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文档简介

2018年7月,第三次全国土地调查成果内业核查,1,提纲,2,一、核查目的和任务,3,一、核查目的和任务,县级对调查成果进行100%全面自检。,全国土地调查办组织对通过省级检查合格的县级调查成果进行全面核查。国家级核查重点针对建设用地、原农用地调查为未利用地等重点类型图斑,以及三次调查地类与国家内业提取地类不一致的图斑。内业核查以遥感影像和举证照片为依据,采用计算机自动比对和人机交互检查方法,进行逐图斑内业比对,检查图斑地类、边界与影像及举证照片的一致性。,县级调查成果、市(地)级汇总成果,由省级土地调查办公室负责组织全面检查。采用计算机自动比对和人机交互检查方法,比对提取三次调查初步成果、原土地调查数据库和国家内业判读结果之间的差异图斑,重点检查差异图斑调查地类与影像及举证照片的一致性,根据内业检查结果开展外业实地核查,对外业图斑进行认定,并利用移动外业设备拍摄图斑实地照片。根据内外业检查结果,组织调查成果整改。(内外业核查相互衔接),4,一、核查目的和任务,对错误的调查成果进行整改,土地调查数据库,5,一、核查目的和任务,核查图斑标注属性是否按照要求填写,6,二、核查主要依据,7,国务院关于开展第三次全国土地调查的通知(国发201748号),第三次全国土地调查工作分类,安徽省第三次全国土地调查技术细则及相关技术补充规定,中华人民共和国土地管理法(以下简称土地管理法)第五十七条和中华人民共和国土地管理法实施条例(以下简称土地管理法实施条例)第二十七条、第二十八条认定的临时用地,第三次全国土地调查技术规程,安徽省第三次全国土地调查实施方案,第三次全国土地调查总体方案,二、主要技术依据,关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障的通知(国土资规201712号),8,三调工作底图影像数据,举证包,县级数据库成果,自主变更图斑情况,国家下发的内业信息提取图斑,二、主要数据依据,第三次全国土地调查内业信息提取图斑记录表,其他有关资料,9,二、主要数据依据,10,二、主要数据依据,文件目录340123jcq建成区340123nytb内业提取图斑340123xq影像结合表340123xzjx.行政界线340123BJ2DOM.img正射影像340123xxb.xls第三次全国土地调查内业信息提取图斑记录表,第三次全国土地调查内业信息提取图斑,11,二、主要数据依据,第三次全国土地调查内业信息提取图斑,12,二、主要数据依据,(1)六个一级类及地类代码,具体内容如下:01类:耕地。数据库为非耕地类型,影像特征为耕地。02类:园地。数据库为非园地类型,影像特征为园地。03类:林地。数据库为非林地类型,影像特征为林地。04类:草地。数据库为非草地类型,影像特征为草地。12类:盐碱地、沙地、裸土地、裸岩石砾地。数据库为非盐碱地、沙地、裸土地、裸岩石砾地,影像特征为盐碱地、沙地、裸土地、裸岩石砾地。20类:数据库为非建设用地,影像为明确的固定建(构)筑物,如住宅、企业、商服仓储、机关单位、公共服务、农村居民点等。,第三次全国土地调查内业信息提取图斑,13,二、主要数据依据,(2)十一个二级类及地类代码,具体内容如下:1001类:铁路用地。数据库为非建设用地,影像特征为铁路用地。1002类:轨道交通用地。数据库为非建设用地,影像特征为轨道交通用地。1003类:公路用地。数据库为非建设用地,影像特征为路面超过8米的公路用地。1007类:机场用地。数据库为非建设用地,影像特征为机场用地。1008类:港口码头用地。数据库为非建设用地,影像特征为港口码头用地。1009类:管道运输用地。