电力线路迁改工程123.doc

施施工工招招标标文文件件 招标项目名称：招标项目名称：平潭综合实验区龙王头海渔广场景观工程平潭综合实验区龙王头海渔广场景观工程 10KV10KV 配电工程配电工程 招招 标标 编编 号：号： FJJRPT2014-FJJRPT2014- 号号 招招 标标 人：人： 平潭综合实验区森林园林有限公司平潭综合实验区森林园林有限公司（公章）（公章） 招标代理机构：招标代理机构：福建省建融工程咨询有限公司福建省建融工程咨询有限公司（公章）（公章） 招标文件开始发出日期：招标文件开始发出日期：20142014 年年 月月 目目 录录 第第 1 1 章章 招标公告招标公告.1 第第 2 章章 投标须知及投标须知前附表投标须知及投标须知前附表.5 第 1 节 投标须知前附表.6 第 2 节 投标须知.13 投标须知内容见招标文件通用本.13 投标须知内容修改表.14 第第 3 章章 评标办法和标准评标办法和标准.16 第 1 节 评标办法和标准.17 经评审的最低投标价中标法.17 第 2 节评标办法和标准数据表.24 说明：“评标办法和标准数据表”由招标人根据招标文件规定的评标办法从招标文件 通用本中选择相对应的格式，并按格式要求在专用本中填入具体数据。.24 第第 4 章章 合同条款及格式合同条款及格式.27 第 1 节 通用合同条款.28 通用合同条款内容见招标文件通用本.28 通用合同条款补正表.29 第 2 节 专用合同条款.31 第 3 节 合同附件格式.42 合同附件格式内容见招标文件通用本.42 第第 5 5 章章 工程量清单工程量清单.43 第 1 节 说明.44 工程量清单说明内容见招标文件通用本.44 第 2 节 招标项目工程量清单.45 本次项目提供工程预算书。.45 第第 6 6 章章 招标图纸招标图纸.46 第 1 节 招标图纸目录.47 第 2 节 招标图纸.49 招标图纸由招标人另册提供.49 第第 7 7 章章 技术标准和要求技术标准和要求.50 第 1 节 招标项目概况和说明.51 （一） 工程建设地点的现场自然条件.51 （二） 工程建设地点的现场施工条件.51 （三） 招标项目说明.51 第 2 节 工程建设技术标准.52 （一） 工程建设标准强制性条文.52 （二） 招标项目使用的其他工程建设技术标准.52 （三） 工程设计要求的特殊工程材料、施工工艺标准和要求.52 第 3 节 工程预算造价.53 （一） 本招标项目工程预算造价.53 （二） 编制依据.53 （三） 税金税率和工程排污费取费标准.54 （四） 暂列金额和总承包服务费.54 （五） 劳保费用及农民工工伤保险费.55 （六） 风险范围及风险包干系数.55 （七）其他要求.55 第 4 节 施工现场管理要求.56 （一） 现场安全防护设施要求.56 （二） 水土保持与环境要求.56 （三） 文明施工要求.56 （四） 施工机具进场要求.56 第 5 节 合同价款的约定和调整.57 （一） 合同价款的约定方式.57 （二） 价格调整因素和调整方法.57 第 6 节 投标报价要求.58 （一） 基本要求.58 （二） 风险费用.58 （三） 劳保费用.58 （四） 安全施工费、文明施工费、临时设施费、环境保护费和优良工程增加费的取费标准 .58 （五） 提交投标工程量清单计价电子文件要求.58 第 7 节 招标人对工程主要材料设备的要求.59 （一） 技术要求.59 （二） 质量要求.59 （三） 参考品牌.59 第 8 节 招标人自行采购的材料设备.60 （一） 招标人自行采购材料设备的供货方式.60 （二） 招标人自行采购材料设备的供货时间.60 （三） 招标人自行采购的材料设备一览表.60 第 9 节 有关工程量清单误差的核对办法.61 第第 8 8 章章 投标文件格式投标文件格式.62 第第 1 1 章章 招标公告招标公告 招招 标标 公公 告告 招标编号：招标编号：FJJRPT2014-FJJRPT2014- 1.1. 招标条件招标条件 本招标项目平潭综合实验区龙王头海渔广场景观工程 10KV 配电工程 已由平潭综 合实验区经济发展局以岚综实经发 号批准建设，项目业主为平潭综合实验 区森林园林有限公司，建设资金来自 政府资金 ，招标人为平潭综合实验区森林园林 有限公司，委托的招标代理单位为 福建省建融工程咨询有限公司 。现对该项目的 10 KV 配电工程进行公开 招标。 2.2. 项目概况和招标范围项目概况和招标范围 2.1.建设地点：平潭综合实验区 2.2.