电力企业标准化良好行为(知识培训).ppt

企业标准体系（电力企业标准化良好行为）,知识培训,为什么要建立企业标准体系,对相关的标准，做到心中有数运用标准化原理，理顺关系，整合各种管理体系的要求，以不变应万变从人治到法治，打好基础，再上台阶,标准化原理,统一简化协调选优,标准化工作原则,有法可依有法必依执法必严违法必究,有法可依有章可循有据可查有责必问有错必纠有漏必补目的,基本概念,1、标准2、标准化3、标准分级4、标准的性质5、标准化目的6、与国际标准一致性程度7、标准化良好行为企业的概念8、企业标准体系和企业标准体系表,1、标准standard（GB/T20000.1-20022.3.2）,为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。,注：标准宜以科学技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。,2、标准化standardization（GB/T20000.120022.1.1）,为在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。,注1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。注2：标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程和服务的适用性，防止技术壁垒，并便利技术合作。,3、我国标准的分级,国家标准GB、GB/T、GB/Z行业标准58L、YB、QBDL/T、YB/T、QB/T地方标准34DB33、DB33/T企业标准Q/WFD标准的分级：批准发布机构及适用范围不同,4、标准的性质,强制性标准GB、JB、DL、NY、DB33/全文强制或条文强制推荐性标准GB/T、JB/T、DL/T、NY/T、DB33/T,5、标准化追求的目的,最佳秩序协调配合整体功能最大效益全局利益经济效益或社会效益,2,1,6、与国际标准的一致性程度,等同IDT修改MODX等效（eqv）X非等效NEQ不属于采用国际标准,7、标准化良好行为企业的概念,按照企业标准体系系列国家标准的要求，运用标准化原理或方法，建立健全以技术标准为主体，包括管理标准和工作标准在内的企业标准体系，并运行有效的企业。,8、企业标准体系和标准体系表,企业标准体系企业内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。企业标准体系表企业标准体系的标准按一定形式排列起来的图表。,电力企业标准化良好行为,依据：企业标准体系系列国家标准，2003年9月15日，2003年10月1日开始实施。国家标准化管理委员会依据企业标准体系系列国家标准印发了关于开展“标准化良好行为企业”试点工作的通知（国标委农轻200412号）。两个文件：电力企业标准化良好行为试点及确认管理办法（国标委农轻联200625号）电力企业标准化良好行为试点及确认工作实施细则（国标委服务联200876号）,企业标准体系系列国家标准,GB/T154962003企业标准体系要求GB/T154972003企业标准体系技术标准体系GB/T154982003企业标准体系管理标准和工作标准体系GB/T192732003企业标准体系评价与改进,标准化工作：企业开展标准化活动应首先编写一个标准化工作导则，明确以下内容：企业标准化活动的方针、目标、原则；企业标准体系结构（组织结构、标准框架）；企业标准的编制要求（计划、编制、意见征求、报批、发布）；企业标准的实施要求；企业标准的监督检查；企业标准化经费、资料的管理等；各种相关表格、说明、流程图等。,企业标准化工作七项总要求：贯彻执行国家、地方有关标准化法律、法规、方针政策；建立和实施企业标准体系；实施国家标准、行业标准和地方标准；制定和实施企业标准；对标准的实施进行监督检查；采用国际标准和国外先进标准；参加国内、国际有关标准化活动。