数据库为非建设用地,影像特征为管道运输用地。1101类:河流水面。数据库为非水域水面类,影像特征为河流水面。1105类:沿海滩涂。数据库为非滩涂用地,影像特征为沿海滩涂。1106类:内陆滩涂。数据库为非滩涂用地,影像特征为内陆滩涂。1107类:沟渠。数据库为非水域水面类,影像特征为沟渠。1109类:水工建筑用地。数据库为非建设用地,影像特征为水工建筑用地。,第三次全国土地调查内业信息提取图斑,14,二、主要数据依据,(3)六个标注类型及标准代码,具体内容如下:建筑(JZ)类:数据库为非建设用地,影像特征为不能明确判定为20类即固定建(构)筑物的其他简易建(构)筑物,如临时工棚、设施农用地等。硬化地表(YH)类:数据库为非建设用地,影像特征为硬化地表。高尔夫(GEF)类:数据库为非建设用地,影像特征为高尔夫球场。采矿用地(CK)类:数据库为非建设用地,影像特征为明显采矿推土作业面和简易临时工棚。当采矿区内有较为稳定的办公楼等建(构)筑物时,根据影像特征预判为20或JZ类。水面(SM)类:数据库为非水域类型,影像特征为湖泊、水库、坑塘水面。动土(DT)类:无论数据库地类为何种类型,影像特征为在建的堆土、挖土、堆渣等。,第三次全国土地调查内业信息提取图斑,15,二、主要数据依据,内业信息提取图斑字段说明:,第三次全国土地调查内业信息提取图斑,16,凤阳:16700个30万亩肥西:16800个29万亩贵池:14000个25万亩,凤阳:1937平方公里肥西:1695平方公里贵池:2538平方公里,17,18,19,三、内业核查方法,20,工作流程,成果提交,内业核查,在线互联,成果整改,内业复核,结果修正,合格县级调查成果,由省级报送到全国土地调查办,并提出核查申请。,全国土地调查办组织人员对成果进行内业全面核查,并将核查结果反馈省级土地调查办公室。,复核不通过的,全国土地调查办组织队伍依据核查结果,对调查成果进行修正,并反馈地方予以确认。,省级土地调查办公室根据内业核查和在线外业核查结果组织整改,整改后成果由省级土地调查办公室上报全国土地调查办。,省级土地调查办公室提出在线互联申请,全国土地调查办组织人员对成果进行在线外业核查。,全国土地调查办公室组织人员对整改成果进行内业复核。,21,省级核查主要包括:内业核查、在线外业核查和外业实地核查三部分。,01,02,03,三、内业核查,主要技术方法,22,三、内业核查,总原则,内业核查以遥感影像和举证照片为依据,采用计算机自动比对和人机交互检查方法,进行逐图斑比对,全面检查图斑地类与影像及实地举证照片的一致性。对数据库地类与遥感影像及照片一致的,通过核查;对数据库地类与遥感影像及照片不一致、未提供举证照片、以及提供的举证照片不符合要求的,不通过核查。,对原有耕地内部二级类变化图斑、新增建设用地图斑、原农用地调查为未利用地图斑等,以及三调地类与国家内业提取地类不一致的图斑,进行重点检查,具体包括内业核查、在线外业核查和外业实地核查三部分。,23,三、内业核查,(一)资料完整性检查,xx省xx市xx县土地调查成果,提交资料不符合要求的,需重新提交。,成果内容,检查内容,检查资料是否齐全、完整,并对缺失情况进行记录,检查成果格式是否规范,对不规范情况进行记录,检查土地调查数据是否能正常打开,对此进行记录,数据库成果,数据成果,举证成果,图件成果,文字成果,24,三、内业核查,(二)变化流量流向审查,对比,各地类面积差异,25,三、内业核查,对照遥感影像,检查三次调查数据库中,图斑地类界线勾画与遥感影像是否存在隙缝、综合过大、以及图斑地类不连续等不合理情况。,(三)、图斑边界与遥感影像一致性检查,合理归并,26,三、内业核查,(三)、图斑边界与遥感影像一致性检查,城镇村庄界线的补划与修改(单独图层,建筑群集中连片),补划界线,修正界线,27,三、内业核查,对照遥感影像,检查三次调查数据库中,图斑地类界线勾画与遥感影像是否存在隙缝、综合过大、以及图斑地类不连续等不合理情况。