民主决策：作出最佳的选择.ppt

民主决策：作出最佳的选择,政治生活第二课第二框题P19,【情景导入】为何需要民主决策？,因没有公布消费者代表较为详实的介绍，而被爆出“隐身门”的福州水价听证会，于2009年12月31日在福州举行。此次福州水价调整方案，民用水每吨上调0.5元，涨幅达到41.7%。,第二框民主决策：作出最佳的选择,事件回放,第二课公民的政治参与,政治生活第二课我国公民的政治参与第二框民主决策P19,情景导入-情景分析-情景提升-情景体验-情景回归,【情景导入】为何需要民主决策？,该听证会之所以会引起国内外媒体的多方关注，原因在于：消费者代表是否是自愿报名参加听证会？水价听证会“逢听必涨”原因何在？从政治的角度来看，这一关注的背后，实质上是两种不同决策理念的冲突：即精英决策和民主决策的冲突。,第二框民主决策：作出最佳的选择,事件解读,第二课公民的政治参与,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,政治生活第二课我国公民的政治参与第二框民主决策P19,情景导入-情景分析-情景提升-情景体验-情景回归,【情景导入】为何需要民主决策？,第二框民主决策：作出最佳的选择,共同探究：自来水提价，谁说了算？,图中A是精英决策自上而下的决策，B是民主决策自下而上的决策。通过对比，试对精英决策做出评价：有什么长处？有什么不足？,第二课公民的政治参与,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,政治生活第二课我国公民的政治参与第二框民主决策P19,情景导入-情景分析-情景提升-情景体验-情景回归,【情景导入】为何需要民主决策？,第二框民主决策：作出最佳的选择,共同探究：精英决策的利与弊？,第二课公民的政治参与,结论：“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！,精英决策,一是信息不对称：政府掌握的信息不完整从而导致决策失误；二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。,长处,不足,效率较高；专业理性。,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,政治生活第二课我国公民的政治参与第二框民主决策P19,情景导入-情景分析-情景提升-情景体验-情景回归,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,共同探究：决策失误之害？,前审计署署长李金华向媒体宣称：“长乐国际机场由于建设规模过度超前，目前旅客量和货邮量只达到设计规模的1/3左右，航站楼和机场生活区大量闲置，运营4年半累计亏损达11亿元。”其建设被定性为“决策失误造成重大国有资产损失”。,【情景导入】为何需要民主决策？,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,政治生活第二课我国公民的政治参与第二框民主决策P19,情景导入-情景分析-情景提升-情景体验-情景回归,共同探究：如何防止决策失误？,启发：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策。,【情景分析】我国公民参与决策的多种方式,第二框民主决策：作出最佳的选择,公民间接参与决策的方式,上一框题讲到，我国公民有参与民主选举的权利。公民参与民主选举，实际上是间接参与决策。,第二课公民的政治参与,公民决策机关决策,民主选举产生,参与、审议、监督、制定,典例人民代表大会制度：人民人大代表决策。,评价一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。另一方面，这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过代表来表达意愿，有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。,生活点击：十一届全国人大代表的新亮点。,为此，国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠道。,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,政治生活第二课我国公民的政治参与第二框民主决策P19,情景导入-情景分析-情景提升-情景体验-情景回归,【情景分析】我国公民参与决策的多种方式,第二框民主决策：作出最佳的选择,公民直接参与决策的方式之一：社情民意反映制度,第二课公民的政治参与,公民向决策机关反映意见，提出建议,12345政风行风热线,除涉及国家秘密以外的所有事项,电话、信函、传真、电子邮件、BBS论坛、新闻媒体,依据：信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。,生活观察：福州市政府是如何收集社情民意的？,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,政治生活第二课我国公民的政治参与第二框民主决策P20,情景导入-情景分析-情景提升-情景体验-情景回归,【情景分析】我国公民参与决策的多种方式,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,专家学者利用自己的专长参与民主决策,福州市校本课程的研讨,专业性、技术性较强的重大事项,专家论证会、专家座谈会,公民直接参与决策的方式之二：专家咨询制度,依据：专家学者的专业知识、相关信息意义：听取专家意见，集中学者智慧，有利于提高决策的科学性。,生活观察：你能举出由专家参与决策的典型事例吗？,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,政治生活第二课我国公民的政治参与第二框民主决策P20,情景导入-情景分析-情景提升-情景体验-情景回归,【情景分析】我国公民参与决策的多种方式,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,决策机关将涉及公共利益的决策进行公示,福州市政府部门信息公开,涉及公众利益的各项决策,政府公报、政府网站、新闻发言人、新闻发布会,依据：公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。