18-201237施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-201238建筑机械使用安全技术规程JGJ33-201239建筑工程大模板技术规程JGJ74-200340混凝土泵送施工技术工程JGJ/T10-201141钢筋机械连接通用技术规程JGJ107-201042建筑玻璃应用技术规程JGJ113-200943建筑基坑支护技术规程JGJ120-201244建筑工程测量规程DBJ01-21-9545建筑安装分项工程施工工艺规程DBJ/T01-26-200646建设工程监理规程DBJ 01-41-200247北京住宅节能设计标准DB11/891-201248外墙外保温施工技术规程DBJ/T01-50-200249建设工程监理规范GB/T50319-201350建筑工程资料管理规程DB11/T695-200951混凝土结构施工图平面整体表示方法16G101-152混凝土结构施工图平面整体表示方法16G101-253混凝土结构施工图平面整体表示方法16G101-354建筑物抗震构造详图11G329-155屋面防水施工技术规程BDJ01-93-200456冬季施工技术规程JGJ-104-201157智能建筑工程质量验收规范GB50339-200358建筑工程施工技术管理规程.DBJ01-80-200359砌体工程施工质量验收规范GB50924-201460混凝土结构工程施工质量验收规范DBJ01-82-200461北京市建筑工程施工安全操作规程DBJ01-62-200262建筑工程施工现场消防安全技术规范GB50720-201163绿色施工管理工程DB11/513-200864建设工程施工现场安全资料管理规程DB11/383-200665建筑工程施工组织设计管理规程DB11/T363-200666建设工程现场安全、防护、场容卫生、环境保护及消防保卫标准DBJ01-83-200467建筑长城杯工程质量评审标准DBJ/T01-70-200368建筑结构长城杯工程质量评审标准DBJ/T01-69-200369基坑支护工程验收规程DB11/489-20074、法律法规依据中华人民共和国建筑法中华人民共和国安全生产法2014版中华人民共和国合同法建设工程质量管理条例建设工程安全生产管理条例房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法建设部令第124号建设工程施工发包与承包计价管理办法建设部令第107号工程建设项目施工招投标办法建设部令第30号建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法和建质2009111号危险性较大工程安全专项施工方案及专家论证审查办法建质2004213号北京市建设工程见证取样和送检管理规定5、建设单位关于工程建设的有关文件；6、公司体系文件及其他有关管理规定。三、监理工作的范围、内容和目标（一）监理工作范围及重点难点1、工程范围：“北京鲜活农产品流通中心工程“施工图范围内全部内容，包括地基与基础（含土护降）、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑节能、建筑给水排水及采暖、建筑电气、电梯工程、智能建筑、建筑节能、通风与空调等图纸范围内所有施工内容。服务内容包括施工准备、施工、验收及质量缺陷责任期与质量保修期阶段的工程监理和相关服务。具体指受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动，以及施工准备、质量缺陷责任期与质量保修期阶段的相关服务。2、本工程规模庞大，结构复杂，具有如下重点、难点：（1）深基坑支护工程；（2）基础筏板大体积混凝土工程；（3）群塔施工作业；（4）钢结构安装工程；（5）钢骨柱梁柱节点核心区钢筋绑扎；（6）梁柱节点处混凝土质量控制；（7）梁及顶板预应力安装及张拉；（8）地下室及屋面防水工程；（9）地下室房心及肥槽回填工程；（10）外幕墙工程。