,(三)、图斑边界与遥感影像一致性检查,采集精度,采集精度,28,三、内业核查,对照遥感影像,检查三次调查数据库中,图斑地类界线勾画与遥感影像是否存在隙缝、综合过大、以及图斑地类不连续等不合理情况。,(三)、图斑边界与遥感影像一致性检查,29,三、内业核查,叠加,逐图斑检查数据库地类与实地的一致性,(四)地类一致性检查,30,三、内业核查,三次调查数据库与国家提取图斑地类一致(含种植属性标注一致)的图斑。,无变化图斑,国家未提取,三次调查数据库与原数据库地类一致图斑。,不一致图斑,三次调查数据库与国家提取图斑或原数据库不一致图斑。,(包括新增建设用地图斑、耕地内部二级类变化图斑、农用地调查为未利用地图斑和地方自主调查图斑等。),一致图斑,核查图斑分类及检查方法,(四)地类一致性检查,31,通过核查,三、内业核查,原数据库为园地,国家提取为耕地,三次调查数据库为耕地。,原数据库为耕地,国家提取为园地,三次调查数据库为园地。,通过核查,原数据库为耕地,国家提取为20,三次调查数据库为0701城镇住宅用地。,通过核查,1.一致图斑,32,三、内业核查,2、无变化图斑,通过核查,通过核查,原数据库为村庄三次调查数据库为农村宅基地影像特征为农村宅基地通过核查,原数据库为林地三次调查数据库为林地影像特征为林地通过核查,33,三、内业核查,3、不一致图斑,对数据库地类与遥感影像及照片一致的,通过核查;对数据库地类与遥感影像及照片不一致、未提供举证照片、以及提供的举证照片不符合要求的(包括对天、对地拍摄,拍摄方向不合理,拍摄地点不在图斑范围内,建设用地或设施农用地未拍摄图斑内部利用特征,未拍摄图斑周边情况等),不通过核查。,34,三、内业核查,对遥感影像特征能够准确认定为住宅小区、规模化工厂、明显高层建筑、村庄、公路等建设用地的,可不提供举证照片,通过核查。,住宅小区,规模化工厂,明显高层建筑,村庄,公路,建设用地图斑核查,35,三、内业核查,三次调查为1006农村道路影像特征为影像未硬化小于8米的道路通过核查,交通运输用地图斑核查,36,三、内业核查,原数据库为耕地三次调查为1006农村道路影像特征为影像硬化道路,量取宽度大于8米不通过核查,交通运输用地图斑核查,37,三、内业核查,原数据库为河流水面国家提取为1003公路用地三次调查为1101河流水面按照调查要求,应调查为公路,不通过核查。,交通运输用地图斑核查,38,三、内业核查,原数据库为耕地三次调查为1006农村道路影像特征为公路因权属界线变更成2条农村道路,硬化且宽度都小于8米,但是2个图斑同属一条道路不通过核查,交通运输用地图斑核查,39,三、内业核查,原数据库为耕地三次调查为1003公路用地影像特征为耕地举证照片为推土不通过核查,交通运输用地图斑核查,40,三、内业核查,原数据库为201三次调查为1006农村道路该图斑为位于城镇内部的道路,按照要求应调查为1004城镇村道路用地不通过核查,交通运输用地图斑核查,41,三、内业核查,原数据库为水浇地三次调查为水田套合土地整治项目区备案信息,在范围内的,通过核查,否则不通过核查。,耕地图斑核查,42,三、内业核查,原数据库为园地三次调查为耕地影像特征为园地举证照片为耕地通过核查,耕地图斑核查,43,三、内业核查,原数据库为园地三次调查为耕地影像特征为园地举证照片为园地不通过核查,耕地图斑核查,44,三、内业核查,按照耕地的实际利用状况,将耕地标注为:耕种(GZ)、未耕种(WG)、休耕(XG)、园木(YM)、林木(LM)、绿化草地(LH)、牧草(MC)和坑塘(KT)。,种植粮食以及临时种花卉、苗圃、药材、城市草皮等的耕地,标注(GZ)属性。