光伏业深思正当时,市场不认伪专家(2012).docVIP

关于光伏，请牢记：市场不认伪专家“长远看，中国的光伏企业产能并不算过剩，虽然中国光伏行业很低迷，但是不可否认，中国光伏企业已是该市场的领先者。”日前，在一场电视辩论赛中，晶澳太阳能CEO方朋说道。他认为，所谓的产能“过剩”是阶段性的过剩，长期看光伏行业仍有机会。而众多光伏企业CEO及行业专家则认为，中国光伏市场并没有完全打开。虽然大家对于中国光伏行业是否应大力发展存有不同的看法，但在“政府不应过度介入光伏企业经营”这一点上，仍然达成了一致意见。阶段性过剩在很多光伏企业及市场分析人士看来，从今年年初起的一轮光伏颓势，与中国产能过剩有着极大的关系。目前，全球的光伏需求25G瓦上下，但仅仅中国市场的光伏产能就高达30G瓦以上，这一数字已超过了全球光伏电站能承受的出货量。但方朋并不这么认为。“如果我们将目光转向2025年的话，全球的安装量可能会达到300G瓦，市场比现在扩大十倍以上。现在的30G瓦产能不过剩。”他觉得，目前中国光伏产业无论是在技术或者是市场规模方面，都已在全球占据了主导地位，这是积极的一面，“而以往，汽车、半导体及其他IT产业都是等到产业饱和了以后再进去的。”阿特斯太阳能CEO瞿晓铧的观点则是：产能阶段性过剩也是有原因的。他告诉第一财经日报记者，其从1996年进入该产业，而到了20052006年，整个产业突然变得非常大，而且也是“高科技战略”行业，因而与所有新兴产业一样，光伏肯定会经历必然的阵痛，“2009年之后，全球次贷危机影响下，中国的光伏生产基地如雨后春笋般崛起，产能就由此扩大了。但2011年之后，市场突然发生了逆转，光伏需求并没有想象中快速提升，加上光伏产能在短时间内又有了很大增长，导致市场供大于求。而这也就形成了阵痛的基本形态。”瞿晓铧说，全球主要需求地的欧洲发生了变化，当地政府削减了对新能源项目的补贴，雪上加霜的是各国政府又实行贸易保护主义，产能阶段性过剩的问题也就暴露无遗。“这次美国对中国光伏公司做了反补贴和反倾销的双反制裁。就以反倾销为例，美方选择了产能不到100兆瓦的泰国作为参照国，并称中国在低价倾销产品，美国和泰国怎么可能相提并论呢，这对中国企业是不公平的。”瞿晓铧表示。多位光伏CEO还是对行业抱有乐观看法。他们认为，企业在选择光伏发展地域时要“有的放矢”。如在加拿大，不少银行对于电站建设还会给予支持及贷款。而且，一旦政府定好上网电价，就不会作出更改。这相比于深受欧债危机的捷克、保加利亚、希腊等因财政问题而减贷增税要好得多。“该死的企业必须要死”美国的“双反”大棒已落锤，欧洲也在上周末宣布对原产于中国的进口太阳能电池板及其关键零部件发起反补贴调查。这些情形下，中国市场是否可成为一股主导力量来支撑接下来的光伏需求呢？企业CEO及专家们的态度有很大不同。阿特斯太阳能的今年第二季报显示，欧洲占其六成市场，北美亚太地区则各占两成。瞿晓铧告诉本报，虽然此前阿特斯在努力集中于大型地面电站和分布式发电项目的发展，但发改委承诺的光伏发电电价（1元/千瓦时），似乎并没有完全落地实施（该政策始于2011年7月1日）。因而，他感觉相关部门的支持政策还是不确定，瞿晓铧的判断是，“大规模建设国内光伏电站的时机其实并未成熟”。他需要了解未来政府的补贴额到底是多少，上网电价的发放会采取哪些渠道，在政策实施过程中会有哪些操作细节，他也期待行业准入门槛更加规范与透明。昱辉阳光CEO李仙寿也表示，大家对市场要有耐心，“以德国为例，2004年至今，它用了八年时间才将一个产业带热，逐步成为全球最大的光伏安装国，而中国也需要一些时间积累，大家不能操之过急。”厚德大成管理集团企业导师欧阳红武则认为，“双反”已成现实，关键是企业该如何活下去，2010年时有些企业已走错了，“不挣钱时居然还在扩大产能规模”，“部分地方政府介入到企业内部（参与经营管理），动作显得过大。企业应自救，要学会承担。该死的企业必须要死，光伏企业（与其他企业一样），政府救不了。