道路高清监控采购竞争性谈判文件.doc

1瑞安市政府采购文件 项目编号：RACG201305069 瑞安市公共资源交易中心谈判文件项 目 编 号：RACG201804067项 目 名 称：瑞安市公安局交通警察大队道路高清监控采购(重)采 购 方 式：竞争性谈判采 购 人：瑞安市公安局交通警察大队招标代理机构：浙江省建设工程设备招标有限公司二O一八年六月19瑞安市政府采购文件 项目编号：RACG201304 目 录第一部分 采购公告第二部分 谈判须知及前附表（一）谈判须知前附表（二）总 则（三）谈判响应文件说明（四）谈判响应文件的编制（五）谈判响应文件的递交（六）谈判与评审（七）授予合同第三部分 采购内容及技术要求第四部分 合同主要条款第五部分 谈判响应文件格式格式一 谈判承诺书格式二 法定代表人授权委托书格式三 制造商项目授权书格式四 谈判人的同类项目（产品）业绩一览表格式五 投标设备分项报价表格式六 投标设备技术响应表格式七 随机备品备件、专用工具一览表格式八 建议与少量偏离表格式九 制造厂商主要加工制造设备表第六部分 评定办法弃标回执第 45 页瑞安市政府采购文件第一部分 采购公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，浙江省建设工程设备招标有限公司（简称招标代理机构）受瑞安市公安局交通警察大队委托，就瑞安市公安局交通警察大队道路高清监控采购(重)项目进行竞争性谈判采购，欢迎符合资格要求并有能力完成本项目的供应商参加谈判。一、采购项目编号：RACG201804067；二、采购项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求）：标项内容采购单位简要技术要求、用途备注瑞安市公安局交通警察大队道路高清监控采购(重)瑞安市公安局交通警察大队本次招标为瑞安市公安局交通警察大队所需道路高清监控采购，详细招标内容及技术要求，详见本招标文件第三部分。包括：货物的设计、制造、供货、运输、安装、调试及相关技术服务、技术培训等。（具体采购配置要求及采购内容以发出采购文件为准）本项目年度采购预算为人民币125万元整。三、供应商资格要求：1) 投标人需为在瑞安本地具有光纤网络接入资源的运营商或其分支机构；2) 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。四、谈判文件发售时间及地点等：1) 谈判文件发售时间：2018年6月12日至2018年6月20日(双休日及法定节假日除外)上午：8:30-11:30下午：14:00-17:002）谈判文件发售地点：供应商登陆瑞安市公共资源交易网站会员系统网上报名后从“下载采购文件处”直接下载。五、谈判截止时间及地点：1）谈判截止时间：2018年6月21日上午09：00止；2）谈判文件递交地点：瑞安市公共资源交易中心开标室（见开标当天公示栏）。六、谈判时间及地点：1）谈判时间：2018年6月21日上午09：00；2）谈判地点：瑞安市公共资源交易中心开标室（见开标当天公示栏）。七、谈判保证金： 收款单位（户名）： 瑞安市公共资源交易中心投标保证金：10000.00元交付方式：保证金应以支票/电子汇款/汇票/本票等非现金形式提交；不得用金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；也不得用现金或现金交纳单提交；不得通过投标人分支机构或第三者帐户转入，必须从投标人银行帐户汇出，并在本项目开标前到达瑞安市公共资源交易中心规定帐户。供应商自愿选择银行提交保证金：(1) 开户银行：中国建设银行股份有限公司瑞安支行营业部收款单位：瑞安市公共资源交易中心银行账号：33050162613500000235(2)开户银行：中国农业银行股份有限公司瑞安市支行收款单位：瑞安市公共资源交易中心银行账号：19245101040025216。八、其他事项：1、 投标人必须先办理瑞安市公共资源交易网会员诚信库入库手续，再进行网上报名，才可办理投标保证金缴纳。2、 提倡以电子汇款方式提交投标保证金；请尽量提前办理投标保证金事宜，确保开标前到达瑞安市公共资源交易中心规定帐户。3、 获取了采购文件，而放弃参加投标的供应商，请在开标前1日内以书面形式（传真或书面送达，加盖单位公章）通知招标代理机构或采购人。弃标未予告知的，瑞安市公共资源交易中心将在诚信会员库系统中自动记录次数，并给予不诚信行为记录。4、 根据浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法，中标成交的供应商，必须事先申请加入“浙江省政府采购供应商库”； 请供应商登入“浙江政府采购网”进行登记注册。九、联系人及联系电话：采购单位名称：瑞安市公安局交通警察大队联系人：陈警官联系电话理机构名称：浙江省建设工程设备招标有限公司 地点：瑞安市公共资源交易中心浙江省建设工程设备招标有限公司服务窗口（瑞安滨江大道外滩满庭芳大楼三楼）联系人：周先生联系电话13868417557传真：第二部分 谈判须知及前附表（一）谈判须知前附表项号内容说明与要求1项目名称瑞安市公安局交通警察大队道路高清监控采购(重)2项目编号RACG2018040673采购人名称：瑞安市公安局交通警察大队地址：瑞安市联系人：陈警官电话：0577-650078264招标代理机构名称：浙江省建设工程设备招标有限公司地址：瑞安市滨江大道外滩满庭芳大楼三楼项目负责人：周先生电话138684175575采购内容本次招标为瑞安市公安局交通警察大队所需道路高清监控采购，详细招标内容及技术要求，详见本招标文件第三部分。