公共房屋租赁工作安排意见.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name公共房屋租赁工作安排意见姓名：XXX部 门：XX部公共房屋租赁工作安排意见为贯彻国家中长期人才发展规划纲要，围绕城市转型提升，配合我市新兴产业“445计划”的实施，切实解决我市各类人才、新就业大学生、城市中等偏下收入家庭及外来务工人员住房困难，根据住房和城乡建设部关于加快发展公共租赁住房的指导意见和省政府办公室关于大力发展公共租赁住房的指导意见精神，结合我市实际，在市公有租赁住房管理办法基础上，就我市进一步创新公共租赁住房建设管理机制提出如下意见。一、建立公共租赁住房建设管理新机制以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣幸福建设和城市转型提升主题，加快建立“政府引导、企业参与、多元投入、市场运作”的公共租赁住房建设管理新机制，通过政府投入和社会投资相结合，拓宽公共租赁住房建设渠道，加快公共租赁住房建设步伐，进一步完善我市住房保障体系。二、明确供应对象公共租赁住房的供应对象主要为在本市无住房的各类人才、新就业大学生和城市中等偏下收入住房困难家庭。1各类人才包括：（1）来我市创新创业的领军型人才；（2）人保、科技部门引进的柔性高层次人才；（3）经人保部门批准引进的具有硕士学位以上或具有高级职称的“双高”人才，以及具有本科(含本科)以上学历且具有中级以上职称的急需紧缺人才。2新就业大学生是指经人保部门认定，工作不满5年的大专以上（含大专）学历人员。3城市中等偏下收入家庭是指符合经济适用房申购条件，但无力购买经济适用房的住房困难家庭，可逐步纳入公共租赁住房供应范围。4其他符合市公有租赁住房保障条件的承租对象按市公有租赁住房管理办法执行。各类人才单套住房建筑面积一般控制60100平方米，用于解决引进的特殊人才住房的，住房建筑面积在100平方米左右；新就业大学生以配租集体宿舍或职工公寓为主；城市中等偏下收入家庭配租的单套住房建筑面积在60平方米左右。三、多元投入建设公共租赁住房公共租赁住房建设计划要根据我市经济社会发展“十二五”规划、新兴产业发展“445计划”以及其他人才工作计划制定，并通过政府、企业、民间资本等多形式的投资渠道落实建设计划。（一）政府投资建设人才公寓（特区）。由市财政直接投资建设或委托国资企业建设，建成并装修后由政府统一向各类人才租赁。人才公寓（特区）建设以“功能完善、设施配套、方便生活、有利工作”为标准，满足人才生活、娱乐、社交等各方面的基本需求。（二）引导房地产开发企业建设小户型公共租赁住房。鼓励开发企业在城市副中心区域采用集中建设或开发配建的形式，建设房型紧凑、实用精巧的小户型住房，以满足各类人才、新就业大学生及城市中等偏下收入家庭的住房需求。小户型住房建筑面积控制在50平方米以内。（三）市场运作建设外来务工人员集体宿舍。鼓励集体经济组织、企业和其他民间资本投入建设外来务工人员集体宿舍或职工公寓等公共租赁住房。四、加大公共租赁住房建设扶持力度（一）公共租赁住房建设用地列入年度土地供应计划并实行计划单列，专地专供，优先供应，予以重点保障。（二）住房公积金增益部分可用于公共租赁住房建设。（三）鼓励金融机构向公共租赁住房建设项目提供贷款。（四）公共租赁住房建设涉及的行政事业性收费和政府性基金，参照经济适用住房和廉租住房相关政策给予减免优惠。（五）公共租赁住房的建设和运营，按国家有关规定享受税收优惠。五、规范公共租赁住房运营管理（一）政府投资建设的公共租赁住房实行轮候供应。其申请、审核、公示及租赁管理按市公有租赁住房管理办法规定执行。（二）完善公共租赁住房管理机制。政府投资建设的公共租赁住房供应资格实行年审制度，街道或用工单位配合市住房保障部门做好供应对象的动态管理。（三）公共租赁住房租金标准由市物价局会同财政局、住房局测定，按年度实行动态调整并向社会公布。（四）政府投资建设的公共租赁住房，其租金收入按政府非税收入管理规定上缴市财政，实行收支两条线管理，租金收入专项用于公共租赁住房的建设、维护和管理。六、加强公共租赁住房保障的组织领导市住房保障工作领导小组负责公共租赁住房建设运营和管理的组织领导，及时协调解决工作中的重大问题。各成员单位按照各自职责负责相关工作：市人保和科技部门负责人才标准的制定和各类人才的具体认定；市发改委负责制订公共租赁住房建设项目投资计划；市财政局按相关政策规定安排财政预算，用于公共租赁住房的建设、购置、租金补贴和必要的管理支出；市国土局负责保障公共租赁住房建设用地的供应；市规划局负责公共租赁住房建设规划制定、选址和方案审批；市物价局牵头负责公共租赁住房租金核定工作；市住房局负责公共租赁住房的审核、分配、管理工作；其他