政府还需要在光伏需求上做引导工作，而不是从供给上做升级。”欧阳红武说道。而经济学家王福重的想法则与之完全相左：光伏行业扩大的速度过快并不是一件好事。“光伏产品的生产过程还是有污染的，一些企业自己在疯狂（扩张），引得一部分低息贷款大量入场，这都存在问题。”他还认为，光伏电价现在还是比较贵，并不适合使用。瞿晓铧称，“趁着光伏市场并没有大热的时候，企业确实应该埋头研究产品质量和技术，将成本再往下降。”在美国“双反”终裁落地、欧洲“单反”升级为“双反”之际，国内政策对光伏行业的扶持层层加码。10日，财政部、科技部、住建部、国家能源局联合发布通知，将在今年上半年金太阳和太阳能光电建筑应用示范工作基础上，于今年年底前再次启动一批示范项目。通知规定，组织项目申报工作的有关部门，应于11月15日前上报相关文件和材料。这是继国家能源局发布申报分布式光伏发电规模化应用示范区，国家电网微博公司执行关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见后，又一扶持光伏产业的强力措施。通知指出，支持应用条件好的省(区、市)和市(县)开展分布式光伏发电应用示范，每个省示范市(县)原则上不超过3个；鼓励与新能源城市、绿色能源示范县、可再生能源建筑应用示范市县等相结合申报项目；示范项目选用的晶体硅光伏组件全光照面积的光电转换效率不低于15%，非晶硅薄膜组件转换效率不低于8%，且必须由该品牌拥有企业自有工厂生产。 为鼓励项目加快实施，补助标准与批复及竣工时间挂钩。其中，本次批复且于2013年6月30日前完工的金太阳以及与建筑一般结合的太阳能光电建筑应用示范项目补助标准原则上为5.5元/瓦，建材型等与建筑紧密结合的光电建筑一体化项目补助标准原则上为7元/瓦，具体补助标准将根据应用形式和投资成本等情况确定。在规定期限以后完工的项目补助标准将予以降低。偏远地区独立光伏电站的补助标准原则上为25元/瓦，户用系统的补助标准原则上为18元/瓦。对光伏发电入社区、入家庭项目，根据投资成本情况，在金太阳和太阳能光电建筑应用示范项目补助标准基础上予以适当增加。一名长期跟踪光伏行业的分析人士表示，目前光伏行业最大的两项补贴政策就是金太阳工程和分布式光伏应用示范项目，尽管后者最终细节尚未出台，“但有一点是可以肯定的，一个项目不会同时拿到两项补贴”。今年早些时候，第一批金太阳示范项目获批1.7GW，据记者了解，第二批金太阳示范项目规模约为1.3GW，再加上此前的分布式光伏应用示范区申报，政府做大国内市场的意图很明显。据经济之声央广财经评论报道，中国光伏产业昨天(8日)连遭来自美国和欧盟的两记“大棒”。美国国际贸易委员会作出终裁，将对从中国进口的晶体硅光伏电池及组件征收反倾销和反补贴关税。雪上加霜的是，欧盟委员会也在同一天发布立案公告，对从中国进口的光伏电池产品发起反补贴调查。我国光伏产业遭到重大打击。欧盟目前是中国光伏企业最主要的出口市场，出货量占中国光伏企业的70%左右。欧盟这一举动涉及从中国进口的价值210亿欧元的光伏产品，并制造了全球金额最大的贸易摩擦案。当然，中国也不甘示弱。11月1日，商务部宣布对欧盟太阳能级多晶硅料进行“双反”调查。11月5日，中国就欧盟部分成员国的光伏补贴措施，提出与欧盟及其相关成员国在世贸组织(WTO)争端解决机制下进行磋商，正式启动世贸争端解决程序。光伏贸易战的背后是供需失衡，而需求萎缩的起因是欧债危机，在全球经济普遍不景气的背景下，各国本该同舟共济，但现状却是国际贸易保护主义抬头。这对于本来就陷入困境、面临整合升级的我国光伏产业无疑是巨大的打击。经济之声特约评论员、厦门大学能源经济研究中心主任林伯强微博就这个话题发表他的观点。针对美国和欧盟砸下的这两记大棒，很多专家都表示更担心欧盟的反补贴调查，因为欧盟才是目前我国光伏产品的最大出口市场，欧盟预计这次调查将需要13个月的时间，并有可能会在9个月内征收临时的反补贴关税。