包括：货物的设计、制造、供货、运输、安装、调试及相关技术服务、技术培训等。6谈判供应商资格要求1、 投标人需为在瑞安本地具有光纤网络接入资源的运营商或其分支机构；2、 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。7是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：8踏勘现场不组织组织 踏勘时间： 踏勘集中地点：9报价货币人民币10报价语言中文11谈判响应文件份数正本壹份，副本叁份12谈判有效期提交谈判响应文件截止日起60天内13签字或盖章要求谈判响应文件的正本及所有副本的封面均须由谈判供应商加盖单位公章和法定代表人或其授权代表印章（或签字）。谈判响应文件中所涉及的公章必须是谈判供应商全称的公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替14密封、装订要求谈判供应商应将谈判响应文件按规定包装密封，封口处应有谈判供应商公章及法定代表人或其授权代表印章（或签字）。如谈判响应文件未密封，将被视作无效标处理，被拒绝接受。标函封袋建议使用由瑞安市招标投标协会监制的标函袋15谈判样品不需要需要 16谈判保证金谈判保证金金额：人民币壹万元整。截止时间：投标截止时间前凭有效凭据，到瑞安市公共资源交易中心结算窗口换取收款收据。收款收据原件需在开标前校验。形 式：保证金应以支票/电子汇款/汇票/本票等非现金形式提交；不得用金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；也不得用现金或现金交纳单提交；不得通过投标人分支机构或第三者帐户转入，必须从投标人银行帐户汇出，并在本项目开标前到达瑞安市公共资源交易中心规定帐户。供应商自愿选择银行提交保证金：(1) 开户银行：中国建设银行股份有限公司瑞安支行营业部收款单位：瑞安市公共资源交易中心银行账号：33050162613500000235(2)开户银行：中国农业银行股份有限公司瑞安市支行收款单位：瑞安市公共资源交易中心银行账号：19245101040025216瑞安市公共资源交易中心财务窗口 联系电话意事项：投标人必须先办理瑞安市公共资源交易网会员诚信库入库手续，再进行网上报名，才可办理投标保证金缴纳。提倡以电子汇款方式提交投标保证金。请尽量提前办理投标保证金事宜，确保开标前到达瑞安市公共资源交易中心规定帐户。17履约保证金履约保证金金额：为合同总额的10%形 式：以转帐支票（进帐单）、电子汇款（回单）、银行汇票、本票等转帐方式提交；或以现金交款单方式提交；有效期：至工程完工，通过最终验收合格后。18谈判文件发售时间及获取方式2018年6月12日至2018年6月20日9:00-17:00。报名时领取或从瑞安市公共资源交易网站（）：表格下载政府采购相关文件中直接下载19谈判开始时间谈判地点谈判开始时间：2018年6月21日上午09：00正 (北京时间)谈判地点：瑞安市公共资源交易中心（滨江大道外滩满庭芳大楼三楼）参加谈判会的谈判人的法定代表人或其授权代表须携带有效身份证件及“法定代表人授权书”（复印件无效）出席开标仪式20谈判程序（1）宣布竞争性谈判纪律；（2）公布在谈判截止时间前递交谈判响应文件的谈判供应商名称，并点名确认谈判供应商是否派人到场；（3）宣布与会人员等有关人员姓名；（4）介绍竞争性谈判步骤；（5）密封情况检查：由监督人员或谈判供应商推选的代表检查谈判响应文件密封情况；（6）谈判小组审阅谈判响应文件；（7）谈判小组分别与各供应商谈判并确定最终方案；（8）谈判小组要求各供应商进行最终报价；（9）谈判小组进行合议，根据评定标准确定成交供应商21谈判小组的组建谈判小组的构成： 由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评审专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取22合同授予前的最终审查谈判结束后，招标代理机构或采购人将对谈判供应商进行最终审查。最终审查的主要内容是：(1) 谈判供应商的资质、业务能力、信誉以往政府采购活动中的业绩和表现；(2) 谈判供应商履行合同的能力；(3) 是否已经加入“浙江省政府采购供应商库”；(4) 是否有行贿犯罪记录：行贿犯罪记录且处罚日期（以法院判决书为准）在谈判截止时间前3年内的单位不得参加谈判，否则取消成交候选人资格。行贿犯罪记录以检察机关查询结果为准。23诚信履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在成交单位供货、项目验收等重要关节，如实填写诚信评价反馈表（表附合同条款中），及时向市公共资源交易中心报备。