（二）监理工作目标1、项目投资控制目标：批准的工程概算及工程施工合同价。2、质量标准：达到国家施工验收规范规定的合格质量标准，争创结构长城杯。3、进度目标：以施工合同中确定的开竣工时间合理工期为依据，配合建设、施工方采取科学有效措施，力争缩短工期早日交工。4、合同和信息管理目标：达到施工合同文件承诺目标。5、安全管理目标：杜绝重大伤亡事故、重大机械设备事故、重大火灾事故、重大环境污染事故、杜绝监理单位主体责任事故、轻伤频发率控制 在3以内，安全隐患整改率100%。6、现场文明施工目标：达到北京市绿色、文明、安全施工样板工地的目标；四、施工准备阶段的监理工作1、本工程项目监理部于2016年03月中旬组建，2016年03月下旬部分监理人员进场开始监理现场准备工作，现场监理人员根据合同约定陆续到位开展工作。计划土方阶段10人，地基阶段30-35人，主体结构阶段40人，装修安装阶段45人，竣工收尾阶段25-28人。2、项目总监理工程师组织项目监理部熟悉设计图纸及合同文件，了解工程特点以及设计要求，参与由建设单位组织的施工方案推演和设计交底工作，通过交底了解设计单位的设计思想以及特点、难点作为监理的关键点，并及时发现图纸中存在的问题和缺陷，与各方共同协商研究解决，最终形成图纸会审记录或洽商记录，必要时由设计单位出补充设计图纸。3、施工准备阶段组织监理人员按时限编制以下监理资料序号编制方案名称编制时间编制人审批人用途适用范围1监理规划工程动工前总监主持各专业监理工程师公司技术负责人指导监理工作施工阶段2监理细则（各专业）施工前专业监理工程师总监理工程师各专业监理实施实施文件施工阶段3安全监理方案工程动工前相关专业监理总监理工程师施工阶段安全控制文件工地施工现场4旁站监理方案工程动工开槽前专业监理工程师总监理工程师对工程重点部位质量施工点监督关键工序部位、重要环节施工阶段5见证取样计划材料设备进场前专业监理工程师总监理工程师涉及结构安全、使用的重要材料有见证要求的材料取样4、严格审核施工单位报送的“施工组织设计”(施工方案)（1）“施工组织设计”(施工方案)是指导各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件，监理将对其是否具有本工程针对性、指导性及科学合理性等方面严格审查，发挥监理审核的作用。施工组织设计中必须涵盖安全技术措施、消防、现场临时用电方案、环保节能、应急预案及绿色文明施工等内容。施工组织设计及专项方案编制完成后施工单位必须按照程序履行企业内部审批后（公司技术部门负责人签认，并填写施工企业审批表，施组、脚手架方案、临电方案、应急预案等重要技术文件要加盖施工企业盖章），填写工程技术文件报审表，报项目监理部。 （2）施工组织设计（施工方案）编制的项目、内容、时间、编制及审批部门、修改等必须符合有关规定，施工单位要按规定组织专家组进行审查并提出书面论证审查报告。施工单位应按有关规定组织技术交底及开展现场实施监督工作。（3）项目监理部对施工组织设计（施工方案）审核重点：1）审批手续是否齐全有效；2）施工部署是否合理，施工方法是否可行，质量保证措施是否可靠并有针对性；3）工期安排是否符合施工合同的要求，进度计划是否保证施工的连续及均衡性，资源配置与计划是否协调；4）项目经理部的质量管理与质量保证体系、技术管理体系、安全管理及安全保证体系的组织机构是否健全，项目经理、管理人员等配备情况；5）施工安全生产责任制度、安全管理规章制度、安全操作规程的制订情况；6）起重设备、施工机具和电气设备等设置是否符合规范要求；7）专项方案是否符合规范要求；8）事故应急预案的制订情况；9）冬季、雨季等季节性施工方案的制订情况；10）各施工阶段总平面布置是否合理、可行，临时设施是否符合安全技术标准及文明施工要求；11）其它必要内容。