投资改革工作总结

1 / 24 投资改革工作总结 深入推进投资体制改革工作总结 2016年以来，我局积极践行科学发展观，会同交通、水务、经商等相关部门，紧紧围绕服务于 “ 三区建设 ” 战略实施的工作要求，不断推进我区投资体制改革，初步形成了投资主体多元化、融资渠道多源化、投资方式多样化、建设实 施市场化的基本格局，全社会投资较快增长。 一、主要工作成效 今年以来，我区坚持扩大内需、调整结构的工作方针，采取有力举措保证投资总量、优化投资结构，优化投资环境为目的，以发展园区经济为抓手，强化重点投资项目储备、立项和管理，投资工作取得了显著成效。一是总量持续增长1 10月份，全区共审批、核准、备案投资项目 125项，总投资 137 亿元，其中，审批、核准投资项目 63 项，投资 40亿元；备案投资项目 62 项，投资 97 亿元。投资总量较 XX年有较大幅度增长。二是投资结构不断优化。国家财政投资项目继续保持较大 比重，民间投资有所提升，其他类投资则相对稳定，投资渠道单一的问题有所改善。三是重点投资建设项目进展顺利。城西公园、酒业集中发展区、江南轻工业2 / 24 园、蓝田旧城改造等一大批市、区级重点项目进展顺利，道路建设、土地整理、水利基础设施建设等一大批民生工程基本或超额完成年度指标。四是投资体制进一步理顺。我区强化了项目建设资金的筹措工作，积极做好政府项目的资金平衡和落实工作，投资的时效性和综合效益日渐提高。同时大力培育民间投资主体，鼓励制度创新，实行投资的市场化取向改革，大力发展民间经济。目前，我区民间资金已涉猎多个领域， 发挥了较好作用。 二、主要举措 认真组织落实责任 高度重视，将该项工作的有效开展作为从源头上治理腐败的重点工作来抓，纳入目标管理，健全组织，完善制度。建立了发改、监察、交通、水务、经商、审计等各部门联合协调工作机制，分解目标任务，做到责任落实、人员落实和经费落实。 加强监 管严肃纪律 在推进投资体制改革工作中，我局依法严格规范项目的审批、核准和备案。一是依照法律、法规对项目进行管理，提高项目审批、核准和备案的科学性、民主性和透明度；二是严格市场竞争规则，促进公平、公开、公正竞争，保护投资3 / 24 者的合法利益；三是落实领导干部廉洁责任制，把项目管理列入党风廉政建设和反腐败责任制目标考核中，对审批、核准和备案项目进行定期清理，规范管理，把好项目审批、核准、备案和上报的各个关口，杜绝了人情项目和不合理项目。 优质服务提高效能 我区依法放宽市场准入条件，想方设法调动企业投资的积极性 ，允许企业进入法律法规许可的一切投资领域。我局在区政务中心设立了发改局项目投资受理处，向社会公开政府投资项目审批、企业投资项目核准和企业投资项目备案的相关规定和办事程序，推行项目办理公开承诺制和首问责任制，简化办事流程，提高办事效能，促进了投资体制改革的顺利进行，取得了显著成效。 三、存在的问题 当前，由于受金融危机影响，加之国家投资方向偏向于农业县区和偏远县区，我区在投资体制方面还存在一定问题，一是资金总量偏紧，区本级财政较为困难，向基础性的重大项目投入的资 金还不足。二是投资融资渠道不畅。投资领域存在筹资渠道不畅、方式单一，来源不多、引导不够等问题。融资难仍是民营企业在发展过程中遇到的难题之一。三是投资体制改革不够深入。国有资本投资权责不明，政府及一些政府投资公4 / 24 司作为不独立的投资主体，存在主体不明，利益不清，政企难分，收益和风险不对称等情况。 四、下一步工作打算 一是大力服务园区经济，加大投资力度。按照企业向园区集中、资金向园区倾斜的工作要求，继续强化向国家、省、市争取建设项目的力度，重点抓好事关园区长远发展的基础设施建设和完善；切实保障区本级财政对重大民生工程的投入。 二是强化项目储备管理，推进招商引资。