建立成交人诚信履约评价制度，结果纳入诚信档案库。24解释权构成本谈判文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；仅适用于谈判阶段的约定，按采购公告、谈判供应商须知、评定办法、谈判响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由招标采购单位负责解释。25合同管理中标供应商与采购人签订合同后，七个工作日内将合同原件交瑞安市公共资源交易中心备案。合同原件的扫描件电子版发给浙江省建设工程设备招标有限公司：邮箱 58523412。（二）总 则1. 说明1.1 本次竞争性谈判工作是按照中华人民共和国政府采购法、浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。1.2 资金来源：已落实2. 定义及解释 2.1 采购人：瑞安市公安局交通警察大队。2.2 采购代理单位：浙江省建设工程设备招标有限公司。2.3 谈判人：指响应采购、参加竞争性谈判依法成立的供应商。2.4 成交人：系指在本次竞争性谈判采购中成交的的谈判人。2.5 谈判小组：谈判小组是依中华人民共和国政府采购法组建的专门负责采购谈判工作的临时性机构。3. 合格的谈判供应商3.1 投标人需为在瑞安本地具有光纤网络接入资源的运营商或其分支机构；3.2 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。4. 保密与披露事项4.1 谈判供应商不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他谈判供应商，扰乱市场，破坏公平竞争原则。4.2 谈判供应商自购买谈判文件之日起，须承诺承担本竞争性谈判项目下保密义务，不得将因本次竞争性谈判获得的信息向第三方外传。4.3 采购人有权将谈判供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。4.4 采购人有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求成交人同意而披露关于已订立合约的资料、成交人的名称及地址、成交服务的有关信息以及合约条款等。5. 谈判费用5.1 谈判供应商应承担所有与编写和提交谈判响应文件有关的费用，不论谈判的结果如何，采购机构、招标代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6. 现场踏勘6.1 采购人和招标代理不组织现场踏勘，谈判人应自行踏勘，获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。谈判人承担踏勘现场所发生的自身费用；6.2 采购人向谈判人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被谈判人利用的资料，采购人对谈判人做出的任何推论、理解和结论均不负责任；6.3 经采购人允许，谈判人可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但谈判人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。谈判人应承担踏勘现场的责任和风险。7. 谈判委托7.1 如谈判供应商代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权委托书。授权代表必须是谈判供应商在职职工，授权委托书需具备以下几项条件，否则取消谈判资格：a.加盖单位公章；b.法定代表人签字或印章；c.本人身份证(原件)，其它证件无效。7.2 代理商参加投标，其代表需持有制造商授权委托书。（三）谈判文件说明8. 谈判文件构成8.1 谈判文件是用以阐明所需货物、服务，以及竞争性谈判、谈判程序和相应的合同条款。“谈判文件”由下述部分组成：第一部分 谈判邀请函第二部分 谈判供应商须知第三部分 竞争性谈判内容及技术要求第四部分 合同条款第五部分 谈判响应文件格式第六部分 评定办法第七部分 补充通知及答疑（若有 ）8.2 本谈判文件要求谈判供应商作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“” 醒目标识。9. 谈判文件的澄清9.1 任何要求对谈判文件进行澄清的谈判供应商，均应在答疑截止期规定时间以前以书面形式传真或寄送给招标代理机构或采购人，招标代理机构或采购人对答疑截止期规定时间以前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复以邮寄、传真或类似的方式送达所有谈判供应商，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。（四）谈判响应文件的编制10. 谈判响应文件的说明10.1 谈判响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代表人签章。11. 