5、施工单位应将施工测量方案及管理制度、红线桩校核成果、水准点引测成果报项目监理部查验，并按要求分别填写工程技术文件报审表、工程定位测量记录，设置的平面坐标控制网和高程控制网报项目监理部查验。6、按照监理程序与建设单位要求共同确定本工程由建设单位主持召开的第一次工地会议的时间、议程。7、项目监理机构对工程动工条件进行检查，由总监理工程师审批签发施工单位报送的工程动工报审表，审批条件应具备：1) 政府主管部门批准的合法手续；2) 具备项目安全生产条件；3) 施工现场质量管理检查合格；4) 完成施工组织设计审核及交底；5) 施工测量放线经查验合格；6) 主要人员、材料、设备进场；7) 施工现场临时设施基本齐备；8、总承包单位及建设单位直接分包的施工单位应向项目监理机构申报动工报审，总承包单位应履行相应的签批手续，总承包单位分包的施工单位应向总承包单位按以上要求申报动工报审，重点审核分包单位资质、项目负责人、技术负责人、安全员的资质，总承包单位同意后送项目监理机构备案。五、工程质量控制(一)、质量控制的原则1、严格遵守各项规章制度和基本建设程序、严格遵循科学规律、严格执行工程建设强制性标准和国家有关新技术的审查程序，以施工及验收规范、工程质量评定标准为依据，督促施工单位全面实现合同约定的质量目标。施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。2、以质量预控为重点，遵循“方案推演、预防为主、动态管理、实测实量、跟踪监控”的方法，对工程项目施工全过程实施质量控制，全面落实质量创优的各项管理、组织及技术措施。3、对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督施工单位的质量保证体系落实到位。施工单位应当建立健全质量责任制度，总承包单位应当对全部建设工程质量负责、与分包单位对分包工程的质量承担连带责任，全面落实施工总承包制。4、严格要求施工单位执行有关材料试验制度和设备检验制度，按规定进行见证取样及试验。5、坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用，严格禁用国家和市政府公布的禁止和限制使用的建材产品。坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下道工序不得施工。6、坚持选合适的人、恰当的时间、完成专业的事。建立体系完善，分区、分专业、分层级职责明确、责任清晰的组织体系，抓问责抓制度落实。(二)、质量控制目标及质量目标分解本工程质量目标为达到国家施工验收规范规定的合格标准，争创优质工程，北京市绿色安全文明工地。协调总承包单位根据工程质量总目标的要求，按分部工程和关键的分项工程进行质量目标分解，确保目标的一致性。(3) 、工程质量控制的基本程序1、 工程材料、构配件和设备质量控制基本程序承包单位填写工程物资进场报验表方法：1.审核证明资料2.到厂家考察3.进场资料检验4.进行验证承包单位另选承包单位使用监理工程师审核不合格注：1.未经监理验收的原材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装，施工单位不得进行下道工序施工（质量管理条例第三十七条）2.施工单位必须对工程原材料、建筑构配件、设备和商品砼进行检验，未经检验或检验不合格的，不得使用。(质量管理条例第第二十九条)2、 分包单位资质审查基本程序 分包单位进场施工选择分包单位监理工程师审查签认审查意见承包单位与分包单位签订施工分包合同承包单位填写分包单位资质报审表 不同意 注：1、分包单位必须具备相关资质 建筑主体工程不能分包分包工程不能再分包禁止将工程肢解以分包名义转包他人非合同约定的分包必须经建设单位认可分包考察原则上建设单位、施工单位、监理单位共同考察。