结合我区实际筛选一批重大前期项目，做好深入的前期工作，做到项目规划与发展远景和十二五总体规划相衔接，重调查研究和综合平衡，借助专业中介机构的技术力 量，充实重大建设项目库，为适时对外推介项目，带动招商引资打下坚实基础。 三是拓宽多元投资渠道，保障资金来源。要为民间投资营造一个公平、开放的投资环境，尊重企业的投资决策权；建立投资载体，引导项目和资金的结合；改革行政审批制度，减少程序，提高效率；坚持 “ 谁投资，谁收益 ” 的权益归属原则，健全工作机制，推进产权制度改革。 四是规范政府投资项目，保证资金安全。进一步加强政府投资的全程管理，规范政府投资行为，提高政府投资效益，5 / 24 建立决策科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资管理体制。统筹预算内、外的政 府专项资金，实行预算外资金收支两条线管理，使政府投资在引导社 会各类资金中起基础性、决定性作用，增加政府投入力度，保证资金安全。同时继续采取贴息、补助等投入方式，吸引和拼盘各地配套资金特别是非财政性资金，提高财政资金的使用效率 投融资体制改革工作总结 为全面贯彻党的十六届三中全会精神，按照完善社会主义市场经济体制的要求，进一步转变政府职能，更大程度地发挥市场配置资源的基础作用，确立企业在投资活动中的主体地位，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场 环境，促进投资要素的合理流动，保护投资者的合法权益，调动投资者的积极性，真正做到 “ 该放的坚决放开，该管的真正管好 ” 的目标，逐步建立起由出资人自主决策的投融资体制，主要做了以下几个方面的工作： 1、改革项目审批制度，变审批制为备案制。近年来，我们按照社会主义市场经济体制的要求，改革项目投资管理体6 / 24 制，对符合国家法律法规、符合国家产业政策，资源可以通过市场自行平衡的项目，实行谁投资、谁决策、谁收益、谁担风险的管理制度，由投资者自行决策，不再进行项目建议书、可行性研究、初步设计等审批，实行备案制。对少数重大建设项目和国家产业政策限制类的建设项目、关系国家经济安全、影响资源环境、影响产业发展布局的项目，只对相关重大问题进行核准，也不再进行审批。 2、放宽民间投资领域。除国家明令禁止的领域外，其他投资领域对民间资金开放，出台了关于促进城镇建设多元化投入的意见，引导社会资金参与城市基础设施建设和 社会公用事业建设，改变城镇建设主要依靠政府投入的融资方式。发挥政府投资 “ 四两拨千斤 ” 作用，引导社会资金和外资投入城镇基础设施和社会公益事业。 XX年我市安排城镇建设项目 11项，财政投入资金 8780 万元，带动其他社会资金 15500 万元。 3、完善政府投资管理体制。建立和完善了政府投资决策机制和监督制度，政府投资项目普遍执行了法人责任制、招投标制工程监理制等监督约束机制。 7 / 24 4、进一步转变政府职能，强化服务意识，提高服务质量。一是公开办事程序，将各项办事程序、办事制度打印成册，向社会公开。二是实行承诺服务，委主任张复兴在新闻媒体公开发布服务承诺，实行限时服务。三是实行首问负 责制。四是在市行政服务中心设立服务窗口，为项目单位提供全方位优质服务。 发展和改革局投资科工作岗位 =个人原创，有效防止雷同，欢迎下载 = 转眼之间，一年的光阴又将匆匆逝去。回眸过去的一年，在 发展和改革局投资科工作岗位上，我始终秉承着 “ 在岗一分钟，尽职六十秒 ” 的态度努力做好发展和改革局投资科岗位的工作，并时刻严格要求自己，摆正自己的工作位置和态度。在各级领导们的关心和同事们的支持帮助下，我在发展和改革局投资科工作岗位上积极进取、勤奋学习，认真圆满地完成 今年的发展和改革局投资科所有工作任务，履行好 发展和改革局投资科工作岗位职责，各方面表现优异，得到了领导和同事们的一致肯定。