谈判响应文件的组成11.1 谈判供应商编写的谈判响应文件应包括下列部分：（1） 谈判承诺书（格式1）（2） 谈判人简介（3） 法定代表人授权书（格式2）（4） 资质证明文件（复印件须加盖公章） 包括： 谈判人营业执照、税务登记证副本(复印件加盖公章) 谈判人拥有的相关认证资质及产品检测报告等(复印件加盖公章) 谈判人的IS09000认证证书 (如有，复印件加盖公章) 针对本项目的生产制造商的项目授权书（格式3）（5） 谈判人同类项目（产品）业绩一览表（格式4）（6） 投标设备分项报价表（格式5）（7） 投标设备技术响应表（格式6）（8） 随机附件及备品备件、专用工具（格式7）（9） 建议与少量偏离表（格式8）（如不填写将视为对采购文件要求无偏差）（10） 拟投入的主要设备表（格式9）（11） 项目负责人简历表（格式10）（12） 项目实施方案和计划及相关承诺（格式11）（13） 谈判人认为需要提供的其它文件和资料。12. 谈判响应文件格式填写说明12.1 谈判供应商应在认真阅读谈判文件所有内容的基础上，按照谈判文件的要求编制完整的谈判响应文件。谈判响应文件应按照谈判文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致谈判响应文件被误读或采购人查找不到有效文件是谈判 供应商的风险。12.2 谈判供应商必须保证谈判响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的谈判供应商将被取消政府采购供应商资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。13. 谈判有效期13.1 提交谈判响应文件截止日起60天内，谈判响应文件应保持有效。谈判有效期比规定期限短的将被视为非响应谈判而予以拒绝。13.2 特殊情况下，采购人可于谈判有效期满之前要求谈判供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。谈判供应商可拒绝前述要求而其谈判保证金不被没收。对于同意该要求的谈判供应商，既不要求也不允许其修改谈判响应文件，但将要求其相应延长谈判保证金的有效期，有关退还和没收谈判保证金的规定在谈判有效期的延长期内继续有效。14. 谈判报价14.1 谈判供应商提供的货物和服务价格应该用人民币表示。谈判报价应包括完成供货和服务所需的一切费用。14.2 根据本次竞争性谈判采购工作要求，最后只允许有一个谈判报价，谈判供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，在谈判结束后提供给采购人最优惠的谈判价格。14.3 最后的谈判报价低于首次报价，其报价明细表中各项报价均按比例下调。15. 谈判响应文件的式样和签署15.1 谈判供应商应提供一份正本和叁份副本(统一规格用A4纸)，并在每一份“谈判响应文件”上要明确注明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准。15.2 谈判响应文件“正本”的内容是属于谈判供应商自己制作的，并合成本装订(统一规格用A4纸)。均须用不褪色墨水书写或打印，并在“谈判文件格式”规定处由谈判供应商的法定代表人或其授权代表签字并加盖公章。15.3 谈判响应文件副本可以用谈判响应文件的正本复印而成。15.4 谈判响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。16. 谈判保证金和履约保证金16.1 谈判供应商应于相应的递交谈判响应文件截止时间前向瑞安市公共资源交易中心提供谈判保证金人民币 壹万元整。16.2 办理时间：递交谈判响应文件截止时间前凭有效凭据，到瑞安市公共资源交易中心结算窗口换取瑞安市公共资源交易中心开具的收款收据，收款收据原件需在谈判前校验。16.3 谈判保证金应以支票/电子汇款/汇票/本票等非现金形式提交；不得用金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；也不得用现金或者现金交纳单提交；不得通过投标人分支机构或第三者帐户转入，必须从投标人银行帐户汇出，并在本项目开标前到达瑞安市公共资源交易中心规定帐户。收款单位：瑞安市公共资源交易中心开户银行1： 中国农业银行股份有限公司瑞安市支行 银行账号1：19245101040025216开户银行2： 中国建设银行股份有限公司瑞安支行营业部 银行账号2：33050162613500000235注意事项：供应商必须先办理瑞安市公共资源交易网会员诚信库入库手续，再进行网上报名，才可办理投标保证金缴纳。16.4 未按规定提交谈判保证金的谈判，应视为无效。16.5 未成交的谈判供应商的保证金，在采购人发出成交通知书后5个工作日内无息退还。16.6 成交人的谈判保证金在成交人与采购人签订了经济合同并送瑞安市公共资源交易中心备案后5个工作日内无息退还。16.7 发生下列情况之一，谈判保证金将不予退还：1、谈判截止日后，谈判供应商在谈判有效期内撤回谈判响应文件的；2、谈判供应商未按规定签订合同的； 3、谈判供应商其他不按谈判文件履行义务的行为。