房地产税收一体化管理经验总结.doc

房地产税收一体化管理经验总结 托、数据规范、信息共享”的综合信息库使之成为涉税信息处理中心和税源监控中心同时综合利用房地产转让信息与纳税人的纳税申报资料进行比对随时掌握税源变化情况让各种房地产信息归入税源管理档案逐步实现各管理部门之间、各税种之间最大程度的信息互通共享利用土地使用权交易信息及时掌握承受土地使用权的单位或个人名称、土地坐落位置、价格、用途、面积等信息了解或控制城镇土地使用税、耕地占用税税源加强城镇土地使用税的征收管理对占用耕地进行开发建设的及时征收耕地占用税利用契税征管中获取的房地产交易信息掌握单位、个人在房地产二级市场转让房地产的有关税源信息将转让方名称、识别号码转让房地产的坐落地点、面积、价格与有关纳税申报资料进行比对分析发现漏缴税款的及时进行追缴切实加强在房地产二级交易市场转让房地产的有关税收的管理利用契税征管中获取的有关信息建立健全房地产行业税源台帐和征收台帐跟踪掌握有关房地产税收的税源变化和征收情况严格实行以票控税促使购房者主动向房地产开发商索取不动产销售发票大幅提高管理质量和效率元至9月我们通过国土资源部门传递的信息对16户已取得用地手续但没发证的单位和个人征收耕地占用税218万元、契税350万元对25户房屋交易没取得销售不动产发票的追缴税款296万元收到了较好的征收效果（二）规范管理职能我们以契税为把手从房地产有关信息的获取及处理到房地产业有关税种纳税人的纳税申报、税款征收、台账登录及相关资料的传递反馈对每个税种的征管环节和办理程序进行了细化并绘制了房地产税收一体化管理流程图进一步明确了征管岗位责任形成了一条有序操作的传递链条为搞好征收管理我们实行“三个跟踪”：一是通过建立管理台账分户跟踪了解土地利用规划、计划投资、施工单位、出包合同或协议以及建设施工进度等情况及时登记掌握从事建设施工的单位或个人应缴纳的营业税及附加、所得税、印花税等各税种税源情况房地产开发建设过程中有关税收征管的信息从立项到用地建设到税收征纳入库等情况一目了然二是跟踪了解并掌握房地产开发商发生的房地产开发成本、费用、商品房预售和实际销售进度、收款方式、收款时间等情况监控商品房的存量变化通过绘制商品房预售和实际销售情况平面图等措施跟踪监控商品房的销售进度并利用契税征管中获取的房地产开发商销售商品房的信息对房地产开发企业缴税情况进行纳税评估及时发现问题及时解决问题三是跟踪了解涉税执法程序按照税收管理员执法责任制实施办法的要求严格落实执法目标责任制规范执法文书严格税收征管对税收征管过程环节、税务部门岗位衔接环节、征纳事项告知受理环节实行全程监控做到环环相连程序公开透明充分发挥了一体化管理的效能（三）提高服务质量一体化管理对内是一个整合管理资源、提高工作质量和效率的过程对外是一个便民高效、环节透明、服务更优的服务过程在一体化管理工作中我们提出了“一个部门负责一个窗口服务一条龙征收管理”的工作思路把税收服务贯穿于税收征管全过程简化了办税程序简并要求纳税人报送的各种报表资料将“一窗式管理”理念和方法延伸到所有税种变多部门办理为一窗式办结极大地方便了纳税人在市行政服务中心设立的地税窗口统一办理纳税申报、税款征收等涉税事宜对转让或承受房地产应缴纳的各种税收在一个窗口实行一并征收办税程序的简化服务质量的优化征管效能的提高征收成本的缩减给一体化管理工作注入了强大的生命力和活力三、围绕一体化方案创新和完善管理思路实现房地产行业税收的一体化管理是税收科学化、规范化、精细化的必然要求是“以计算机管理为依托信息共享环节相扣链式管理部门协作联合控管”管理模式的有益探索必须要在实践中不断创新思路丰富和完善管理办法为一体化管理提供可靠的制度和管理保障（一）信息化铺路是实现科学化管理的重要基础税收管理的科学化就是积极运用计算机网络等高新技术手段为税收征管服务“人机结合”管理互动以充分显现管理优势具体到房地产行业税收征管工作中就是充分利用房地产开发和转让信息加强比对分析掌握税源变化情况特别要以当前契税征管中积累的信息为基础对从房地产管理部门以及纳税申报过程中取得的信息进行整合、归集逐步建立房地产税源信息数据库充实、完善房地产企业户籍资料和其他纳税人户籍资料加强与相关部门的工作衔接严格执行“先税后证”的有关规定把住房地产税源控管的关键环节准确、快捷地传递有关信息做到数据集中、信息共享、查询方便逐步实现利用计算机将税源数据库的信息与纳税申报、税款入库情况进行多角度、多层次的比对分析促使税收管理从粗放型向集约型转变（二）链条式运转是落实精细化要求的必然要求科技发展的日新月异和现代税收管理的客观规律要求我们必须创新思维更新观念树立科学的税收管理观走精细化之路房地产税收一体化管理是一个系统工程必须各岗位密切配合各环节紧密衔接要把精细化的基本要求落实到各个环节、各个岗位、各个人员落实到各税种的具体管理中落实到各部门密切配合上使之形成一个紧密的链条不断提高对房地产行业诸环节的管理水平（三）部门间配合是实现一体化管理的基本前提房地产税收与房地产开发、交易密切相关加强与房地产管理部门、国土资源部门等部门的密切配合严格先税后证实现源头控管是房地产税收一体化管理的最基本前提因此必须要在党委政府的统一领导下按照国家、省及相关的联合文件的要求建立健全部门间的协调与配合机制实现信息共享才能达到一体化联合控管的最大效果（四）一体化征收是达到规范化目标的可靠保证实施房地产税收一体化管理是整合管理资源、创新管理方式的重要举措因此地税部门要把握好契税