工程建设规模： 约 300 万 2.3.招标范围和内容：具体详见施工图纸和工程预算书。 2.4.工期要求： 日历天； 2.5.工程质量要求： 达到国家现行施工验收规范合格标准； 2.6.本项目招标有关的单位： 2.7.1.咨询单位： / ； 2.7.2.设计单位： / ； 2.7.3.代建单位： / ； 2.7.4.监理单位： / 。 3.3. 投标人资格要求及审查办法投标人资格要求及审查办法 3.1. 具备上一年度已通过年检合格有效的企业法人营业执照，并具有在福建省 内注册登记的独立法人资格； 3.2. 本招标项目要求投标人具备经建设行政主管部门核发的电力工程施工总承 包三级及以上资质或送变电工程专业承包三级及以上资质且具备承装（修、试）电力 设施许可证五级及以上、施工企业安全生产许可证的企业。 3.3. 投标人拟担任本招标项目的项目经理应具备有效的不低于二级机电工程 （专业）注册建造师（含临时）执业资格，并持有安全生产考核合格证书 B 证； 3.4. 本招标项目 不接受 联合体投标。 3.5. 投标人和其拟派出的项目经理 “类似工程业绩”要求： 无 ； 3.6. 投标人应在人员、设备、资金等方面具有承担本招标项目（标段）施工的 能力，具体要求详见招标文件； 3.7. 投标人和拟派项目部人员没有存在关于建立福建省建设市场法人和自然 人违法违规档案制度试行办法(闽建法200715 号)文件规定的严重违法违规的法人 和自然人的从业限制的情形。 3.8. 投标人非处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状 态； 3.9. 本招标项目招标人对投标人的资格审查采用的方式：资格后审。 4.4. 招标文件的获取招标文件的获取 41 凡有意参加投标者，请于 2014 年 月 日至 年 月 日(法定节 假日除外)，上午 9 时 00 分至 11 时 00 分，下午 15 时 00 分至 17 时 00 分（北京时间 ，下同），到平潭综合实验区招标投标交易中心福建省建融工程咨询有限公司代表处 购买招标文件；招标文件资料（含图纸、招标控制价）售价 800 元，售后不退。投标 人购买招标文件无须提供任何资料。 5.5. 评标办法评标办法 本招标项目采用的评标办法：经评审的最低投标价中标法经评审的最低投标价中标法。 6.6. 投标保证金的提交投标保证金的提交 6.1. 投标保证金提交的时间：2014 年 月 日 17 时前； 6.2. 投标保证金提交的方式：以企业基本账户以电汇或银行转账的形式提交； 6.3. 投标保证金提交的金额：叁万元整。 7.7. 投标文件的递交投标文件的递交 7.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）：2014 年 月 日 9 时 00 分，提交地点为平潭综合实验区招标投标交易中心（地址：平潭县建设局大楼内二层 （ 平潭县潭城镇龙景路）； 7.2 在递交投标文件的同时，投标人拟派出的建造师应当持建造师执业资格证书 （原件）和身份证原件到场核验登记，并提交购买招标文件的收据复印件（加盖投标 人单位公章，原件核验）。 7.3. 逾期送达的或未送达指定地点或不符合规定的投标文件，招标人不予受理 。 8.8. 发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告同时在福建招标与采购网（）、平潭综合实验区 招投标信息网（ ）上发布 （发布公告的媒介名称）上发 布。 9.9. 联系方式联系方式 招标人：平潭综合实验区森林园林有限公司； 地址：平潭县潭城镇桂山庄 4 弄 5 号楼 ；邮编：350400； 联系人： 陈先生 ； 电话： ；传真： 。 招标代理机构： 福建省建融工程咨询有限公司； 地址： 平潭潭城镇龙里路边防大队南侧 ，邮编： 350400； 联系人： 傅经理 ； 电话： 投标保证金银行帐号：（凭证上应注明招标编号及工程名称，可以简写） 开户银行：中国银行平潭支行营业部开户银行：中国银行平潭支行营业部 开户名称：平潭综合实验区区直单位代理结算中心开户名称：平潭综合实验区区直单位代理结算中心 帐帐 号：号：43124312 62816281 03180318 交易中心名称：平潭综合实验区招标投标交易中心 地址：平潭县建设局大楼内二层（平潭县潭城镇龙景路） 第第 2 2 章章 投标须知及投标须知前附表投标须知及投标须知前附表 第第 1 1 节节 投标须知前附表投标须知前附表 投标须知前附表投标须知前附表 说明： （1）本表各项应无例外一一填写，除“不适用”外，不留空白。