4、在谈判响应文件有效期内撤销谈判响应文件或修改谈判响应文件的；5、存在串标、围标、抬标、陪标等行为的；6、存在弄虚作假，提供虚假证明材料的； 7、其他严重扰乱谈判程序的。16.8 谈判供应商或采购组织单位有下列情形之一的，应按串通行为认定：（1） 不同谈判供应商的谈判响应文件由同一单位或人员编制的； （2） 不同谈判供应商使用同一单位或人员的资金交纳投标保证金的； （3） 不同供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的；（4） 不同谈判供应商的谈判响应文件中的内容出现非正常的一致，或者报价细目呈明显规律性变化，或在完全可比的情况下投标总价均高于市场平均价的； （5） 不同谈判供应商的谈判响应文件载明的项目管理或实施人员出现同一单位的工作人员或同一人的；（6） 不同谈判供应商的授权代表为同一单位的工作人员的； （7） 不同谈判供应商的谈判响应文件相互混装，或在一个谈判供应商的谈判响应文件内遗留有其他谈判供应商的签名、盖章等不属于本谈判供应商参加政府采购必需的信息资料的； （8） 采购响应截止时间后，采购组织单位协助谈判供应商撤换或更改谈判响应文件的； （9） 采购组织单位泄露有意向参加政府采购的谈判供应商名称、数量等应当保密的事项的；（10） 不同谈判供应商之间私下达成书面或口头协议，指定一家谈判供应商成交或轮流成交的；（11） 法律、法规或规章规定的其他串通行为。（五）谈判响应文件的递交17. 谈判响应文件的密封及标记17.1 谈判响应文件应包装密封，正本壹份，副本叁份。封口处应有谈判人公章及法定代表人或其授权代表盖章或签字。如谈判响应文件未密封，将被视作无效标处理，被拒绝接受。17.2 投标书封面应加盖公章，并注明谈判文件“正本”或“副本”等字样。17.3 如果谈判人未加写标记，采购人对谈判文件的误投和提前启封不负责任。18. 谈判文件递交截止时间18.1 本次采购的谈判开始时间及谈判响应文件递交截止时间：见本谈判文件“谈判邀请函”。招标代理机构或采购人收到谈判响应文件的时间不得迟于规定的截止时间。18.2 在推迟了谈判开始时间的情况下，采购机构、招标代理机构、采购人和谈判供应商受制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。19. 谈判响应文件有下列情形之一的，招标代理机构或采购人不予受理：19.1 未按规定提交谈判保证金；19.2 谈判响应文件逾期送达的或者未送达指定地点的；19.3 谈判响应文件未按谈判文件要求密封、签署、盖章的（指17.1款）。（六）谈判与评审20. 谈判20.1 谈判时间和地点：见本采购文件“采购公告”。20.2 采购代理机构组织并主持谈判会，谈判供应商法定代表人或其授权代表应准时参加谈判会并签名报到以证明其出席。21. 谈判小组21.1 本次采购依法组建谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。22. 谈判工作程序22.1 谈判响应文件在规定时间递交后，谈判小组根据谈判文件首先审查谈判响应文件提供的资格证明文件是否齐全、是否满足谈判文件的要求等；其次审查谈判响应文件提交的内容是否完整，是否按谈判文件的要求作出了相应的响应。22.2 谈判。谈判小组所有成员集中与单一谈判供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他谈判供应商的技术资料、价格和其他信息。22.3 谈判文件有实质性变动的（包括谈判内容及合同主要条款、评定成交标准），谈判小组应当在谈判供应商分轮报价前以书面形式通知所有参加谈判的谈判供应商。 22.4 本次谈判允许两次到叁次报价，谈判供应商提交的密封袋中的谈判响应文件为首次报价（首次报价将不予公开）。22.5 谈判结束后，谈判小组应当要求合格通过的谈判供应商在规定时间内根据商谈内容进行第二次报价或第叁次报价（即最后报价），谈判供应商的报价原则上不得高于上轮的报价（谈判内容变更的除外），可与上轮报价相同；未报价者，视同与上轮报价相同。22.6 如谈判小组一致认为某个谈判供应商的报价明显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行及不正当竞争的可能时，谈判小组有权通知谈判供应商限期进行解释。若该谈判供应商未在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理并拒绝改变，经谈判小组取得一致意见后，可确定拒绝该报价。22.7 如果候选成交人的报价高于政府采购预算金额或明显偏离市场正常价格时，谈判小组将取消其成交资格，对受影响的谈判供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的谈判供应商解释采取这一行动的理由。23. 评审23.1 在谈判时下列情况按照无效报价处理：1) 报价不是固定价的；2) 单价与总价不相符，又不接受谈判小组修正的报价或报价明显不合理而谈判供应商不能合理说明的；3) 不满足采购内容及技术要求以及商务有重大偏离或保留的；4) 谈判小组认为报价文件未实质性响应谈判文件要求的；5) 未按规定提供谈判保证金的；6) 不具备谈判文件中规定资格要求的；7) 最终谈判报价超过财政预算的8) 不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的。