,企业标准体系结构图,企业方企业贯彻的标准化法规企业适用的法针目标和企业标准化规定律法规和规章技术标准体系管理标准体系企业标准体系工作标准体系企业标准体系内的所有标准都要在本企业方针、目标和有关标准化法律、法规的指导下形成，包括企业贯彻、采用的上级标准和本企业制定的标准。,规章制度,管理标准与管理制度的定义,管理标准对企业标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。“管理事项”主要指在营销、设计、采购、工艺、生产、检验、能源、安全、卫生环保等管理标准中与实施技术标准有关的重复性事物和概念。,管理标准与管理制度的定义,管理制度指导职工进行各项管理活动(调整人、机、环境之间的关系)的规范和准则,是根据企业生产、经营管理的客观规律要求,对各项管理工作的范围、内容、管理程序和办法所作的规定。这是广义上的定义;实际上在已制定管理标准的企业,管理制度所调节的管理活动主要是涉及职工思想和行为方面的管理事项。,管理标准与管理制度共同性,目的一致性管理标准和管理制度都是针对企业内部管理工作所做的统一规定,并作为企业内部上下机关和员工共同遵守的准则和依据。它们的目的都是维护企业生产经营有序化、正常化,以促进企业在生产经营活动中获得最佳经济效益。作用一致无论是管理标准还是管理制度,都是职工必须遵守的具体规定,是调整人与人之间的关系、人与机器设备之间的关系、人与环境之间的关系,对管理部门和职工均起着约束和制约的作用。,管理标准与管理制度二者的区别,系统性不同管理标准主要是针对技术性管理事项进行协调,主要是调整生产经营管理中与实施技术标准有关的重复性事物与概念。管理制度是针对企业所有的管理内容事项,管理制度是以培养职工的责任感、提倡奉献、协作精神,正确处理个人、集体、国家三者利益为目的。,管理标准与管理制度二者的区别,可行性与可考核性的区别制定的管理标准有可行性和可考核性的要求,内容上有定量、定限期量的要求,不能定量、定限期的也有明确的具体要求。即管理标准内容无随意性。制定的管理制度则多有抽象词语和空洞概念的词句,可行性差一些,不便考核。即管理制度含有随意性内容。,管理标准与管理制度二者的区别,制定原则的区别管理标准的制定国家颁发了GB/T15498-2003等系列标准,有法定的制定标准可做依据,是按国家颁发的统一标准结合本企业(或公司)实践而制定的,是管理制度、管理经验的总结和升华。管理制度的制定是企业自己制定的,是传统经验现状的描述,没有法定标准可依据,是与技术现状的描述,没有法定标准可依据,是与技术事项无关的其它管理事项的对象而制定的制度。,企业三大标准体系之间的关系技术标准（物）：对技术的具体要求。管理标准（事）：对业务流程的描述，重点是明确工作程序与部门的分工。工作标准（人）：重点是明确岗位的责任，责任的来源是管理标准的条款。,企业标准体系的总要求：满足企业生产、技术和经营管理的需要；以技术标准体系为主体，以管理标准体系和工作标准体系相配套；企业标准体系内的标准之间相互协调；企业标准体系应与企业其他管理体系相协调，并对其他体系提供支持；符合国家有关法律、法规、规章和强制性标准；贯彻有关国家标准、行业标准和地方标准。,企业标准体系表是企业标准体系（文件）的一种直观的表现形式；企业标准体系内的标准按一定形式排列起来的图表。-是促进企业的标准达到科学、完整、有序的基础，是标准的集合；-是包括现有标准和以后应发展标准的全面蓝图；-是推进企业产品开发、优化经营管理、加速技术进步、提高产品质量和经济效益的指导性技术文件，是用来辅助人们的认识企业标准的基础模型。,企业标准体系表的作用描绘企业标准体系发展的蓝图，明确今后标准化工作的重点；指导编制企业制、修订标准规划、计划；对现有标准的组成进行调整、改进和补充，使企业标准体系的组成达到层次化、有序化、科学化；有利于推动企业标准的实施。是策划、分析、设计、建立、实施、评估企业标准体系的重要方法和途径。,企业标准体系表的构成由企业标准体系结构图、明细表、汇总表及编制说明组成，互相配套。企业标准体系以技术标准为主体，还应包括管理标准和工作标准。