项目部根据图纸、质量验收规范、方案和工程量清单，编制施工质量检验批划分计划，并经监理工程师认可3、检验批验收程序形成填写工序交接单，并进入下一道工序施工检验批质量验收记录监理工程师组织检验批质量验收项目部根据检验批划分计划、组织流水施工按规范、方案等形成以下材料：1.施工测量记录2.施工物资资料3.施工记录4.施工试验记录等项目部负责进行过程质量预控和检查项目部组织自检互检，并填写自检互检记录单合格形成合格报监理合格注:涉及隐蔽工程的应针对性的图片，不得多次再重复使用同一照片；照片应能清楚地显示要表达的尺寸或细部内容；涉及要协同验收的，水电先验，土建后验，防止水电割筋造成结构局部削弱；要求验收前施工单位要有原始自检记录，监理师要现场抽测并留有记录，验收人应对资料审查和现场验收签字负责。4、分项、分部工程签认基本程序 承包单位达到分项工程报验条件进行自检承包单位进行纠正承包单位进行纠正承包单位填写分项/分部工程施工报验表监理工程师签认分项工程承包单位继续施工达到分部工程验收条件自 检承包单位填写分项/分部工程施工报验表监理工程师审查总监理工程师审查总监理工程师签认分部工程不合格不合格注:1、分项工程由专监工程师负责，涉及到不同专业，水电专业与土建专业应主动配合；涉及安全的分项工程安全不符合要求，分项工程不得进行验收。2、分部工程验收条件：分部工程验收由总监理工程师负责组织。所含分项工程全部合格；质量控制资料完整；分部工程的地基基础处理、桩基检测、砼强度、砼抗渗、回填土压实、管道水压试验、严密性试验、设备安装调试的检验和抽样检测结果符合规定；外观观感质量符合要求。4、单位工程验收的基本程序承包单位自检合格填报单位工程竣工验收报验表监理工程师核查质量控制资料监理单位进行竣工预验收监理单位向建设单位提交工程质量评估报告总监理工程师签发竣工移交证书项目监理部签发监理通知承包单位进行整改参加由建设单位组织的竣工验收在单位工程验收记录上签字有缺陷(四)、质量控制的方法及要点（详各专业及分部工程监理实施细则）1、事前控制1)核查施工单位的质量保证和质量管理体系；2)审查分包单位的资质（包括混凝土搅拌站、实验室、防水队伍、劳务队伍、租赁站、门窗生产厂家、消防安装、设备厂家、材料厂家），联合建设单位进行分包单位实地考察。3)工程项目监理机构由专业监理工程师对施工单位的检验、测量和试验设备的技术能力、管理能力进行审查，查验施工单位的测量放线成果及对控制桩的保护措施。4)签认工程物资（材料、构配件及设备）的报验，材料、设备使用前按有关规定要求进行见证取样、送检；5)审查主要分部、分项施工方案。6)专业监理工程师审查施工单位申报的试验计划是否按找施工段划分计划的，检查为本工程提供服务的试验室。2、事中控制重点是工序质量的控制，以工序质量控制为核心，严格过程跟踪，质量检查、抽查，加强成品保护。1)、监理工程师对施工现场有目的地进行巡视检查；对施工过程关键工序、重点部位和关键控制点进行旁站；按有关规定开展见证取样送检及平行检验；对成品保护进行检查。对所发现的问题由监理工程师及时进行口头要求、签发工作联系单或监理通知，承包单位需将监理通知的整改措施及结果附照片书面回复，监理工程师对整改结果进行验证。2)、抽查工程交接检、检查记录：监理工程师对施工单位的“交接检查记录、施工检查记录”的内容到现场进行抽查，对不合格的项目通知进行整改、跟踪复查，合格后准予进行下道工序。3)、验收隐蔽工程：监理工程师对施工单位自查合格后报送的“隐蔽工程检查记录”的内容进行检测、核查，对隐蔽不合格的工程，监理工程师签发不合格项处置记录，由施工单位整改，合格后由监理工程师复查，合格的隐蔽工程予以签认，并准予进行下道工序。不合格的必须制止施工单位继续施工。施工单位必须提前制订隐蔽工程验收计划，原则上于验收前48小时上报项目监理机构。