林伯强表示，我国光伏产业面临的困境实际上是供需失衡的问题。林伯强：欧盟占中国的出口比例特别大，美国已经成立了调查组，接下来欧盟的情形也不是很乐观。由此看来，中国的太阳能光伏产业最困难的不是今年，而是明年。如果明年欧盟双反调查成立，开始征收临时的税的话，中国光伏基本上就在国际市场丧失了竞争力。如果说今年太阳能企业面临大规模亏损的话，明年亏损预计会扩大。我国光伏产业遭遇贸易战，面临巨大压力，和全球经济不景气有关，但陷入困境的企业也有自身原因。林伯强认为，该反思的不单单是光伏企业，包括政府在内都需要反思。林伯强：这一轮的双反如果说有什么正面意义的话，首先就是会引导中央跟地方政府重新思考今后光伏、太阳能发展以及清洁能源发展的整体战略问题。目前，我国政府对光伏行业开始频频实施救助计划，一系列的利好政策正在出台。目前政府出手救市，重点应该扶助哪些方面？林伯强：太阳能光伏的宏观产业链包括三个点：研发、储备、终端利用。一般来说研发跟终端目前基本上还不是竞争性的，因为研发回收期比较长。终端一定是要政府扶持的，这是必然的。设备基本上是竞争性的，是不需要政府扶持的，而且事实上也不需要政府去关注，去介入。政府必须摆好位置，目前短时间能做的应该是终端。终端利用方面现在能做的就是政府尽快把分布式光伏、建太阳能电站、太阳能建筑等等做起来，尽快出台相应的配套细则，这样才能够改善明年太阳能光伏比较困难的状况。四部门和36银行机构会诊光伏产业 银行表态支持优秀光伏企业昨天，记者从国内光伏巨头英利集团证实，商务部、工信部、财政部和能源局四部门，联合36家银行机构，以及光伏产业联盟和企业代表，于10月底齐聚河北保定召开沟通会，基本形成一些共识：将多方联动帮助优秀企业度过寒冬，同时也让一些“该死”的企业在此次行业寒冬中死掉。 这一次沟通会虽没有形成明确的政策，但是企业提出了自己的呼声，而且银行机构明确表示支持优秀的光伏企业。国家开发银行天津分行副行长郝成就表示：“光伏产业是中国未来能够具有国际竞争力和支撑中国发展的产业之一。”动态高层次沟通会把脉光伏产业参会方包括四部门和36家银行机构代表，其中包括国家财政部经建司副司长曾晓安、国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山、商务部公平贸易局局长周晓燕、工信部电子信息司电子基础处处长乔跃山等。 相关行业人士则包括中国机电产品进出口商会副会长王贵清、中国光伏产业联盟副秘书长高宏玲、中国可再生能源学会光伏专业委员会主任赵玉文，以及英利集团董事长苗连生等企业代表200余人。 在沟通会上，英利集团等企业呼吁政府、银行及社会各界为有技术、有品牌、有实力、有责任的优势企业发展提供良好的政策、金融发展环境，从而各方携手，共同努力应对当前危机，迎接行业发展春天的到来。共识光伏冰冻期将择优扶优中国可再生能源学会秘书长孟宪淦告诉记者，这次会议虽未形成明确的政策，但形成的行业意见是扶优择优，对骨干企业给予支持。这和光伏“十二五”规划中的思路是一样的。 由于全球经济形势严峻和贸易保护主义泛滥，我国光伏产业进入冰冻期，但是今年以来，相关部委出台的支持光伏产业发展的利好政策密度之大、力度之大，前所未有。在沟通会上，工信部电子信息司电子基础处处长乔跃山介绍，工信部将会同有关部委开展以下工作，包括坚持扶优扶强，在资金扶持、项目实施、金融信贷、进出口贸易等方面，优先支持重点企业；同时逐步淘汰落后产能，大力开拓国内应用市场等，“必须采取综合整治措施，形成产业发展的组合拳。既要尊重市场规律，支持优胜劣汰，又要扶持重点企业，避免伤筋动骨。”财政部人士也表示，将会同各有关部门出台措施，帮助优秀企业渡过难关，促进光伏发展。 国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山认为，当前我国光伏产业存在和出现一些问题及挫折，总体来讲是件好事。欧美“双反”使我们快速地认识到光伏行业存在的问题，也使我们下更大的决心进行调整和解决，加