23.2 谈判小组将根据各谈判供应商的最后报价，按评定办法计算评标价，评标价由低到高确定1至2个成交预选供应商，并出具谈判评审报告。24. 预成交公示24.1 采购人按谈判小组的评审结果，确定成交预选供应商为成交人，当成交预选供应商因故不能成交时，确定成交备选供应商为成交人，但供应商报价超过采购预算资金的除外。24.2 采购人将在 “瑞安市公共资源交易网”（网址：）及“浙江省政府采购网”（网址：）上发布预成交结果公示，公示三天。25. 评标过程保密25.1 谈判之后，直到授予谈判供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较谈判的有关资料以及授标意向等，均不得向谈判供应商或其他无关的人员透露。26. 拒绝任何或所有谈判的权利26.1 谈判小组经评审，认为所有谈判都不符合谈判文件要求的，可以否决所有谈判。26.2 如果第一候选供应商不能按照谈判文件要求及其谈判响应文件的承诺签订合同或其谈判响应文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，采购人有权在授予合同前任何时候依照法定程序将合同授予第二候选供应商。如果第二候选供应商仍无法签订合同，采购人将依法不接受或拒绝任何谈判，并宣布本次谈判无效，对受影响的谈判供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的谈判供应商解释采取这一行动的理由。27. 评审结果质疑和投诉27.1 谈判供应商认为谈判文件、谈判过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标代理机构提出质疑。谈判供应商对采购组织单位的质疑答复不满意或者采购组织单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。27.2 对采购公告信息（含供应商资格条件）或网上下载的采购文件提出质疑的，质疑期限自采购公告或采购文件发布之日起计算。对实行报名购买的采购文件提出质疑的，质疑期限自供应商获得采购文件之日起计算（但采购文件在发售或报名截止日后获得的，应当自截止之日起计算），且应当在采购响应截止时间之前提出，否则，被质疑人可不予接受。27.3 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述谈判文件、谈判过程和成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。1） 质疑受理机构：浙江省建设工程设备招标有限公司联系电话：0577-889266492） 投诉受理机构：瑞安市财政局政府采购监督管理科投诉地址：瑞安市财政局大楼15楼投诉电话七）授予合同28. 合同授予标准28.1 最终审查评标结束后，采购人将对谈判供应商进行最终审查。最终审查的主要内容是：a) 谈判供应商的资质、业务能力、信誉及以往政府采购活动中的业绩和表现；b) 设备及服务的质量、价格核查；c) 是否已经加入“浙江省政府采购供应商库”。d) 有无行贿犯罪记录。行贿犯罪记录且处罚日期（以法院判决书为准）在谈判截止时间前3年内的单位不得参加谈判，否则取消成交候选人资格。行贿犯罪记录以检察机关查询结果为准。28.2 最终审查工作如需成交人配合，成交人必须接受。28.3 成交人如未能通过最终审查，采购人将视具体情况，提出具体限时整改要求，成交人如未能达到整改要求，其成交资格将被取消。28.4 采购人将合同授予获接受谈判的谈判供应商。29. 成交通知29.1 在谈判有效期期满之前，招标代理机构或采购人将用书面形式向获接受的成交人发出书面的成交通知书。成交通知书将是合同的一个组成部分。30. 签订合同30.1 成交人按成交通知书指定的时间、地点与采购人直接签订合同。30.2 谈判文件、成交人的谈判响应文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。成交人自接到成交通知书后7天内与采购人签订合同。30.3 成交人不遵守谈判文件或谈判书的要约、承诺，擅自修改报价或在接到成交通知书7天内，借故拖延、拒签合同者，采购人即可直接没收谈判保证金，同时，采购人取消该单位的成交权，另选其它谈判供应商成交。31. 采购结果通知31.1 采购人在发出成交通知书的同时在“瑞安市公共资源交易网”（网址：）及“浙江省政府采购网”（网址：）上发布成交公告。32. 招标代理服务费：32.1 招标代理服务费：成交人须向代理机构交纳代理服务费。代理服务费按采购预算金额，根据计价格【2002】1980号文件货物类按标准计取。不在报价中单列，该费用必须在领取成交通知书时一次性付清，请报价人在报价时予以考虑。第三部分 采购内容及技术要求（一） 概述本次招标采购内容为瑞安市公安局交通警察大队所需道路高清监控采购。本项目成交单位即为瑞安市公安局交通警察大队道路高清监控采购年度供货单位。供货期限为1年。