职业健康安全管理方案(发布版).doc

目 录 1、目的2 2、适应范围2 3、编制依据2 4、术语和定义2 5、项目基本情况4 6、职业健康安全管理方针、目标5 7、机构及岗位设置、职责6 8、职业健康安全管理流程和要求7 8. 1、职业健康安全管理流程7 8. 2、职业健康安全管理要求8 9、危险源辨识和控制措施10 9. 1、危险源辨识、风险评价、重要危险源确认流程10 9. 2、危险源辨识和风险评价表11 10、 适应职业健康安全的法律、法规和其他要求合规性评价13 1 / 15 1、目的 为规范项目部的职业健康安全管理，有效识别和控制监理服务工作中的危险源，确保员工的职业健康安全，降低职业健康安全管理风险，特别制定本管理方案。 2、适应范围 适应范围：本管理方案适用于 深圳地铁科技大厦项目 监理期间与职业健康安全管理有关活动的管理与控制。 3、编制依据 3.1职业健康安全管理体系规范（GB/T28001-2011） 3.2中海监理有限公司环境与安全管理手册、环境和职业健康安全管理体系程序文件、环境和职业健康安全管理体系工作指引、环境和职业健康俺去昂历体系记录表格B版（2014 受控） 4、术语和定义 下列部分术语和定义引自职业健康安全管理体系规范（GB/T28001-2011），适用于本文件。 4.1职业健康安全 影响或可能影响工作场所内的员工或其他工作人员（包括临时工和承包方员工）、访问者或任何其他人员的健康与安全的条件和因素。 4.2职业健康安全管理体系 企业管理体系的一个部分，用于制定和实施企业的职业健康安全方针，并管理其职业健康安全风险。 4.3危险源 可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。 注：管理缺陷（未制定安全生产制度、职工劳保用品和安全设施的采购计划、员工体检计划等，未配置安全管理人员）；物的不安全状态（电线老化漏电，燃气灶开关失灵）；人的不安全行为（无证或酒后开车，违规操作）。 2 / 15 4.4危险源辨识 识别危险源的存在并确定其特性的过程。 4.5健康损害 可确认的，由工作活动和（或）工作相关状态引起或加重的身体或精神的不良状态。 4.6事件 发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害（无论严重程度），或死亡的情况。 注1：事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。 注2：未发生人身伤害、健康损害或死亡时间通常称为“未遂事件”。 4.7风险 发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。 4.8风险评价 对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及风险是否可接受予以确定的过程。 4.9可容许风险 根据组织法律义务和职业健康安全方针已降至组织可容许程度的风险。 4.10安全 免除了不可接受的损害风险的状态。 4.11不符合 未满足要求。 注：不符合是下述要求的任何偏离： 有关的工作标准、管理、程序、法律法规要求等； 职业健康安全管理体系要求。 4.12相关方 工作场所内外与组织职业健康安全绩效有关或受其影响的个人或团体。 4.13工作场所 在组织控制下实施与工作相关的活动的任何物理地点。 注：在考虑工作场所的构成时，组织宜考虑对如下人员的职业健康安全影响，例如：差旅或运输中（如驾驶、乘机、乘船或乘火车等）、在客户或顾客处所工作或在家工作的人员。 