现将过去一年来在 发展和改革局投资科工作岗位上的学习、工作情况作简要总结如下：一、思想上严于律己，不断提高自身修养 8 / 24 一年来，我始终坚持正确的价值观、人生观、世界观，并用以指 导自己在 发展和改革局投资科岗位上学习、工作实践活动。虽然身处在发展和改革局投资科工作岗位，但我时刻关注国际时事和中 -央最新的精神，不断提高对自己故土家园、民族和文化的归属感、认同感和尊严感、荣誉感。在 发展和改革局投资科工作岗位上认真贯彻执行中 -央的路线、方针、政 -策，尽职尽责，在发展和改革局投资科工作岗位上作出对国家力所能及的贡献。 二、工作上加强学习，不断提高工作效率 时代在发展，社会在进步，信息技术日新月异。 发展和改革局投资科工作岗位相关工作也需要与时俱进，需要不断学习新知识、新技术、新方法，以提高发展和改革局投资科岗位的服务水平和服务效率。特别是学习发展和改革局投资科工作岗位相关法律知识和相关最新政策。唯有如此，才能提高 发展和改 革局投资科工作岗位的业务水平和个人能力。定期学习 发展和改革局投资科工作岗位工作有关业务知识，并总结吸取前辈在 发展和改革局投9 / 24 资科工作岗位工作经验，不断弥补和改进自身在 发展和改革局投资科工作岗位工作中的缺点和不足，从而使自己整体工作素质都得到较大的提高。 回顾过去一年来在 *发展和改革局投资科工作岗位工作的点点滴滴，无论在思想上，还是工作学习上我都取得了很大的进步，但也清醒地认识到 自己在 发展和改革局投资科工作岗位相关工作中存在的不足之处。主要是在理论学习上远不够深入，尤其是将思想理论运用到 发展和改革局投资科工作岗位的实际工作中去的能力还比较欠缺。在以后的 发展和改革局投资科工作岗位工作中，我一定会扬长避短，克服不足、认真学习 发展和改革局投资科 工作岗位相关知识、发奋工作、积极进取，把工作做的更好，为实现中国梦努力奋斗。展望新的一年，在以后的 *工作中希望能够再接再厉，要继续保持着良好的工作心态，不怕苦不怕累，多付出少抱怨，做好发展和改革局投资科岗位的本职工作。同时也需要再加强锻炼自身的发展和改革局投资科工作水平和业务能力，在以后的工作中我将加强与 发展和改革局投资科岗位上的同事多沟通，多探讨。要继续在自己的工作岗位上踏踏实实做事，老老实实做人，争取为 *做出更大的成绩。 10 / 24 *市发改局投资科 2016年 工作总结 一、 2016年工作总结 2016年，投资科在局领导的指导、同志们的帮助下，按照年初的工作计划和全局工作总体安排，科室人员积极主动，以加快我市项目建设为出发点，维护全局形象为己任，较好地完成了科室的各项工作任务。 (一 )注重学 习，努力提高科室人员素质。科室人员按照科学发展观的要求，在工作中注重政治学习，努力提高政治素养，强化作风建设；同时突出对专业知识的学习，加强了对产业结构、项目管理、土地、环境等方面政策的研究，积极提高自身业务水平，努力增强工作能力。 (二 )积极进取，努力保持高昂热情。在工作中科室人员能努力保持奋发有为的热情，积极勤奋，认真负责；能自觉突出服务意识，加强协调配合，认真履行岗位职责，对本局其他科室工 作能主动协作；对项目单位上报项目或者咨询情况，11 / 24 能热情接待，耐心解释，并尽力按最快的速度完成有关审核工作。 (三 )努力工作，圆满完成各项任务。投资科日常工作主要包括：制定固定资产投资计划，参与项目日常管理；编报项目投资计划和争取上级资金；推进投资体制改革，审核批准建设项目；研究建立项目谋划机制，开展项目库建设；强化项目管理，加强中央新增投资项目督查调度；分析投资运行态势，掌握投资结构变化情况等工作 。 1、打造项目审核高效平台。认真贯彻投资体制改革的有关决定，切实执行投资项目核准办法和备案办法。制定和规范各项制度，加强项目管理。