包括企业所贯彻和采用的上层标准和本企业制定的企业标准。,编制企业标准体系表的四原则：目标明确：根据不同的目的，可编制不同的标准体系表，从而建立相应的标准体系。企业标准体系表的编制，应该围绕着企业明确的目标开展。全面成套：标准体系表结构图的全面成套应围绕着企业标准体系的目标展开，体现在体系的系统整体性。即体系的各子体系间全面成套和标准明细表所列标准的全面成套；从而避免某有些标准化对象在非标准的状态下运行，或在标准制修订计划的编制上丢失重点。,层次恰当：从一定范围内的若干个标准中，提取共性特征并制定成共性标准。然后将此共性标准安排在标准体系内的被提取的若干个标准之上，这种提取出来的共性标准构成标准体系中的一个层次。列入标准明细表内的每一项标准都应安排在恰当的层次上。一般，基础标准应尽量安排在较高层次上，即尽量扩大其通用范围以利于一定范围内的统一。划分清楚：标准体系表内的子体系或子子体系的划分，主要应按行业、专业或门类等经济活动性质的同一性，而不是按行政系统的管辖范围而划分。,企业标准制定的范围和内容-没有相应的国家、行业、地方标准;-为提高产品质量、促进技术进步,制定严于国家、行业或地方标准的“内控”标准;-对国家标准、行业标准的选择或补充;-设计、采购、工艺、工装以及服务的技术标准;-生产经营活动中的管理标准和工作标准。,企业标准制定原则：1、贯彻国家有关法规，强制性国家标准；2、考虑企业生产经营的实际；3、有利于新技术的发展与推广；4、采用国际标准和国外先进标准；5、标准间、体系间相互协调一致。,企业标准制定的一般程序：调查研究、收集信息、提出项目建议；编制大纲、广泛讨论、确定标准内容；起草标准草案（征求意见稿）；编写标准送审稿；审查标准；编制标准报批稿；批准发布。,企业标准的复审-确认；-修改；-修订；-废止。,企业技术标准的备案：备案的法律要求（中华人民共和国标准化法以及中华人民共和国标准化法实施条例均有规定）；备案的作用：产品执行标准的管理，强制性标准执行的检查，产品质量纠纷的仲裁；,企业标准的实施：1、计划：方式、内容、步骤、负责人员、时间、目标；2、准备：明确机构、组织协调，宣讲，技术准备，物资准备；3、实施：问题反馈，改进方案与建议。,“评分细则”简要说明,1、落实国标委农轻联200625号文件要求，为评价工作提供可操作的评分依据。2、贯彻国标委农轻200493号文件印发的试点确认评分细则的相关要求，反映电力企业的行业特点，调整补充相关内容。3、为电力企业建立和实施企业标准体系，完善标准化工作机制提供框架。4、广泛吸收电力系统国家试点单位的经验，力求贴近电力行业的实际，提高细则的实用性和可操作性。,（一）企业标准体系1、完整性：要素齐全、标准齐全、满足企业需要；2、合规性：贯彻法规、强制性标准和上级规定；3、符合性：标准规定内容与实际情况相符。4、有效性：标准实施效果（二）企业标准化工作机制1、组织机构2、管理制度3、日常运作,“评分细则”总体结构,共分六个部分，总分500分，其中：1、企业标准化工作的基本要求（80分）2、技术标准体系（120分）3、管理标准体系（100分）4、工作标准体系（40分）5、标准体系的实施监督和持续改进（60分）6、加分项目（100分）,标准化良好行为企业得分要求,标准化良好行为企业分以下四个等级：A级：280AA级：320或300+50AAA级：370或360+60AAAA级：390或380+80同时，每一大项得分率不低于60%。,企业标准化工作的基本要求（细则第一部分）,评价方向企业标准化组织体系和运作机制，包括标准化工作组织机构、人员、职责、培训、方针目标、规划计划、信息管理、标准制修订等方面的要求。,技术标准体系（细则第二部分）,评价方向1、体系表层次清晰、结构合理、要素齐全。2、体系内标准齐全、完整、有效，满足企业实际需要。3、标准内容要贯彻国家相关法规、基础标准和强制性标准的要求。4、电力生产过程所涉及的技术标准内容应满足生产技术管理的要求。,能源技术标准中包括相关技术指标计量方法和消耗定额要求，并落实到每个部门的目标中，实施检查考核。