县委组织部上半年工作总结

1 / 32 县委组织部上半年工作总结 县委组织部上半年工作总结和下半年工作安排 今年以来，我部认真贯彻中央、省、市组织部长会议精神，围绕中心，服务大局，积极探索服务科学发展和实现自身科学发展的新路子，在抓基层、打基础上出实招，在抓创新、求突破上用真功，有力的推进了各项工作的深 入开展。 上半年工作完成情况 一、强基固本，创新机制，服务社会，基层组织建设整体水平实现新跨越。一是大力创新基层组织建设工作机制。县委出台了关于加强农村基层组织建设四项重点工作的意见，切实加强乡镇党政阵地建设、农村党员队伍建设、群众工作站站长到村挂职、纪检监察工作重心前置下移等农村基层组织建设四项重点工作，取得了一定成效。第一，大力加强乡镇党政阵地建设。全县乡镇党政机关共投入资金 600 余万元 ，改善乡镇机关软硬件建设，各乡镇统一设立为民服务大厅 ,开通 “ 民意直通电话 ” ，整合组织、计生、民政等部门，统一办公。县委先后两次召开现场观摩交流会议，划拨奖励资金 100 万元，助推乡镇 “ 外树形象、内建机制 ” 。经过两个2 / 32 月的努力，各乡镇普遍做到了 “ 五全、五化 ” ，即：危房全拆除、漏房全维护、旧房全装修、地面全硬化、 “ 五小 ” 全升级；办公信息化，服务程序化、办事高效化、管理规范化、环境优雅化。市委副书记李剑方等领导实地视察，给予了充分肯定。第二，进一步加强农村党员队伍建设。县委活化党员教育管理模式，组织 400 余名农村新党 员开展 “ 党在我心中 ” 主题党日活动，新华通讯社、河北日报社等予以宣传报道。积极探索破解个别村党员难发展的新路子。全县农村党员户统一亮牌，叫响 “ 党员之家 ” ，强化党员意识，增强党员使命感、荣誉感。第三，推行群工站长到村挂职制度。目前，全县 237 个村群工站长已分别挂职支部副书记或副主任，参与村内决策，监督规范村务运行。第四，推进纪检监察机关工作重心下移。变事后监督为事前监督与事中监督结合，着力查处乡村违规违纪案件。二是大力加强村级班子和干部队伍建设。圆满完成村 “ 两委 ” 换届工作。目前，全县共有 232 个村完成了村支 部换届，占总数的 %， 185 名村支部书记实现了连选连任， 7 个村实行了村党组织负责人直接选举。 233 个村完成了村委会换届，占总数的 %， 86 名村委会主任连选连任， 5 个村实行了 “ 自荐直选 ” ，农 村干部队伍的年龄、文化结构得到了进一步优化。同时，认真开展农村干部培训。目前，已举办新任农村支书、主任任3 / 32 职资格培训班 3 期，对 414 名农村支书、主任及 15 名大学生村官进行了培训。三是认真落实 “ 一定三有 ” 工作机制。出台了 3 个专门文件，对农村干部基础职务补贴新标准及实行时间作了明确规定，从 5 月份起，我县农村支书、主任基础职务补贴标准调整为每月 400 元， “ 一人兼 ” 的每月 600元，其他 “ 两委 ” 干部每月 200 元。目前，已全部发放到位，无拖欠行为。 二、提高能力，改善结构，强化管理，领导班子和干部队伍建设进一步 加强。一是统筹解决领导班子配备中存在的遗留问题。以纪检监察部门机构改革为契机，撤销县直部门纪检组 22 个，消化县直单位党政分设 3 个，全部解决县直单位党政分设问题，全县各级领导班子配备逐渐走上合理化轨道。二是推进干部队伍素质全面提升。组织 10 名科级干部到山东胶州进行了为期 2 个月的挂职锻炼，组织各乡镇、县直各部门党政正职到山东青岛等地进行学习考察，开阔工作视野，转变发展思路。继续坚持干部年轻化方针，通过调整，乡镇党政 “ 一把手 ”“ 70 后 ” 有 12 人，占总数的 60%。三是干部管理工作进一步规范。在落实 “ 干部监督员 ” 制 度、干部监督联席会议制度、干部调整征求纪检、政法、计生部门意见等制度的基础上，建立了干部推荐考察诚信制度、干部不良行为记录制度，为避免用人失察失误提供了有效保4 / 32 障。 三、组织协调，指导检查，当好表率，学习实践科学发展观活动取得阶段性成效。一是扮演好 “ 组织者 ” 角色。作为全县学习实践活动的办公机构，我们举全部之力，认真细致地抓好各项工作的组织协调。共组织活动推进会、调度会等近20 余场次。