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第3课古代政治制度的成熟,一、三省六部制的确立及其演变,请阅读第10页的第一段小字,概括秦至隋唐中枢权力体系发生了怎样的变化?,结论:秦:三公汉武帝:中朝东汉:尚书台魏晋南北朝:中书、门下、尚书省的名称出现,但尚未定型。,三省六部制的确立、内容及职权运行情况如何?对唐朝的政治产生了什么影响?,动动脑筋,皇帝,皇帝,中书省,尚书省,门下省,吏部,户部,礼部,兵部,刑部,工部,隋唐中枢权力机构:三省六部制,相权被割皇权加强,起草诏令,负责执行,封驳审议,1、集体宰相制2、分工明确、相互合作3、提高了行政效率4、相互牵制又互为补充5、避免权臣大权独揽,利于加强皇权,贞观年间,某地发生严重旱灾,上奏朝廷。大臣甲提交书面处理方案:A.举行大型祭天求雨仪式,B.削减灾区赋税,C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙认为甲的处理方案可行,上呈至皇帝,皇帝赞许,吩咐大臣丙负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下三个部门。,历史重现,课堂设问一:,皇帝,中书省,尚书省,门下省,吏部,户部,礼部,兵部,刑部,工部,枢密院,度支,盐铁,户部,中书门下,军政,行政,财政,财政,宋代:,隋唐三省六部制,不参与政事,不参与政事,二府三司制,相权再次被分割,皇帝,中书省,尚书省,门下省,吏部,户部,礼部,兵部,刑部,工部,枢密院,度支,盐铁,户部,中书门下,军政,行政,财政,财政,宋代:二府三司制,不参与政事,不参与政事,隋唐三省六部制,归入,归入,元代:,中书一省制,皇帝,中书省,元代:中书一省制,相权的一次重要反弹,影响?,相权过重、威胁皇权政局动荡,吏部,户部,礼部,兵部,刑部,工部,归入,归入,明代:,亲自掌管,废除丞相制度,专制皇权发展到一个新阶段,殿阁大学士,内阁(顾问、秘书),明太祖:位低权轻,明成祖:位高权重,提示:出现了决策、审议、执行权力的分解,既明确了行政分工,又使三省相互牵制,这是相对于隋唐之前政治体制的一个明显而深刻的变化。之后的历朝,官员的行政效率有所提高,也有利于加强皇权,促进中华帝国的封建繁荣。,课堂设问二:,课堂设问三:,提示:为了适应封建统治的需要,各代不断调整中央机构;总的来看,历代的制度改革使中国古代的政治制度不断走向成熟;中央官制的改革中,也体现了相权的不断被削弱和皇权的不断加强。,二、选官制度,西周时期是如何选任官员的?这种制度是如何被破坏的?,结论:西周选官用人的主要途径是世卿世禄制度,这种制度是在春秋战国时期随着宗法分封制的被破坏而遭到破坏的。,课堂设问一:,军功爵制在战国时期发挥了怎样的作用?完成了统一、建立了中央集权制的秦朝还以军功作为选官的依据,是否适应时代的发展,对当时的社会产生了什么影响?,结论:以军功为升官加爵的标准,能够激励更多的英勇善战的将士为国效力,是适应战国时期社会需要的一种选官制度;但秦朝在完成统一后的和平时期仍沿用军功爵制选官,必将造成秦朝的黩武暴政。,商鞅,课堂设问二:,举荐制形成的背景是什么?你怎样评价这种选官制度?,举孝廉图,汉武帝,课堂设问三:,背景:到汉武帝时期,军功爵制不再适应和平年代的需要;评价:这种制度在一定程度上满足了官僚队伍的需要,但容易任人唯亲(?),荐举人和被荐人也容易形成小集团。,九品中正制图,九品中正魏晋南北朝时保证世族特权的官僚选拔制度。东汉末,曹操当政,提倡“唯才是举”。献帝延康元年(公元220年),曹丕采吏部尚书陈群的建议,推选各郡有声望的人,出任“中正”,将当地士人,按“才能”分别评定为九等(九品),政府按等选用,谓之“九品官人法”,仍保持曹操用人“不计门第”的原则。