本次采购的设备主要用于瑞安市的道路高清监控的新增及更新，采购数量招标人将根据瑞安市实际需要进行调整，最终采购金额及数量以实际结算为准。（二）采购内容及主要设备技术要求1. 采购清单如下：序号设备名称品牌规格型号单位数量最高限价(元)1违停自动抓拍取证球机1. 摄像机靶面尺寸不小于1/1.8英寸；2. 摄像机内置镜头，不小于37倍光学变倍，镜头最大焦距不小于208mm；3. 视频输出支持1920108060fps，128072060fps；4. 红外距离不小于450米；5. 支持最低照度可达彩色0.0002Lux，黑白0.0001Lux；6. 具有三种滤光片，在白天、夜晚及有雾情况下可自动切换不同的滤光片进行成像；7. 具有自动、关闭、开启光学透雾设置选项，透雾等级可调；8. 网络传输能力满足设备距离客户端之间用100m五类非屏蔽网线直接连接，发送2000个数据包，重复三次，每次丢包数不大于1个；9. 支持7路报警输入接口，2路报警输出接口，支持1路音频输入和输出接口；10.水平旋转范围为360连续旋转，垂直旋转范围为-2090，支持水平手控最大速度不小于700/S；11.可将视频图像存储至SD卡或客户端，支持SD卡热插拔，最大支持256GBSD卡；12.支持采用H.264、MJPEG视频编码标准，可将H.264格式设置为Baseline/Main/HighProfile,支持音频编码；13.支持车辆捕获功能（捕获率大于等于90%）；14.支持车牌识别功能（识别率大于等于95%）；15.支持违法停车、掉头、压线抓拍、违法变道、逆行抓拍、道路拥堵、机动车占用非机动车、违法左转抓拍等功能；16.支持违法停车抓拍间隔功能设置，使得对识别为违法停车行为的同一辆车，在设定的时间间隔内不会重复抓拍。17.可识别车辆颜色；18.室外球机应具备较好防护性能，支持IP67、10KV防浪涌；19.具备较好的环境适应性，电压在AC24V47%范围内变化时，设备可正常工作；20.具备较好的环境适应性，工作温度范围可达-45-70。21.无缝对接瑞安市公安局交警大队现有在用平台。22.支持3D定位功能，自动实现目标的快速定位与捕捉；结合手动定位并实现定位点对象自动取证过程与捕捉；23.可通过鼠标框选目标以实现目标的快速定位与捕捉；24.支持对静止或运动车辆的手动取证功能。套19750.002高清监控摄像头（球机）1. 摄像机靶面尺寸不小于1/1.8英寸；2. 摄像机内置镜头，不小于30倍光学变倍；3. 红外距离不小于450米；4. 支持5路码流同时输出，支持同时输出不少于2路19201080高清图像；5. 支持最低照度可达彩色0.0003Lux，黑白0.0001Lux；6. 照度适应范围不小于106dB，宽动态能力综合得分不小于130，信噪比不小于60dB；7. 支持水平手控速度不小于800/S,垂直手控速度不小于120/s。水平旋转范围为360连续旋转，垂直旋转范围为-2090；8. 支持300个预置位，可按照所设置的预置位完成不小于8条巡航路径，每条巡航路径可设置不小于32个预置点。9. 具有三种滤光片10. 具有自动、关闭、开启光学透雾设置选项，透雾等级可调。11. 网络传输能力满足设备与客户端之间用100m五类非屏蔽网线直接连接，发送2000个数据包，重复三次，每次丢包数不大于1个；12. 具备较强的网络自适应能力，在丢包率为20%的网络环境下，可正常显示监视画面。13. 支持采用H.264、MJPEG、H.265视频编码标准。14. 支持7路报警输入接口，2路报警输出接口，支持1路音频输入和输出接口。有SD卡槽，最大支持256GB的SD卡。15. 支持区域入侵、越界入侵、徘徊、物品遗留、物品移除、人员聚集、快速移动、进入区域、离开区域等行为分析功能；音频异常侦测功能16. 设备可响应平台下发的获取可视域信息指令，上报设备视场角、可视距离、安装位置、镜头指向方位。其中设备视场角、可视距离能够随着倍率变化；17. 室外球机应具备较好防护性能，支持IP67；具备较好的电磁兼容性，10KV防浪涌；18. 具备较好的电源适应性，电压在AC24V47%范围内变化时，设备可正常工作；19. 具备较好的环境适应性，工作温度范围可达-45到70；20. 符合GB/T28181-2016公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求中的相关规定。21. 无缝对接瑞安市公安局现有视频监控联网共享平台。套15408.003180全景摄像机1. 自带镜头，另配4个图像采集模块，可输出1路主视频图像。可将4个辅视频图像进行无缝拼接，实现180拼接画面显示。拼接后的辅视频图像：水平视场角为180，垂直视场角为80；2. 主视频画面摄像机采用1/1.8CMOS；3. 同时具有1个RJ45网络接口和1个光纤接口。通过1个RJ45网口或1个光纤接口可同时访问主视频图像和拼接后的辅视频图像。4. 主视频图像：1920108050fps，辅视频图像：4096180025fps，其中主视频图像分辨力不小于1100线。5. 彩色：0.001lux；黑白：0.0001lux；6. 网络传输能力满足发送2000个数据包，重复测试3次，无丢包；7. 支持宽动态不小于106dB。