坚持典型带动， 共发掘、培养和树立党群部门、政府部门、企业等不同类型的典型 12 个，以典型带动面上的工作。二是扮演好 “ 指导者 ” 角色。活动中，我部共代活动领导小组起草各种文件 70 余份，编发活动简报 46 期。坚持每半月召开一次督导组长调度会议，总结阶段性工作，安排部署下一步活动。根据活动每个阶段的工作重点，先后 12次组织督导组深入参学单位督导检查，有力地推动了活动的深入开展。三是扮演好 “ 参加者 ” 角色。组织部门既是活动组织者又是参加者。活动中，我部力争先学一步，多学一点，学深 一层，做到规定动作不缺项，自选动作有特色，使我部的学习实践活动走在了全县各参学单位的前列。 四、从严治部，增强素质，锤炼队伍，组织部门公道正派形象进一步树立。一是创建学习型机关。以造就 “ 六强型 ” 组5 / 32 工干部为目标，充分利用 “ 周五学习日 ” 等形式，加强政治理论、组工业务的学习，提高了组工干部的理论素养。二是深入开展组织部长下基层活动。坚持 “ 点线面 ” 相结合，助推活动扎实开展。第一，把握下基层的 “ 点 ” 。为每名组工干部都确定了乡、村、企业、学校等联系点，已累计下基层96 次，召开座谈会 24 个，走访党员干部群众 1000 余人。第二，延伸下基层的 “ 线 ” 。 结合联系点地理特点，安排调研路线 4 条，划分调研小组 8 个，分头进行调研。第三，拓展下基层的 “ 面 ” 。围绕县委中心工作确定活动着眼点，使组织工作政策措施更加贴近于基层工作实际，使各项政策措施惠及广大党员群众。三 是创建规范化机关。结合干部作风建设年活动的开展，全面推行首问接待责任制、创新性课题进展月报告制等制度。投资 5 万余元优化办公环境、改善办公条件，为每名组工干部统一配发了服装，做到了服装统一、挂牌上岗。 下半年工作计划 下半年，我部将围绕此次全市干部监督工作会议精神，扎实开展好各项工作， 在做好规定动作的同时，继续抓好自选动作，确保上半年各项工作的延续、完善和深化。 6 / 32 一是乘势而上，拓展领域，继续提升基层组织建设整体水平。继续巩固扩大加强基层组织建设四项重点工作成果。适时召开县直机关党建工作会议，将四项重点工作向县直机关全面延伸。进一步做好农村党员发展工作，活化党员教育管理模式，激发农村党员干事创业、履职尽责的工作热情。继续落实好 “ 一定三有 ” 工作机制，助推基层组织建设全面升级。 二是创新突破，增强活力，努力提高服务大局的工作能力。进一步加大公务员培训工作力度，对已登记的在职公务员全部轮训一遍。大力推行县直机关中层干部竞争上岗，力促机关股级干部选拔任用规范化。加大对干部人事管档单位 的技术指导，确保顺利通过省委组织部检查验收。规范乡科级领导班子设置和干部职数配备，研究解决超职数配备干部等遗留问题。 三是公道正派，可亲可信，不断赋予组工精神以新的内涵。继续深入开展 “ 组织部长下基层 ” 活动。开展组工干部演讲比赛、创新竞赛、岗位练兵等丰富多彩的主题实践活动，在实践中不断赋予组工精神以新的时代内涵。同时，继续发挥好牵头抓总作用，组织开展好学习实践科学发展观 活动。 7 / 32 中共 *县委组织部 2016 年上半年工作总结及下半年工作计 划 今年以来， *县委组织部紧紧围绕市委组织部 2016 年工作要点和 *实际，围绕中心，服务大局，积极探索服务科学发展和投身科学发展新路子，抓基层、打基础，促创新、求实效，有力的推进了各项工作的深入开展。 一、上半年工作完成情况 创新思路，强基固本，基层组织建设水平再上新台阶 1、扎实推进 “ 四有 ” 保障工程。研究制定 “ 四有 ” 保障工程约谈制度、验收销号制度、 “ 三诺 ” 制度和村“ 两委 ” 主职干部激励约束制度等四项管理制度，着重从强化责任 、严格标准、明确任务、强化督查四个方面推进 “ 四有 ” 保障工程。 6 月底，对提出销号申请的滨海、利国、黄升三个乡镇 75 个村党组织逐村进行了考核验收，最终确定滨海镇为 “ 四有 ” 保障工程达标乡镇，并在庆祝建党 90 1 8 / 32 周年大会上给予隆重表彰。 2、深入开展创先争优活动。制定了 2016 年全县深入开展创先争优活动工作要点，通过县电视台和今日 *对在创先争优活动中涌现出的部分先进基层党组织和优秀个人典型进行了集中宣传报道。 