曹芳时,司马懿当政,于各州设大中正,任用世族豪门担任,选取原则以“家世”为重。从此,“上品无寒门,下品无势族”,九品中正制成为世族地主操纵政权的工具。,科举制创立的背景、创立及之后历代的发展演变。,我来概括:,隋文帝,隋炀帝,唐太宗,宋太祖,明太祖,清世宗,皇榜,金榜,会试的朱卷,北京国子监内的元代进士题名碑,宋代科举考试图,唐代长安大雁塔成为当时考中进士者题名以显荣耀之处,麻布坎肩夹带,二选官(总结),特点:,标准越来越科学,公正,客观,西周以来,战国时期,汉武帝时期,东汉末年,隋唐时期,血缘,军功,孝廉,门第,才学,如何评价古代的科举制度?,积极:,1、较公平、公正地选拔真才实学,比按门第世袭取官更利于国家管理。,2、打破世卿世禄的特权取官制度,利于扩大统治基础。,3、利于形成尊师重教、注重文化的社会风气。,消极:,1、内容上重人伦轻自然少实践,不利于自然科学的发展。,2、形式上渐趋机械死板,不利于思想自由,扼杀人性和创造力。,4、促进中外文化交流,三、监察与谏议,思考:古代皇帝为什么要建立监察制度?,结论:为了保证官僚队伍的廉洁和效率,是中华帝国政治体制建设的重要方面。,思考:监察和谏议的对象一样吗?为什么?,结论:不一样,监察的对象是百官,谏议的对象是皇帝的言行和决策。,阅读教材P12,归纳秦、汉、隋唐、宋、明清等历代监察制度的演变情况。,我来概括:,1、监察官员或机构,御史大夫,监察百官,御史府,中央:御使大夫监察和弹劾百官,地方:刺史地方专职监察官员监督郡国长官,“科道”,都察院监察御史,六科给事中,分十三道对地方官员进行监督,监督六部业务,按察使司,省级机构里负责司法、监察,(补充)2、谏议机构,门下省,谏院,谏议和封驳,可以对宰相决策提出异议,对皇帝的做法提出不同的意见。,独立的谏官机构,请尝试对中国古代的监察和谏议制度进行综合评价。,材料一:据史料介绍,唐太宗李世民曾是一位“广开言路,虚心纳谏”的贤明君主。他说“以铜为镜,可正衣冠;以古为镜,可知兴衰;以人为镜,可观得失。”在魏征与唐太宗合作的17年里,魏征给唐太宗提了几百条意见,唐太宗基本上都采纳了。后来有一次由于魏征的直言明谏,唐太宗回到后宫后见长孙皇后发恨道:“总有一天要杀掉这个乡巴佬!”唐太宗到了晚年,不大听得进批评意见了,那些敢于进谏的大臣也先后去世,他跟大臣们议事,常是夸夸其谈,唯己是从,刚强高傲,日胜一日。集思广益的“耳顺”被阿谀奉承的“顺耳”声所替代,材料两则:,材料二:中国历代都有臭名昭著的大贪官出现,如秦朝的赵高、汉朝的董卓、三国的黄皓、南北朝的阮佃夫、隋朝的杨素、唐朝的李林甫、宋朝的秦桧、元朝的哈麻、明朝的魏忠贤、清朝的和珅等等,层出不穷。,根据以上两则材料,请思考:材料一中唐太宗在纳谏上的态度转变说明的实质问题是什么?中国自秦汉就确立了监督官员的监察制度,为什么还会出现那么多的贪官?,假如你是当时的一位皇帝或大臣,你的工作、言行能否受到监察制度的有效约束?当时的制度环境对你是否会有影响?,设身处地畅所欲言,结论:中国古代的监察与谏议制度并不能从根本上约束皇帝的无上权力,也不能杜绝官僚队伍的腐败和低效;但它作为一种常设的政治制度,在整顿吏治,谏正皇帝过失方面还是发挥了重要作用的。,问题切入:为什么说三省六部制、科举制、监察与谏议制的确立体现了中国古代政治制度的高度成熟?,课堂小结、升华主题:,形成中国古代政治制度的一些突出特点,在官制、法制、科举选官制等方面的重要建树,体现了中国古代政治制度的成熟。,1.隋唐时期,三省长官都是宰相,常常同时有七八个宰相议政。统治者这样做的主要目的是A.完善中央集权B.防止宰相权重难制C.扩大民主权利D.加强对地方的控制,2.下列关于三省六部制的叙述,正确的是:开创于隋朝它是两汉以来加强皇权,削弱相权的产物它标志着中央集权制度走向衰

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