4)、 隐蔽工程及检验批第一次验收可由质检员报验、与工长一块到场与监理工程师一到验收，一次验收不合格的，整改自检合格由总承包单位项目技术负责人进行二次报验、由项目监理部总监代表组织复验；二次报验仍不合格的，整改自检合格后由总承包单位项目经理及公司技术负责人进行报验、总监理工程师组织验收。5)、项目监理机构会同施工单位定期召开质量专题会议。6)、分项、分部工程验收前必须符合：无质量缺陷及甩项、不合格项处置及监理通知提出的问题已复查合格并回复、各项施工试验调试合格、质量保证资料完备齐全。分部工程验收有总监理工程师组织进行。3、工程竣工验收1)、工程达到交验条件时，项目监理部组织各专业监理工程师对各专业工程质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发监理通知要求施工总承包单位进行整改。2)、对需要进行功能试验的项目，监理工程师督促施工单位及时进行试验，并审阅试验报告，对重要项目要在现场监督，必要时请建设单位及设计单位派代表参加。3)、项目总监理工程师组织竣工预验收，要求施工单位在工程自检合格并达到竣工验收条件时，填写单位工程竣工预验收报验表，并附相应的竣工资料报监理部，申请竣工预验收。预验收合格后，监理单位对工程提出质量评估报告。4）建设单位组织竣工验收。4、质量问题和质量事故处理1)、监理工程师可针对质量问题的严重程度分别处理：对于可通过返修弥补的质量问题，由施工单位先写出质量问题调查报告，提出处理方案，经监理审核后（必要时经建设单位和设计单位认可），施工单位进行处理，处理后应重新进行验收；对于需返工处理或加固补强的质量事故，施工单位写出质量问题调查报告和提出处理意见，总监理工程师征得建设单位同意并签发工程暂停令，并与建设单位设计单位研究，经设计单位提出处理方案，由施工单位进行处理，处理结果应技术处理文件重新进行验收。2)、施工中发现的质量事故，施工单位应按有关规定上报处理，总监理工程师书面报告监理单位。3)、监理工程师对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。5、质量控制的风险分析及对策详见监理实施细则。六、工程进度控制(一)、工程进度控制的原则1、以总承包施工合同约定工期为控制目标：以总控制计划控制施工节点进度，实现目标控制、做好计划分解及劳动组织、样品确认、采购招标、加工、供应等保障工作，计划做到系统协同、适度弹性。2、在确保工程质量和安全，并符合控制工程造价的的原则下控制工程进度，不能为抢一时进度或为节日献礼而放宽对工程质量、安全的标准，并造成后期大量的长期的维修工作。3、采用动态的控制方法，对工程进度进行主动预控及过程的协调工作。(二)、工程进度控制的内容1、审查施工组织设计：重点审查施工准备工作、施工部署及主要人员、材料、设备进场计划是否能保证施工总进度计划实现；2、审查年、月度施工进度计划，是否符合总工期控制目标的要求，并应考虑与施工方案的协调性，年度施工进度计划应于开工前和实施年度前报审，月度施工进度计划应于上月25日前报审，周进度计划跟踪；3、审查材料设备采购供应计划，材料设备的数量、规格、质量及进场时间是否满足工程进度计划要求；4、在项目实施的全过程中，项目监理部运用计算机管理施工计划方面的信息及进度方面的信息，发现偏离10%以上及时发出进度预警，要求施工总承包单位调整计划，以实现计划总目标。(三)、工程进度控制措施1、组织编制项目控制计划，督促各方编制设计、招标、采购等工作计划，订立工作流程及协调机制，建议订立奖惩协议。确定项目计划实施的汇报制度，及时组织各方高层领导协调。项目监理部及时分析进度风险，在每期监理月报中向建设单位汇报主要问题并提出建议。2、工期控制目标的分解：按工程进度计划的关键线路或工程的关键部位分解工期控制目标，并检查督促施工单位的完成情况；3、工程进度检查：对施工单位的实施进度进行跟踪检查，对实施情况做出记录，在每周的监理例会上对工程进度进行检查和分析，发现偏离应发出监理通知，要求采取措施对实际目标进行纠偏。