5 月上旬，全县自下而上集中开展创先争优 “ 先锋大家评 ” 活动，把典型推树的过程变为激励先进、鞭策后进的过程。 3、基本完成村 “ 两委 ” 换届选举。制定 *县 村 “ 两委 ”换届选举工作监督管理办法，编印了 *县村 “ 两委 ” 换届选举工作资料汇编，坚持 24 小时专人值守受理举报、举报信息快捷传递、每日报告等制度，确保了村 “ 两委 ” 换届选举工作稳妥、有序推进。目前，全县村 “ 两委 ” 换届选举工作基本完成。 4、不断扩大党在非公有制经济组织领域的覆盖面。 6 月 27日，召开了 *海蓝高科创业园有限公司党支部等五个党支部成立暨全县非公有制经济组织党建工作推进会议，不断扩大党的工作覆盖面。目前，全县成立党组织的非公有制经济组9 / 32 织 52 家。 5、做好机关党建管理体制理顺工作。研究制定了关于理顺县直机关党的工作管理体制的意见，将县教育局、 2 卫生局、经信局、粮食局、公安局、供销社等 6 部门党委的基层党组织划归县委县直机关工委领导，彻底改变了县直机关党建工作的多元领导管理模式。 6、顺利通过山东省基层党建工作先进县复核验收。 5 月份，专门召开迎接全省基层党建工作先进县验收部署、推进会议，并成立督导小组，对各乡镇和县直有关部门单位进行了三轮督导检查。 6 月份顺利通过省委考核组复核验收，成为全市唯一一个连续两次获得 “ 山东省基层党建工作先进县 ” 荣誉称号的县区。 7、开展庆祝建党九十周年活动。一是组织召开庆祝建党 90周年大会。对各行各业、各条战线上涌现出来的 180 个优秀个人和 81 个先进党组织进行了表彰，充分激发了各级党组织和广大党员创先争优的积极性。二是深入开展走访慰问活动。县级领导干部带头，对建国前老党员、生活困难党员和10 / 32 历届受省、市表彰的优秀共产党员进行了走访，共走访省、市优秀共产党员 62 人，老党员 234 人，生活困难党员 21 人，发放慰 问金 168780 元，慰问品 245 份。 改善结构，提高素质，领导班子和干部队伍建设进一步加强 8、做好人才培养选拔工作。编制完成了 *县中长期人才发展规划和全县 “ 十二五 ” 人才 3 发展规划。扎实推进人才初始创业工作，共遴选创业导师 30名，受理项目 25 个，支持项目 5 个，提供小额担保贷款 15万元，有 2个项目获得全市首批人才初始创业专项资金支持。开展了 “ 专业技术拔尖人才 ” 、 “ 技能标兵 ” 、 “ 乡村之星 ” 等评选活动，共评选出 55 名优秀人才。 9、稳步推进乡镇 换届试点工作。 3 月份，成立了换届试点工作领导小组及领导小组办公室，精心研制实施方案，形成了“3+5” 工作体系，即 *县乡镇换届试点工作方案、 *县乡镇党委换届工作手册、 *县乡镇党委选举工作流程等 3个主体文件，乡镇领导班子及领导干部换届考核办法、关于起草乡镇党委工作报告的指导意见、关于严肃乡镇换届试点工作纪律的实施方案、关于落实乡镇党委抓基层11 / 32 党建工作责任制的指导意见、关于充分发挥乡镇党代表作用的指导意见等 5 个配套文件。围绕乡镇党委换届程序和纪律要求对各乡镇党委副书记、组织委员 进行了集中培训。同时，制定了乡镇换届考核办法、换届考察工作方案。认真分析乡镇领导班子现状，对各乡镇党委、政府、人大班子状况和成员进退留转情况进行了分析预测。深入开展严肃换届纪律工作，制定了严肃换届试点工作纪律实施方案，印发换届纪律挂图 80 份、学习读本 600 册及卡片 600 个。 4 10、做好干部选拔任用工作。围绕乡镇换届，根据学历、年龄等结构要求，严格按照 “ 两公开四差额 ” 要求，成功选任乡镇党委书记 5 名、乡镇长 4 名，其中有 8 名在乡镇基层一线提拔重用，有 2 人全日制学历为大学本科；选拔 4 名乡镇工作经验丰富的同志任党委副书记。同时，对部分县直单位领导班子进行了调整。 11、做好组织工作满意度调查工作。配合市委组织部，到 9个县直部门及 2 个乡镇，进行组织工作满意度调查活动，并完善 了满意度调查抽样框单位名录资料。 12、抓好干部教育培训工作。联合工商联举办 “ 抢占发展先12 / 32 机，助推两区建设 ” 专题培训班，聘请市委党校教授为 100名民营企业家讲课；组织 10 人次参加省、市重点班次的培训学习。