,未规定，每少一项扣1分。,3、能耗技术标准中应包含能效指标、计量方法、能源消耗定额等技术指标。,执行国家、行业和集团公司标准，满足法律、法规和相关强制性标准规定,不符合扣5分。,2、能耗技术标准符合国家法律、法规和相关强制性标准的规定。,应有齐全的能源消耗和节约能源技术标准。,不齐全，扣2分。,5,1、能耗技术标准齐全，满足企业实际需要。,13、能耗技术标准,应有技术监督评价标准及整改要求规定。,未做相应规定扣2分。,3、有技术监督评价准则及改进措施。,所有技术标准技术要求内容完整。,未做相应规定扣2分。,2、有技术监督的内容、程序和方法，包括试验、检测的手段及技术要求。,应有齐全的电力技术监督标准,不齐全，扣2分。,5,1、电力技术监督标准齐全。,12、电力技术监督标准,二、技术标准体系（120分）,在标准中应有故障、缺陷处理、维护的技术要求规定。,未做相应规定扣2分。,3、对可能发生的故障及质量缺陷规定了维修和处置的技术要求。,应有营销和售后服务承诺技术标准（如95588服务规定）。有供电业扩、报装、抢修等技术要求规定；有施工/安装保修/消缺交付后服务标准；有设计现场服务标准。,未做相应规定扣1分。,2、对营销过程中和售后所涉及的技术事项、服务承诺制定了技术标准。,有完整的供电电能、热能和供用电管理、施工消缺、设计服务等质量标准要求。,不齐全，扣2分。,8,1、电能、热能质量和可靠性要求。,11、服务技术标准,上述标准对有害物质浓度/含量的测量、监测、检验、试验方法规定。,未做相应规定，每少一项扣1分。,5、标准有对有毒、有放射性等有害性的物质使用、处理以及工作场所安全卫生的测量、检验、试验的评价方法做出规定。,上述标准对工作/作业现场职业危害的程度/浓度有技术限量要求。,未做相应规定，扣1分。,4、标准中有对生产场所、作业现场的粉尘、噪声、有害气体等安全卫生做出规定。,上述标准对职业危害控制技术措施有规定。,未做相应规定，扣1分。,3、职业健康技术标准中应对生产过程中涉及的危险源及控制措施做出规定。,上述标准符合法规和强制性标准要求，引用相关国家，行业技术标准，应包括：作业场所有害因素分级、分类、限值；工业卫生、劳动保护、职业病统计等标准。,不符合扣2-5分。,2、职业健康、劳动防护及用品安全技术标准符合国家法律、法规和相关强制性标准的规定。,有职业健康、劳动保护和工业卫生相关技术标准。,不齐全，扣2分。,5,1、职业健康技术标准齐全，满足企业实际需要。,15、职业健康技术标准,应有特种设备（包括带电操作设备、起重设备、工器具等）安全技术监察标准，相关的技术、监察要求齐全。,未做相应规定扣2分。,4、有特种设备（锅炉、压力容器、压力管道、起重设备、电梯等）安全技术监察标准。,应有消防、交通安全技术标准。,不齐全，每少一项扣2分。,3、有消防和交通安全技术标准。,安全技术标准包括安全技术法规、行业安全生产技术标准。,不齐全，每少一项扣2分。,2、安全技术标准齐全，有电力安全技术法规、安全通用技术标准、过程安全标准、工程安全标准等，满足企业实际需要。,安全技术标准均符合国家法律、法规和相关强制性标准要求。除基础标准外，还应包括：生产设备安全，生产操作安全，安全设备标准，安全标志/报警信号，事故调查统计等标准。,不符合扣5分。,5,1、安全技术标准符合国家法律、法规和相关强制性标准的规定。,14、安全技术标准,二、技术标准体系（120分）,管理标准体系（细则第三部分）,评价方向1、体系表层次清晰、结构合理、要素齐全，编号统一。2、标准齐全、完整、协调、有效，满足企业实际需要。3、标准内容要贯彻国家相关法规、基础标准和强制性标准的要求。4、电力生产经营管理活动所涉及的管理标准内容应满足管理工作的实际需要。5、企业规章制度作为管理标准体系的补充纳入标准体系，其内容与体系内的其他标准内容相协调。,有完备的物资出入库管理规定，以及物资码放、搬运、仓储设施管理标准，特别是对特殊物资（如有毒害，易燃爆和特种设备）有管理规定。,有一项不符合扣1分。