当发现严重偏差时，总监理工程师应组织专题会议进行原因分析、制定和采用保证总工期不突破的措施，以保证合同约定的工期目标；4、检查现场施工资源配备是否符合工程的需要；5、必要时组织计划专题会议及进度协调会，在关键阶段及遇到复杂情况的阶段，督促施工单位组织生产会，及时组织解决问题。(4) 、工程进度控制的基本程序 承包单位编制施工总进度计划填写施工进度计划报审表总监理工程师审批承包单位编制年、季、月进度计划填写施工进度计划报审表按计划组织实施总监理工程师审批监理工程师对进度实施情况进行检查分析基本实现计划目标严重偏离计划目标承包单位编制下一期计划总监理工程师签发监理通知指示承包单位采取调整措施注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批否 七、工程造价控制(一)、造价控制的原则与方法1、严格执行建设单位与施工单位签订的施工合同中所规定的合同价确认方式、工程款支付方式和结算方式。2、报验资料不全、与合同文件不符、未经质量签认合格或违约的工程量不予计量和审核。3、工程变更的办理及其引起的费用严格按照合同约定执行。4、凡在工程量结算周期内不能评定质量是否合格的工程项目，可商定按实际完成工程量的百分比计量，其余部分待分项验收合格后补齐。5、对暂估价有异议的工程计算进度款时可先约定一个临时价格进行进度款支付，结算时再予以调整。(二)、工程量的计算和工程款的支付1、认真做好工程量计量，总承包施工单位应根据实际进度及监理工程师签认的分项工程申报工程量，由监理工程师计量核实后签认。2、对于合同外工程量，根据建设单位指令或经审批的施工方案，监理单位、建设单位参加下与施工单位一起进行工程量计量并签认。3、监理工程师根据施工合同及有关规定对工程款进行审核，审核后总监理工程师签发工程款支付证书，报建设单位。4、工程变更费用、索赔费用应按正常的计量和支付程序办理。5、工程款支付的基本程序 监理工程师对分项、分部工程已签认承包单位填写（）月工程进度款报审表工程变更费用索赔费用等监理工程师审核月工程量和月工程进度款并签认承包单位汇总已审核款项填写工程款支付申请表监理工程师审核三方协商总监理工程师签发工程款支付证书建设单位负责人审批建设单位向承包单位支付(三)、单位工程结算1、工程竣工验收合格后，承包单位应按合同约定向监理提交竣工结算资料。监理审核后，监理单位负责工程量及变更洽商工程量的审核，审核后与建设单位进行协商和调整，提出审核意见，交由造价咨询公司审核。 2、配合造价咨询公司进行暂估价的审核与询价。配合完善审核签批程序。3、造价控制程序、控制造价风险分析及具体措施详见造价控制监理实施细则、合同管理监理实施细则、项目工作流程。4、工程款竣工结算的基本程序 工程经各方竣工验收建设单位审核、批准总监理工程师签发竣工结算工程款支付证书建设单位向承包单位支付监理工程师审核三方协商承包单位提交竣工结算资料八、合同管理(一)、合同的管理范围（可根据监理合同调整）1、建设工程施工合同2、工程建设监理合同3、建设单位的工程分包合同、供货合同(二)、合同评审1、项目总监理工程师要组织全体监理人员学习监理合同，掌握合同内容，了解工程规模、造价、监理范围、合同期限、双方的职责和权利，监理费率、支付酬金的方法及罚则等。2、熟悉、掌握招投标文件和承包合同等主要内容，进行合同风险分析，在合同执行期间对执行情况进行分析，监督施工单位全面履约。(三)、工程变更的管理1、工程变更无论由谁提出和批准，均要按基本程序进行。2、工程变更的内容要符合规范、规程和技术标准，表达准确、图示规范，并应及时永久的标注在图纸上。3、分包单位的工程变更应通过总承包施工单位办理。4、工程变更费用由总承包施工单位按合同时限要求报监理审核。工程变更完成经监理验收合格后，应按正常支付程序办理变更费用支付手续。5、应明确工程变更价款未定，就以种种理由放慢工程施工的奖罚措施。