同时，抓好干部在线学习工作，在全县 85 个单位设置专职管理员，督促干部学习。 4 月份举办村 “ 两委 ” 换届专题培训 1 期，举办农村专职计生主任培训班 5 期，共培训学员 700 余人次。 7 月上旬，组织新任村 “ 两委 ” 主职干部到临沂、邹平等地参观学习并进行了课堂式集中培训，在进行革命传统教育的同时，进一步加强 “ 四有 ” 保障工程、镇村经济发展以及依法办事、民主管理、维护稳定、文明创建等方面知识技能的培训，全面提升村主职干部村级管理、发展经济和服务群众的能力。 5 县委组织部上半年工作总结和下半年工作打算 今年以来，在县委的正确领导和市委组织部的精心指导下，我们认真贯彻落实县委各项决策部署和省、市组织部长会议精神，紧紧围绕 “ 创先争优 ” 这条主线，以乡镇党委和县委换届为工作重点，以深化延伸 “ 讲党性、重品行、作表率 ”活动、 “ 组织部长下基层 ” 活动为载体，求真务实，开拓创新，全县组织工作取得了新进展。 一、以解决问题、取得实效为中心，进一步深化拓展创先争13 / 32 优活动 注重围绕中心，开展主题实践活动。在创先争优活动中坚持做到 “ 五个围绕 ” 。围绕加强干部队伍建设，在干部队伍中开展争当 “ 五事 ” 干部主题教育活动；围绕县委 “ 一都一城四化 ” 建设的战略定位和思路，开展了 “ 强势开局，科学推进，确保实现首季开门红 ” 主题实践活动；围绕充分展示 人在建设 “ 一都一城四化 ” 伟大实践中的时代风采；开展了 “ 先进引路，典型示范，争当模范，提振民心 ” 主题实践活动；围绕绿色质量提升年活动，开展了 “ 绿色家园保洁 ” 行动，清理河道、沟渠约 17 公里，清扫村道约 30 公里，清运垃圾 230 多吨；围绕加强乡镇党委换届后干部管理，在乡镇中开展了 “ 比发展、比干劲、比激情，争当跨越式发展先锋 ” 主题实践活动，进一步激发了乡镇创先争优内生动力。 注重突出实效，开展党员承诺活动。各级党组织和广大共产党员围绕 “ 续干什么、新干什么、干成什么 ” 这一主题，开展了新一年度公开承诺活动，围绕 “ 十二五 ” 目标任务， 开展长期承诺；围绕 2016 年工作目标，开展年度承诺；围绕项目建设、重点工作开展即时承诺。今年全县 13100 名党14 / 32 员进行了公开承诺，占有承诺能力党员数的 %，承诺事项65270 项。特别是针对拆违控违、换届等中心工作中，开展了专项即时承诺，党员干部带头不参与违法建设，带头遵守换届工作纪律。为确保履诺实效，大力开展评议活动 。开展送科技、文化、卫生下乡，义务劳动等便民服务 1200 余场次，办群众办实事、好事 2700 余件。积极开展走访慰问活动。 注重氛围营造，加大活动典型选树。活动中涌现出各类先进典型 400 余个。精心开展了 “ 四个十佳 ” 、 “ 先进基层党组织 ” 和 “ 优秀共产党员 ” 评选表彰、创先争优活动主题征文及理论研讨活动、 “ 说身边人、讲身边事 ” 演讲比赛、 “ 唱支山歌给党听 ” 歌手大赛、 “ 红色旋律、诗情飞扬 ” 诗歌朗诵会、 “ 学党史、 知规划、知县情、比贡献 ” 知识竞赛等，有力倡导了学先进、赶先进、做先进的浓厚氛围。 二、以县乡党委换届为契机，大力加强领导班子和干部队伍建设 着眼于县乡党委换届，领导班子和干部队伍结构进一步优化。规范程序，认真实施好乡镇党委换届工作， 152 名乡镇党委委员候选人均以满票或高票当选。换届后 ，班子成员平15 / 32 均年龄由换届前岁下降到岁，最大的为 52 岁，最小的为 27岁。 36 至 45 岁的 80 名占总数的 %， 35 岁以下干部 51 名占总数的 %，各乡镇均有 1 名以上 35 岁以下干部， 80 后的有 2名。党委书记平均年龄岁，最大的为 47 岁，最小的为 33 岁；35 至 50 岁的 20 名，占总数的 %； 35 岁以 下的 1 名。 各乡镇均有 1 名以上女干部。乡镇党委换届中调整干部 75 人，交流干部 63 人，其中乡镇间交流 28 人、县直下派 21 人、乡镇调县直 14 人。注重倾斜基层，体现实干用人导向。