主动建立了与住建、国土、环保等部门的沟通协调机制，牵头规范和修订了项目审核流程，简化了项目审批手续，进一步提高了项目审批、核准、备案效率。 2016 年企业基本建设投资项目备案 263 件，计划总投资1418679 万元，建筑面积达 6905697 平方米；审批基本建设投资项目 253 件，计划总投资 656883 万元，建筑面积达1597531 平方米；核准基本建设投资项目 8 件，计划总投资6016万元，建筑面积达 12917平方米。 12 / 24 2、加强固定资产投资项目管 理。 按照上级要求，牵头组织加强固定资产项目管理，强化督查调度：筹备了市政府多次协调工作会议 (进行了目标责任书制定，会议通报、领导讲话的撰写工作等 )，配合做好上级检查组多次工作检查，组织抽调人员进行项目检查，通过各项制度的落实，通过协调乡镇、各部门扎实工作，我市固定资产项目进展情况总体良好。 1-11 月， *市全社会固定资产投资累计完成亿元，同比增长 %，完成全年奋斗目标 122 亿的 93%。其中： 基本建设投资亿元，同比增长 %；更新改造投资亿元，同比增长 %；房地产投资亿元，同比增长 %。 3、推进重点项目建设。为深入贯彻推进 *市 “ 项目攻坚年 ”活动。 *市委、市政府高度重视，将项目攻坚作为第一要务，深化投资对经济增长的拉动力认识，全力推进项目建设。 *有省、德阳市重点项目 18 项， 总投资亿元，今年计划投资亿元。截至 11月末，累计完成投资额亿元，完成年度投资 计划的 %，其中： 8 个省重点项目完成投资亿元，完成年度投13 / 24 资计划的 95%。 4、加强项目资金争取 2016年编制上报了各类项目 25个，项目总投资 48497 万元，累计争取中央资金 11502 万元。其中： 2016 年海洋工程装备研发及产业化专项计划，项目总投资 20010万元，争取资金4000 万元；编制上报了我市农村饮水安全工程 2016 年中央预算内投资计划，项目总投资 1965 万元，争取资金 1572万元；编制上报了我市市政基础设施建设 2016 年追加中央预算内投资计划，项目总投资 1907万元，争取资金 1200 万元；编制上报了大型灌区续建配套和节水改造等工程 2016 年中央预算内投资计划，项目总投资 1300 万元，争取资金 1040万元；编制上报了我市 2016 年中央预算内投资计划 (*文物保护设施建设 )，项目总投资 1500万元，争取资金 850 万元。 另外，组织申报了 2016年 *省 2016 年城镇基础设施建设重点项目引导资金申报项目 3 个项目总投资 1549 万元，拟争取资金 600 万元；申报了 2016 年城镇垃圾处理 设施中央预算内投资申报项目 2 个总投资 3508 万元，拟争取资金 2000万元；申报了西部大开发重点项目前期工作专项补助资金申报项目 2 个；申报了 2016 年政法基础设施项目 1 个； *省14 / 24 重点产业园区基础设施项目发展引导资金申报项目 2 个。 积极组织筛选项目协助企业争取上级专项资金支持 *有 限公司 4 亿 AH 纳米锂电池生产项目已通过 *省 2016年度战略性新兴产业发展专项资金新能源领域的项目初审工作，并已报送资金申请报告获得通过，现企业已报送了2016年第二批战略性新兴产业发展专项资金支持方式报告。该项目计划总投资 7600 万元，将获得 *省 2016 年度战略性新兴产业发展专项资金 200 万 -5000 万资金支持。 *有限公司生物医用原料药生产项目 2016 年工业中小企业技术改造专项已通过 *省发改委项目资格初审，现企业已报送资金申请报告。该项目计划总投资项目总投资 2500 万元，若该项目通过国家发改委最终审核将获得 2016 年工业中小企业技术改造专项资金 220万元。 