参数制定要求及纪律承诺书.doc

参数制定要求及纪律承诺书(一)、参数制定要求:参数是投标商编制投标文件和参加投标的依据，又是评标的重要依据，同时也是采购人与中标商签订合同的基础。从法律角度看对招标文件中的技术参数有合法性、合理性的要求，同时采购人还需负相应的法律责任。1、资质、品牌、售后服务、货款结算方式参数及要求1.1、一般设备应符合凉山州医疗卫生机构医疗器械集中招标采购产品资质要求，基建及一些大型设备应为保证工程质量应参考行业习惯对资质特别提出进一步提出要求，为保证最终有效投标人不低于三家，防止流标或因串陪标而使价格虚高。要求资质条件，不应太低，也不应太高，资质的审查既要有纪律、有监督，以免走过场；更要有灵活性和变通做法。1.2、 对国产或进口品牌应该提出明确要求，但不应指定具体品牌。1.3、售后的安装调试、保修期、维修响应时间、进修学习培训要求及可能涉及的质量保证方面内容应提出明确要求。1.4、如涉及安装时间及货款结算方式不同（如开具保函等）应在参数编写中注明，否则视为按常规方式进行。2、技术参数编写要求。2.1技术参数要求或标准适度 对于拟购器械设备的招标采购原则上一般是同类同档次的设备中最优秀的几家主流产品的比较,技术参数应都能基本满足至少三家以上的供应商。若技术参数要求简单或标准偏低易产生入围供应商的数量较多，其资质参差不齐、鱼龙混杂。导致性能较差、报价低的供应商中标的可能性较大，购得这种器械设备大多与使用人的期望值存在较大的差距。2.2不能指定品牌 2.2.1隐性技术参数指定品牌 采购人对招标采购的器械设备的技术参数描述非常具体或提出过高的要求，这种利用这些技术参数的壁垒排斥潜在参加公平竞争的投标人，从实质上指定某一供应商或品牌 2.2.2、显性技术参数指定品牌 在采购人编写技术参数的过程中，在放弃应当以多个技术指标衡量所购器械设备，而以单一或部分的技术指标作为采购标准。使向该指标偏倚的器械设备在竞争中处优势位置，显失公平公正，这种现象与我国的政府采购法和 政府招投标法规定相背而行，有悖于公平竞争原则和公开公正原则，直接损害了国家和广大供应商的利益。 2.2.3、歧视性技术指标变相指定品牌所谓歧视性技术指标变相指定品牌，是指作为采购竞标的技术标准，不能公平衡量同类竞标产品的优劣，从而有利于占优势品牌中标的行为。 歧视性技术指标一般具备如下两个条件 ：是必须是所有竞标产品都具备的一种技术参数 ；是该指标对衡量所有竞标产品不具有科学性。2.3、对质量，产地，型号以及配置的要求不能全盘照抄某公司或厂家的参数或产品宣传资料；或者就指定了某一品牌型号或针对某个品牌型号制定了技术参数。不能不分主次，能写的全写上，罗列几十条甚至上百条。凡是模糊限定的修饰词，尽量代之以可操作、可判定的表达方法。2.4、对主要配件及耗材应在标书附页中同时报价医院为了设备后期耗材和主要配件的供给和价格的掌握，防止供应商漫天要价，应当要求设备的竞标商在其标书中明确提供耗材和主要配件(如彩超的探头、生化仪灯泡与试剂等)价格，并把它写进合同中，而且这也为以后仪器的维保提供有力的依据。（二）、参数及标书制定工作小组纪律要求： 、不准私自向应标单位作出承诺，不得与投标人串通投标，损害国家利益、医院利益或者他人的合法权益。 、不得违法限制或者排斥任何合法的法人或者其他组织参加投标，不得对潜在投标人实行差别待遇或歧视待遇；不得在招标文件或资格预审文件中设置有利于特定投标人的条款，不得在招标文件中要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容；不得改变资格预审文件中载明的资格条件或以未公开的条件限制、排斥潜在投标人； 、不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况；答复投标人询问的内容不得涉及招标项目商业秘密；若发现定标前泄露标底、泄露招标会议情况，要认真查处，追究责任。不得以任何形式收取投标单位的礼金，礼品等项目。不得接受投标人的各种宴请，旅游和消费娱乐等活动。不得在上述采购过程中向相关人员要求不正当利益，不得变相采用借款，报销发票等手段谋求利益。承诺书：为配合招标人设备采购工作中的廉政建设，规范采购科室及参数制定人的各项活动，防止发生各种不正当利益的违法违纪行为，根据国家相关法律法规和廉政建设责任制度规定，作为参数制定者作出以下承诺：一、严格遵守国家有关法律法规以及廉政建设的有关规定，严格依照公平、公正的评标原则。二、已经学习和了解了参数制定要求及参数、标书制定工作小组纪律要求。三，不得在上述采购过程中向相关人员要求不正当利益，不得变相采用借款，报销发票