换届前原有班子成员 139 人，换届中留任 121 人；提拔 26 人，其中从乡镇一线提拔 19 人；现有的 21 名党委书记中，都具有乡镇领导工作经历；现有的 30 名党委副书记中，从乡镇一线提名的有 23 名。同时，对乡镇干部实行人文关怀，有 2 对夫妻双方都在领导班子中，且干满一届的，一方交流到县直单位；对在乡镇工作时间较长或身体原因不宜在乡镇工作的也予以照顾交流到县直单位。 顺利完成县委换届选举工作，产生了新一届县委、县纪委领导班子和出席市五次党代会代表，所有组织提名人选均满票当选。换届后，县委委员、候补委员共 32 人，平均年龄岁， 50 岁以下的 30人，占 %；具有大专以上文化程度的 31 人，占 %；女性 4 人，占 %。县委常委共 11 人，平均年龄为岁， 45 岁以下的 6 人，占，其中 35 岁左右的 1 人；均为大学以上文化程度；女16 / 32 性 1 人，占 9。县纪委委员共 17 人，平均年龄岁， 50 岁以下的 15 人，占 %；均为大专以上文化程度；女性 2 人，占 %。县纪委常委共 7 人，平均年龄岁，其中 40 岁以下的 1 人；均为大专以 上文化程度；女性 1 人，占。进一步加大干部选拔、交流力度，积极在县财政局、林业局、司法局等条件较成熟的县直部门推行中层干部交流，对县直部分单位班子成员及二级机构负责人调优配强，共涉及 29 人，其中提拔15 人，提拔人员中，提正科 3 人、副科 12 人；党外干部 4人。 着眼于严肃换届纪律，干部监督工作得到加强。认 真抓好县乡两级党委换届纪律工作，从换届一开始就采取有力措施，确保换届风清气正。在学习宣传上，切实做到 “ 三个覆盖 ” ，即，把换届纪律特别是 “5 个严禁、 17 个不准和5 个一律 ” 的纪律要求学习宣传覆盖到换届工作的全过程，覆盖到宣传教育的各载体，覆盖到与换届有关的每个人，努力提高换届纪律知晓率。在关键环节上，坚持严格规范操作，县、乡两级党委换届各类特定对象近 1300 人全部对遵守换届纪律作出了书 面承诺，承诺率达 100%；在参加县、乡两级党委换届的民主推荐人员中开展了问卷调查活动，换届纪律知晓率达 100%。在县、乡两级党代表中开展了换届风气测评17 / 32 活动，全县乡镇党委换届风气测评总体评价 “ 好 ” 的为 %，县委换届风气测评总体评价 “ 好 ” 以上的达 100%，其中 “ 很好 ” 为 %。在工作成效上，县、乡两级党委换届期间，我县没有发现一起违反换届纪律要求的人和事，也没有收到一件违反换届纪律要求的举报信。圆满完成了 2016 年度 “ 一报告两评议 ” 工作。在日常监督工作上，认真贯彻落实个人有关事项和移居管理规定两项法规制度。全县应报告 个人有关事项市管县级干部 39 人，已报告 39 人。全县国家工作人员中，暂无配偶、子女移居国外的情况。严格执行 “ 公示制度 ”和 “ 廉政法规知识测试制度 ” ，对今年来新提拔的 41 名科级干部在社区进行了公示，及时受理回复了群众来信来访。配合县纪委对提拔公示期间的 41 名干部开展了集体廉政谈话，并进行了廉政法规知识测试。 着眼于提高素质，干部培训工作有序推进。积极完成上级调学任务。今年以来，共选派 64 名干部参加省、市委党校及有关部门组织的专题培训。其中，选派了 4 名县处级干部、 4 名正科实职干部、 3 名科级干部参加市委党校的县处级、中青年干部和科级干部进修班；选派了 3 名县处级干部参加省委组织部相关专题培训；选派 50 名干部参加 “ 大讲堂 ”5 课的学习。认真开展在线学习工作。于 4 月初完成了18 / 32 “ 干部在线学习城 ” 与 “ 干部教育在线 ” 的对接工作。上半年，全县 1265 名参学学员中，已完成年度学习任务的有 115 人。出台主体班次办班计划。出台了我县年度主体班次办班计划，第一期主体班已于 7 月初举办。同时，上报省组重点专题培训项目 1 个，开展 “ 加强党政领导干部学风建设问题研究 ” 重点课题调研。 三、以实施基层党建创新项目为载体，扎实推进基层组织建设 夯实基础，增强活力，推进农村基层党建上台阶 1、健全机制，促党建工作规范化建设。一是完善目标责任考核体系。根据 2016 年度组织工作要点，立足当前农村基层组织重点工作和突出问题，对全年工作细化分解为 7 大类39 小项，科学确定分值比例，落实目标责任，增强考核工作针对性、实效性。