检察院关于加强经济发展软环境治理工作的情况.doc

检察院关于加强经济发展软环境治理工作的情况 各位领导： 我代表全体检察干警对各位领导到市检察院视察指导工作表示热烈欢迎下面我汇报一下检察院关于加强经济发展软环境治理工作不当之处请批评指正 一、抓好会议传达贯彻强化“三个意识” 4月10日市里召开加强经济发展软环境建设工作会议后我们立即召开院党组会议传达会议精神并研究制定了贯彻意见和落实措施党组成员一致认为全市加强经济发展软环境建设工作会议召开的非常及时非常重要对动员全市上下进一步统一思想加大力度形成合力努力创造推动全市经济更快更好发展的宽松和谐环境具有十分重要的意义党组会议之后随即召开了中层负责人会离退休干部会和全体干警大会按上级要求原原本本地传达了市委徐书记的讲话市委、市政府关于进一步加强经济发展软环境建设的决定并组织反复学习让全体干警熟知决定内容严格按市委、市政府的要求认真贯彻执行在此基础上专门拿出半天时间安排各科室组织讨论消化引导全体干警从实践“三个代表”重要思想、树立检察机关良好形象的高度深刻认识加强经济发展软环境建设既充分贯彻了发展这个执政兴国的第一要务也是市委、市政府推进“三个跨越”目标实现的重要举措;既从根本上维护了人民群众的利益也是新形势下检察工作服务党的中心工作的本质要求从而使干警在思想上进一步强化了“三个意识”即：改善和加强经济发展软环境建设就是解放生产力的意识检察机关在软环境建设中负有重要职能的责任意识从我做起的主人翁意识 二、积极采取措施主动抓好工作落实 为切实抓好在检察工作中经济发展软环境治理工作保证市委、市政府的决定落到实处我们重点采取五个方面的措施一是健全组织落实责任制院里成立了加强经济发展软环境建设工作领导小组检察长王春吉同志任组长纪检组长杨万林同志任副组长办公室、控告申诉科、政治处、纪检监察室、研究室主要负责人为成员办公室设在纪检监察室主要负责研究和处理软环境建设中涉及检察工作的有关问题同时为强化各科室和全体干警的责任意识我们把加强经济发展软环境建设工作以岗位责任目标的形式纳入院里的年度工作百分制考核院里与各科室主要负责人、科室主要负责人与每个干警都签定责任书对于控告申诉科、反贪局等与经济发展软环境建设密切相关的职能部门在领导勤过问、勤督促的同时明确落实首办责任制责任落实到人实行全程服务二是搞好自查自纠主动查短补漏4月下旬我们利用4天时间围绕市委徐书记指出的在软环境建设上存在的思想不够解放、服务不到位、部门利益至上、工作作风差和诚信度不高五个方面的问题采取集中学习教育、自查互责制定整改措施等方法进行了教育整顿重点解决满足于被动应付、主动服务意识不强重视办案工作忽视整体效果以及少数干警执法当中不注意方法等方面的问题三是结合检察职能重申为全市社会经济建设服务的十项措施突出了十个坚持十个到位向社会公布接受各方面监督四是为提高服务效能培养干警办事依法、行事依矩的良好习惯防止执法不公、工作拖拉等问题狠抓了规范化建设从管理、业务、保障等九个方面健全完善了监督制约制度基本形成了为经济发展提供良好服务的制度保障体系五是按照市里要求从业务工作角度突出了四个重点：1、全力维护社会稳定为经济建设创造宽松和谐的环境社会稳定是经济发展的基础为保持良好的生产生活秩序我们与法院、公安等机关密切配合严厉打击严重暴力犯罪和抢劫、抢夺等恶性犯罪依法打击“xx”xx组织犯罪;严厉打击报复陷害、敲诈勒索、非法拘禁、盗窃、哄抢、诈骗等侵害企业及其从业人员的人身、财产安全和其他合法权益的严重刑事犯罪维护市场经济秩序和企业的正常生产经营活动积极参与整顿和规范市场经济秩序工作依法从重从快打击走私贩私、制假售假、偷税骗税、金融诈骗、侵犯知识产权等犯罪活动并按照“打防结合、以预防为主疏堵结合、以疏导为主标本兼治、以治本为主”的原则积极参加社会治安集中整治和专项治理认真落实好检察环节的综合治理措施为公民、法人和外来投资者创造良好的生产生活环境2、坚持打防并举积极为经济发展保驾护航工作中我们紧紧围绕加强经