意义：将这一类决策进行公示，能提高决策透明度和公众参与度。,公民直接参与决策的方式之三：社会公示制度,生活观察：到福州市政府网站了解近期公布的重要决策。,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,政治生活第二课我国公民的政治参与第二框民主决策P20,情景导入-情景分析-情景提升-情景体验-情景回归,【情景分析】我国公民参与决策的多种方式,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,决策机关将涉及公共利益的重大决策听证,福州市水价调整听证会,涉及公众利益的重大决策,听证会,依据：决策机关拟定的方案可能存在不足意义：听证于民，可以完善决策。听证于民的目的，就是为了决策利民。,公民直接参与决策的方式之四：社会听证制度,生活观察：2009年福州市水价调整听证会实录。,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,政治生活第二课我国公民的政治参与第二框民主决策P20,情景导入-情景分析-情景提升-情景体验-情景回归,【情景提升】对公民参与决策现状的反思,“听证会”变成了“涨价会”？,一段时间以来，公众有关听证会“变味”的呼声不绝于耳。一些关系百姓生计的价格听证会实际上走了形式，不少听证会呈现出一种凡“听”必涨、势不可挡的势头，听证会“变味”成了“涨价会”。,思考：你认为为什么会出现这一问题？如何解决这一问题？,政治生活第二课我国公民的政治参与第二框民主决策P20,情景导入-情景分析-情景提升-情景体验-情景回归,【情景体验】举办一次模拟听证会,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,背景为增强收费管理的透明度，福州市物价局拟召开福州市中小学“一费制”收费标准听证会。程序,模拟听证会,注意事项谁主持？发言的程序？,谁参与？为什么？如何对待不同的意见？,确定听证会主题,全班同学分组，扮演不同角色,各小组准备资料,各小组推荐代表陈述观点,主持人进行总结,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,政治生活第二课我国公民的政治参与第二框民主决策P21,情景导入-情景分析-情景提升-情景体验-情景回归,【情景回归】公民参与民主决策的重要意义,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,共同探究：总结前面所学可知，民主决策是决策者和公民的互动过程，这一互动对决策者和公民分别有何重要意义？,决策者,公民,意义？,意义？,有助于决策者了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力，做到决策利民；有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，实现科学决策。,决策同历,有助于促进公民对于决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情，锻炼参与决策的能力，增强政治责任感。,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,政治生活第二课我国公民的政治参与第二框民主决策P22,情景导入-情景分析-情景提升-情景体验-情景回归,【情景回归】公民参与民主决策的重要意义,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,本课小结,民主决策,公民参与决策的原因,公民参与决策的方式,社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度,公民参与决策的意义,从决策者的角度从公民的角度,间接参与,直接参与,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,政治生活第二课我国公民的政治参与第二框民主决策P21,情景导入-情景分析-情景提升-情景体验-情景回归,提示注意区分公民间接参与决策和直接参与决策。注意比较公民直接参与决策的各种方式的特点。,【生活点击】,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,十一届全国人大代表的新亮点,返回,十一届全国人大共有2981名代表，透视这份代表名单,最大的亮点就是代表构成具有更广泛的代表性，表现在：每个少数民族都有代表；一线的工人农民代表多了；领导干部代表较上届减少；妇女代表比上届有所增加。全国人大代表构成的广泛代表性，有利于充分反映民意和民愿，从而确保全国人大更加合理地进行决策。并且，城乡将按相同比例选举人大代表。,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,政治生活第二课我国公民的政治参与第二框民主决策P19,情景导入-情景分析-情景提升-情景体验-情景回归,【生活点击】,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,巴士广播：政风行风热线,返回,以“倾听民意，关注民情，排解民忧，为民服务”为主旨，把职能单位的“一把手”请进直播室，围绕热点难点问题与百姓进行“面对面”沟通交流，答疑解惑。节目突出反馈、监督，设置“监督榜”“记者追踪”，以“现场”“连线”等方式进行追踪报道或同步直播，做到“听众有投诉，节目有反映”。,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,政治生活第二课我国公民的政治参与第二框民主决策P20,情景导入-情景分析-情景提升-情景体验-情景回归,【生活点击】,第二框民主决策：作出最佳的选择,第二课公民的政治参与,教育专家畅谈校本课程,2006年12月1日，福州市普通高中校本课程开发