XX街道夏季消防检查实施方案.docx

XX街道夏季消防检查实施方案集中开展以夏季火灾隐患整治、防灭火能力、学校消防设施和消防志愿者队伍建设、消防安全宣传为主要内容的夏季消防检查活动，本次活动将消防检查与健全消防安全责任体系相结合、提升火灾防控工作水平相结合、夯实学校消防基础建设相结合。XX街道夏季消防检查实施方案为切实加强夏季火灾防控工作，确保全市教育系统消防安全形势持续稳定，根据鸡西市政府统一部署，依据密消安发4号文件要求，市教育局决定自XX年5月15日起至党的十九大闭幕，在全市集中开展夏季消防检查，方案如下：一、工作目标深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于加强公共安全的系列重要指示批示精神和省、市政府的统一部署，集中开展以夏季火灾隐患整治、防灭火能力、学校消防设施和消防志愿者队伍建设、消防安全宣传为主要内容的夏季消防检查活动，本次活动将消防检查与健全消防安全责任体系相结合、提升火灾防控工作水平相结合、夯实学校消防基础建设相结合。通过落实领导责任、部门监管责任、单位主体责任，夯实基层消防基础，增强全市学校抗御火灾整体能力，确保夏季全市学校不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，重大活动期间不发生有影响的火灾事故。二、工作重点1.火灾隐患整治。主要检查建立落实消防安全责任制，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室值班操作人员和保安等五类人员培训，人员安全疏散、装饰装修材料，用火用电管理，违规住人，灭火应急预案制定和组织演练;疏散通道、门窗上是否设置影响逃生和灭火救援障碍物，防火门是否处于正常启闭状态，楼道、门厅、楼梯间是否存在违规堆放杂物、停放电动自行车、违规充电现象;学生宿舍、食堂、图书馆、实验室、计算机房、锅炉房、变配电室、体育场馆、会堂、多功能厅等消防安全重点部位是否落实严格的消防安全管理措施，是否符合有关消防法律、法规和技术标准要求，是否设置明显的防火标志，开展日常消防安全巡查检查。发现的火灾隐患必须在8月30日前整治完成。2.规范安全用电管理。各学校要制定并落实安全用电管理制度，定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，定期组织对安全用电管理制度落实情况进行检查，电气线路敷设是否规范，是否老化，是否有私拉乱接临时线路，是否安装过载断电保护装置，是否违规使用大功率电器。是否定期清理食堂油烟道，是否存在违规使用明火等问题，食堂锅灶使用燃油作燃料的，燃油储罐设置是否符合要求。规范电气线路选型、安装、使用、敷设，加强日常保护措施防雷防静电措施，将安全用电列入日常防火巡查内容，及时整改电气隐患问题。3.消防安全宣传。各学校、幼儿园要将消防安全常识以及法律法规教育纳入教学计划，开展“教育一个学生，带动一个家庭”系列活动，全面落实“四个一”教育活动(即：开展一次“消防一课”讲授活动、实施一次校园逃生疏散演练活动、组织一次师生实践体验活动、完成一次消防安全专项家庭作业),广泛深入地开展好安全教育活动。各校必须上好安全教育课，每学期不少于8课时，要有安全教育课的教学计划和教案。此外，各学校还要以“预防火灾、珍惜生命”、“学习消防知识、共创平安校园”等为主题开展一系列丰富多彩的安全教育活动，各学校至少要设立一处固定消防宣传阵地，经常性地刊播防火、灭火、逃生自救等消防安全常识，营造消防安全氛围，努力提高学生的安全防范意识，带动广大师生积极参与消防整治活动。