如某日期一时定 不下来，可先填计划日期。 （2） 如某栏对本项目不适用，应在相应栏中注明“不适用”。任何对投标须知 内容的修改均应在本表后的“修改表”中反映，并保持原条款号不变。 （3）投标须知前附表是投标须知的说明和补充，如两者有矛盾之处，以前附表内 容为准。 项号项号条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容 11.1 本招标项目招标人本招标项目招标人 和招标代理机构和招标代理机构 招标人：平潭综合实验区森林园林有限公司； 地址：平潭县潭城镇桂山庄 4 弄 5 号楼 ；邮编：350400； 联系人： 陈先生 ； 电话；传真 招标代理机构： 福建省建融工程咨询有限公司 项目负责人：傅经理；电话21.2 本招标项目名称、本招标项目名称、 招标编号和标段划招标编号和标段划 分分 招标项目名称：平潭综合实验区龙王头海渔广场景观工程 1 0KV 配电工程 招标编号： FJJRPT2014- 号 标段划分： / 31.3 资金来源和落实情资金来源和落实情 况况 资金来源： 政府资金 出资比例： 100% 资金落实情况： 已落实 41.4 本招标项目建设地本招标项目建设地 点点 平潭综合实验区 51.5 本招标项目的工程本招标项目的工程 建设规模建设规模 约 300 万 61.6招标范围和内容招标范围和内容具体详见施工图纸和工程预算书。 71.7 施工现场状况及周施工现场状况及周 边环境边环境 本工程位于平潭综合实验区，施工现场已具备条件； 82.1工期要求工期要求日历天。 92.2工程质量要求工程质量要求达到国家现行施工验收规范合格标准 ； 102.3承包方式承包方式 包工包料 112.4合同价格形式合同价格形式 固定总价合同 123.1资格审查方式资格审查方式本项目采用 资格后审 方式对投标人进行资格审查。 134.1 合格投标人资格条合格投标人资格条 件件 1、具备上一年度已通过年检合格有效的企业法人营业 执照，并具有在福建省内注册登记的独立法人资格； 2、本招标项目要求投标人具备经建设行政主管部门核 发的电力工程施工总承包三级及以上资质或送变电工程专 业承包三级及以上资质且具备承装（修、试）电力设施许 可证五级及以上、施工企业安全生产许可证的企业。 3、投标人拟担任本招标项目的项目经理应具备有效的 不低于二级机电工程（专业）注册建造师执业资格，并持 有安全生产考核合格证书 B 证； 4、本招标项目 不接受 联合体投标。 5、投标人和其拟派出的项目经理 “类似工程业绩” 要求： 无 ； 6、投标人应在人员、设备、资金等方面具有承担本招 标项目（标段）施工的能力，具体要求如下： 6.1 投标人拟派出的施工现场管理人员最低资格和 人数要求详见评标办法和标准数据表； 6.2. 投标人拟投入的主要施工机械设备最低要求： 无； 7、投标人和拟派项目部人员没有存在关于建立福建 省建设市场法人和自然人违法违规档案制度试行办法(闽 建法200715 号)文件规定的严重违法违规的法人和自然人 的从业限制的情形。 8、投标人非处于被责令停业，投标资格被取消，财产 被接管、冻结、破产状态； 投标人应按照招标文件通用本第 8 章投标文件格式 之“资格审查文件格式”规定要求提交资格审查文件申请 资料，以证明符合招标文件第 3 章“评标细则”规定的资 格审查合格条件。 149.1踏勘现场踏勘现场 招标人 不组织 踏勘现场。投标人可自行组织踏勘现场 。 1510.1投标预备会投标预备会 招标人 不召开 投标预备会。 招标人召开投标预备会的，预备会时间为 / 年 / 月 / 日 / 时 / 分，地点为： / 。投标预备会无需点 名和签到。 1610.2 投标人提出问题的投标人提出问题的 截止时间截止时间 同前附表第 20 项 1710.3 招标人书面澄清的招标人书面澄清的 时间时间 在投标截止时间 5 天前，若澄清发出的时间距投标截止时 间不足 5 天，则相应延长投标截止时间。 1811分包分包不允许 1912偏离偏离不允许 2014招标文件的澄清招标文件的澄清 投标人要求澄清招标文件的截止时间为 2014 年 月 日 17 时 00 分。 投标人要求澄清招标文件的提交方式为无记名方式，投 标人要求澄清的内容应以不署名、不盖章（但应标明招标 项目名称、招标编号和日期）的通过下列形式提交给招标 人或招标代理机构：网站： 福建招标与采购网（www.fjb ） 、平潭综合实验区招投标信息网 （ http:/zt ； 2115 招标文件的修改和招标文件的修改和 补充补充 招标人发布修改或补充招标文件的方式为：无记名方式 。 