3 / 15 5、项目基本情况 5.1工程项目概述 序号 项 目 内 容 1 建筑功能 甲级写字楼、五星级酒店、商业、片区交通枢纽为一体的超高层综合建筑 2 建筑面积 129603.86m2 3 建筑层数 地下四层、塔楼地上50层（包括两个夹层）、裙楼地上6层 地下4层 3.9m 车库、人防、消防水池、水泵房、 地下3层 3.6m 制冷机房、空调控制室、深圳地 地下2层 3.5m 铁一号线 地下1层 3.75m 1层 3.35m 公交车站、配套设施、办公大堂 及酒店次入口 1层夹层 3.3m 2层 3.5m 停车库 3、4层 4.0m、5.1m 商业及酒店主入口 5-6层 6.0m 酒店宴会会议配套设施，公共活 建筑层高与 4 动花园 6层夹层 4.4m 主要功能 7-16、18-30层 4.4m 地区、高区办公 4.6m、8.0m、 17、31、45层 避难层 8.15m 32、34/33、35层 2.9m/4.5m 酒店 36-44层 3.7m 46 8.95m 酒店大堂 47 9.2m 餐饮 48 8.7m 泳池、健康设施空中酒吧 屋顶层 6.9m 电梯机房等 5 墙体 多孔砖、加气混凝土砌块 外墙装修 玻璃幕墙、干挂石材 铝合金门窗、防火门、玻璃门、防火卷帘等 门窗 6 装修 耐磨防滑地砖、细石混凝土地面、水泥砂浆地面、 楼/地面 花岗岩、防静电楼面、架空地板等 7 防水保温 自粘防水卷材、聚氨酯防水涂料、防水砂浆、挤塑聚苯保温板、水泥基等 绿色建筑设 8 二星级绿色建筑 计 9 防水设计 地下室防水等级为二级，屋面、外墙防水等级为一级 4 / 15 5.1.2工程施工监理中存在的危险源 一般包括：触电、高空作业、起重吊装等。 5.2项目部基本配置 深圳地铁科技大厦项目 监理项目部办公室、生活配置基本信息表 房屋间数/面积 结构类型/装修材料/时间 电器数量/已灭火器配备规 使用年限 格/数量 监理办公室 2/2.85.5 箱式拼装板房/双面彩钢玻璃6/2；3/2 公共区配置 钢岩棉/2015年8月17日 MFZ/ABC2型 5/2 1/2.84.4 2kg/4组 7/2 1/5.55.5 3/2 监理住宿 3/2.85.5 公共区配置 MFZ/ABC2型 2kg/4组 6、职业健康安全管理方针、目标 6.1公司环境与安全方针 “守法遵约，节能环保，安全健康，持续完善。” 职业健康安全管理方针：以人为本，安全健康。 在监理工作过程中，把员工的职业健康安全放在第一位，充分识别和分析危险源，建立并实施健康安全措施，防止和减少事故对员工的伤害，切实保障员工的职业健康安全，不断提升企业科学发展、和谐发展的能力。 6.2职业健康安全管理目标 1）杜绝员工因工责任死亡事故； 2）重伤事故为0； 3）轻伤事故频率低于3/年； 4）杜绝设备、火灾、中毒等事故； 5）职业病发病率为零。 5 / 15 7、机构及岗位设置、职责 7.1监理项目组织机构框图 总监理工程师：姜 奇 总监理工程师代表：王毅勇 土建组 综合组 安装组 陈新顷 张 帆 高振强 龚伟峰 关明欣 郭来振 陈智涛 郑则均 尹池彩 杨志强 颜腾威 戴志平 7.2监理项目部职责 1）负责本监理项目部环境因素和重大环境因素识别和评价，在收集施工方提交的危险源识别表，评估施工方提供的环境与安全管理方案的基础上，对监理项目部的危险源和重大危险源进行识别和评价。 2）负责制定本项目部环境和安全目标、指标及管理方案并实施。 3）负责审查承包单位的现场管理机构的安全管理体系、安全管理架构、安全责任制度和建立和完善情况，并提出审查意见。 6 / 15 4）负责审查承包单位编制的重大危险源防治方案、危险性较大工程的安全专项施工方案、安全应急预案等文件，并提出审查意见；对于有关我方工作安全的危险源识别并采用。 5）负责服务过程中废弃物的控制管理。 6）在总监理工程师的指导下开展监理工作；定期对施工现场的环境保护及安全施工状况进行检查，对检查发现的环境和安全隐患督促施工方整改。 7）对现场存在重大安全隐患和环境污染事件，由总监理工程师发出工程暂停指令督促施工方整改。