关于建筑施工合同管理问题的探讨.doc

关于建筑施工合同管理问题的探讨 导读：龙源期刊网 关于建筑施工合同管理问题的探讨作者：梁 雨 丁继明 来源：中国新技术新产品2012 年第 06 期摘要：建筑施工合同是约定承发包双方权利与义务、保障双方建设工程合同管理存在的问题与对策研究.doc龙源期刊网 关于建筑施工合同管理问题的探讨作者：梁 雨 丁继明 来源：中国新技术新产品2012 年第 06 期摘要：建筑施工合同是约定承发包双方权利与义务、保障双方合法权益的重要工具，因而 做好施工合同管理的意义重大。文章简要分析了当前建筑施工合同管理存在的问题，并提出了 加强合同管理的对策。关键词：建筑施工；合同管理；履行中图分类号：D92 文献标识码:A建筑施工合同管理已成为施工企业的重要管理职能部分，其控制好坏甚至直接决定了工程 项目的盈亏状况。因而施工企业必须重视和加强施工合同管理。一.建筑施工合同管理存在的问题1.施工企业合同管理体制存在问题。有的建筑施工企业内部的合同管理比较混乱，没有完 善的合同管理体系，主要表现在：（1）施工企业合同履行主体分工不明确，合同管理责任主 体错位，有的施工企业没有将企业的法人作为合同管理的主体，而是将项目部或项目经理作为 合同管理的主要责任人，这样就弱化了企业法人对合同的管理；（2）缺乏健全的合同管理机 构，一些施工单位尤其中小企业没有合同工程部，未建立正规的合同管理机构，无法较好地实 行合同管理工作；（3）施工企业的合同管理同项目部的合同管理之间衔接不紧凑，导致企业 缺乏对项目部的合同管理的指导，也不能及时掌握后者履行合同的情况，无法及时了解和诊断 合同履行中的关键问题，最终容易导致项目合同管理出现无法弥补的漏洞。施工企业缺乏有效 的合同管理制度，无法对合同的审核、签订、履行、变更及监督考核的全过程进行系统化、规 范化和科学化管理。还有的没有明确规定合同管理的程序，权限设置混乱，签约随意性大，对 合同审查、把关不够，不能实现对合同管理的有效监督和控制。2.缺乏专业的合同管理人才。建筑工程施工合同管理和合同索赔是专业性、技术性和法律 性很强的工作，其涉及内容多、专业广，并且合同管理工作涉及到整个建筑工程的全局，所以 需要具备一定的施工技术、管理才能、造价管理及法律知识的人进行管理，而许多施工企业及 工程项目部都没有专业技术人员管理合同，而是由其他人员进行代管，并且缺乏对这些人员的 专业培训，导致合同管理工作难免出现问题。3.合同条款制定不严密。当前的建筑工程施工合同中，有的邀请招标、议标工程类的合同 没有完全采用招标文件附件范本条款，合同中大多数条款是由发包人制定的，并且有的合同条 款制定不严密，过多地强调了承包方的义务，而缺少对建设方的约束条款，尤其是缺少对建设 方出现的违约、赔偿等方面的明确规定。此外，由于近年来我国的建筑市场竞争激烈，一些施龙源期刊网 工单位为了承接工程项目，而在合同中的某些方面对业主进行让步，如有的建设方在合同中提 出一些不平等条件，变相地向承包商身上转嫁风险，进而导致施工合同的执行过程中出现争 议。4.未能较好地履行施工合同。一些施工企业在中标签订合同之后，就将合同以文件形式连 同工程项目一起交给项目部，未能对合同情况做一个交底，而项目部作为合同的执行人，往往 只注重项目工程质量及进度等方面的管理，而缺乏对合同条款的学习和研究，出现问题才去查 找原始合同文件，还有的在施工过程中，一些细节问题没有严格按照合同进行，承发包不及时 签署必要的经济技术签证，导致拖延工期，并且不能按合同约定时间支付工程款，无法保障双 方的权益。二.加强建筑施工合同管理的对策1.建立完善的施工合同管理体系。建筑施工企业应成立专门的施工合同管理机构，并在各 个项目中配备专门的施工合同管理人员，负责合同管理的各项工作，确保工程严格按照合同要 求来进行，维护企业及项目的合法权益。施工合同管理人员组织项目组成员学习合同文件的相 关条款，并负责对合同的主要条款做出解释和说明，使大家对合同目标和主要条款有一定的了 解，保障合同顺利实施。此外，还应根据企业自身的情况，建立完善的合同管理制度，明确合 同管理的程序，如加强合同的审核、签订、履行、变更及监督考核的管理，明确规定设计变 更、签证、索赔文件、会议纪要等工程相关文件的审查、收集、整理、归档流程，以便在发生 纠纷时能及时提供有力的证据。项目建设各方要重视合同管理机构设置，做好合同签订、审 查、授权及履行等方面的监督管理。2.培养专门的合同管理人才。加强合同管理人员的专业技术培训，提高其综合素质，培训 对象包括专职合同管理人员和项目经理、总工程师、总经济师等人员。施工企业的专职合同管 理人员不仅要是一个优秀的工程技术人员，还应熟悉相关的法律、法规，精通合同履行和工程 索赔管理业务。可实行合同管理人员持证上岗制度，企业应优先考虑培养知识面宽广、应变能 力强、职业道德素质高的工程技术人员担任合同管理工作。3.明确合同条款，确保合法权益。应完善现行施工合同示范文本，提高合同签订质量，明 确有关各方的权利和义务，并分清各方的责任和风险，尽量避免合同履行过程中的纠纷，加强 了各方之间的相互信任。施工方应善于在合同中限制风险和转移风险，对于合同中业主在何种 情况下可以免除责任的条款须仔细研究，慎重对待，不然在合同履行过程中业主就有可能引用 某些合同依据，拒绝补偿承包商的损失，并运用免责条款来推卸责任，从而使施工承包商遭受 经济损失。所以在签订合同时应明确具体的规定业主的风险责任条款。4.加强合同履行行为管理。施工企业应对施工合同履行情况作动态管理，首先应分解合同