临时无计划撂荒的耕地,标注(WG)属性。有计划轮休的耕地,标注(XG)属性。临时种植果树的耕地,不破坏耕作层,标注(YM)属性。临时种植树木的耕地,不破坏耕作层,标注(LM)属性。美丽乡村工程,在村庄周边的耕地上种花草树木,不破坏耕作层,标注(LH)属性。临时种植牧草的耕地,不破坏耕作层,用于放牧,标注(MC)属性。临时挖坑塘的耕地,且挖出的土层在坑塘周边保存的,标注(KT)属性。,标注属性核查,耕地种植属性核查,45,三、内业核查,标注属性核查,原数据库为耕地国家提取为园地三次调查为耕地标注属性为园木YM为一致图斑,通过核查。,耕地种植属性核查,原数据库为耕地国家提取为林地三次调查为耕地标注属性为林木LM为一致图斑,通过核查。,46,三、内业核查,原数据库为耕地国家未提取三次调查为耕地标注属性为坑塘KT举证照片为坑塘通过核查,标注属性核查,耕地种植属性核查,47,三、内业核查,标注属性核查,耕地种植属性核查,48,三、内业核查,耕地标注细化标注核查,对于基本农田以外耕地按位置、立地条件等标注为:河道耕地(位于河道内或滩涂上耕地)为HDGD;湖区耕地(位于湖区或滩涂上耕地)为HQGD;林区耕地(林区内林业职工自行开垦的的耕地)为LQGD;牧区耕地(牧区过度开垦的耕地)为MQGD;沙荒耕地(受土地荒漠化、沙化影响的耕地)为SHGD。,标注属性核查,49,三、内业核查,原数据库为水田三次调查为水田标注属性为湖区耕地HQGD套合永久基本农田范围,在范围外的,通过核查,在范围内的,不通过核查。,耕地标注细化标注核查,标注属性核查,50,三、内业核查,园地标注,原数据库为林地国家提取为02三次调查为园地标注属性为LQYD为一致图斑通过核查,标注属性核查,51,三、内业核查,城镇村及工矿用地标注,对城市、建制镇和村庄范围内的地类图斑,按照工作分类的要求调查,相应标注城市(201)、建制镇(202)或村庄用地(203)属性的,通过核查。,对城市、建制镇和村庄范围内的独立工业仓储用地(在集中连片外部的)标注为“201A”、“202A”和“203A”,通过核查。,城镇村庄外部的采矿用地、盐田和特殊用地,按实地利用现状(0602、0603、09)调查,并标注“204”或“205”属性的,通过核查,标注属性核查,52,三、内业核查,建设用地标注检查,原数据库为201城市国家提取为动土(DT)三次调查为1201空闲地标注属性为201举证照片为空地通过核查,标注属性核查,53,三、内业核查,原数据库为城市国家提取为01三次调查为耕地标注属性为201按照要求,拆除图斑,实地已复耕为农用地的,按实际利用情况调查,不能标注20属性,不通过核查。,建设用地标注检查,标注属性核查,54,三、内业核查,原数据库为村庄国家提取为耕地三次调查为耕地标注属性为203原数据库为203,现状为耕地图斑位于村庄周边,达到上图面积,不通过核查。,建设用地标注检查,标注属性核查,55,三、内业核查,原数据库为村庄国家提取为耕地三次调查为耕地标注属性为203原数据库为203,图斑位于村庄内部,且达到上图面积,通过核查。,建设用地标注检查,标注属性核查,56,三、内业核查,原数据库为205国家提取为03三次调查为林地标注属性为205影像判读为林地,不应标注205不通过核查,建设用地标注检查,标注属性核查,57,三、内业核查,原数据库为建制镇三次调查为林地标注属性为202根据影像,图斑位于城镇内部通过核查,建设用地标注检查,标注属性核查,58,三、内业核查,批而未用地核查,批准未建设的建设用地按实地利用现状调查认定地类。建设用地信息由国家依据部监管平台信息在单独图层上划出,地方有异议,可向部监管平台补充备案,国家有一次反馈,让地方核对后补报。,图中蓝色区域范围为建设用地批准范围,内业判定为“旱地”,这类图斑应外业现场调查核实,如果实地是旱地,按0103调查地类。