6、工程变更管理的基本程序 建设单位或设计单位提出工程变更设计单位签发设计变更文件承包单位实施工程变更监理工程师审核，总监理工程师签认项目监理部发出会签的工程变更单建设单位审批承包单位提出工程变更建设单位予以签认建设单位审查签认总监理工程师审查签认承包单位向项目监理部提交工程变更费用报审表必要时 必要时 不 同 意 (四）、工程暂停及复工的管理1、当建设单位的要求暂停施工、发生工程质量问题必须停工处理、为避免发生安全事故、造成工程损失及人身安全时、发生必须暂停施工的紧急事件时，总监理工程师可以签发工程暂停令。2、由建设单位原因或非施工单位原因造成工程暂停，当暂停原因消失具备复工条件时，监理工程师应要求施工单位及时填报工程量报审表并予以签发，指令施工单位继续施工。3、由施工单位原因造成工程暂停，当具备复工条件时，施工单位应申请复工，总监理工程师签发审批意见，同意复工后继续施工。4、签发工程暂停指令后，监理工程师应会同有关单位按合同约定，处理好由此引发的各类问题。5、工程暂停及复工管理的基本程发生暂停施工的情况消除工程暂停的原因消除工程暂停的原因具备复工条件时，总监理工程师应要求承包单位解释填写工程复工报审表，并予以签批，指令承包单位继续施工具备复工条件时，承包单位填报工程复工报审表及必要的附件承包单位暂停部分施工并妥善保护已完成工程总监理工程师签发工程暂停令总监理工程师审批承包单位继续施工 非承包单位原因那引起的暂停 承包单位原因引起的暂停 (五)、费用索赔的管理1、按合同规定引起的费用索赔项目监理机构将给予受理，在费用索赔管理中，监理工程师要对导致索赔的原因进行充分的预测和防范，通过合同管理防止干扰事件的发生。对已发生的干扰事件及时采取措施，减少影响和损失。在处理索赔过程中使索赔圆满解决。2、费用索赔发生后，只有承包单位在约定期限内提交索赔意向，提交索赔事件的详细资料和证明材料，事件终止后按约定期限提交正式费用索赔申请表，监理才受理费用索赔申请。3、监理工程师要对费用索赔进行审查与评估，经与建设单位协商同意后，由总监理工程师确认索赔金额，并签发费用索赔审批表。4、费用索赔管理的基本程序 费用索赔事件发生承包单位随时提交事件的详细报告项目监理部收集资料详细记录过程项目监理部审核和评估与承包单位、建设单位协商事件结束后，承包单位提交费用索赔申请表承包单位项目监理部提交书面费用索赔意向总监理工程师签发费用索赔审批表 不同意不一致 (六)、合同争议的调解1、发生合同争议后，有争议的一方向项目监理机构发出书面通知的情况下，项目监理机构才进行调解。2、项目监理机构要在合同规定的期限内进行调查取证，与双方协商后做出决定，由总监理工程师签发工作联系单，通知建设单位和施工单位。在约定的期限内未提出异议，则此决定为最后决定，双方应认真执行。3、不同意监理的决定，可按合同约定办理。4、合同争议调解的基本程序 合同争议发生向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉合同争议解决执行仲裁委员会的裁决或法院判决总监理工程师调查取证并与争议双方协商后做出调解决定，用工作联系单通知争议双方合同争议一方或双方项目监理部书面提交调解争议的申请 对决定不同意 (七)、违约处理1、按合同约定的违约事件可能发生时，项目监理机构应及时提醒防止或减少违约事件的发生。2、违约事件发生后，可向项目监理机构提出违约事件的申诉，监理工程师要对事件进行调查、分析，提出处理方案，在与双方协商一致的基础上，评估费用损失。3、违约处理的基本程序 违约事件发生受损失一方向项目监理部提出申诉报告监理工程师评估违约方给对方造成的费用增加或工期延长项目监理部依据合同约定妥善处理总监理工程师签发相应文件与双方协商处理意见项目监理部调查、分析、确认违约性质，并用工作联系单通知违约方 协商一致 协商不一致 九、协调管理（一）、与建设单位的协调1、监理工程师首先要明确建设工程总目标，充分理解业主的意图。