招标代理机构于 2014 年 月 日通过下列方式发 布：网站：福建招标与采购网（http:/www.fjbid, ）平潭综合实验区招投标信息网（http:/ztb.pingtan.go ） 投标人若需要文本资料，可前往我司领取，无需签收 和 确认。 投标人应自行留意招标人发出的修改或补充招标文件投标人应自行留意招标人发出的修改或补充招标文件 ，招标文件的澄清、修改和补充的公告一经发出，无论投，招标文件的澄清、修改和补充的公告一经发出，无论投 标人是否获取到信息，都将视为已接受澄清、修改或补充标人是否获取到信息，都将视为已接受澄清、修改或补充 内容。内容。 2216.3.1技术文件技术文件本招标项目 不要求不要求 提交技术文件。 2319.1 投标投标 有效期有效期 投标截止期后 90 日历天。 2420投标保证金投标保证金 投标保证金金额：叁万元叁万元人民币人民币； 投标人应在投标截止时间之前，从投标人所在地银行所在地银行 的投标人企业基本帐户的投标人企业基本帐户以电汇或银行转账的形式，将投标 保证金汇到招标文件中招标人指定的投标保证金帐户，并并 应在电汇或银行转账单上注明为本招标项目的投标保证金应在电汇或银行转账单上注明为本招标项目的投标保证金 ；投标人须将投标保证金有关银行汇款单据复印件（加盖；投标人须将投标保证金有关银行汇款单据复印件（加盖 投标人单位公章）与资格审查申请书同时提交。投标人单位公章）与资格审查申请书同时提交。招标人在 投标截止的同一时间到银行查询投标保证金到帐情况，以 银行出具的加盖业务公章的投标保证金到帐证明作为投标 人是否按招标文件规定递交投标保证金的依据。投标人投投标人投 标保证金转帐帐号应与开户许可证上基本存款帐号一致，标保证金转帐帐号应与开户许可证上基本存款帐号一致， 否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。 开户银行：中国银行平潭支行营业部开户银行：中国银行平潭支行营业部 开户名称：平潭综合实验区区直单位代理结算中心开户名称：平潭综合实验区区直单位代理结算中心 帐帐 号：号：43124312 62816281 03180318 投标保证金有效期：截止到投标有效期满后 90 天。 2521备选投标方案备选投标方案招标人 不接受 投标人提交备选投标方案 2622.1 要求提交的投标文要求提交的投标文 件内容件内容 资格审查文件资格审查文件： 要求 提交； 商务文件商务文件： 要求 提交； 其中，工程量清单计价文件相应的电子文档：要求要求 提交； 技术文件：技术文件： 不要求 提交 2722.6投标文件份数投标文件份数 资格审查文件：资格审查文件：正本 1 份，副本 2 份； 商务文件商务文件：正本 1 份，副本 2 份； 其中，有要求提交工程量清单计价文件相应的电子文档 的，则应提交：1 份； 2823.5 资格审查文件、商资格审查文件、商 务文件和技术文件务文件和技术文件 （如有）的总包封（如有）的总包封 密封和标识密封和标识 资格审查文件、商务文件和技术文件（如有）的总包封密 封和标识规定要求的方式为： 资格审查文件、商务文件（含工程量清单计价文件相应 的电子文档）分别按照通用本投标须知第 23.2、23.3 款的规定密封和标识后提交，无须再密封在一个总封套内 （适用于资格后审项目） 。 2924投标文件的递交投标文件的递交 投标人递交投标文件的截止时间和地点为： 地地 点：点： 平潭综合实验区招标投标交易中心 收件人：收件人： 福建省建融工程咨询有限公司 截止时间：截止时间： 2014 年 月 日 9 时 00 分。招标人在截 止时间前 30 分钟开始接收。 在递交投标文件的同时，投标人拟派出的建造师应当持建在递交投标文件的同时，投标人拟派出的建造师应当持建 造师执业资格证书（原件）和身份证原件到场核验登记，造师执业资格证书（原件）和身份证原件到场核验登记， 并提交购买招标文件的收据复印件（加盖投标人单位公章并提交购买招标文件的收据复印件（加盖投标人单位公章 ，原件核验），原件核验）。逾期送达的或不符合规定的投标文件将予以 拒绝。 3026 开开标标时时间间、 地地点点和和公公布布内内容容 资格审查文件资格审查文件开标时间：2014 年 月 日 9 时 00 分 开标地点： 平潭综合实验区招标投标交易中心 商务文件商务文件开标时间：2014 年 月 日 9 时 00 分 开标地点： 平潭综合实验区招标投标交易中心 公布内容：投标函中的投标人名称、投标报价、质 量、工期等。 