积极组织 2016 年国家服务业发展引导资金专项资金申报工作，目前筛选审核报送了 *食品工业集团有限公司 *省健康休闲食品工程技术研究中心项目，待 *省发改委初审，该15 / 24 项目总投资 3000万元，拟申请 2016 年国家服务业发展引导资金 300 万元。 积极组织 2016 年产业振兴和技术改造专项资金申报工作，目前筛选审核报送了 *有限公司 5000吨 /年等静压各向同性石墨产业化项目、 *有限公司 6000吨 /年复合材料项目、*有限责任公司环保型装饰装修材料生产项目、 *有限公司高性能工业用铝型材生产线项目、 *硬质合金股份有限公司 KLT高性能硬质合金生产基地、 *设备有限公司CAK-13CNC 数控不落轮车床产业化技术改造项目、 *有限公司灾后重建中药现代化生产线三期技改项目、 *食品有限公司肉制品深加工扩建项目等 8 个项目，待 *省发改委初审，上述项目总投资 84700万元。 积极组织 2016 年电子信息产业振兴和技术改造专项资金申报工作，目前筛选审核报送了 *有限公司璧虹标准化生产基地，待 *省发改委初审，该项目总投资 5000 万元，拟申请 2016年电子信息产业振兴和技术改造专项资金 500万元。 作为投资管理职能科室， 2016 年还积极组织落实开展 *市 “ 项目攻坚年 ” 活动，及时传达部署、严格投资管理、加强16 / 24 监督检查从而确保我市中央预算内投资项目中央预算内投资项目的加快实施。协助国家、省发改委做好企业各类专项摸底调查，如：重点生物企业调查、危化品生产企业情况调查、棉纺企业调查。积极做好了企业关税配额申报工作；固定资产投资项目节能审查等各项日常和临时交办工作。 二、 2016年工作打算 (一 )继续把学习放在首位。针对工作中存在的不足， 2016年科室将继续把学习放在首要位置，切实提高政治素养、工作能力和业务水平。 (二 )坚持发扬积极乐观进取的心态。心态决定工作状态，明年仍将始终保持高昂的工作热情，爱岗敬业，甘于奉 献。 (三 )高度重视中央投资项目建设工作。执行月报、督查制度，协调加快建设进度，确保完成目标任务。 (四 )加大项目谋划推进力度。研究提出重点项目谋划储备、前期推进、建设实施的跟进服务措施，协调各地、各专业项目组共同推动重点项目建设，带动固定资产投资快速增长。 17 / 24 (五 )积极开展招商引资工作。科室将按照局领导的安排，通过捕捉项目信息、加强沟通联系、参加招商活动、提供优良服务等做好招商引资工作。 (六 )做好上级资金争取工作。按照国家 2016 年重点投向，协调各乡镇、各部门排出可争取资金项目，在加强与省发改委沟通衔接的基础上，完善项目审批手续，积极争取上级资金支持。 (七 )完善项目推进机制，做好投资、重点项目考核工作。在2016年项目推进措施的基础上，完善 2016年项目推进机制，制定 投资科 2016 年工作总结 一、 2016年工作总结 2016年，投资科在委领导的指导、同志们的帮助下，按照年初的工作计划和全委工作总体安排，结合发展委、项目委、服务委的理念，科室人员积极主动，始终以维护全委形象为己任，始终以加快我市项目建设为出发点，较好地完成了科室的各项工作任务。 18 / 24 (一 )注重学习，努力提高科室人员素质。科室人员按照科学发展观的要求，在工作中注重政治学习，努力提高政治素养，强化作风建设；同时突出对专业知识的学习，加强了对产业结构、项目管理、土地、环境和招投标等方面政策的研究，积极提高自身业务水平，努力增强工作能力。 (二 )积极进取，努力保持高昂热情。在工作中科室人员能努力保持奋发有为的热情，积极勤 奋，认真负责；能自觉突出服务意识，加强协调配合，认真履行岗位职责，对县、区发改委和本委其他科室工作能主动加强协作；对项目单位上报项目或者咨询情况，能热情接待，耐心解释，并尽力按最快的速度完成有关审核工作。 (三 )努力工作，圆满完成各项任务。