2、利用工作之便通过各种渠道、场合与建设单位交流监理工作。促进建设单位对监理工作内容、方法、程序、责任等的了解。3、积极主动地协助业主处理现场施工中的事务性工作，以监理工程师规范化、标准化、制度化的工作态度去影响和促进双方工作的协调一致。4、监理工程师应随时掌握国家和北京市等有关部门的建设动态；新材料、新工艺的使用等工程信息，及时反馈建设单位。5、在工程施工中，监理人员要尊重业主，加强与建设单位及其驻施工现场代表的联系，听取对监理工作的意见，以便监理服务持续改进。6、对于施工方有争议或其他重要的问题需召开会议解决的，在召开监理例会或专题会议商讨之前，监理方应与建设方有关人员做好沟通，进行研究与协商，寻求解决问题的最好办法。7、必要时邀请建设单位现场有关人员参加项目监理部内部会议，让建设方掌握监理工作情况，听取监理人员的建议并作出指导性意见。8、 建议建设方的现场人员多参加工程质量、安全、消防、文明施工现场及环保卫生的检查，充分依靠建设方的强大的作用力和号召力，以便现场各项工作开展得更好。9、总监理工程师定期向建设单位有关领导汇报施工现场有关情况和监理工作情况。10、各专业监理工程师要带着问题或建议与建设单位各专业工程师加强联系和交流。体现出监理工程师应有的技术水平和管理能力，赢得建设方的信任和大力支持。（二）、与承包单位的协调1. 在维护建设方利益的同时并维护承包商应有的利益，在与施工单位监理与被监理工作中坚持原则，实事求是，严格按规程、规范办事，讲究科学态度，2、监理单位要明确与承包单位是平等的主体关系，坚决克服高高在上的管理作风，在平等的主体关系下与施工单位开展正常的监理工作，保持良好和谐的工作关系，这是施工单位积极配合监理工作的前提条件。3、监理方应掌握工程项目各方面的信息情况，了解施工单位存在的困难，给予积极地配合协助并做好各项预控工作，减少施工方问题的出现。4、对施工单位提出的需要协调解决的重大问题监理方及时与建设方沟通，必要时建议建设单位、承包单位、监理单位的领导方面进行高一级的协调工作。5、与承包单位保持畅通的信息沟通，监理及时将发现设计图纸和施工存在的问题反馈于承包方，以便承包单位整改，尽量杜绝或减少返工现象。6、按照监理规范要求结合工程合同体系的实际情况，监理对总分包的管理应通过总包进行，不得直接指挥其施工活动。但应监督好总包单位对分包单位的管理，包括质量、进度、安全等方面和分包合同的执行情况。总包与总分包如发生矛盾、产生争议，监理工程师应做好双方之间的协调工作。分包在整个工程中要服从总包管理，总包单位也应协助分包单位现场施工。同时处理好甲指分包的协调管理。（三）、与勘察、设计单位的协调1、监理单位与勘察、设计单位在工程项目中是工作关系，监理工程师要充分尊重设计人员，了解并实现他们的设计意图。配合建设单位安排的施工图会审及设计交底。2、项目监理部要及时将发现图纸中存在的问题通过建设单位反馈设计单位，便于及早处理解决，必要局部调整图纸。3、处理质量事故时项目监理部可邀请设计人员参加，并要求提出处理方案或处理措施。4、对于设计单位下发的修改设计图纸和设计变更，项目监理部应及时地审核或提出意见和建议。5、对于重大事宜的处理和解决可邀请勘察、设计人员参加监理例会、专题工地会议及技术研究会议等有关会议，听取设计方的建议意见或措施。6、 监理单位发现建设工程勘察、设计文件有不符合工程建设标准强制性条文、合同约定质量要求的内容，应报告建设单位转勘察设计单位研究解决。（四）、与供货商的协调1、根据总包单位提供的材料、产品供货商名录，监理单位对供货商（厂家）进行网上调查，了解产品质量、厂（商）家信誉。必要时会同建设、施工三方进行考察，与其进行面对面的接触，保证提供的产品质量符合本工程要求。监理与厂（商）家之间的沟通应通过承包单位进行。2、对建设单位提供的供货商，监理部应协助建设单位做好对材料、产品、质量保证资料的审核，参与对产品样本的选定，提出监理的意