并及时向建设单位报告。 8、职业健康安全管理流程和要求 8.1职业健康安全管理流程 7 / 15 8.2职业健康安全管理要求 过程 职责及控制要求 应形成和保存的记录 1.组建项目监理结总监理工程师依据委托监理合同，组建项目1.固定资产台帐 构 监理机构。依据公司相关文件的规定及合同条2.耐用品购置计划 款，由业主提供办公、生活房屋。购置办公用 品及设施。 2.危险源辨识和风安全监理工程师负责办公区和生活区的安全检3.安全检查表 险评价 查、危险源辨识级风险评价，并形成危险源4.危险源识别和风险评 识别和风险评价表。 价表 5.重要危险源控制清单 3.评价、确认重要总监理工程师组织重要危险源评审会；形成重危险源 要危险源控制清单 6.职业健康安全管理方4.编制职业健康安总监理工程师依据公司职业健康安全目标，确 案 全管理方案 定监理项目部的职业健康安全目标。 7.突发事件专项应急救总监理工程师组织监理工程师编制监理项目部 援预案 的职业健康安全管理方案和突发事件专 项应急救援预案 5.审批职业健康安总监理工程师审批职业健康安全管理方案8.审批意见 全管理方案 和突发事件专项应急救援预案 6. 安全措施实施，安全监理工程师负责编写项目部员工劳保用9.劳保用品购置、发放记事故应急救援预品购置计划并根据公司管理制度，核实项目录 案演练 部员工体检工作。负责劳保用品的发放，检查10.员工体检报告 办公区、宿舍的安全设施。 11.培训计划和记录 依据总包应急演练计划负责编写员工职业健12.应急救援预案演练记 康安全培训计划经总监理工程师审批后，组录 织培训，并组织项目员工参与总包的各项安全 应急演练。 7.职业健康安全管总监理工程师每年在4月和10月检查职业健康13.职业健康安全管理体理体系检查 安全控制措施的实施情况。 系检查记录和报告 8 / 15 8.不符合项 当检查中发现不符合项时，检查者对相关责任14.整改记录和书面回复 者提出口头或书面整改要求。相关责任者整改 不符合项，并形成书面回复。职业健康安全管 理体系运行不符合项可能来自： 1.危险源识别不充分时，由责任者补充识别，并 确认是否为重要危险源，需要制定控制措施？ 2.危险源控制措施不充分时，由责任者补充识控 制措施。 3.危险源控制措施实施不充分时，由责任者负责 查找原因，针对原因制订预防或纠正措施，保 证危险源控制措施实施有效。 9.职业健康安全管总监理工程师在每年内审前组织监理项目部的15.适用法律法规和其他理体系适用法律职业健康安全管理体系使用法律法规和其他要要求合规性评价表 法规和其他要求求合规性评价，并填写评价表报公司项目管理16.评审记录 合规性评价 部；对监理项目部职业健康安全管理方案 进行评审。 10.不符合项 同本表8 同本表“过程8不符合 项” 11.接受职业健康监理项目部负责提供职业健康安全管理体系的安全管理体系审运行记录（见应形成的记录113），接受中海监核（内、外） 理有限公司对质量、环境、职业健康安全管理 体系运行的内部审核和外部审核 12.不符合项 同本表8 同本表“过程8不符合 项” 13.转入正常运行 转入81流程图第6步 9 / 15 9、危险源辨识和控制措施 9.1危险源辨识、风险评价、重要危险源确认流程 10 / 15 9.2危险源辨识、风险评价的方法 9.2.1危险源辨识的方法 1）询问、交谈：与从事现场安全管理和施工作业人员、监理人员沟通交流讨论，获取危险源资料。 2）现场勘察调查：通过对监理工作环境的现场调查，分析作业行为、安全管理状况，获取危险源资料。 3）查阅有关记录：查阅事故、职业病的记录，从中发现存在的危险源资料。 4）获取外部信息：从有关类似组织、文献资料、专家咨询等方面获取有关的危险源信息，加以分析研究，可辨识出监理项目部存在的危险源。