投资科日常工作主要包括：制定固定资产投资计划，参与项目日常管理；编报公检法司、城市基础设施、保障性住房项目投资计划和争取上级资金；推进投资体制改革，审核批准建 设项目；研究建立项目谋划机制，开 展项目库建设；强化项目管理，加强中央新增投资项目督查调度；分析投资运行态势，掌握投资结构变化情况等工作。 19 / 24 1、注重调查研究。参与项目推进机制研 究制定工作。为推进全市项目建设，在借鉴外地经验的基础上，研究制订了我市项目建设推进机制：召开全市项目工作会议，成立了市项目推进领导小组，下发关于下达项目建设推进年活动目标任务的通知 (亳 ?2016?47号 )等一系列文件，设立五个专业项目推进组，建立多级项目调度制度。从机制上保障全市项目建设的顺利推进。 开展项目谋划活动。研究制订了项目谋划工作方案，安排布臵市直和县区落实项目谋划任务，开展项目信 息有奖征集活动，先后实行自下而上、自上而下的项目对接，初步谋划全市基础设施重点项目 135 个，项目总投资达 397亿元。基础设施项目库的建立，为我市后续基础设施项目的实施奠定了坚实的基础。 完成了市政府提出的 “ 抢抓中央加大投资机遇，加快我市项目建设思考 ” 的课题调研工作，全面总结了全市项目建设取得的成绩，研究分析了存在的问题，进一步理清了加强项目建设的思路，明确了努力的方向。 按照市政府安排，起草了我市贯彻落实促进中部崛起实施意20 / 24 见，经与市直相关部门沟通完善后，以市政府文件正式下发。 完成了委领导安排的开展亳州市房地产市场调研活动。起草了亳州市房地产发展调研报告，阐明了 XX 年以来我市房地产业发展现状，指出了我市房地产业发展存在的主要问题，分析了我市房地产发展的走势，提出了我市房地产 发展的建议，明确了我 市房地产业健康发展的思路。 重点加强了投资月度分析、中央新增投资项目信息的统计上报工作，按月进行投资分析，按旬上报全市中央新增投资项目信息。 2、加强中央新增投资项目管理。国家新一轮扩大内需政策出台后，为争取是级资金支持，参与了我市扩大内需项目的谋划、整理、汇总工作，先后四次对摸排、谋划项目进行调整、汇总。至目前，我市已落实扩大内需项目共四批，项目总数 315 个，项目总投资约 19 亿元，其中中央新增投资亿元、省配套资金 3557万元，前四批项目均已开工。 按照上级要求，牵头组织加强中央新增投资项目管理、强化21 / 24 督查调度：筹备了市政府多次调度会议 (进行了目标责任书制定，会议通报、领导讲话的撰写工作 )，配合中央、省检查组先后 7次检查 (进行了汇报材料、路线安排等工作 )，组织抽调人员进行项目检查，协调三县一区和十三个市直部门汇总进行旬报工作，通过各项制度的落实，通过协调各地、各部门扎实工作，我市中央新增投资项目进展情况总体良好，中央、省检查组多次检查未发现需整改的重大问题 (省整改通报中无我市项目 )。 3、推进重点项目建设。会同重点办，协调各科室，汇总制定了 161个重点项目建设计划，将建设任务分解落实到各地、各部门。加强对相关市直部门的衔接服务，参与了历次市项目调度会的筹备及有关材料的准备工作，并积极参与城建项目推进组的项目调度会议的准备工作，衔接配合重点办和其他科室加强项目管 理，保障了全市重点项目建设的顺利推进。今年 1 11月，全市固定资产投资完成亿元，增长 %，增幅位居全省第三。 4、加强项目资金争取。编制上报了我市城市基础设施建设项目 2016年建设计划，上报项目 6 个，总投资 26163 万元，申报资金 6900万元；进行了政法系统建设项目的摸底调查、22 / 24 为建设规划的编制作出了准备，编制上报了公检法司 2016年建设计划，上 报项目 11 个，总投资 320 万元，申报资金320万元；编制上报了廉租房 2016、 2016 年建设计划， 2016年上报项目 8个，总投资 245