注：招标人要求投标人的资格审查文件与商务文 件与技术文件 （如有）同时提交的，开标时仅公布 商务文件有关内容。 3130.1 评标办法评标办法 本招标项目采用的评标办法为：经评审的最低投标价中标经评审的最低投标价中标 法法 3231.1 是否授权评标委员是否授权评标委员 会确定中标人会确定中标人 是 3332.1中标公示方式地点中标公示方式地点 公示方式：网络公示 公示网站：福建招标与采购网（） 、 平潭综合实验区招投标信息网 （ http:/ztb.pingtan.go ） 3433.1 履约担保形式和金履约担保形式和金 额额 /。 3534.1签订合同签订合同 中标人在收到中标通知书后 3 天内，应派代表与招标 人联系，商讨签订合同事宜。 3636.6监管部门监管部门 部门或机构名称：_平潭综合实验区经济发展局水利处 电 话3737.1其他其他 在中标公示期间，招标人将以书面形式将本项目中标 候选人及其相关人员报送平潭县人民检察院进行行贿犯罪 档案查询。查询工作以经平潭县人民检察院确认函为准。 若招标人发现中标候选人及其相关人员存在行贿犯罪记录 的，将取消其中标候选人资格。中标候选人未存在行贿犯 罪行为记录的，招标人根据评标委员会提出的书面评标报 告和推荐的中标候选人，并向中标人发出中标通知书。 第第 2 2 节节 投标须知 投标须知内容见招标文件投标须知内容见招标文件通用本通用本 投标须知内容修改表投标须知内容修改表 条款号原条款内容修改后的条款内容 招标文件通用本中关于联合 体投标的内容 联合体投标的内容全部删除 14.1 投标人应仔细阅读和检查招 标文件的全部内容。如发现缺页 或附件不全，应及时向招标人提 出，以便补齐。如有疑问，应在 投标须知前附表第 20 项规定的时 间前以书面、不具名的形式（包 括信函、电报、传真等可以有形 地表现所载内容的形式，下同） ，要求招标人对招标文件予以澄 清。 投标人获取招标文件后，应仔 细检查招标文件的所有内容，如有 疑问应在投标须知前附表第 20 项 规定的时间和方式，要求招标人对 招标文件予以澄清。 16.1 技术标（全部内容）不适用 21 备选投标方案(全部内容)不适用 27 .1 27.1.开标按下列程序进行： （1）验证参加开标会的投标人代 表的身份并签到； （2）主持人宣布开标纪律； （3）主持人公布在投标截止时间 前递交投标文件的投标人名称和参加 开标会代表姓名； （4）主持人宣布开标人、唱标人、 记录人、监标人等有关人员姓名； （5）当众检查和宣布投标文件密 封的完好情况，并请投标人代表签字 确认。 （6）主持人宣布投标文件开标顺 序； （7）按宣布的开标顺序当众开标， 公布投标须知前附表第 30 项规定的内 容。公开开标的内容记录在案； （8）设有标底或工程预算造价的， 公布标底或工程预算造价；设有随机 参数的，公开抽取确定； （9）采用经评审的最低投标价中 标法需重新确定随机参数的，公开抽 27.1 开标按下列程序进行 （1）主持人宣布开标会议开始； （2）主持人介绍参加开标会议的有 关单位和代表名单，公布在投标截止时 间前递交投标文件的投标人名称； （3）由投标人、招标人和有关部门 共同依据招标文件规定查验各投标文件 密封情况，并签字确认； （4）当投标人多于 7 家时，招标人 代表当众随机抽取 K 值； （5）由工作人员当众开启投标文件， 并按各投标人递交投标文件时间先后顺 序进行唱标，宣读投标人名称、投标报 价、工期、质量以及招标人认为适当的 其他内容； （6）投标人代表对唱标的内容进行 确认，未确认的，则视为默认开标内容； （7）按下述情况计算招标最低控制 取确定； （10）投标人代表、招标人代表、 监标人、记录人等在开标记录表上签 字确认； （11）开标会议结束。 价（设定为 B）： 当投标人少于 7 家（含 7 家）时， 按招标文件规定的 K 的取值区间的下限 计算招标最低控制价，不再抽取 K 值。 当投标人多于 7 家时，按随机抽 取的 K 值计算 B 值，若投标报价（投标 文件评审前）不低于 B 的投标人少于 7 家（不含 7 家）的，按上述方法在上一 次抽取的 K 值和招标文件规定的 K 取值 区间下限之间重新抽取 K 值，直至投标 报价（投标文件评审前）不低于 B 的投 标人不少于 7 家（含 7 家）为止。按最 后一次抽取的 K 值计算招标最低控制价。 （8）开标会议结束，主持人宣布休会。 