二是开展乡镇党委书记项目 “ 巩固提高年 ” 活动。在巩固扩大去年创 新项目成果，落实 “ 抓书记、书记抓 ” 工作要求，立足我县农村党建工作实际，围绕当前农村党建重点工作和难点问题，对党建创新工作 “ 巩固提高年 ” 活动进行部署，全县 21 个乡镇党委分别结合自身特点，组织实施了 21 个创新项目，并以此进一步提高换届后乡镇19 / 32 党委书记抓党建工作意识。 2、激发活力 ,加强党员干部队伍建设。一是认真部署 2016年发展党员工作。制定了关于做好 2016 年度发展党员工作的 2016 年县委组织部上半年工作总结： 按照省、市组织工作会议和县委全会的总体部署，我们紧紧围绕县委的中心工作任务，发挥组织部门工作职能作用，以为县域经济发展提供坚强有力的组织保证和人才 支持为目标，努力创新、与时俱进、开拓进取，狠抓各项工作任务的落实，组织工作得到了全面提升。 一、党员先进性教育活动成效显著 按照中央和省、市委的部署，精心组织全县 28 个党委、党总支， 380 个党支部， 11796 名党员，历经近一年半的时间，分三个批次参加了党员先进性教育活动，取得显著成效。县委高度重视，确定 “ 重在落实，贵在成效 ” 工作思路。县级领导干部带头参与，发挥表率作用。各级党组织做到 “ 规定动作 ” 不走样， “ 自选动作 ” 有新意。开展了 “ 争当老工业20 / 32 基地先锋 ” 、 “ 万名党员进社区 ” 、 “ 进群众门、知群众情、解群众难、帮群众富、暖群众心 ” 五群活动，在流动党员、外出务工党员中开展 “ 双找、双讲、双带 ” 等主题实践活动，坚持把群众呼声作为第一信号，把服务群众作为第一追求，把群众满意作为第一目标，围绕群众所 想、所急、所盼，开展富在农家增收入、学在农家长智慧、乐在农家爽精神、美在农家展新貌、稳在农家创和谐的 “ 五在农家 ” 活动和送政策、惠农富民，送法律、维护稳定，送科技、助农增收，送文化、丰富生活，送医药、助民健康，送信息、促农快富，送文明、树立新风，送温暖、扶贫济困 “ 八送 ” 活动，从涉及群众切身利益的问题改起，着力解决群众关心的热点、难点问题，使先进性教育真正成为群众满意工程。达到了县委提出的 “ 提高党员素质、加强基层组织、提升执政能力、强化服务意识、加快发展步伐、促进各项工作 ” 为目标，三个批次整体满意率达到 %。 二、基层组织建设水平不断提升 县委将今年确定为 “ 农村基层组织建设年 ” ，把加强农村 基层组织建设作为先进性教育活动的长效机制，作为加快新农村建设步伐的基础工程。 21 / 32 1、村党支部书记承诺制全面铺开。在深化先进性教育活动中，农村党组织推行支部书记承诺制，村党支部书记重点围绕在新农村建设进程中，分别对届期内和本年度，带领群众达到什么样的发展目标，为村里做哪些实事、为群众解决哪些难题，制 定个人具体承诺目标，并在全村公开承诺，接受党组织检验和群众监督。建立承诺目标考核体系，准确运用考评结果，对完成承诺目标予以重奖、重用，对完不成承诺目标的，自行辞职或予以降职、辞退等组织处理。使广大支部书记更好地服务农民群众，促进生产发展、农民增收、化解纠纷、倡导文明新风、实现民主管理，带领农民群众更快更好地建设社会主义新农村。全县 98 个村党支部书记分别对届期内和年度工作向群众作出公开承诺。 2、村级干部队伍建设得到强化。制定村党支部书记队伍建设意见，加强对村党支部书记的选拔培养，提升支部书记整体素质，有计划地对村党支部书记进行培训，下大力气抓好薄弱村党支部班子建设。通过内选、回请、下派、公选，不拘年龄、学历、地域，把素质能力强、群众信服、能带富一方的党员，选任为村党支部书记。深入开展 “ 五好联创、双争标兵 ” 活动，推进 “ 付华廷、佘树德 ” 式致富带头人队伍建设，培养政治素质强、发展能力强的 “ 双带、双强型 ” 村党支部书记，涌现出 “ 双带、双强型 ” 支部书记 36 名。县22 / 32 委出台克 东县选派优秀干部到村任职实施意见，鼓励县、乡优秀干部到村里任职。将有 50 余名干部陆续到村里工作。 3、星级化管理工作全面推进。推行党支部书记、村委会主任星级化管理机制，进一步增强村干部建设新农村事业心和责任感。