、 5）工作任务分析：通过分析工作任务中所涉及的危害，可辨识出有关的危险源。 6）安全检查表：采用预先编制好的安全检查表，在现场进行系统的安全检查，可辨识出存在的危险源。 9.2.2风险评价的方法 9.2.2.1是非判断法 根据是非判断法，凡符合下列条件之一者可判为重大风险因素： 1）违反职业健康安全法律法规和标准且已发生重大事故的。 2）曾经发生过事故，现今未采取纠正和预防措施的。 3）直接观察到可能导致危险的错误，且无适当控制措施的。 4）相关方产生强烈合理抱怨的。 9.2.2.2风险定性评价法 根据事故发生的可能性（表91）和事故后果的严重等级（表92），可得出风险级别（表93），风险控制措施参见表94。 表91事故发生的可能性等级 等级 注明 单个下降年古墓具体发生情况 总体发生情况 A 频繁 频繁发生 连续发生 B 很可能 在寿命期内会发生若干次 频繁发生 C 有时 在寿命期内有时可能发生 发生若干次 D 极少 在寿命期内不易发生，但有可能 不易发生，可预期发生 E 不易发生 不可能 极不易发生脱，以至于可认为不会发生 11 / 15 表92事故严重性等级 等级 注明 事故后果 举例 I 死亡，致命伤害，急性不治之症 灾难 人员死亡或系统报废 II 断肢，严重骨折，中毒，复合伤害；严重职业病，严重 人员严重受伤，严重职 其他导致寿命严重缩短的疾病 业病，系统严重损坏 III 划伤，烧伤，脑震荡，严重扭伤，轻微骨折，耳聋，轻度 人员轻度受伤，轻度职 皮炎，哮喘，与工作相关的上肢损伤，导致永久性业病，系统轻度损坏 轻微功能丧失的疾病 IV 轻微 人员轻微伤害，系统损表面损伤，轻微的割伤和擦伤，粉尘对眼睛的刺激， 坏轻于III级 烦躁，导致暂时不适的疾病 表93风险级别 I II II IV 严重性等级 风险级别 可能性等级 A 1级 1级 2级 3级 B 1级 1级 2级 4级 C 1级 2级 3级 5级 D 2级 3级 3级 5级 E 3级 4级 4级 5级 注：表中风险级别2的风险确定为重要危险源，形成重大危险源控制清单。 表94风险控制措施 风险级别 注明 控制措施 1级 不可接受的风险。事故潜在危险性很立即停止工作，采取措施，当风险降低后 大且难以控制，发生的可能性极大，方可继续工作。 一旦发生会造成多人伤亡。 2级 重大风险。事故潜在危险性较大且较风险降低后方可工作。高风险涉及正在进12 / 15 难控制，发生的可能性较大，易发生行中的工作时，应采取应急措施。应制定 重伤，多人伤害；粉尘、噪声、毒物目标和管理方案，降低风险。 作业危险程度达到III级、IV级。 3级 中度风险。导致重大伤亡事故的可能采取适宜措施在限期内实施控制，以降低 性较小，但经常发生，有潜在的伤亡风险。在中度风险和严重伤害后果相关的 事故危险。 场所，应进一步确定伤害的可能性，确定 是否改进控制措施，是否应制定目标和管 理方案。 4级 可接受风险。具有一定的危险性，可可保持现有控制措施，但应考虑改进，监 能发生一般伤亡事故；高温作业危害督监测控制措施。 程度分级达I级、II级者；粉尘、噪声、 毒物作业危害程度分级为安全作业， 但对人体休息和健康有影响者。 5级 可忽略的风险。危险性小，不会伤人。 不需采取措施。 10、适应职业健康安全的法律、法规和其他要求合规性评价 适用职业健康安全的法律、法规和其他要求合规性评价表 序号 对应的职业健康安全因适用法律法规名称及应用策划遵守情况 合规性 素/危险源 适用条款 评价 1 办公/生活区/现场监理中华人民共和国安全1.依据安全生产法和劳 级监理地面光滑/办公生产法第3、4、5、6、动法、劳动合同法等 设施、物品放置不当/供7、10、16、17、18、有关法规规定，建立健全 电线路级电器漏电/电20、21、28、33、36、安全锁哼哧管理制度和职 磁辐射/噪声/有毒气体