投标人暂时退场，并做好评标委员会要 求提供相关资料原件核验的准备。 （9） 投标人的投标总价高于招标最高 控制价或者低于招标最低控制价的，按 废标处理。投标总价不高于招标最高控 制价且不低于招标最低控制价的投标文 件，不足 7 家的，应当全部进行评审； 超过 7 家的，按投标总价从低到高选取 7 家进行评审，经评审，合格投标不足 3 家时，按投标总价从低到高依次递补 5 家进行评审，直至合格的投标文件不 少于 3 家为止不再进行余下的投标文件 后续评审，或者直至全部投标文件评审 完毕。 （10） 评标委员会完成初步评审和 详细评审后，通过商务标评审合格且投 标报价最低的投标人为第一中标候选人， 以此类推选择第二、第三中标候选人。 第第 3 3 章章 评标办法和标准评标办法和标准 第第 1 1 节节 评标办法和标准评标办法和标准 经评审的最低投标价中标法经评审的最低投标价中标法 1.1.评标委员会评标委员会 1.1. 本招标项目的评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人 数以及技术、经济等方面专家的确定方式见评标办法和标准数据表第 1 项。 2.2.评标委员会在评标过程中应当遵守下列规定：评标委员会在评标过程中应当遵守下列规定： 2.1. 评标委员会应当根据招标文件规定的评标办法和标准，对投标文件进行系统 地评审和比较。招标文件中没有规定的办法和标准不得作为评标的依据。 2.2. 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题 表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委 员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方 式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄 清、说明或者补正属于投标文件的组成部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明 或者补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或者补正，直至满足评标委员 会的要求。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会 可以否决其投标。 2.3. 评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和 条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。 2.4. 投标人的投标总价高于招标最高控制价或者低于招标最低控制价的，按废标 处理。投标总价不高于招标最高控制价且不低于招标最低控制价的投标文件，不足 7 家的，应当全部进行评审；超过 7 家的，按投标总价从低到高选取 7 家进行评审，经 评审，合格投标不足 3 家时，按投标总价从低到高依次递补 5 家进行评审，直至合格 的投标文件不少于 3 家为止不再进行余下的投标文件后续评审，或者直至全部投标文 件评审完毕。 2.5. 评标委员会对每组投标文件按先资格审查文件、后技术文件、再商务文件的 三阶段方式进行评审，前一阶段评审合格的，方可进入下一阶段的评审。 2.6. 资格标与技术标的评审只作合格与否的结论。 2.7. 招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款 作出有利于相应投标人的结论。 2.8. 评委的评审意见不一致时，应以书面形式进行表决，并按照少数服从多数的 原则处理。评审结束后，评标委员会应当对否决投标或不采信投标人说明的情况在评 标报告中作详细说明。 3.3.评标程序评标程序 3.1.本招标项目评标将按以下程序进行： （1） 评标前准备工作； （2） 对投标人资格审查文件进行评审； （3） 对商务文件进行初步评审； （4） 对商务文件进行算术性修正和细微偏差补正； （5） 对商务文件进行详细评审； （6） 推荐中标候选人； （7） 提交评标报告。 4.4.评标前的准备工作评标前的准备工作 4.1. 开标前，由招标人按照评标办法和标准数据表第 2 项的规定，当众抽取 K 值。 4.2. 招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信 息