三、时间步骤夏季消防检查分三个阶段进行。(一)动员部署阶段(5月下旬)。教育局召开会议，对夏季消防检查工作进行动员部署，印发教育局消防检查工作方案，明确职责任务，在会议上进行专题部署;5月25日前，各学校、幼儿园要统一工作方法，明确工作标准，利用板报、校园广播、校园网等宣传资源广泛发动，营造舆论声势。(二)全面检查阶段(5月下旬至党的十九大闭幕)。1.全面开展自检自查。督促相关人员开展火灾隐患自查自纠，并做出消防安全承诺;督促整改和消除发现的火灾隐患。2.教育局联合检查。安全办、督导室、基建办及包校领导将对全市所有学校幼儿园进行检查。3.公安机关消防监督检查。公安消防部门、公安派出所和有关警种对所有学校幼儿园开展全面监督检查，对检查出的问题逐一列出清单，落实整改责任、整改计划和整改任务，依法跟踪督促整改。(三)总结验收阶段(党的十九大闭幕后5日内)。教育局将组织相关部门成立督导考核组，对所有学校幼儿园夏季消防检查工作进行综合验收，认真总结经验，查找工作不足，完善火灾防范和灭火能力的长效机制。四、工作措施和要求(一)提高认识，加强领导。各单位要充分认识开展夏季消防检查的重要意义，将其作为夯实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措，迅速行动，全力以赴，细化分解任务，认真抓好落实、抓出成效。市教育局成立夏季消防检查领导小组，教育局党委书记、局长廉守忠任组长，教育局副局长王庆海任副组长，安全办、基建办、纪检监察、计财股、督导室、视导室、各学校相关负责同志为成员。安全办具体负责夏季消防检查活动的组织、协调和实施。(二)广泛宣传，营造声势。要充分利用广播、宣传橱窗、手抄报、专题讲座、会议等形式，公告夏季消防检查工作的内容和要求，集中开展消防安全提示性宣传，广泛宣传消防法规和消防常识，及时发布火灾预警信息，加强自身安全防范，警示广大师生提高消防安全意识。组织师生开展“生命通道体验活动”，参与体验工作、生活、学习场所的疏散通道、安全出口，引导师生对发现的占用、堵塞、锁闭疏散通道、安全出口和其他妨碍安全疏散的火灾隐患，通过“96119”火灾隐患举报电话进行举报投诉，形成强大舆论监督声势。(三)狠抓责任落实，严肃追究事故责任。各单位在排查整治期间要保持整治火灾隐患高压态势，对行动中发现的火灾隐患，要严格按整治措施要求，立即落实整改责任，注重实效。不及时整治的单位，将受到教育局检查组的严厉查处。对夏季消防检查期间因责任不落实、失职渎职、非法违法引发较大以上火灾事故的，要依法严厉问责，绝不姑息。(四)定期进行工作反馈。各学校要做好各阶段的总结和信息反馈工作。夏季消防检查工作方案于5月25日前，自查整改、集中治理等工作情况于每月22日前上报教育局安全办，夏季消防检查总结于党的十九大闭幕后5日内上报。重要情况和突出问题以及好的经验做法要随时反馈。XX街道夏季消防检查实施方案为认真贯彻中央领导重要指示批示精神，切实加强夏季火灾防控工作，进一步提升防火和灭火救援能力，把握消防工作主动权，确保消防安全形势持续稳定，根据公安部及省厅统一部署，市局决定自即日起至9月20日在全市范围内集中开展夏季消防检查。检查内容：(一)夏季火灾隐患整治1、重点企业。以石油化工等易燃易爆生产、储存企业为重点，主要检查建立落实消防安全责任制，消防设施运行和维护保养，日常消防检查巡查，防火防爆防雷防泄漏措施，储备灭火药剂，灭火应急预案制定和组织演练，建立专职消防队，员工消防安全教育培训等情况。2、重点场所。