实行优秀村党支部书记职业化管理，对政绩突出、符合条件的村党支部书记可提拔为副科级；从 “ 双带 ” 型村党支部书记中择优选拔进入乡镇领导班子。鼓励支持县直机关、乡镇优秀副科级后备干部到村里任职。目前，全县 98个行政村星级过渡工作已完成 . 三、党员队伍教育管理工作不断加强 针对农村党员队伍年龄、文化结构不合理，外出流动党员多、在职党员班后散，作用不突出等问题，实施 “ 三个百千 ” 工程，在管理上出思路、求实效，调动积极性，切实发挥党员先锋模范作用。 1、每年发展 100 名 35 周岁以下、有较高文化程度的农村党员，吸收 1000 名农村青年入党积极分子。加大农村党员发23 / 32 展力度，每年在致富本领高、奉献意识强和公道正派的农村青年中发展 35 周岁以下、有教高文化程度的农村党员 100名；在农村致富能手、复员军人、青年妇女、务工青年中，重点培养 1000 名积极分子，纳入重点管理对象，建档造册，强化培训，改善党员年龄结 构、知识结构，逐步解决农村党员队伍年龄老化、文化偏低等问题。上半年，共吸收致富能手、务工青年积极分子 843 名；新发展农村党员 112 名，其中 35 周岁以下、初中以上文化的占 70%。 2、在农村建立 100 个党员活动中心，确定 1000 个农村党员示范户。结合社会主义新农村建设，加强农村基层党组织阵地建设， 采取上级帮、地方筹、党费补等措施，解决资金，在农村重点建立、完善 100 个党员活动中心，配齐设施设备，订购书刊资料，逐步形成资源共享、网络化布局，为农村党员提供学习的阵地和思想交流的平台，成为农民娱乐场所，受教育的课堂，提高致富能力的练兵场。全县捐赠政策、科技等各类图书 3 万多册，建立党员活动中心 107 个。在农民党员中确定学习型、创业型、双带型等 1000 个党员家庭示范户，充分发挥他们的辐射带动作用，做给群众看、带领群众干，引导群众学政策、学技能，转变观念，致富增收，共同富裕。七一期间，各党委以挂牌形式确定了确定 奶牛生产、务工经商、个体作坊等各种典型党员示范户 726 户。 24 / 32 3、选择 100 名在外地创业成功流动党员，带出 1000 名农村剩余劳动力。农村党组织在外出流动党员中建立沟通网络与联系制度，与那些在外地创业成功的党员勤联系、常沟通，全面掌握他们在外地务工经商的情况，介绍家乡发展变化，激发他们情系家乡、奉献 家乡、建设家乡的内动力，为家乡传递信息、引进资金、技术、项目、人才或回乡创办经济实体。选择 100 名创业成就突出、带富能力强的党员，发挥他们桥梁纽带作用，为家乡带出剩余劳动力 1000 人以上，拓宽农民致富途径。选定外出务工党员 86 名，提供就业信息1381 条，转移劳动力 4139 人。宝泉镇丰平村党支部书记郭富顺帮助本村 30 名青壮年劳动力到俄罗斯布市承包 1950 亩土地，种植棚膜蔬菜、大地蔬菜和大豆，预计收入 320 万元。千丰镇上升村党支部大力支持村民异地承包土地，帮助农户协调贷款 400 多万元，在党员张宝富带领下，全村 251 户有115户农民在长水河农场承包土地万亩，预计年收入可达 260万元，相当于再造两个上升村。 四、领导班子和干部队伍建设得到加强 结合乡党委集中换届工作，对基层班子进行了全面考核，对25 / 32 部分领导班子进行了调整，各级班子功能明显增强。有计划地消化超职超级干部 25 人，得到了市委组织部的高度评价。加大干部培训力度，完成上级调训任务 19 人次，培训县直机关干部 134 人次，培训后备干部 40 人次。按照中央 “5 1” 文件的有关规定和克东县党政机关公开选拔领导干部实施细则和克东县党政机关干 部竞争上岗实施细则，对公开选拔和竞争上岗工作进行了进一步规范，使干部选拔任用工作更加科学、规范，促进了选人用人良好风气的进一步形成，上半年公开选拔领导干部 12 名，社会反响良好。认真落实离休干部两个待遇，离休干部医药费由原来 1000元 /年增加到 3000 员 /年，县直定点就医正常运转，在农村增设 9处定点就医地点，老干部看病难问题得到很好的解决。 五、考评工作进一步强化 进一步修订完善了科级领导班子和领导干部考核办法，对乡镇考核突出招商引资、畜牧业、劳动力转移三项内容，对部门考核突出扶持服务企业、部门承担具有全局性意义的重点工作和招商引资三项内容。