济发展软环境建设努力提高查办和预防职务犯罪的质量和效果对国家工作人员利用职权徇私舞弊、玩忽职守以及贪财枉法等严重破坏投资环境的渎职犯罪案件;以重大行贿方式谋取不正当利益破坏资源有效配置和市场公平、有序竞争的犯罪案件;国家机关工作人员充当黑恶势力后台和“保护伞”利用职务包庇、纵容、参与破坏市场经济秩序犯罪以及严重侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪案件坚决依法查办、严厉打击的同时特别注意正确处理执行法律与执行政策的关系严格区分罪与非罪、工作失误与渎职犯罪、经济纠纷与经济犯罪的界限确保不枉不纵对国有企业在建立现代企业制度、转换经营机制以及民营企业开放搞活和参与公有制企业改制改组中出现的问题认真研究掌握好政策对钻改革空子趁机实施犯罪的坚决依法打击;对法律政策界限不清、有争议的及时向上级院请示报告依法慎重处理;对改革中的失误者在查明问题后积极帮助教育;对确属被错告或诬告的及时澄清是非并依法追究诬告陷害者的责任坚持办案与服务并行、惩治与保护并重、打击与防范并举的原则进一步加强了预防职务犯罪工作努力从源头上遏制和减少职务犯罪为依法行政、公平竞争提供良好的法制保障3、加强诉讼监督努力维护司法公正充分发挥检察机关国家法律监督的职能作用对侵犯企业和投资者合法权益、严重危害经济发展的犯罪案件该立案不立案、枉法追诉和判决不公的坚决依法进行监督纠正尤其加强对严重破坏市场经济秩序案件该立案不立案、违法插手经济纠纷、不该立案而立案的监督进一步加强了对民事审判和行政诉讼活动的监督重点监督因行业和部门保护主义、行政干预和司法腐败、当事人恶意串通严重侵害企业及投资者合法权益、影响社会稳定和经济发展的案件依法保护国有资产安全和各类经济主体的合法权益4、切实改进工作作风提高办案效率和服务质量围绕发展民营经济、招商引资和国企改革努力改进执法思想、转变工作作风防止和克服就案办案、孤立办案的现象实现办案的法律效果、经济效果和社会效果的有机统一对涉及国有企业和企业领导干部的职务犯罪案件依法慎重进行不轻易查封、冻结企业账目和银行账户不间断企业指挥系统注重维护企业的声誉和正常的生产经营秩序坚持依法及时追缴案件涉及的赃款赃物最大限度地挽回经济损失探索总结出了自侦案件快速协作实施办法加强了执法工作机制建设对涉及侵犯企业合法权益的举报及时分流、处理、反馈对群众和企业申诉的案件实行首办责任制确保按期办结对办理的刑事申诉案件坚持实事求是有错必纠该赔偿的依法及时赔偿防止因工作不当造成上访建立了与经济管理部门及企业的联系制度主动调查了解企业发展过程中涉及的法律问题并在制定平等保护不同市场主体的措施不断提高服务质量和水平坚持不懈地狠抓了检察队伍建设做到常教育、常讲评、常提醒全体干警为民执法的宗旨意识不断增强较好地防止了特权思想、执法不公、为检不廉等问题 三、存在的问题和下步措施 总起来说围绕加强经济发展软环境建设我们做了一些工作但与市里要求相比还有较大差距主要表现在：一是思想不够解放观念不够新对当前检察工作服务经济建设的有效办法探讨研究不够缺乏新路子、新办法;二是重视业务知识学习忽视经济知识学习的现象还存在表现在对经济建设方面的政策、知识掌握不多、不深致使在提供服务上有时缺乏针对性和及时性;三是在服务措施上还不够完善对现有措施落实的经常化上还有时紧时松的现象;四是个别干警还存在重视程度不够高服务意识不够强的问题对以上存在的这些问题我们将进一步采取措施认真解决下一步一是迅速召开院党组会针对这次视察提出的问题和要求及其代表们提出的意见和建议坐下来认真研究落实的办法和措施并在近期召开全体干警大会传达好人大的指示精神搞好教育发动统一好大家的思想二是在全院开展“建设学习型机关、争创学习型科室、塑造学者型干警”活动营造人人学政治知识、业务知识、经济知识和社会知识的氛围提高为经济建设服务的本领三是在广 泛调查研究的基础上进一步制定平等保护不同市场主体的措施和办法并加强内部协作机制建设增强服务