8. 支持区域遮盖功能，支持最多32块不规则四边形区域，每个区域可以设置不同的颜色。9. 支持水平手控速度不小于600/S，云台定位精度为不大于0.1。10. 水平连续360旋转。垂直旋转范围为-2090；11. 支持7路报警输入接口，2路报警输出接口，支持1路音频输入和输出接口。12. 可实现RS485接口优先或RJ45网络接口优先控制功能。13. 具备本地存储功能，支持SD卡热插拔，最大支持256GB。14. 在IE浏览器下，具有H265、H.264、MJPEG设置选项；可将H.264格式设置为Baseline/Main/HighProfile；15. 支持五码流同时输出，主码流球机摄像机通道支持输出1920108050fps图像、辅码流通道支持输出4096180025fps图像；16. 产品支持定位联动功能。17. 产品支持目标跟踪功能，可对设定区域内的运动目标进行跟踪；18. 可进行框选显示设置，可对移动目标进行框选显示，并可通过IE浏览器框选；19. 具备智能编码功能，同一场景下，相同图像质量下开启智能编码功能后，和不开智能编码相比，H.264和H.265码率节约1/2；20. 电源具有较强适应性，电源电压在DC36V47%范围内变化时，摄像机可以正常工作；21. 具备较好防护性能，支持IP67，10KV防浪涌。22. 具备较好的环境适应性，工作温度范围可达-45-75。23.无缝对接瑞安市公安局交警大队现有在用平台。套124050.004200万高空球机（37倍）1. 摄像机靶面尺寸不小于1/1.8英寸；2. 摄像机内置镜头，不小于37倍光学变倍；3. 红外距离不小于450米；4. 支持5路码流同时输出，支持同时输出不少于2路19201080高清图像；5. 支持最低照度可达彩色0.0003Lux，黑白0.0001Lux；6. 照度适应范围不小于106dB，宽动态能力综合得分不小于130，信噪比不小于60dB；7. 支持水平手控速度不小于800/S,垂直手控速度不小于120/s。水平旋转范围为360连续旋转，垂直旋转范围为-2090；8. 支持300个预置位，可按照所设置的预置位完成不小于8条巡航路径，每条巡航路径可设置不小于32个预置点。9. 具有三种滤光片10. 具有自动、关闭、开启光学透雾设置选项，透雾等级可调。当检测到雾的浓度达到设定的阈值时，可自动在算法透雾和光学透雾之间进行切换；11. 网络传输能力满足设备与客户端之间用100m五类非屏蔽网线直接连接，发送2000个数据包，重复三次，每次丢包数不大于1个；12. 具备较强的网络自适应能力，在丢包率为20%的网络环境下，可正常显示监视画面。13. 支持采用H.264、MJPEG、H.265视频编码标准。14. 支持7路报警输入接口，2路报警输出接口，支持1路音频输入和输出接口。有SD卡槽，最大支持256GB的SD卡。15. 支持区域入侵、越界入侵、徘徊、物品遗留、物品移除、人员聚集、快速移动、进入区域、离开区域等行为分析功能；音频异常侦测功能16. 设备可响应平台下发的获取可视域信息指令，上报设备视场角、可视距离、安装位置、镜头指向方位。其中设备视场角、可视距离能够随着倍率变化；17. 室外球机应具备较好防护性能，支持IP67；具备较好的电磁兼容性，10KV防浪涌；18. 具备较好的电源适应性，电压在AC24V47%范围内变化时，设备可正常工作；19. 具备较好的环境适应性，工作温度范围可达-45到70；20. 符合GB/T28181-2016公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求中的相关规定。21. 无缝对接瑞安市公安局现有视频监控联网共享平台。套18112.005布控球1. 具有两个航空接口，可扩展1个DC12V电源输入接口、1个DC5V输出接口、1个RJ45网络接口、1个报警输入接口、1个报警输出接口、1个RS232接口; 2. 设备具备ExicIIBT5Gc以上等级的防爆等级；3. 摄像机具有提手和底盘磁铁; 4. 支持电池供电，且电池可更换; 5. 水平360连续旋转，垂直旋转范围-1590，水平手控最大速度不小于62/s; 6. 云台定位准确准确度0.2; 7. 最低照度，关闭红外时，彩色0.05Lx，黑白0.01Lx; 8. 抓拍图片分辨率最大为1920*1080; 9. 红外夜视，可识别距离样机85m出的人体轮廓;10. 光学变倍30倍; 11. 可通过IE浏览器将码率设置为：32Kpbs18Mbps; 12. 在IE浏览器下，具有TCP/IP、UDP、HTTP、HTTPS、FTP、DNS、DDNS、RTSP、PPPOE、NTP、WiFi、QoS、IPv4、SIP组播放设置选项; 13. 产品可通过无线网络连接客户端，并能响应客户端软件发出的PTZ控制命令。14. 产品可以设置不少于200个预置点、8条自动循航路径、4条模式路径; 15. 产品具有自动扫描、守望、时钟启动功能;16. 在只输出主码流，分辨率设置为19201080帧率为30fps、码率为4Mbps情况下，视频图像传输至客户端延时235ms;17. 支持H.265编码，具有H.265、H.264设置选项; 18. 具备背光