至于蓝线能不能在单独图层标注,要看部监管平台上有没有。,59,三、内业核查,对调查数据库中永久基本农田范围外的可调整地类图斑,可予以保留,但只能继承原数据库中可调整地类,新增的不通过核查。,永久基本农田以外,原地类为021K,按可调整地类调查,通过核查,永久基本农田范围,可调整地类核查,60,三、内业核查,在基本农田中内,实地已为林地的,属于退耕还林的,符合国家生态退耕政策,调查时按林地调查并标注林木属性的,通过核查;耕地上临时挖塘鱼,按耕地调查标注坑塘属性的通过核查。,耕地上临时种植林木,标注LM,耕地上临时挖塘养鱼,标注KT,基本农田核查核查,61,三、内业核查,原数据库为耕地国家提取为建筑(JZ)三次调查为1202设施农用地举证照片实地为养鸡通过核查,设施农用地图斑核查,62,三、内业核查,原数据库为耕地国家提取为建筑(JZ)三次调查为1202设施农用地举证照片实地为水产养殖通过核查,设施农用地图斑核查,63,三、内业核查,原数据库为其他草地国家提取为建筑(JZ)三次调查为1202设施农用地举证照片实地为养牛通过核查,设施农用地图斑核查,64,三、内业核查,原数据库为耕地国家提取为建筑(JZ)三次调查为1202设施农用地举证照片外部为低矮砖房,但未提供内部照片,无法判断实际用途不通过核查,设施农用地图斑核查,65,三、内业核查,原数据库为耕地国家提取为建筑(JZ)三次调查为1202设施农用地举证照片为工厂不通过核查,设施农用地图斑核查,66,三、内业核查,设施农用地图斑核查,67,三、内业核查,原数据库为林地国家提取为建筑(JZ)三次调查为临时用地图斑举证照片为施工项目部通过核查,临时用地图斑核查,68,三、内业核查,临时用地图斑核查,举证照片为建设项目临时指挥部及工棚,工程临时露天及封闭式搅拌站,工程临时钢筋或预制板加工,建设施工的临时碎石场或取土场的,通过核查。,69,三、内业核查,原数据库为耕地国家提取为20三次调查为临时用地图斑举证照片为明显永久建筑不通过核查,临时用地图斑核查,70,三、内业核查,原数据库为耕地国家提取为建筑(JZ)三次调查为临时用地图斑举证照片为设施农用地不通过核查,临时用地图斑核查,71,三、内业核查,原农用地调查为未利用地图斑检查,原数据库为耕地三次调查为0404其他草地举证照片为荒草及碎石通过核查,对原农用地调查为未利用地图斑检查省级报告和举证照片。,未利用地图斑核查,72,三、内业核查,原数据库为耕地三次调查为1101河流水面举证照片为河流水面通过核查,未利用地图斑核查,原农用地调查为未利用地图斑检查,73,三、内业核查,原数据库为耕地三次调查为1106内陆滩涂举证照片为滩涂通过核查,未利用地图斑核查,原农用地调查为未利用地图斑检查,74,三、内业核查,原数据库为耕地三次调查为0404其他草地举证照片为耕地不通过核查,未利用地图斑核查,原农用地调查为未利用地图斑检查,75,三、内业核查,病虫害单株树木照片,未利用地图斑核查,原农用地调查为未利用地图斑检查,76,三、内业核查,原数据库为耕地三次调查为乔木林地应提供举证照片,不提供举证照片或举证照片不是林地的,不通过核查;举证照片为林地,通过核查。,林地、草地等其他地类图斑核查,77,三、内业核查,原数据库为耕地三次调查为人工牧草地应提供举证照片,不提供举证照片或举证照片不是人工牧草地,不通过核查;举证照片为人工牧草地,通过核查。,林地、草地等其他地类图斑核查,78,三、内业核查,动土图斑核查,动土图斑(不论是拆除还是推平),如果原数据库不是建设用地,且调查时未建设(至少地基已建成),必须按照原数据库

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