县委考评办牵头，协调农委、畜牧、纪检委等 有关部门对全县 7 个乡镇、 56 个县直部门的党政领导班子和主要领导干部进行了半年实绩考评，对各项目标进行详查细核，做为年末目标兑现的依据。同时，把中26 / 32 省直部门纳入考评范围，鼓励中省直部门扶持服务企业，为县域经济做贡献。完善了目标运行情况报告通报制度、检查和督查制度、联席会议制度，使考评工作逐步纳入规范化、制度化轨道。 六、部门自身建设有新发展 按照 “ 政治建部、制度立部、能力强部 ” 的要求，坚持以党员先进性教育活动为契，以建设学习型机关为动力，不断加强组织部门自身建设，全面提升组工干部的创造精神、创新能力，做到政治建部、制度立部、能力强部，把组织部建设成为政治坚定、务实高效、勤政廉洁、实践 “ 三个 代表 ” 重要思想的表率部门。大力开展创建学习型、服务型、效率型、创新型、节约型 “ 五型 ” 机关活动，促进了组工干部的素质建设进程。组织部机关干部深入基层，开展调查研究，共撰写调研文章 12 篇，采写组工信息 23 条，制定了组织部机关干部十不准制度，树立了公道正派、廉洁自律的良好形象。不断创新工作机制和工作方法，确保工作不出偏差。大力推行电子政务，实现了无纸化办公。率先在全县开展 “ 建设节约型机关 ” 活动，实行合并会议、推行电子政务、材料双面印刷等做法，在县委常委会和全县大型会议上，得到了县委主要领导的充分肯定。 27 / 32 “ 村村大学生行动计划 ” 稳步实施，县项目办工作力度逐步加大，被授予省级先进单位，被市委组织部授予人才工作先进单位。全县三批 100 多名大学生志愿者大部分已续签协议留下来继续工作。按照省派村村大学生管理办法，对工作业绩突出的志愿者王丛波，增设编制，转入县畜牧水产局工作。 践行党员干部 “ 五带头 ” 促进经济社会大发展 中共习水县委组织部 今年以来，习水县委组织部紧紧围绕基层组织建设年活动这条主线，以服务型基层党组织创建为抓手，突出践行党员干部 “ 五带头 ” ，统筹抓好作风建设工作和 “ 帮县、联乡、驻村 ” 等工作，全县组织工作取得了新进展、新成效。 一、领导班子和干部队伍建设取得新进展 习水县立足区域经济发展实际，不断完善机制，创新方法，扎实推进，使全县各级班子执政能力和干部队伍素质得到全28 / 32 面提升，为县域经济的又快又好发展提供了强有力的组织保证。严格干部选拔任用工作程序，竞争上岗方式选拔副科级领导干部 23 名。严格坚持干部任职资格汇审制度和任职前征求县纪委意见制度，半年来共听取县纪委意见 94 人次。坚持干部任用会议票决制和征求意见上级相关部门 意见，半年来无记名票决干部任职 94 人次。会同纪委宣教室开展了40 余人的党政领导干部党纪法规任前考试。认真组织召开“2016 届习水籍大学毕业生引才推介座谈会 ” ，前往北京、天津等地积极开展引进高校学生相关工作，成功引进北京科技大学博士后 1 名，已有 3 名硕士研究生、有 12 名本科学生报名，完成了计生、财政的专业人才招考工作。成功引进招考的人才使我县的人才队伍结构得到进一步的优 化，一些紧缺专业的人才库得到提升。 二、基层组织建设工作实现新突破 一是严格落实基层党建工作责任。制定下发了习水县关于加强和改建党的建设的意见等文件，确保基层党建工作正常推进。制定出台习水县党建工作 考核办法，每年投入160 万元，对党建工作实行单项考核、单项奖惩、严格兑现。加大党建经费投入。 2016 年投入 6000 万元用于全县大党建29 / 32 工作。新投入资金 560 万元调整在任村干部报酬，落实了在任村干部报酬正常增长机制，确保了村干部每月报酬至少在1000 元以上。新建村办公阵地 28 个，投入 “ 以奖代补 ” 资金 425 万元。 二是积极推进基层党建工作落实。以抓项目的理念抓党建，将基层党建工作与经济工作同安排、同 调度、同考核、同奖惩，严格执行 “ 日督查、月分析、季调度、年考核 ” 工作机制，形成了以党建带经建、带妇建、带团建、带工建、统筹协调、上下联动的大党建工作格局。将 24 个镇乡按照行政区域划分为桐梓河片区、赤水河片区、习水河片区和中部地区四个区域，召开党建交流