以人员密集场所和寺庙、古镇、古村寨、博物馆、历史纪念性建筑等文物古建筑为重点，主要检查建立落实消防安全责任制，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，人员安全疏散，装修装饰材料，用火用电管理，违规住人，灭火应急预案制定和组织演练等情况。3、重点行业。联合安监、商务、文化、文物、宗教、教育、旅游、住建、民政、卫生计生、规划等行业部门，主要检查落实部门监管职责，组织开展行业系统消防安全检查，推行消防安全标准化管理等情况。4、劳动密集型企业。按照国务院安委会及省安委会部署要求，主要检查建立落实消防安全责任制，消防设施运行和维护保养，日常消防检查巡查，违规设置住宿与生产储存经营合用场所等情况，推动解决劳动密集型企业集中区域基础消防设施建设，落实基层政府、部门监管责任，建立长效机制。5、重大火灾隐患及突出消防安全问题。组织重大火灾隐患集中攻坚。对省、市、县级挂牌督办的重大火灾隐患，重点检查整改方案、整改责任、整改期限和整改措施的制定和落实情况。对历次排查整治发现的特别是政府消防工作考核指出的问题进行“回头看”，重点检查是否采取有效措施整改到位。(二)监督执法1、开展全市“劳动密集型企业消防安全专项治理”和“建筑消防设施专项治理”工作情况。消防部门和派出所要遵循“全覆盖、严执法、零容忍、重实效”和“谁检查、谁负责”的原则，严格执法，不走过场，确保检查质量。对检查发现的行政许可、消防设施、安全疏散、装修材料、违规住人、违章搭建、违章用火用电等方面问题，要“零容忍”、“零迁就”，集中打击一批违法违规行为，对于严重违反消防法律法规的，要集中曝光一批、集中拆除一批、集中关停一批、集中整改一批、集中挂牌督办一批。2、规范社区警务平台消防模块运用。各派出所要充分应用模块开展监督检查，及时记录检查发现的火灾隐患或消防违法行为，并按规定程序转入消防监督平台处理，市局将加强对社区民警和专兼职消防民警工作情况的网上监测和日常考核，落实定期平台研判通报机制，开展对消防信息数据的分析研判，提高消防监管的针对性、科学性和实效性。3、规范网格化消防监督管理工作。各派出所要按照江苏省乡镇(街道)消防安全网格化管理工作标准的要求，继续推进和落实消防安全网格化管理措施，组织社区、单位等群众力量开展消防安全网格排查和消防宣传提示等活动，指导群众开展自防自救。对乡镇、社区、网格员检查移交的火灾隐患要及时查处，并反馈处理结果。XX街道夏季消防检查实施方案为切实加强夏季火灾防控工作，保持仓前街道火灾形势持续稳定，根据余杭区XX年夏季消防检查工作方案的工作要求，经研究决定从即日起至党的十九大闭幕，在我街道范围内集中开展夏季消防检查。现制定工作方案如下：一、工作目标深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于加强公共安全的系列重要指示批示精神，围绕“一带一路”国际合作高峰论坛、厦门金砖国家领导人会晤和党的十九大等重大活动安保任务，强化政府领导、行业部门监管和社会力量参与，紧盯人员密集场所、易燃易爆单位，因地制宜开展专项治理，强化工作措施，有效减少亡人火灾，坚决遏制较大及以上火灾，确保火灾形势稳定，努力为党的十九大等重大活动创造良好的消防安全环境。二、工作内容(一)强化社会火灾防范1.强化人员密集场所消防检查。各行业部门、村(社区)加强日常消防安全检查，督促公共娱乐场所、宾馆饭店、市场、养老机构、劳动密集型企业等人员密集场所强化消防安全主体责任，对照落实“六加一”措施要求开展火灾隐患自查自改。加强“两人一室一站”(消防安全责任人和管理人、消防控制室、微型消防站)建设和监管，落实“户籍化”管理，提升“四个能力”，提高自防自救水平。