,5、有物资出入库、物资堆放、仓储设施管理标准。,对采购合同内容要求，有标准规定。检查其完整、适宜性。抽查采购合同规定与规定的符合性。,未规定，每少一项扣1分。,4、采购管理标准中有对订货方法、接收及付款方式、进货验证、不合格处理等做出规定。,在采购管理标准中有重新评价供方的方法和要求。抽查合格供方清单，是否动态控制。,未规定，扣1分。,3、采购管理标准中有制定重新评价合格供方的要求。,根据需要，制定选择和评价供方准则，有分类、分级控制的合格供方清单。,未规定，扣1分。,2、采购管理标准中有对选择合格供方及供方能力的要求。,采购标准齐全、覆盖采购全过程符合实际运作要求，可自成子体系，包括对物资和服务采购要求。,不完整、齐全，扣2分。,5,1、采购管理标准完整、齐全，满足企业需要。,5、采购管理标准,在产品/工艺方面有开发、创新管理标准，有“四新”应用、科技进步工作程序规定。,未规定，每少一项扣1分。,4、创新管理标准中有对新产品、新工艺、新方法以及科技进步的要求，对新产品鉴定程序有规定。,抽查相关标准，其中包括对设计全过程的监督管理（包括对评审、验证和确认）要求，以及对更改控制要求。,未规定，每少一项扣1分。,3、规划、设计、开发标准中应规定评审、验证和确认方法以及更改的确认、批准要求。,抽查相关标准，其中包括对设计全过程控制，涵盖对输入、输出要求。,未规定，每少一项扣1分。,2、规划、设计、开发标准中有设计开发的输入和输出要求。,有建设项目前期、规划、设计、开发和创新管理标准，通过引用国家、行业、上级集团标准及自编的企业标准，分类、分层合理、构成子体系。对工程规划设计单位，有健全设计管理标准。,不完整、齐全，每少一项扣1分。,5,1、规划、设计、开发和创新管理标准完整、齐全，满足企业需要。,4、规划、设计、开发管理,三、管理标准体系（100分）,抽查各种能源管理记录，核实能源标准的实施效果。,未规定，每少一项扣1分。,3、能耗管理标准中有对能源各种管理报表、记录的保存和利用等要求。,抽查相关标准，其中应包括能源消耗、开发利用、计量监测、统计、分析内容；有对节能技改，合理利用等评价方法和程序。,没有，每少一项扣1分。,2、能耗管理标准中有能源消耗统计分析、能源计量监测、节能技术改造、合理利用能源的评价方法和程序等要求。,企业应建立能源管理体系。有能源管理的策划、实施、监督检查和评价标准。有实施细则，形成标准体系。,不完整、不齐全，扣2分。,5,1、能耗管理标准完整、齐全，满足企业需要。,13、能耗管理标准,三、管理标准体系（100分）,服务管理标准，应包括服务规范；服务提供规范和服务质量控制规范。其中应有与行业标杆相比较的用户满意信息的反馈收集，分析和利用要求。,未规定，每少一项扣1分。,3、服务管理标准中有对服务水平要求、服务规范、方法、手段、售后服务内容、方式等管理规定，并有与行业标杆相比较的用户满意信息反馈的要求。,抽查相关标准，应有对服务全过程质量有影响的因素（如人员、设施、资源、方法、程序、环境）进行控制要求。,未规定，每少一项扣1分。,2、有对影响服务质量的各种因素（包括人员、设施、资源、方法、程序和环境）和服务提供过程控制的服务管理标准。,服务管理标准齐全，符合企业特点，满足企业需要。,不完整、不齐全，扣2分。,5,1、服务管理标准完整、齐全，满足企业需要。,12、服务管理标准,抽查验评标准，内容符合规定要求；专业分类齐全、版本有效，并经部门培训、贯彻。本条应结合企业性质和实际考虑，标准的适宜性和充分性。,未规定，每少一项扣1分。,2、验收评价管理标准中应对建筑安装程序、施工过程验收、检验、实验、调试、现场安装、竣工验收和合格确认等做出规定。,引用的工程建设和检修的国家/行业验收、评价标准、完整、齐全、专业分类、明确。补充编制本企业标准，以满足本企业需要。,不完整、不齐全，扣2分。,5,1、工程和检修验收评价管理标准完整、齐全，满足企业需要。,11、验收评价管理标准,工作标准体系（细则第四部分）,评价方向1、体系表层次清晰、结构合理，标准编号统一。2、工作标准齐全、满足企业实际需