督促高层地下建筑、大型综合体等火灾高危单位落实严防严控措施，杜绝群死群伤火灾。2.加强易燃易爆单位消防治理。督促指导大型易燃易爆危险品企业建立专职消防队和工艺处置技术小组，开展“一场一册”风险排摸和管理。依法督促各类易燃易爆危险品生产、储存、经营单位履行消防安全职责、确保消防设施完好有效。3.开展文物古建筑消防检查。文物部门要落实安全管理职责和制度。按照文物建筑消防安全管理十项规定、文物建筑电气防火导则(试行)的要求落实标准化管理，督促文物管理单位加强日常消防安全管理，增设独立式火灾报警器、简易喷淋系统、电气火灾监控系统，推行物联网消防安全监控管理，落实消防设施和电气线路定期检测制度，严格用火用电管理，建立专职消防队或者微型消防站。4.推进社区消防安全管理。推动社区建立健全消防管理组织制度，确保消防通道安全畅通，电气及危险品管理规范，消防设施器材完整好用，消防宣传实效管用，微型消防站有战斗力。推广安装独立式火灾报警器、简易喷淋，组织社区居民开展逃生自救演练，减少小火亡人。强化电动车火灾防范，各社区、物业管理单位加强电动车巡查检查力度，在每个村社区至少建设一个安装了充电装置的集中停放点。5.开展电气火灾防范检查。按照国务院安委会电气火灾综合治理部署要求，督促社会单位建立健全用电安全管理制度，规范电器产品、电气线路安装敷设，定期维护保养、检测。推动各村社区排查居民住宅电表箱设置、线路连接是否安全规范。积极推广在小单位(场所)、居住出租房及合用场所、老旧小区居民住宅、大型劳动密集型企业和公众聚集场所等安装剩余电流保护装置和电气火灾监测系统。城中村提升改造、小城镇环境综合整治行动领导小组办公室要将电气线路改造纳入城中村、老旧小区改造、小城镇综合整治等行动内容。6.开展消防安全大检查大整治。按照全省消防安全大检查大整治工作方案(浙消安委办XX13号)文件要求，街道各部门、村(社区)开展消防安全大排查大整治工作，深入排查整治各行业领域单位(场所)突出火灾隐患，努力实现行业消防安全标准化管理，提升行业消防安全管理水平。7.推进火灾隐患重点区域综合治理体系建设。对重点整治地区要实行挂牌公示，明确整治责任、整治要求、整治时间、整治安排。要强化群众监督、媒体曝光、刚性执法等有效手段，落实“换、添、搬、建、拆”等综合治理措施推进整治工作。8.强化居住出租房安全整治。根据市政府办公厅关于加强居住出租房安全管理工作的紧急通知的要求，加强居住出租房安全排查，加大隐患整改力度，落实居住出租房“七不租”，督促配备灭火器、逃生绳、口罩、报警哨和手电筒等消防设施，督促10人以上居住出租房的过道、房间要统一安装独立式感烟探测器，承租人数在30人以上、10-29人的居住出租房建设符合安全要求的电动车集中停放点和充电装置完成率分别达100%、30%。年底前，10人以上居住出租房整治率达到100%，3至10人居住出租房整治率达到60%。结合“三改一拆”行动和城中村改造，积极推进老旧民房、危旧房屋治危拆违等专项治理，从根本上解决出租房安全隐患，同时加强改造拆迁区域对等待拆迁房、腾空房、拆迁遗留房的安全管理工作。9.强化重点突出问题个性化整治。按不同季节特点针对商(市)场、厂房(仓库)、电动车、消控室等夏季重点致灾因素开展集中整治行动。严格落实执法要求，形成对违法行为的严打效果，营造严格打处的氛围。通过曝光等手段，倒逼隐患问题整改。开展老旧建筑、国有、集体土地建筑排查，街道各部门、村(社区)开展隐患自查督促落实隐患整改，推进物防、技防措施的应用。对违章建筑、对检查发现的违章建筑问题建立健全信息函告机制，落实改拆工作任务。(二)大力推进消防安全基础工作大力推进消防安全网格规范化管理。按计划落实微型消防站建设。市政消火栓按照消防规划应建尽建，完好率达到98%以上。所有重点单位和街道社区按标准建立微型消防站。推动将“智慧消防”纳入“智慧城市”建设内容，所有火灾高危单位接入城市远程监控系统。积极推广独立式感烟报警探测器、电气火灾监测系统。加强电动车集中停放点和智能充电装置建设。所有商业区、开发区等重点单位集中区域建立消防安全联防组织并常态化开展工作。(三)全力做好重大活动消防安保工作紧盯“一带一路”国际合作高峰论坛、厦门金砖国家领导人会晤、党的十九大等重大活动，切实加强消防安全保卫工作。街道各部门、村(社区)结合实际制定消防安保方案，成立指挥机构，组建安保团队，开展实地熟悉演练，督促涉会场所落实各项安保措施，加强针对性宣传培训，组织网格力量实施群防群治，维护消防安全形势稳定。(四)深化消防宣传培训1.强化社会化宣传教育。结合消防安全社区创建，推进“消防宣传教育示范社区”建设、“社区消防宣传大使”评选命名活动，不少于80%的社区聘有“消防宣传大使”，每个社区“消防宣传大使”人数不少于3人。80%以上的中小学校做到消防安全知识有教材、有师资、有课时;组织开展第四届“暑期消防安全宣传教育行动”，新生军训期间接受“四个一”消防安全教育。积极参与各类消防夏令营、第二届全国儿童消防绘画作文和中小学生消防知识网络大赛。2.强化社会消防培训。开展“联百镇街、走千村社、进万家庭”消防安全大宣传大培训活动，大力推动社会化培训工作，引导建立社会消防培训机构或培训点。试点政府购买公共服务，拓宽培训渠道，强化居民群众消防安全培训技能鉴定规模，满足消防控制室值班操作人员持证上岗要求。(五)提升灭火救援能力全力推进多种形式消防队伍建设。指导志愿消防队、微型消防站进行定期开展灭火救援培训。组织余杭消防中队对辖区微型消防站队员普训1次，达到“三知四会一联通、处置要在3分钟”能力要求。三、工作措施(一)实施消防约谈。街道要重点约谈工作不力、火灾多发以及久拖不改的重大火灾隐患单位。各行业主管部门要重点约谈措施不落实、问题突出单位主要负责人和消防安全责任人，督促其向社会作出消防安全承诺。(二)公开检查情况。落实“双随机一公开”制度，根据火灾防控特点，分区域、分行业、分重点每月制定监督抽查计划，提前将抽查的单位、时间、内容、要求向社会公开，提醒单位自查自改。检查结果每月向社会公开，推动单位整改隐患，接受社会监督。各行业系统单位检查发现的火灾隐患及整改情况要及时进行抄告。(三)严格监督执法。要督促消防安全重点单位、火灾高危单位落实更加严格的消防安全措施。对存在高危的单位及时抄告区消防大队和属地派出所，由区消防大队和派出所对检查发现的火灾隐患和消防安全违法行为，依法采取罚款、拘留、“三停”、查封等手段，督促整改。对符合失火罪、消防责任事故罪“两罪”立案条件的，依法立案查处，倒逼责任落实。(四)组织媒体曝光。定期在主流媒体曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患，以舆论力量倒逼隐患整改。对严重消防安全违法行为和火灾事故责任追究处理情况，及时通过媒体向社会公布。(五)实行失信惩戒。推进消防安全领域信用体系建设，对不认真履行消防安全主体责任、严重违法违规受到处罚、存在重大火灾隐患久拖不改的单位和个人，列入消防“黑名单”，落实失信联合惩戒机制，定期通过信用信息共享平台通报给相关部门。四、工作步骤(一)部署发动阶段(即日起)。街道各职能部门、村(社区)召开会议、印发方案，层层动员部署，成立